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NOTICIAS INMOBILIARIAS | URBANISMO
GENERAL
NOTICIAS ANTIGUAS |
| HEMEROTECA | Revista de Prensa de URBANISMO GENERAL |
NOTICIA
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-Promoción > Legal
> Urbanismo
Valor
añadido > -El Gobierno
introduce penas de cárcel para los sobornos en empresas privadas
> El nuevo delito de corrupción entre particulares castigará
con penas de prisión a quienes ofrezcan o entreguen a directivos
y empleados de empresas o asociaciones "beneficios o ventajas injustificados
para favorecer al que lo otorga o a un tercero, incumpliendo sus obligaciones
en la adquisición o venta de mercancías o en la contratación
de servicios". Correlativamente, la misma pena está prevista
para el directivo o empleado de una sociedad mercantil o privada que, por
sí o por persona interpuesta, "solicite o reciba un beneficio para
favorecer a quien lo otorga, o a un tercero". Ambas conductas estarán
sancionadas, además, con multa de hasta el triple del valor de lo
obtenido y con inhabilitación especial para el ejercicio de industria
o comercio por tiempo de uno a seis años. Aunque la pena de prisión
máxima de cuatro años cae dentro de las que el Código
Penal considera como "menos graves", la reforma prevé que los jueces
puedan, en atención a la cuantía del beneficio y las funciones
que en la empresa tenga el culpable, imponer la condena inferior en grado
y reducir la multa.
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NOTICIA
>
-Turismo > Urbanismo > Andalucía
> Libertad Digital
Valor
añadido > -El propio
redactor del PGOU de Chiclana indicó la normativa a eliminar para
legalizar un hotel
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> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Conferencia del juez Torres del caso Malaya
Valor
añadido > -El juez identificó
numerosos "fenómenos de corrupción que pasan desapercibidos
y no se persiguen como se debería". Entre ellos, Torres citó
las adjudicaciones y concursos públicos
de suministro y obra, las contrataciones irregulares de personal, la malversación
de caudales públicos y el uso de los medios públicos para
fines privados. Torres consideró
que el fenómeno afecta a administraciones de "cualquier tamaño,
color político y zonas". El magistrado señaló que
las investigaciones judiciales sobre corrupción urbanística
"se quedan sólo en la prevaricación con las licencias y no
se entra en conductas mucho más complejas". Torres señaló
que con estas investigaciones "no se hacen amigos", y se quejó de
que el "miedo social" hace que algunos jueces prefieran "dedicarse a perseguir
delitos de perfil más bajo", lo que, según el, "genera una
forma de corrupción",
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NOTICIA
>
-Edificación > Urbanismo
> C. Valenciana > el País y SER
Valor
añadido > -Una modificación
en el proyecto original permitirá integrar en el sótano del
inmueble los restos de la muralla árabe hallados en el solar de
un edificio que rehabilita Ballester entre la calle de San Vicente Mártir
y la plaza de Mariano Benlliure, muy cerca de la plaza del Ayuntamiento
de Valencia. Según aclaró la Consejería de Cultura,
la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano supervisará
la obra para que "los restos de la muralla [en la imagen, a la derecha
de la fachada que da a San Vicente], los de la torre y los de la liza [zona
por la que caminaban las personas]" se integren en el sótano. Para
ello, el aparcamiento previsto se desplazará.
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NOTICIA
>
-Promoción > Impuestos
> Urbanismo > Expansión
Valor
añadido > -La última
tentativa del poder local puede desembocar en un nuevo aluvión de
litigios entre ambas partes. Los ayuntamientos se han lanzado a la revisión
al alza de los presupuestos de ejecución de obras de los promotores,
para, así, exigirles un bocado mayor de impuestos.
Al incrementar el peritaje de los costes, arguyendo que no se ajustan a
la realidad urbanística de la obra en cuestión, los consistorios
podrían girar nuevas liquidaciones complementarias del Impuesto
de construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) y de las tasas por expedición
de licencias urbanísticas o prestación
de servicios, tributos imprescindibles para la edificación.
Pese a su heterodoxia, esta práctica se está popularizando
en los últimos meses. De hecho, en la Comunidad de Madrid varias
empresas dedicadas a la prestación de servicios locales "que prefieren
mantener el anonimato" se han lanzado a asesorar a los ediles de localidades
pequeñas y medianas. Las fuentes jurídicas consultadas
por EXPANSIÓN confirman esta nueva tendencia impositiva. Antonio
Ñudi, socio de Urbe Asesores, asegura: "Muchos ayuntamientos ni
siquiera sabían que podían reabrir el presupuesto de ejecución
de obras de los promotores para revisarlos al alza". En la otra esquina
de la contienda, los constructores tienen dos opciones. La primera es apechugar
y plegarse al nuevo pago fiscal, para evitar contratiempos de peores consecuencias.
En una época en la que la falta de liquidez y la dificultad para
vender pisos apremian, ésta puede convertirse en la única
opción para las inmobiliarias. Pero hay una segunda opción:
recurrir la decisión del ayuntamiento
por la vía de lo contencioso-administrativo, con el consiguiente
retraso para el saneamiento de las cuentas de unos y otros.
En ese caso, se elaboraría un nuevo peritaje, determinado por un
juez. Hasta el estallido de las turbulencias subprime y la consiguiente
merma de la financiación de proyectos urbanísticos, las promotoras
habían satisfecho sin problemas algunas de las peticiones más
heterodoxas del poder local, que concentra la facultad urbanística
en España. Planes parciales De hecho, durante los años
de bonanza, para no perder tiempo, y conservando altos beneficios, las
empresas pagaban el ICIO y las tasas por servicios urbanísticos
en la tramitación y aprobación de planes parciales y en los
proyectos de urbanización o de reparcelación que contemplaban
dichos planes. Pero, a principios de este año (ver EXPANSIÓN
del 15 de febrero) abrieron una batalla legal contra los ediles que los
exigían. Ahora ambas partes están condenadas a entenderse,
ya que los despidos colectivos y los concursos de acreedores acechan a
los ayuntamientos y a las inmobiliarias. ¿Quién ganará
el pulso? La nueva Ley de Suelo ya dio pie a polémicas interpretaciones
En plena crisis inmobiliaria, los ayuntamientos buscan cualquier rendija
para que puedan respirar sus maltrechas arcas. Algunos incluso pretenden
aprovecharse de la nueva Ley de Suelo para insuflar oxígeno a sus
cuentas, intentando exigir un 15% de cesión de suelo para dotaciones
a los promotores, como ya adelantó EXPANSIÓN el 2 de julio.
La Ley de Suelo, en su artículo 16, establece que la cesión
de suelo para aprovechamiento dotacional "no podrá ser inferior
al 5% ni superior al 15%", aunque podrá permitir "excepcionalmente"
alcanzar un máximo del 20%. La confusión de los ayuntamientos
que quieren forzar a los promotores a cederles más suelo proviene
de la disposición transitoria segunda de la norma. Ésta establece
que las autonomías tienen un año para "establecer las reglas
precisas" sobre actuaciones de dotación. Si se incumplía
este precepto, "el instrumento de ordenación [ayuntamiento] delimitará
las nuevas dotaciones". Sin embargo todas las regiones que facilitan información
mantienen el porcentaje tradicional de aprovechamiento (10%), menos Cantabria
(15%) y Cataluña (10% en general y 15% en áreas residenciales
estratégicas). Además, Castilla-La Mancha ya prepara
una reforma al respecto. Por lo tanto, sólo los ayuntamientos de
estas zonas podrían exigir la cesión de tan elevado porcentaje
de terrenos para viales, espacios libres y zonas verdes, entre otras actuaciones.
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NOTICIA
>
-Promoción > Foro de
Expansión
Valor
añadido > -soy un pequeño
promotor, vendí pisos a 30 y mis compradores,habiendome dado una
paga y señal de 1 los revendian a 35. Ahora el Ayto me persigue
para cobrar el coste real, según ellos, al cabo de TRES años
de haber terminado la obra.- A quién persigo yo? Ah
y por cierto , a los enterados, los únicos que se forraron con todo
esto fueron los dueños de los terrenos y solares,que los vendían
en "subasta". Otra cosa, si me retraso 1 día en ingresar mis
impuestos me cargan con un 20%, Hace más de un año un Ayto
me tiene que hacer una devolución y dicen que no tienen dinero,
pero para coches,asesores y comilonas si que tienen.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción
Valor
añadido > -Reyal Urbis
registró una pérdida neta de 374,64 millones de euros al
cierre de los nueve primeros meses del año, lo que supone multiplicar
por más de cinco (-455%) la registrada el mismo periodo de 2007
> el consejo de administración de la compañía
aprobó la "salida consensuada" del hasta ahora su consejero delegado,
Pedro Javier Rodera, "debido a la nueva coyuntura del mercado". A partir
de ahora, el presidente del grupo asume también las funciones de
primer ejecutivo.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> C. Valenciana > el País
Valor
añadido > -El juez ha
decretado el archivo provisional de la causa principal de la Fiscalía
Anticorrupción de Alicante contra José Manuel Medina, ex
alcalde de Orihuela, del PP, por el uso de bienes (un Rolls Royce, un Audi
A-8 y un chalé) propiedad de promotores beneficiados con adjudicaciones
urbanísticas. El magistrado Fernando Madrid Rodríguez, titular
del juzgado número 4 de Orihuela, no
ve delito en los hechos denunciados y no cree que recibiera esos bienes
como "dádivas" por las adjudicaciones. El
Rolls Royce y el chalé (una lujosa vivienda en la playa de Orihuela)
son propiedad de Joaquín Grau Pomares. Este promotor logró
la recalificación de unos 2 millones de metros cuadrados en la partida
de las Asomadas, para construir 2.000 viviendas. Mientras, Medina adquirió
el Audi A-8 a un concesionario, propiedad del promotor Francisco Marcos
Ferrer. El Ayuntamiento también recalificó a este empresario
un terreno de 250.000 metros cuadrados para levantar un centro comercial.
En su denuncia, el fiscal Anticorrupción de Alicante, Felipe Briones,
mantiene que Medina recibió el Rolls y usó el chalé
como consecuencia de las adjudicaciones. Respecto al Audi A-8, Briones
sostiene que el ex regidor acabó de pagarlo después de que
la Fiscalía abriera la investigación.
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NOTICIA
>
-Promoción > Turismo
> Urbanismo > Andalucía > Libertad Digital
Valor
añadido > -La Mercantil
Desarrollos Turísticos Hoteleros Sancti Petri S.L., otra empresa
de Luis Portillo, realizó la construcción de este Hotel y
apartotel de 5 estrellas y piscina en el término municipal de Chiclana
de la Frontera amparada por la licencia urbanística de obra mayor
otorgada en virtud del Decreto 1.106 de fecha 12 de Junio de 2003 en el
Expediente 347/03. En la parcela que ocupa el hotel, el aprovechamiento
máximo ascendía a 25.295 metros cuadrados según la
Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía. Pero la
empresa de Portillo incumplió lo que había aceptado en principio
y por lo que le fue concedida licencia de obra. El análisis de la
propia documentación presentada por la Empresa promotora reflejó
un aumento en la superficie construida computable o edificabilidad, de
tal modo que el Informe Resumen de superficies y presupuesto refleja un
aumento de superficie construida computable sobre rasante de 174 m2 y 2.090
m2 en sótano alcanzándose una superficie construida computable
de 27.482,77 m2, muy superior a los 25.295 m2 de la máxima edificabilidad
de la parcela. Además, se transformaron los sótanos contemplados
en los proyectos iniciales como de uso no público y
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>
-Urbanismo > Canarias
Valor
añadido > -La Audiencia
de Cuentas cree que la actividad pública llevada a cabo por los
ayuntamientos y cabildos en la gestión del Patrimonio Municipal
del Suelo, con carácter general, “no se ha ajustado, en el periodo
analizado, a la normativa de aplicación”, según se refleja
en el Informe de Fiscalización de los patrimonios públicos
municipales del suelo en el período 2003-2004. Además, opinan
que su utilización por parte de los ayuntamientos “no ha servido
como instrumento de intervención en el mercado del suelo”.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Galicia >
delitos urbanísticos > el País
y SER
Valor
añadido > -En la primera
comparecencia de un fiscal superior de Galicia ante el Parlamento gallego,
Carlos Varela dibujó un sombrío panorama del urbanismo gallego.
Las denuncias se disparan de forma "preocupante", impulsadas por el aumento
del precio del suelo y "los enormes beneficios que comportan las recalificaciones".
Se trata por lo tanto de una "fuente de riesgo de comportamientos corruptos",
que combina mal con el "fiasco absoluto de los sistemas de control por
parte de las Administraciones públicas". El
informe aboga por endurecer las incompatibilidades en ayuntamientos Una
de las causas fundamentales que explican "no pocos casos de impunidad urbanística"
radica en el "debilitamiento de las competencias" de control municipal.
El fiscal superior alertó de que secretarios, interventores y tesoreros
de la Administración municipal "deben jugar un papel clave en el
control interno de la gestión urbanística", a través
de sus funciones de fiscalización de la legalidad de las actuaciones
municipales. Pero sus atribuciones menguan y la corrupción crece.
Carlos Varela también abogó por actualizar el régimen
de incompatibilidades del personal de los ayuntamientos y por reforzar
los cuerpos autonómicos de inspección urbanística
y las unidades policiales especializadas. "Constituirían medidas
eficaces para combatir este tipo de corrupción", opinó Varela.
Todo ello, "acompañado por la obligación de los altos cargos
de hacer público su patrimonio al comienzo y al final de su mandato".
Otra de sus recomendaciones consiste en la ejecución efectiva de
demoliciones de construcciones ilegales y la imposición de sanciones
conminatorias, para "disuadir a los potenciales infractores". Según
los datos de la memoria de 2007 de la Fiscalía Superior, que constituyó
el objeto de la comparecencia de Varela, destacan por el aumento de las
investigaciones en materia urbanística las provincias de A Coruña
y Pontevedra, "donde la presión inmobiliaria es más acentuada".
En la pontevedresa se concentra el 72% de los procedimientos judiciales
relacionados con el urbanismo. Los delitos urbanísticos y contra
la ordenación del territorio dieron lugar en 2007 a 123 diligencias
de investigación penal por las fiscalías provinciales y a
la interposición de 32 denuncias por edificaciones presuntamente
ilegales. Los juzgados de instrucción incoaron además 58
diligencias previas.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Fraude urbanístico
en Estepona > el País y SER
Valor
añadido > -La venta
de los aprovechamientos urbanísticosse
cerró entre mayo de 2002 y enero de 2003. Las
sociedades municipales recompraron derechos de construcción que
previamente habían entregado y volvieron a venderlos a otras empresas
con menos ganancias de las que realmente correspondían. En
Playa Guadalmansa cobraron 3,2 millones por derechos tasados en 8,3 millones;
en Cortijo Casareño recibieron 1,5 millones por aprovechamientos
valorados en 3,2; y en Llanos de la Voladilla percibieron 3,3 millones,
por aprovechamientos tasados en 4,8. En total, las operaciones por terrenos
acarrearon una pérdida de 9 millones y las de aprovechamientos,
de 8,3 millones. Estas grandes diferencias en la tasación hicieron
que De Hoyos, que en en el momento de la venta de las parcelas no ejercía
como liquidador de las sociedades, solicitara un estudio jurídico
al abogado Guillermo Álvarez Rato. "Del informe se desprende que
las transacciones no se ajustan a derecho", concluye. El
letrado termina aconsejando ejercer acciones penales contra los anteriores
liquidadores y los compradores, que se declaren nulas las ventas y se reclamen
los daños y perjuicios causados.
FLASH
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NOTICIA
>
-Urbanismo > C. Valenciana
Valor
añadido > -La ministra
de Vivienda, Beatriz Corredor, ha asegurado
que el Gobierno defiende, "como es natural", la Ley Urbanística
Valenciana (LUV) ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea
aunque ha advertido de que la resolución de la demanda "puede tardar
dos años". Corredor ha contestado así a las preguntas de
los medios de comunicación sobre la defensa que la Abogacía
del Estado está haciendo de la LUV ante la demanda interpuesta por
la Unión Europea y que, actualmente, está en manos del Tribunal
de Justicia europeo. La ministra
ha acudido en Valencia a la Comisión Bilateral de seguimiento del
Plan de Vivienda 2005-2008 tras la que ha firmado varios convenios con
la Generalitat y con los ayuntamientos de L'Alcúdia de Crespins,
Sumarcarcer y Elche. El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y
Vivienda, José Ramón García Antón, ha agradecido
a la ministra el asesoramiento que la Generalitat ha recibido por parte
de los técnicos del Ministerio en la defensa de la LUV en Europa
aunque esta cuestión es competencia del Ministerio de Asuntos Exteriores.
En su visita, Corredor ha asegurado que, con una inversión prevista
en los Presupuestos Generales del Estado de 72 millones de euros, la valenciana
es la segunda autonomía que más dinero del Ministerio va
a recibir para políticas de vivienda en 2009 con el 12%. La ministra
y el conseller han suscrito tres acuerdos de colaboración que permitirán
la financiación de un Área de Renovación Urbana en
Elche así como la urbanización de suelo para viviendas protegidas
en Sumarcárcer y L'Alcúdia de Crespins que facilitarán
la sustitución de 1.090 viviendas, de las que 139 serán protegidas.
El acuerdo suscrito con el Ayuntamiento ilicitano supone la renovación
urbana del barrio de San Antón, una actuación que supera
los 35 millones de euros y para la cual, Vivienda destinará 9,8
millones, lo mismo que la Generalitat, mientras que el Consistorio realizará
un gasto de 3,1 millones de euros y el resto será financiado por
particulares. El mal estado de los inmuebles impide su rehabilitación
por lo que la actuación incluida en el Plan de Vivienda 2005-2008
supone sustituir las viviendas por nuevas unidades que los vecinos irán
ocupando a medida que se construyan sin necesidad de alojamientos temporales.
En la reunión mantenida este jueves también se han suscrito
dos convenios para la construcción de 85 VPP en L'Alcúdia
de Crespins con una inversión de 520.000 euros y otras 57 en Sumacárcer
gracias a un desembolso de 218.000 euros. Asimismo, Ministerio y
Generalitat han acordado incrementar los objetivos inicialmente convenidos
en el Plan de Vivienda en materia de rehabilitación aislada y ayudas
al inquilino. La Conselleria también ha suscrito con la Entidad
Pública Empresarial de Suelo (SEPES), dependiente del Ministerio,
un protocolo por el que establece un marco general de colaboración
para el ejercicio de una acción coordinada en la promoción
de suelo destinado a vivienda protegida. Tanto Corredor como García
Antón han destacado el cumplimiento de más del 100% del Plan
de Vivienda que finaliza este año y han valorado la colaboración
y el consenso buscado por ambas partes para mejorar el nuevo texto para
2009-2012. En ese sentido, la ministra ha vaticinado un "amplio consenso"
en su aprobación porque "desde el primer momento se ha tenido en
cuenta a las comunidades autónomas" que, ha explicado, han tenido
tiempo de analizar el texto en profundidad a pesar de que "es el Plan de
Vivienda que más rápido se ha realizado hasta ahora". La
ministra ha aprovechado su visita a Valencia para felicitar a la Generalitat
por la rapidez en la tramitación de las solicitudes de la Renta
Básica de Emancipación ya que, de las 10.000 realizadas,
"ya se han resuelto 8.600".
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Madrid > Ley del suelo estatal
Valor
añadido > -El Tribunal
Constitucional (TC) ha admitido a trámite el recurso de inconstitucionalidad
presentado por el Gobierno de la Comunidad de Madrid contra varios artículos
de la Ley del Suelo.
A través de una providencia el Constitucional
ha informado de esa decisión, que es la respuesta al recurso anunciado
en septiembre pasado por el Ejecutivo regional madrileño. El 11
de septiembre el Gobierno de la Comunidad de Madrid anunció la presentación
de un recurso de inconstitucionalidad contra el Texto Refundido de la Ley
estatal del Suelo, por considerar que invade competencias urbanísticas
exclusivas del Ejecutivo regional y agrava la crisis del mercado de la
vivienda. El Gobierno madrileño considera que esa norma estatal
"invade las competencias urbanísticas exclusivas de la Comunidad
de Madrid" porque, "entre otras cosas, modifica el régimen de valoración
del suelo". En su argumentación, las autoridades madrileñas
añadían que la norma "no sólo lesiona el derecho a
la seguridad jurídica y económica de los propietarios del
suelo, sino que conculca el derecho constitucional a la propiedad y a una
indemnización justa en caso de expropiación". Asimismo, afirmaba
que la ley "impide que las Comunidades pongan en marcha medidas liberalizadoras"
de urbanismo, "se perjudica a los pequeños propietarios, se aumentan
los trámites burocráticos" y "las expropiaciones se convierten
en expolios".
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Responsabilidades
por inundaciones > Diario de Sevilla y
locales
Valor
añadido > -El
Defensor achaca a la inacción de la Junta el aumento de zonas inundables
> La institución considera que la situación creada es fruto
de las omisiones en la tutela del territorio ·
Chamizo cree que las experiencias recientes demuestran que existen más
de mil puntos negros >El Defensor del Pueblo Andaluz, José Chamizo,
considera que la situación creada, en lo que concierne a la construcción
de inmuebles de distinta naturaleza en zonas de inundación, riesgo
e incluso a veces ocupando cauces públicos, es fruto "de las acciones
y omisiones en la tutela del territorio de aquellas administraciones que
poseen, desde hace mucho tiempo, competencias muy claras". La institución
abrió una queja de oficio a raíz de las graves inundaciones
acontecidas a finales del pasado año en Almuñécar,
a fin de determinar las causas de la catástrofe y las medidas que
se pudieran adoptar para evitar la repetición de hechos semejantes.
La respuesta de la Agencia Andaluza del Agua no satisface al Defensor.
Según entiende José Chamizo del escrito que le remitieron,
la Junta concluye que el riesgo de inundaciones no se agravará gracias
a la disminución del crecimiento urbanístico debido a causas
económicas, y añade que la crisis puede dar un respiro a
las administraciones públicas "para planificar y acometer medidas
concretas y paliativas de disminución del riesgo". En una resolución,
el
Defensor del Pueblo andaluz difiere de que la construcción en zonas
inundables tenga que ver con la coyuntura económica y culpa a las
administraciones públicas y, en especial, llama la atención
sobre la Junta de Andalucía, "que posee competencia exclusiva desde
la aprobación de su Estatuto en 1981 de la política territorial
y el urbanismo". "Con la normativa en
vigor desde hace años y mucho más dado que existe una preocupación
por la cuestión ambiental, gran parte del desarrollo urbano de Almuñécar
y de otros de la comunidad no debió aprobarse", expone el Defensor.
Como botón de muestra de las normas que se deben tener en cuenta,
el Defensor cita la Ley de Ordenación del Territorio de Andalucía,
la Ley del Suelo o la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía
de 2002. "Bastante de las actuaciones invasoras del litoral y, en lo que
aquí concierne, de generación de riesgos, invasión
y desvío de cauces de ríos, ocupación de terrenos
inundables, se han desarrollado no sólo en los años 60, sino
también y masivamente durante los últimos 25 años".
¿Y para qué han servido los estudios sobre las zonas inundables?,
se pregunta el Defensor. La Junta catalogó en el Plan de Prevención
de Avenidas e Inundaciones, de 2002, más de mil puntos de riesgo
de inundación en núcleos urbanos, que afectan a más
de 400 municipios. "No nos cabe ninguna duda de que cuando se formuló
este plan, se pudieron hacer unos análisis rigurosos de riesgos
y elaborar propuestas de medidas para evitarlos", asegura Chamizo.
Para delimitar con mayor precisión estos puntos negros de la geografía
andaluza, la Junta ha incorporado las últimas tecnologías
para delimitar con mayor precisión las zonas inundables, la red
Lidar. Un mejor análisis favorecerá la toma de decisiones,
valora Chamizo, pero se quedará en nada si no se destinan recursos
y no se respetan las leyes. Para la institución, si no existen
recursos para ejecutar las medidas, si no se informa desfavorablemente
los planes urbanísticos que se aprueben sin atender el plan de previsiones
o no se respetan las limitaciones, "el esfuerzo será poco efectivo".
Por ello el Defensor teme que de no impulsarse estos servicios y atender
a la normativa, la situación se agravará, si otras circunstancias
económicas lo permiten, con modelos de ordenación urbanística
que ignoran la transcedencia de los planes sectoriales". En conclusión,
el Defensor aconseja que se proponga al
Gobierno, o asuma la Junta, las limitaciones en el uso de zonas inundables;
se respete como suelo no urbanizable los territorios con riesgo y se actualice
el mapa de puntos negros, al advertir las experiencias recientes que "no
están valorados en su totalidad o debidamente".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
Valor
añadido > -El presidente
de Cantabria, Miguel Ángel Revilla, ha propuesto una reforma de
la Ley de Suelo con el fin de facilitar la construcción de hasta
3,5 millones de nuevas viviendas de régimen especial para atender
las necesidades, sobre todo, de los trabajadores cuya renta mensual no
supera los 1.000 euros. Explicó que actualmente hay unos dos millones
de viviendas que no se venden y, sin embargo, hay entre 3,5 y cuatro millones
de personas que tienen un sueldo de 1.000 euros y que comprarían
una vivienda de régimen especial si pudieran comprarla "con cuotas
de entre 30.000 y 400.000 pesetas mensuales". Pisos de 70 metros cuadrados
y garaje que costarían alrededor de 12 millones de pesetas. Para
ello, según la propuesta de Revilla, habría que modificar
la Ley de Suelo con el fin de que el terreno rústico en zonas no
protegidas pudiera recalificarse para suelo donde construir viviendas de
régimen especial, lo que, según sus cálculos, permitiría
unas 3,5 millones de nuevas viviendas, "que además impulsaría
el sector de la construcción".
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> País Vasco > Suelos contaminados
> diario vasco
Valor
añadido > -En un momento
en que la relación entre el ciudadano y el medio ambiente es cada
vez más estrecha, el Gobierno Vasco ha dado un paso adelante para
acercar a la población la ubicación exacta de las casi 7.900
hectáreas de suelo potencialmente contaminado dispersas por todo
el territorio. Esta mancha se verá mermada de forma considerable
en los próximos 15 años gracias a actuaciones urbanísticas
en el 51% de la superficie global, según el Plan de Suelos Contaminados
del País Vasco. Se trabajará sobre un total de 4.023 hectáreas,
que se enfrentarán a medio plazo a procesos de descontaminación
que, sin embargo, son fuertemente criticados por grupos ecologistas que
cuestionan la gestión y el control de los vertederos, así
como la efectividad de las técnicas utilizadas. El plan para sanear
y recuperar estos terrenos supera los 1.800 millones de euros. Desde 1997,
sólo la asociación ecologista Lur Maitea ha interpuesto una
veintena de denuncias contra Medio Ambiente por los suelos contaminados.
El centro comercial de Artea -«edificado sobre un inmenso vertedero
de residuos peligrosos»-, el aeropuerto de Loiu, «construido
sobre un vertedero», o la playa de Zierbana, «hecha fundamentalmente
con el pesticida lindane», son sólo la punta del iceberg de
la contaminación en Euskadi, según señalan desde la
asociación ecologista, que centra sus operaciones en el territorio
vizcaíno. La Administración vasca tiene una visión
muy diferente sobre las denuncias. La reciente aprobación
del Decreto de inventario de suelos contaminados por parte del Consejo
de Gobierno del Ejecutivo vasco no es sino una respuesta a la necesidad
de reutilizar el suelo industrial alterado en su calidad por la presencia
de sustancias contaminantes. Pero no es vinculante. Teniendo en cuenta
que los sectores con mayor incidencia son la industria pesada y de primera
transformación de metales, los contaminantes más comunes
son los metales, los aceites minerales y los hidrocarburos aromáticos
policíclicos. Y, en menor medida, los compuestos orgánicos
volátiles aromáticos, pesticidas organoclorados, cianuros,
disolventes clorados, fenoles y clorobencenos. «Residuos peligrosos
englobados en su mayoría en la lista roja», explica Consuelo
Elosua, portavoz de Lur Maitea. Un informe de Ihobe asegura que en
18 de los 40 emplazamientos investigados -en unas 115 hectáreas-
se detectó un riesgo «inaceptable» para la salud humana.
Una opinión que no comparte el grupo ecologista, que recuerda que
ese «cóctel de contaminantes afecta terriblemente a la salud
provocando el aumento del número de abortos, las dificultades para
concebir hijos, y en el caso del lindane taras congénitas, cáncer
o enfermedades neuronales, entre otros». Lenta regeneración
El inventario reúne suelos contaminados donde la actividad industrial
figura como el principal motor del desarrollo, por ello no es de extrañar
que los tres principales focos industriales vascos acaparen un mayor porcentaje.
En Gipuzkoa se contabiliza un 32,5%de la superficie inventariada, mientras
que en Vizcaya la cifra alcanza un 44%, de la que un 32,5% se concentra
en el entorno de Bilbao, y en Álava, un 13,6%. En cuanto a la recuperación,
que atiende a los planeamientos urbanos, en algunas áreas funcionales
como San Sebastián, Zarauz-Azkoitia, Eibar, Llodio y Bilbao Metropolitano
supondrán una actuación sobre más del 40% de la superficie
total considerada por Ihobe como potencialmente contaminante. No obstante,
la regeneración es lenta. De 2001 a 2007 se han recuperado cerca
de 270 hectáreas en todo el territorio vasco, 40 de ellas el pasado
año. Si el objetivo es descontaminar 4.023 hectáreas en un
plazo de quince años -es decir, la mitad de todo el suelo detectado
en condiciones de degradación-, los trabajos de regeneración
deben acelerarse. En los casos de fincas privadas, el responsable de acometer
los trabajos es el propietario del suelo, que es quien debe correr con
los gastos. Los tratamientos de descontaminación pueden tratarse
a través de técnicas de lavado químico en el propio
terreno o, en casos como el lindane, a través del excavado del suelo
contaminado, que es conducido a vertederos y sellado en celdas de seguridad,
cuya gestión y control es calificada de «dudosa y engañosa»
por parte de Lur Maitea.
FLASH
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NOTICIA
>
-Urbanismo > Navarra > Noticias
de Navarra y locales
Valor
añadido > -Una resolución
del Tribunal Administrativo de Navarra (TAN) ha declarado nulo el convenio
urbanístico que debe regir el desarrollo de Iturrama Nuevo y Trinitarios,
al estimar el recurso de alzada presentado por la mercantil Ferris Hills,
uno de los numerosos propietarios de terrenos en dichas zonas. El Consistorio
tiene ahora dos meses para presentar recurso ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo.Esta
resolución anula, por tanto, el acuerdo de la Junta de Gobierno
Local (18 de diciembre de 2007) que daba luz verde a la ordenación
de Trinitarios e Iturrama, dos espacios
de la ciudad que no son contiguos pero que estaban incluidos en el mismo
Plan Parcial. Por otra parte, la resolución
no estima que el Ayuntamiento haya incurrido en desviación de poder
por aprobar este convenio urbanístico, acusación que sí
hacía Ferris Hills en su recurso. Además, esta decisión
del TAN vuelve a dejar sin respaldo jurídico los planes municipales
para ambas zonas, cuyo desarrollo lleva paralizado casi 20 años
por el desacuerdo con los propietarios del suelo. Por un lado, en Trinitarios
se prevé una nueva ordenación viaria de bastante importancia
(la avenida de Guipúzcoa pasará a discurrir por detrás
de la gasolinera de Discosa y del convento de las Oblatas), mientras que
en Iturrama Nuevo están diseñadas 300 viviendas y una gran
plaza pública. Ambas zonas ya tienen avanzadas sus respectivas ordenaciones,
que probablemente quedarán de nuevo paralizadas. En el caso de Iturrama
Nuevo, se trata además del último solar que pervive sin urbanizar
en el centro de la ciudad, ahora ocupado por un parking provisional en
superficie. fórmula de valoración En resumen, la empresa
Ferris Hills recurrió el convenio urbanístico por considerar
"artificiosa e injusta" la fórmula para homogeneizar el valor del
suelo. Como se recordará, el Consistorio valora cada metro cuadrado
de Iturrama Nuevo como 2,65 metros en Trinitarios, reconociendo así
el distinto valor urbanístico de ambos solares. En otras palabras,
el solar de Iturrama Nuevo vale 2,65 veces más que el de Trinitarios.
En todo caso, no es esta fórmula económica (acordada con
la mayoría de los propietarios) lo que cuestiona ahora el TAN, sino
la permanencia de ambas zonas dentro del mismo plan urbanístico.
"El convenio mantiene un área de reparto que la sentencia del Tribunal
Superior de Justicia de Navarra (8 de junio de 2006) había anulado,
y ahora -recoge la resolución del TAN- la reactiva mediante un acuerdo
con algunos propietarios que aceptan los coeficientes de localización
zonal que desvalorizan el metro cuadrado en la zona de Trinitarios en relación
con el metro cuadrado de Iturrama". En última instancia, el TAN
considera que el Ayuntamiento no ha actuado debidamente al ejecutar la
sentencia de 2006 que anuló el Plan Parcial de Iturrama Nuevo-Trinitarios,
y ello pesa más que al acuerdo posterior logrado con la mayoría
de los propietarios.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > C. Valenciana
> la verdad y locales
Valor
añadido > -El Tribunal
Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (TSJCV) ha avalado en una
sentencia la legalidad de la reclasificación de suelo acometida
por la Generalitat en Terra Mítica para permitir el uso hotelero
en la zona y evitar así la quiebra del parque temático de
Benidorm. La Sección Primera de su Sala de lo Contencioso-Administrativo
ha desestimado un recurso interpuesto contra las modificaciones puntuales
número 4 y 5 del Plan Especial de Usos e Infraestructuras de dicha
área. Los magistrados establecen que, al contrario de lo que sostenía
el recurrente, Juan Server Gallego, la decisión del Consell no vulnera
la anterior Ley Reguladora de Actuaciones Urbanísticas (LRAU) porque
en este caso no es exigible el informe del Consejo Superior de Urbanismo.
«No se trata de legalizar actuaciones irregulares, sino de modificar
las determinaciones del plan especial». Tampoco acepta el TSJ la
alegación que cuestionaba las parcelaciones previstas en suelo no
urbanizable: «El régimen de parcelaciones en suelo no urbanizable
previsto en la Ley 10/2004 de suelo no urbanizable es inaplicable cuando,
como ocurre en este caso, se ha aprobado un plan especial». La Sala
asegura que la modificación número 5 de ese plan sí
está suscrita por un técnico competente, en concreto el ingeniero
José Vicente Martí Albiñana, a través de la
empresa EIA Ingenieros SL. Por último, los jueces afirman que el
uso terciario hotelero en suelo no urbanizable común «está
expresamente admitido en determinadas condiciones» por la citada
Ley 10/2004 sin que sea precisa la posterior declaración de interés
comunitario (DIC). Las modificaciones del plan especial de Terra Mítica
fueron aprobadas a principios del 2006 por el entonces conseller de Territorio,
Rafael Blasco, y permitieron la roturación de siete nuevas parcelas
con una dimensión total de 216.865 metros cuadrados para construir
hoteles y apartamentos.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
> Granada Digital y locales
Valor
añadido > -El Tribunal
Supremo ha dado luz verde al referéndum que el Ayuntamiento de Almuñécar
quiere celebrar en el municipio para que los vecinos aprueben o rechacen
la revisión del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).
Una consulta popular a la que la Junta de Andalucía y el Consejo
de Ministros no dieron en su momento el visto bueno, pero que ahora se
celebrará “a la mayor brevedad posible”, según el alcalde
del municipio, Juan Carlos Benavides. Además, será la primera
localidad española que celebre una consulta popular en materia de
urbanismo. La Sala Tercera del organismo judicial, presidida por
Fernando Ledesma (que fue ministro de Justicia con Felipe González)
da así un “espaldarazo enorme a la democracia participativa, para
que los ciudadanos no sean solo meros espectadores sino protagonistas en
decisiones con especial trascendencia en el ámbito local”, según
ha asegurado el alcalde de Almuñécar, Juan Carlos Benavides,
que ha dado a conocer la sentencia en rueda de prensa junto al abogado
encargado de llevar el caso, Antonio Tastet.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo >Andalucía
Valor
añadido > -La Sala de
lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
(TSJA) ha anulado la resolución del 7 de julio de 2006 de la Comisión
Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Sevilla que
aprobó definitivamente el Plan General de Ordenación Urbanística
(PGOU) de Guillena. La sentencia, a la que tuvo acceso Europa Press, anuló
el planeamiento por vulnerar la Ley 7/02, de Ordenación Urbanística
de Andalucía (LOUA). "Simple y llanamente lo que se ha hecho es
orillar de manera consciente y asumida, el cumplimiento de la ley, de norma
de rango superior, obviando su mandato", señala el fallo del Alto
Tribunal andaluz. Tras una primera anulación del plan urbanístico
primigenio realizada por el TSJA en 2005 -tras un recurso de una asociación
de vecinos de Las Pajanosas-, la Consejería y el Ayuntamiento de
Guillena alegaron que el recurso debía ser inadmitido, puesto que
la resolución de 2006 que aprobaba por segunda vez el PGOU se produjo
en cumplimiento y ejecución de la sentencia original. Para el TSJA,
la polémica "resulta inútil y superflua", puesto que la Sala
zanjó con un auto en mayo de 2008 la cuestión al dar por
ejecutada provisionalmente la sentencia, con lo que se consideraban "subsanados"
los defectos formales que conllevaron la declaración de nulidad
del PGOU guillenero. El Ayuntamiento ha interpuesto un recurso de casación
ante el Tribunal Supremo, ya que, según el alcalde, Justo Padilla
(PSOE), el Consistorio cuenta ya con todos los informes favorables para
proceder, en el plazo de un mes, a la aprobación del PGOU. El plan
anulado por el TSJA es, según Padilla, un texto "transitorio".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda
Valor
añadido > -El Insitituto
Lombard Street Research ha publicado que la nueva ley del suelo del actual
gobierno es como cerrar la puerta del establo después de que se
haya escapado el caballo. Los precios de la vivienda han llegado claramente
al máximo y se están desacelerando rápidamente. Los
especuladores estuvieron, pero ya se han ido.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Canarias
Valor
añadido > -La Fiscalía
Anticorrupción del Estado considera que el vicepresidente del Gobierno
de Canarias, José Manuel Soria, debe ser investigado por un supuesto
delito de cohecho en el caso Salmón, durante su periodo como presidente
del Cabildo de Gran Canaria. Fuentes cercanas al caso han informado de
que el fiscal Anticorrupción de Las Palmas, Luis del Río,
se personará por ello en la causa que investiga el Tribunal Superior
de Justicia de Las Palmas (TSJC) contra Soria, también presidente
del PP en Canarias, a raíz de una denuncia presentada por el periodista
Carlos Sosa. Dicha denuncia está relacionada con un viaje en el
que supuestamente el líder del PP de las islas aceptó una
invitación del empresario Bjorn Lyng (ya fallecido) para visitar
Noruega, en la época en la que Soria era presidente del Cabildo
de Gran Canaria. Según fuentes jurídicas, la denuncia recoge
que el empresario noruego, por aquel entonces propietario de Anfi del Mar,
pudo recibir un presunto trato de favor por parte del Cabildo de Gran Canaria,
que emitió un informe favorable a la construcción de 3.600
camas turísticas en el complejo denominado Anfi Tauro, también
propiedad por entonces de Lyng. El citado informe tuvo lugar en fechas
posteriores al viaje realizado por ambos. La denuncia que fue admitida
a trámite por la Sala de lo Civil y Penal del TSJC, también
fue presentada ante la Fiscalía Anticorrupción. El vicepresidente
y consejero de Economía y Hacienda del Gobierno de Canarias, José
Manuel Soria, ha confiado hoy en que se archive la causa, durante una rueda
de prensa sobre el Proyecto de Ley de los Presupuestos Generales, en la
que se ha mostrado convencido de que los titulares de los periódicos
serán "por lo menos del mismo tamaño de los que se producirán
estos días" una vez resuelto el caso.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> la Razón y económicos
Valor
añadido > -Más
de 400 condenas por irregularidades urbanísticas
-
El pasado año se produjo una disminución respecto a 2006
de las diligencias de investigación relativas a los delitos de medio
ambiente, pero un ligero aumento en las que afectan a ordenación
del territorio y urbanismo- Los juzgados y tribunales dictaron en 2007
al menos 407 sentencias condenatorias por estos delitos (faltan los datos
de Lleida, Guadalajara y Zaragoza). - La Fiscalía insiste
en «la poca colaboración de las autoridades autonómicas
y locales en la materia» en algunas comunidades y provincias donde
existe «cierta proclividad» a incurrir en irregularidades urbanísticas.
- En algunos casos, las denuncias por parte de las corporaciones locales
se presentan sólo cuando se producen «situaciones coyunturales»,
como después de las celebraciones de unas elecciones. - En otras
ocasiones, lo que se produce son planteamientos «contradictorios»
entre los intereses económicos, sociales o personales de un sector
de la población y la protección del medio ambiente.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Canarias > Tenerife
> Día
Valor
añadido > -La fiscal
de Medio Ambiente del Palacio de Justicia, Inmaculada Violán, ha
trasladado al Juzgado de Instrucción Número 2 de Santa Cruz
de Tenerife una denuncia, que consta de catorce folios, para que se inicie
la fase de instrucción al considerar el Ministerio Fiscal un presunto
delito relativo a la ordenación del territorio y otro de prevaricación
urbanística. En la denuncia, a la que ha tenido acceso EL
DÍA, la fiscal acusa a Urbanismo de realizar modificaciones "sustanciales"
en el edificio de aparcamientos y centros comerciales de Las Teresitas
sin la autorización de la Dirección General de Costas ni
de la Comunidad autónoma, "sin constar que de momento tal modificación
pudiera resultar acorde con el planeamiento urbanístico".
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>
-Urbanismo > Navarra
Valor
añadido > -El Consejo
Europeo de Urbanistas ha concedido a la Ecociudad de Sarriguren (Navarra)
el Premio Europeo de Urbanismo 2008 en la categoría de Medio Ambiente
y Sostenibilidad, máximo galardón oficial en esta materia,
que distingue cada dos años a las mejores prácticas en la
Europa de los 27.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Impuestos
> Urbanismo > Andalucía > corrupción
urbanística > el País
Valor
añadido > -Hacienda no
ve claras las cuentas urbanísticas del Ayuntamiento de Estepona
(Málaga). Durante una inspección, la Agencia Tributaria ha
detectado un desfase de 16 millones de euros en los ingresos por aprovechamientos
urbanísticos entre 2003 y 2004 que ningún funcionario del
Consistorio esteponero ha podido justificar. Los técnicos ven "indicios
racionales de delito" por fraude del IVA y han decidido llevar la documentación
a la Fiscalía. A los inspectores les llamó poderosamente
la atención la enorme diferencia
entre los ingresos declarados por el Ayuntamiento de Estepona en la venta
de aprovechamientos urbanísticos -plusvalías que recibe el
consistorio por el cambio de la calificación de un suelo- y los
contabilizados por la empresa municipal de planificación y desarrollo
urbanístico (Empladus). Son 16
millones a los que se les pierde la pista sin razón aparente. Pidieron
explicaciones en dos ocasiones, pero ninguno de los responsables municipales
aportó razones para que dejaran de pensar que podría tratarse
de un delito fiscal. El envío del caso a la Fiscalía ha dejado
el caso en suspenso por la vía administrativa, pero Hacienda antes
ha impuesto al Consistorio una multa de 1.500 euros por "obstrucción".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
Valor
añadido > -El Ayuntamiento
de Estepona (Málaga) entregó al juzgado que investiga el
caso de corrupción Astapa todos los expedientes por irregularidades
urbanísticas abiertos en la ciudad en los últimos cinco años.
La entrega paraliza la tramitación de los expedientes y pone en
riesgo de prescripción los casos abiertos en 2003, ya que a los
cuatro años de cometerse la irregularidad ya no se pueden aplicar
sanciones. "Lo único que podemos hacer es prestar nuestra colaboración
total y absoluta y esperar", dijo el alcalde David Valadez (PSOE), que
también ejerce como responsable de Urbanismo. El regidor informó
al responsable de Disciplina Urbanística de la existencia de un
oficio judicial en el que se solicitaba esta documentación y le
pidió que dispusiera todo lo necesario para darle cumplimiento.
Los empleados municipales tardaron aproximadamente una hora en vaciar estanterías
y clasificar carpetas. Poco a poco, fueron llenando una veintena de cajas
que cargaron en una furgoneta municipal y trasladaron a los juzgados. "Los
expedientes parten desde el 20 de enero de 2003, época en la que
entró en vigor la Ley de Ordenación Urbanística de
Andalucía (LOUA)", señalaron fuentes de Urbanismo. "Se ha
recogido información a lo bruto", añadían otras fuentes,
próximas a la delegación. "Casi todos están vivos
y su retirada creará problemas en el trabajo cotidiano porque los
afectados no podrán consultarlos y obviamente no seguirán
tramitándose", añadían. Los expedientes caducan al
año, aunque pueden reabrirse. Las infracciones prescriben a los
cuatro años, fecha a partir de la que no se pueden imponer sanciones.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía, Castilla-La Mancha, Murcia y la Comunidad Valenciana>
Listado
completo de PAUs, PGOU y planes parciales afectados
Valor
añadido > -La Comisión
Europea (CE) ha pedido información a España sobre más
de 250 urbanizaciones proyectadas o en fase de construcción que
no disponen de recursos hídricos suficientes, según ha anunciado
el comisario europeo de Medio Ambiente, Stavros Dimas, en respuesta a una
pregunta parlamentaria. Los proyectos, ubicados en Andalucía, Castilla-La
Mancha, Murcia y la Comunidad Valenciana, cuentan con permiso de construcción
o están pendientes de su obtención pese a no haber recibido
el visto bueno de las confederaciones hidrográficas autonómicas,
según ha informado el eurodiputado español David Hammerstein,
quien formuló la pregunta a Dimas. En una carta remitida a Hammerstein
el pasado 22 de septiembre, el comisario de Medio Ambiente asegura que
sus servicios "han lanzado una investigación sobre estos planes
y han pedido información a las autoridades españolas sobre
las demandas hídricas adicionales que se esperan y, ligado a esto,
sobre cómo pretenden garantizar que se logren los objetivos medioambientales
de la directiva marco del agua". El responsable europeo también
reclamó a Madrid un listado de "desarrollos urbanísticos
rechazados por la confederación hidrogáfica respectiva y
que están pendientes de la aprobación". Asimismo, pidió
al Gobierno español que explique sus planes "para garantizar el
cumplimiento de la Directiva Marco del agua" de la Unión Europea,
concebida para preservar la calidad y cantidad de los recursos hídricos
a medio y largo plazo. Según Hammerstein, del grupo europeo de Los
Verdes, la investigación de la CE "puede poner en entredicho legal
centenares de miles de viviendas que se proyectan construir en zonas con
una escasez hídrica endémica".
Ver
> Listado completo de PAUs, PGOU y planes parciales
afectados Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > País Vasco > Ley del suelo del País Vasco >
el País y SER
Valor
añadido > -Hace exactamente
dos años, el 20 de septiembre de 2006, entraba en vigor la ley de
Suelo, la norma más importante aprobada por el Parlamento vasco
esta legislatura, llamada a frenar el precio de los pisos potenciando la
construcción de vivienda de protección oficial (VPO) al aumentar
las reservas de suelo para este tipo de casas y agilizar los trámites
urbanísticos. Los expertos aseguran que se trata de una norma de
largo recorrido y, por lo tanto, hay que esperar sus resultados a medio
plazo. Mientras que para los constructores no se ha visualizado todavía
ninguno de esos resultados, los ayuntamientos consideran que empiezan a
ser visibles algunos frutos. Es el caso de las viviendas tasadas municipales,
una figura hasta entonces inexistente que despegó con fuerza en
2007. El de los tasados es un mercado de pisos protegidos de tamaño
medio, cuyo precio máximo ronda los 200.000 euros, destinado a los
demandantes de vivienda que no pueden entrar en los sorteos de VPO por
superar el límite de ingresos establecido. En 2007, se construyeron
957 pisos tasados, lo que supone el 13% del total de casas protegidas que
se iniciaron. Para el concejal de Urbanismo de San Sebastián, el
socialista Jorge Letamendia, una de las personas que negoció el
texto por parte del PSE con el equipo del Departamento de Vivienda, los
efectos de la norma empiezan a notarse en su ciudad. "Hemos hecho la revisión
del Plan General de Ordenación Urbana y, a través de modificaciones
puntuales, casi dos tercios de lo que se va a construir van a ser pisos
de protección oficial". En San Sebastián también se
han puesto en marcha los conocidos como alojamientos dotacionales, inexistentes
antes de la ley. Se trata de inmuebles con apartamentos de pequeño
tamaño -entre 50 y 60 metros cuadrados- que, para ahorrar espacio,
comparten servicios. Normalmente, suelen contar con una sala común
de lavadoras en los sótanos, áreas deportivas, zonas de ordenadores
o puntos de encuentro. Estos apartamentos se dirigen a la emancipación
de los jóvenes, pero también van destinados a los mayores
de 65 años. El acceso a estos 160 pisos resulta económico
y tiene carácter transitorio o rotativo para los jóvenes
(durante cinco años) con la idea de satisfacer la mayor demanda
posible. Con la llegada de la ley ha sido posible desbloquear ciertas parcelas
de la ciudad que no podían usarse para hacer casas por contar con
la calificación dotacional, es decir, que sólo podían
albergar equipamientos dedicados a la comunidad, como hospitales o colegios.
Letamendia también pone alguna pega: "El
retraso en poner en marcha el 15% del aprovechamiento urbanístico
de los solares para los ayuntamientos. Se ha perdido mucho tiempo". El
Gobierno ha hecho un cambio puntual de la ley para introducir este cambio,
pero el Parlamento no lo ha aprobado aún. Consiste en que el 15%
de un solar donde un particular vaya a levantar pisos debe revertir al
municipio. El responsable de Urbanismo
de la ejecutiva de la asociación municipal Eudel y alcalde de Abanto,
el peneuvista Manu Tejada, reconoce que "aún es pronto para todo
el potencial" que ofrece la norma, pero la impresión en general
es que plantea "muchos resortes" para trabajar y que "se está dejando
ver poco a poco". De momento, en su municipio ya se han empezado a levantar
viviendas tasadas municipales. "También hemos puesto en marcha lo
relacionado con los realojos, ya que la ley da muchas facilidades". Sobre
la manera en que esta norma puede ayudar a capear mejor la crisis inmobiliaria,
Tejada resalta que "permite más participación de la iniciativa
pública y atajar situaciones como la especulación. Además,
se dinamiza la producción de VPO, que es un refugio para los malos
momentos". La Asociación de Constructores de Guipúzcoa (Ascongi)
no considera que el panorama resulte tan favorable. Su coordinador, José
Antonio Arratibel, asegura que "la ley de Suelo no ha contribuido a revitalizar
el sector de la construcción. Apuesta por la vivienda protegida
en detrimento de la libre, claramente desfavorecida y a la que se le añaden
mayores cargas, ocasionando un importante desequilibrio entre lo que se
construye y las necesidades reales del mercado". A ello, añade que
"la promoción de vivienda protegida sólo se puede materializar
mediante promoción pública, excluyendo casi en su totalidad
a la promoción privada". Sin embargo, admite que en la coyuntura
actual, la vivienda protegida "puede servir de refugio y paliar la crisis
que vive el sector". Los constructores guipuzcoanos reconocen que una de
las aportaciones positivas de la ley radica en la flexibilización
de la gestión de la ordenación urbanística. "En materia
de planeamiento los municipios tienen mayor poder y autonomía, lo
que agiliza la recalificación del suelo y las modificaciones urbanísticas",
sostiene Arratibel. Para la Asociación de Constructores de Vizcaya
(Askobi), "las posibilidades que ofrece la ley tardarán en explotar",
apunta su gerente, Iñaki Urresti. coincidiendo con sus colegas de
Guipúzcoa en que se empieza a apreciar esa agilización en
la tramitación urbanística, "aunque sigue siendo un proceso
lento y farragoso". Para Urresti, no es que la ley permita a la Administración
recuperar la iniciativa, "porque siempre ha estado ahí"; más
bien lo que hace es "arrinconar la iniciativa privada". "Las dificultades
de actuación resultan grandes", se lamenta. Respecto a las
reservas de suelo que se establecen, que permite seguir construyendo pisos
protegidos pese a la crisis, Urresti se muestra receloso. "Las reservas
siempre han existido, pero lo que hay que hacer es promocionar los suelos.
En Álava está funcionando, pero en Vizcaya no; se construye
mucha menos VPO y tiene bastante más población".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Legal
> Urbanismo > Andalucía > Ideal
Valor
añadido > -Hasta trece
alcaldes de la provincia de Almería tienen un procedimiento abierto
por delitos de prevaricación urbanística. Son datos que arroja
la sección de medio ambiente, urbanismo y patrimonio histórico
de la Fiscalía de Almería en su memoria de 2007. Además
contra alguno de estos ediles se tramitan múltiples procedimientos
por la concesión de licencias administrativas contrarias a la Ley
de Ordenación Urbanística de Andalucía. Esto
no es más que el reflejo de hasta donde pueden llegar los casos
de construcciones ilegales y que implican a autoridades y funcionarios
de las distintas administraciones competentes. Desde la Fiscalía
resaltan en este sentido que, además de la actuación de estos
cargos públicos «llama la atención el número
de imputados entre profesionales ya sean arquitectos, ingenieros, gestores,
compañías suministradoras de agua o electricidad».
Según este órgano judicial, el total de diligencias tramitadas
por la sección de Medio Ambiente asciende a 88 de las cuales la
mayoría, un total de 70, son por delitos contra la ordenación
del territorio, los delitos de medio ambiente ascienden a 6, dos en relación
a delitos forestales y uno contra el patrimonio histórico. En lo
que se refiere a estas diligencias, la Fiscalía destaca que el pasado
año se produjo un descenso respecto a 2006 cuando se abrieron 118.
FLASH
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NOTICIA
>
-Construcción > Obra
Pública > Urbanismo > C. Valenciana > el periódico de Catalunya
Valor
añadido > -La Comisión
Europea ha abierto un expediente contra la Generalitat Valenciana y el
Ayuntamiento de Valencia por una infracción grave al derecho comunitario
al adjudicar a dedo contratos públicos
de urbanismo relacionados con el Instituto Valenciano de la Vivienda (IVVSA)
y con la empresa municipal Actuaciones Urbanas de Valencia (AUMSA). El
Ejecutivo comunitario anunció que presentará una denuncia
ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (UE), si en el
plazo de dos meses no recibe una "respuesta satisfactoria" y se corrige
la adjudicación ilegal de contratos públicos de urbanismo
en Valencia. El Instituto Valenciano de la Vivienda y Actuaciones Urbanas
de Valencia, pese a ser formalmente sociedades anónimas, están
controladas en un 100% por la Generalitat de Valencia y por el Ayuntamiento
de la capital valenciana, respectivamente. Por ello, argumenta la Comisión
Europea, sus decisiones deben considerarse como una actuación de
la Administración pública y sus contratos, como "contratos
públicos" a todos los efectos. En su expediente, el Ejecutivo
comunitario señala que la Generalitat y el Ayuntamiento valencianos
han utilizado estas dos empresas públicas para crear sociedades
mixtas con inversores privados para incumplir la legislación europea
sobre contratos públicos, que exige la publicidad de los proyectos
públicos y la igualdad de trato a todas las empresas interesadas.
Las sociedades mixtas creadas por IVVSA y AUMSA se han encargado de multitud
de "tareas de ordenación urbanística", como la realización
de trabajos de infraestructura, gestión urbanística, adquisición
de terrenos y edificios y elaboración de proyectos de expropiación,
según precisan los detallados informes de la Comisión Europea.
Mediante este procedimiento de crear sociedades mixtas, la Generalitat
y el Ayuntamiento valencianos han adjudicado los trabajos y las obras públicas
a las compañías privadas de su preferencia, lo que favorece
la corrupción y el amiguismo. Esto ha implicado una violación
grave de la legislación europea sobre contratos públicos,
ya que no se ha respetado los principios esenciales de publicidad de las
obras e igualdad de trato a las empresas, subraya en su expediente el Ejecutivo
comunitario. Los contratos controvertidos no pueden considerarse como contratos
entre empresas privadas, porque tanto IVVSA como AUMSA "han adjudicado
contratos públicos", insistió la Comisión Europea
al anunciar el expediente de infracción al derecho comunitario.
El Instituto Valenciano de la Vivienda concentra sus actividades en los
últimos años en la obtención de suelo urbanizable
y en la construcción y rehabilitación de vivienda protegida.
El IVVSA gestiona 8,4 millones de metros cuadrados de suelo y más
de 26.000 viviendas protegidas en toda la región, según los
datos de la propia entidad. AUMSA, creada en 1996, realiza las principales
obras urbanísticas y de infraestructuras de la capital valenciana.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Construcción > Obra
Pública > Urbanismo > C. Valenciana > Panorama y locales
Valor
añadido > -El vicepresidente
y portavoz del Consell, Vicente Rambla, aseguró este viernes que
"se pondrán en marcha todos los medios jurídicos necesarios
para aclarar" a la UE los procedimientos seguidos en la construcción
de viviendas por parte de las sociedades de capital público Instituto
Valenciano de Vivienda (Ivvsa) y Actuaciones Urbanas de Valencia (Aumsa),
porque sus iniciativas se enmarcan dentro del contexto legal español
y europeo, aseguró. Por su parte, la alcaldesa de Valencia, Rita
Barberá, señaló al respecto que la sociedad
Cabanyal 2010 "todavía no ha adjudicado ni una sola obra" y "menos,
a los que antes eran sus miembros", destacó.
Rambla, que realizó estas declaraciones
en la rueda de prensa posterior el pleno del Consell tras ser inquirido
por los periodistas en relación al dictamen motivado de la UE por
contratos de obra adjudicados por Ivvsa y Aumsa, señaló que
oficialmente todavía no han recibido esta comunicación. En
este sentido, subrayó que "se pondrán en marcha todos los
medios jurídicos necesarios para aclarar a la UE que estamos hablando
de unas iniciativas que, dentro del contexto del marco legal no sólo
español sino europeo, lo que quiere es contribuir a seguir poniendo
en marcha nuevas iniciativas para construir viviendas de fácil acceso"
para los valencianos. Rambla subrayó que el Consell "siempre ha
buscado" poner en marcha iniciativas para construir viviendas en la Comunitat,
que es lo que "se ha hecho y lo que se continuará haciendo". "Si
alguien tiene dudas sobre el procedimiento seguido, con mucho gusto se
aclarará" aunque, "tendrá que ser a través del Gobierno
de España" que es la institución requerida por la UE.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
> Algarrobico > el País y locales
Valor
añadido > -"Error cartográfico"
El juez acusa a la Junta "abulia y desidia" y afirma que modificó
los planos del parque de Cabo de Gata para decir que el hotel era legal.
Castillo afirmó que estas "opiniones gratuitas" han sido desechadas
por el ministerio fiscal por dos ocasiones, en 2005 y 2007. "Se dejó
claro que no hay reproche penal, falsedad, prevaricación, delito
contra la ordenación del territorio o contra la protección
de los recursos naturales", puntualizó. Insistió en que cuando
en 1994, la Junta andaluza amplió el parque de Cabo de Gata-Níjar
con la incorporación de 3.500 hectáreas, dentro de las cuales
se incluye el suelo del Algarrobico, "se incurrió en un error cartográfico
que se asumió y se intentó subsanar". "Es un disparate deducir
una intencionalidad maliciosa", agregó.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
> Chiclana > diario de Cádiz
Valor
añadido > -El Partido
Popular ha presentado en el Parlamento Andaluz un total de cuatro preguntas
para "averiguar la responsabilidad de la Junta de Andalucía en el
caos urbanístico de Chiclana". Según explicó la parlamentaria
andaluza del PP por Cádiz y concejal del equipo de gobierno chiclanero,
Teresa Ruiz Sillero, estas cuestiones se realizarán igual para otras
localidades como Vejer ya que consideran que "hay una responsabilidad clara
de la Junta por no ejercer sus competencias de control urbanístico"
. En concreto, en las cuatro preguntas parlamentarias, que tendrán
que ser respondidas por escrito en el plazo de un mes, Ruiz Sillero solicita
saber cuántos informes de control urbanístico han sido elaborados
por la Junta de Andalucía en Chiclana entre los años 2004
y 2007, cuántas inspecciones urbanísticas y con qué
justificación se han hecho en el mismo periodo, así como
las denuncias realizadas y cuántas se han trasladado a instancias
judiciales. Ruiz Sillero acusó al Gobierno andaluz de "cerrar los
ojos y poner la mano" ya que, según puso como ejemplo la oficina
liquidadora de la Junta en Chiclana habría recaudado en el impuesto
de transmisiones patrimoniales un total de 62 millones de euros entre 2005
y 2007. Además, denunció, "este dinero no se ha reinvertido
en Chiclana ni en la provincia, por eso pedimos al Gobierno andaluz que
utilice esa cantidad en arreglar el caos urbanístico". La parlamentaria
popular quiso recordar en su argumentación la sentencia judicial
sobre el hotel Algarrobico, en Almería, "que viene a decir que la
Junta no ejercitó sus potestades en defensa del Medio Ambiente".
Asimismo, hizo hincapié sobre el caso del Hotel Barceló de
Sancti Petri e instó al PSOE andaluz que "dé explicaciones
de cómo se permitió que su máximo dirigente andaluz,
Manuel Chaves, asistiera a su inauguración cuando tenían
constancia de la apertura de un expediente urbanístico". "Se está
viendo claramente la dejación de funciones en materia urbanística",
insistió.
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NOTICIA
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-Urbanismo > Andalucía
> Cádiz > Auditoría legal
Valor
añadido > -El tripartito
realizará una auditoría en Urbanismo > El equipo de gobierno,
que negocia la contratación de un grupo de abogados, persigue "conocer,
al detalle", la gestión realizada hasta su llegada al Consistorio
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
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-Urbanismo > Madrid > Rehabilitación
Valor
añadido > -Larcovi presenta
el proyecto de renovación y revitalización
del Barrio de San Nicasio en Leganés
> Larcovi, la empresa adjudicataria en concurso público, ha elaborado
un proyecto para la remodelación de San Nicasio que tiene por objetivos
hacer un nuevo barrio con un urbanismo respetuoso con el medio ambiente
y llegar a un acuerdo con los vecinos para cambiar su vivienda antigua
por una vivienda nueva. El ámbito de actuación comprende
aproximadamente 500 viviendas y locales comerciales ubicados en las calles
Río Gallego, Río Manzanares, Plaza San Nicasio, Plaza de
los Ríos, Plaza de la Mancha, Plaza Río Gallego y Avenida
Doctor Mendiguchía.
FLASH
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NOTICIA
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-Promoción > Turismo
> Urbanismo > Andalucía > el País > reportaje sobre el Algarrobico
Valor
añadido > -En 1990, las
normas subsidiarias del municipio pasaron otra vez por la comisión
autonómica de urbanismo. El hotel no suscitó debate, pero
la crisis de principios de los 90 durmió el proyecto. En 1994, la
comunidad amplió el parque del Cabo de Gata y calificó la
zona del hotel C1, "incompatible con el uso urbanístico", según
la sentencia que acaba de declarar ilegal el hotel. Pero la comunidad modificó
la planimetría para decir que el hotel estaba en una zona urbanizable
(D2). Con un bolígrafo, una mano
anónima convirtió la C en D sobre un plano. Los siguientes
cambios fueron más sofisticados.
El 11 de marzo pasado, en un escrito el jefe de gabinete de planificación
de la Junta, Antonio Garzás, explicó que la calificación
como no urbanizable fue "un error", ya que era urbanizable antes de la
llegada del parque, y que rectificaron "por vía de hecho", cambiando
los planos sin hacerlo público. El juez considera que ese cambio
dio "apariencia de legalidad a lo que es manifiestamente ilegal" y ha pedido
al fiscal que investigue "la burda maniobra" por si ve delito. En 1997
ya era dueña del terreno la promotora Azata del Sol; sus directivos
cuentan que fue muy barato. Entre 1997 y 2003 el proyecto recibió
los parabienes de cuatro consejerías de la Junta. El Ministerio
de Medio Ambiente seguía sin concluir el deslinde que delimita la
zona pública y privada de playa. Las obras comenzaron en 2003 y
sólo el recurso de 2005 de la Asociación Salvemos Mojácar
logró en 2006 paralizarlas cautelarmente.
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Madrid
Valor
añadido > -Madrid recurre
la ley del suelo por “invasión de competencias” > El Gobierno de
la Comunidad de Madrid presentará un recurso
de inconstitucionalidad contra el Texto Refundido de la Ley estatal del
Suelo, al considerar que “invade competencias
urbanísticas exclusivas del Ejecutivo regional” y agrava la crisis
del mercado de la vivienda. El Ejecutivo que preside Esperanza Aguirre
entiende que la norma “modifica el régimen de valoración
del suelo”, factor que “no sólo lesiona el derecho a la seguridad
jurídica y económica de los propietarios, sino que conculca
el derecho constitucional a la propiedad y a una indemnización justa
en caso de expropiación”. Además, apunta que la norma estatal
“ha distorsionado gravemente el mercado del suelo” y ha agravado la crisis
que atraviesa el sector inmobiliario, fundamentalmente por dos razones.
Por un lado, la norma estatal “rebaja la reserva obligatoria del suelo
para vivienda protegida a un 30%, frente a la obligación del 50%
de pisos de protección” que fija la ley regional para los nuevos
desarrollos urbanísticos. Por otra parte, el Gobierno de Aguirre
afirma que “se impide que las comunidades pongan en marcha medidas liberalizadoras”
de urbanismo. En suma, la Comunidad de Madrid mantiene que el Estado ha
realizado una interpretación expansiva de las competencias que le
atribuye el artículo 149 de la Constitución –en materias
tales como la igualdad de derechos, la planificación de la actividad
económica y las bases del régimen jurídico de las
administraciones públicas–, para introducir preceptos de “dudosa
constitucionalidad”. El pasado julio de 2007, Aguirre ya decidió
interponer un recurso de inconstitucionalidad contra diversos preceptos
del anterior texto de la Ley del Suelo, que fue admitido a trámite
por el Pleno del Tribunal Constitucional el 25 septiembre del año
pasado. El Ejecutivo madrileño cree además que la nueva norma
es inconstitucional porque «conculca el derecho constitucional a
la propiedad privada y a una indemnización justa en caso de expropiación».
El Consejo de Gobierno tomó ayer esta decisión. A juicio
de la Comunidad de Madrid, con la nueva ley «peligra el derecho a
la propiedad privada y convierte las expropiaciones en expolio».
Esperanza Aguirre considera que con la ordenación en vigor, el Gobierno
central impone un modelo de ciudad y de política de vivienda a los
Ayuntamientos y Comunidades autónomas.El Gobierno de la Comunidad
de Madrid presentará un recurso de inconstitucionalidad también
contra el Texto Refundido de la Ley estatal de Suelo. El Gobierno de Aguirre,
que ya recurrió el documento inicial, considera que el nuevo vuelve
a invadir competencias urbanísticas exclusivas del Ejecutivo regional
y agrava la crisis del mercado de la vivienda. Uno de los puntos que en
su día no se 'denunció' por parte de la CAM y que ahora sí
ha vetado es el referido al régimen de la valoración del
suelo. Según ha informado la Comunidad de Madrid, el Consejo de
Gobierno regional ha acodado interponer este recurso contra la norma que
refunde la Ley de Suelo estatal con los preceptos que aún quedaban
vigentes de la antigua Ley sobre Régimen de Suelo y Ordenación
Urbana. El Gobierno regional entiende que esta norma "invade las competencias
urbanísticas exclusivas de la Comunidad de Madrid" porque, "entre
otras cosas, modifica el régimen de valoración del suelo".
Ello, añade, "no sólo lesiona el derecho a la seguridad jurídica
y económica de los propietarios del suelo, sino que conculca el
derecho constitucional a la propiedad y a una indemnización justa
en caso de expropiación". En opinión del Gobierno regional,
la norma estatal "ha distorsionado gravemente el mercado del suelo" y ha
agravado la crisis del sector inmobiliario. Asegura que "rebaja la reserva
obligatoria del suelo para vivienda protegida a un 30%, frente a la obligación
del 50% de pisos de protección que fija la ley regional para los
nuevos desarrollos urbanísticos", lo que califican de "intromisión"
en las competencias de vivienda de la Comunidad. "La ley impone un modelo
de ciudad a los ayuntamientos y comunidades autónomas, cuando la
administración central únicamente puede establecer los mecanismos
de financiación para la vivienda protegida, pero nunca desarrollar
una política de vivienda", asegura el Gobierno regional. Afirma
también que "se impide que las comunidades pongan en marcha medidas
liberalizadoras" de urbanismo, "se imponen idearios sectarios cercanos
al socialismo radical, se perjudica a los pequeños propietarios,
se aumentan los trámites burocráticos" y "las expropiaciones
se convierten en expolios". El Gobierno madrileño acordó
el 26 de julio de 2007 interponer recurso de inconstitucionalidad frente
a diversos preceptos de la anterior Ley de Suelo, recurso que fue admitido
a trámite por el Tribunal Constitucional en septiembre del mismo
año. La Rioja y la Comunidad Valenciana, otras de las regiones que
recurrieron la normativa.
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NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
> Almería
Valor
añadido > -La Junta de
Andalucía y los ayuntamientos de Zurgena, Albox, Cantoria, Arboleas,
Partaloa, Albanchez y Lubrín colaborarán para elaborar planes
de Inspección locales que servirán para detectar las viviendas
fuera de regulación en el término municipal y diseñar
una ficha individualizada sobre la situación específica de
cada una de ellas. Así lo anunció hoy el delegado de Vivienda
y Ordenación del Territorio en Almería, Luis Caparrós,
quien volvió a remitir los instrumentos de planificación
municipal y autonómicos para hallar solución a las más
de 5.000 viviendas propiedad de residentes británicos pese a que
matizó que la Junta de Andalucía está 'obligada a
colaborar con la Justicia' y acatará cualquier resolución
judicial referente a los inmuebles. Al término de una reunión
con los regidores implicados y portavoces de la asociación Abusos
Urbanísticos Almanzora No (AUAN), Caparrós concretó
en el Plan General de Inspección de Ordenación del Territorio,
Urbanismo y Vivienda, cuyo reglamento será sometido a aprobación
en diciembre, y que se desarrollará en colaboración con la
Diputación Provincial, que ha garantizado 'su colaboración
total y permanente'. Avanzó que
el trabajo conjunto se realizará de forma paralela a la redacción
de los Planes Generales de Ordenación Urbana (PGOU) y modificaciones
parciales a la normativa, pese a lo que advirtió a la AUAN que no
tendrán solución aquellas viviendas 'con problemas', sin
equipamientos y servicios públicos, o alejadas de núcleos
urbanos consolidados. Matizó, no
obstante, que seguir residiendo en inmuebles fuera de ordenación
'será responsabilidad del propietario de la vivienda' y reveló
que, según la legislación, en el PGOU se clasificará
de especial protección el suelo adyacente a la parcela construida.
La AUAN mantiene una convocatoria de protesta el próximo día
18 ante las cuatro resoluciones administrativas de derribo de la Junta
de Andalucía y las diligencias penales incoadas por Juzgado de Instrucción
número dos de Huércal Overa (Almería) en el mismo
sentido que pesan sobre un total de 23 viviendas propiedad de británicos
residentes en el término municipal de Cantoria por ser 'contrarias'
a la legalidad urbanística. Las cuatro resoluciones, en el paraje
Arroyo Albachez, están ahora pendientes de la decisión que
adopte la Audiencia Provincial sobre la continuidad del proceso penal abierto
de forma paralela después de que el Tribunal Superior de Justicia
de Andalucía (TSJA) rechazase el recurso interpuesto por los propietarios
al considerar que no se produce 'non bis ídem' ya que son 'procedimientos
distintos dirigido uno a restablecer la legalidad urbanística y
el otro, sancionador'. Distinto es el caso de ciudadanos británicos
que adquirieron una de las 19 viviendas en la pedanía de Fas para
las que el Ministerio Público ha solicitado ante el Juzgado de Instrucción
número dos de Huércal Overa la demolición aunque reconoce
el derecho a percibir una indemnización por el importe de la venta,
que deberían satisfacer los dos promotores imputados por un presunto
delito contra la ordenación del territorio. En enero, una pareja
domiciliada en el término municipal de Vera, a la que el Tribunal
Constitucional (TC) ha admitido a trámite su recurso de amparo,
veía como se hacía realidad la demolición de su vivienda
en ejecución de una sentencia firme dictada en 2004 por el Juzgado
de lo Contencioso-administrativo número dos de Almería y
por la que la AUAN interpuso una queja ante la Comisión de Peticiones
del Parlamento Europeo (PE).
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > C. Valenciana
Valor
añadido > -El eurodiputado
del PP José Manuel García-Margallo pidió que se cite
a comparecer a un miembro del Gobierno español en la comisión
de Peticiones de la Eurocámara cuando se elabore el nuevo informe
sobre las denuncias de abusos urbanísticos en España. García-Margallo
hizo la solicitud en una reunión de peticiones en la que se examinaron
de nuevo varias denuncias de abusos urbanísticos en la Comunidad
Valenciana en localidades como Alzira, Castellón, Hondón
de las Nieves o Benicàssim, en presencia de los peticionarios. Fue
el primer debate tras la decisión de la semana pasada por la conferencia
de presidentes de la Eurocámara de dar luz verde a la elaboración
del tercer informe sobre el urbanismo en España.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Andalucía > el Algarrobico
> el País
Valor
añadido > -La consejera
de Medio Ambiente, Cinta Castillo, volvió a asegurar que los
terrenos del hotel están en suelo urbanizable, por lo que si un
tribunal superior revocara la sentencia del juez Rivera "no se podría
impedir que allí se haga algún tipo de construcción".
Esta afirmación de la consejera, que mantiene la doctrina de sus
antecesores en el cargo y del alcalde de Carboneras, Cristóbal Fernández
(PSOE), tiene una explicación que se adentra en lo judicial. Si
Castillo admitiera ahora que los terrenos están protegidos por el
PORN de 1994, estaría reconociendo implícitamente que los
técnicos de su Consejería alteraron los planos, lo que los
dejaría en una situación jurídicamente comprometida.
En
su sentencia, el magistrado Rivera tacha de "falsa" e "insólita"
la invocación que hizo la Junta de un error en los planos para situar
la parcela de 16 hectáreas donde se asienta el hotel en terreno
urbanizable. La consejera mostró su "enorme satisfacción"
con el fallo que considera ilegal el hotel, que recibió subvenciones
del Ministerio de Economía y fue incluido en un plan de desarrollo
turístico de la propia Junta de Andalucía con fondos europeos.
Ahora, la Junta pretende comprar, como urbanizables, los terrenos aledaños
al hotel para incorporarlos al parque natural.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > C. Valenciana
> el País y locales
Valor
añadido > -García
Antón anunció que en un año piensa tener lista una
reforma de la Ley Urbanística Valenciana (LUV) para adecuarla a
los requerimientos de la Unión Europea, que tiene un proceso abierto
contra España a raíz de esta norma. El consejero espera disponer
de un borrador del proyecto en el verano de 2009, a ser posible consensuado
con los partidos de la oposición y los ayuntamientos. La Generalitat,
esta vez junto con el Gobierno de España, defenderá ante
el tribunal comunitario que el proceso de adjudicación de los PAI
no está sujeto a la ley de contratos públicos. La Generalitat
está enviando al Ministerio de Asuntos Exteriores sus alegaciones
para que las traslade a la corte de justicia a finales de septiembre.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Turismo - hoteles > Urbanismo
> Andalucía > el País y Sur
Valor
añadido > -El Juzgado
de lo Contencioso Administrativo número 2 de Almería ha dictado
la nulidad de la licencia municipal de obras de El Algarrobico, el hotel
de Carboneras (Almería) cuya construcción está paralizada
por orden judicial desde 2006. La licencia tendrá ahora que ser
revisada por el Ayuntamiento de esta localidad. El Gobierno se comprometió
a demolerlo antes de las elecciones del 9 de marzo, ya que se encuentra
en pleno parque natural de Cabo de Gata-Níjar. Fuentes judiciales
han informado de que el titular del citado Juzgado, el magistrado Jesús
Rivera, ha remitido además todas las actuaciones sobre esta causa
a la Fiscalía al apreciar indicios de delito en la actuación
de las administraciones. La anulación de la licencia municipal concedida
a la promotora Azata del Sol para la construcción en terrenos del
parque natural de Cabo de Gata-Níjar del edificio de 20 plantas
se ha producido después de que el mismo juez ordenase el 21 de febrero
de 2006 la suspensión cautelar de las obras del hotel cuando éste
estaba ejecutado en un 94,41%. El establecimiento se ubica a 28 metros
de la línea de costa, tiene de 22 plantas de altura en forma de
pirámide truncada y 411 habitaciones Este hotel era el primero de
un complejo de ocho hoteles, 1.500 apartamentos y un campo de golf. Su
construcción se inició gracias a una licencia de obras otorgada
por el Ayuntamiento de Carboneras que, gracias a una modificación
municipal, convirtió en urbanizable una playa virgen situada a cuatro
kilómetros del casco urbano. Greenpeace asaltó el hotel para
denunciar que estaba en una zona protegida y días después
Medio Ambiente ordenó la expropiación inmediata de la parte
del hotel que se construye sobre la zona de servidumbre, sobre la que tiene
competencias. La Junta de Andalucía también tomó medidas
y en la actualidad está a la espera de que el Tribunal Superior
de Justicia de Andalucía TSJA se pronuncie sobre el derecho de retracto
ejercido por el Gobierno andaluz sobre la compraventa de los terrenos que
se realizó en su día y que Azata del Sol recurrió
ante el alto tribunal
FLASH
>
NOTICIA
>
- Promoción > Urbanismo
> Andalucía > ABC
Valor
añadido > -El alcalde
de Sevilla nombra a una ex cuñada directora de Urbanismo sin ser
licenciada
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>
-Urbanismo > Rioja > Correo
y Rioja
Valor
añadido > - El secretario
general de la asociación de empresarios de Construcción,
Promoción y Afines de La Rioja (CPAR), Juan Ramón Liébana,
informó que la organización ha presentado alegaciones a este
proyecto auspiciado por el Gobierno de La Rioja. Estas están fundamentadas
en un informe firmado por Eduardo García
de Enterría, considerado uno de
los juristas españoles más notables del siglo XX. En
esencia, apuntó Liébana, este documento concluye que la ecociudad
«vulnera la ley». Conviene recordar que el Gobierno de La Rioja
presentó este proyecto en junio. Como ubicación, eligió
los cerros logroñeses de El Corvo y la Fonsalada. Contempla la construcción
de 2.932 viviendas, la mayoría protegidas. Concebida sobre
56 hectáreas, incluye la instalación de un parque solar y
dos eólicos, un funicular y sistemas de reutilización de
agua y recogida mecánica de residuos. Su tramitación conlleva
la declaración de zona de interés regional, una figura que
desvincula al Ayuntamiento de Logroño de toda gestión efectiva.
Un requisito El informe, explicó Liébana, precisa que
la «presentación ecológica» del proyecto «no
es más que una aplicación de los requisitos exigibles a toda
actuación urbanística y constructora». Además,
prosigue, como El Corvo es suelo no urbanizable de especial protección,
«está prohibida cualquier construcción, actividad o
utilización que implique transformación jurídica,
quedando expresamente prohibidas las parcelaciones urbanísticas
que den lugar a un núcleo de población». Liébana
explicó que el trabajo de García de Enterría añade
que, con la tramitación de la ecociudad, «el Gobierno de La
Rioja vulnera el principio de autonomía local del Ayuntamiento,
reconocido en la Constitución». La razón estriba, agrega,
en que «la urbanización urbanística del territorio
municipal corresponde fundamentalmente al municipio». También,
puntualiza que el proyecto «carece del pretendido interés
regional, puesto que se trata de una operación urbanística
que, pura y simplemente, es una operación de recalificación
de terrenos rústicos de especial protección y que sólo
va a favorecer extraordinariamente a quienes hayan adquirido dicho suelo
rústico». Por todo ello, afirmó Liébana, García
de Enterría advierte de que no hay necesidad de recalificar el monte
El Corvo. «El asentar un número de viviendas determinado»,
concluye, «se puede y debe llevar a cabo ejecutando las previsiones
del Plan General». Liébana afirmó que la CPAR coincide
con estos argumentos y reiteró que la ecociudad «supone saltarse
a la torera las reglas fundamentales del urbanismo». Estas alegaciones
se suman a las presentadas por el Consistorio y a la tromba de críticas
cosechada por el proyecto...Ha relatado que, según García
de Enterría, el Gobierno riojano, con la Ecociudad, "vulnera el
principio de autonomía local del Ayuntamiento de Logroño",
dado que la tarea de la ordenación urbanística del territorio
municipal corresponde fundamentalmente al municipio, que debe tener una
intervención "muy significativa" y que no se cubre con un trámite
de audiencia a la entidad local. El jurista entiende que este proyecto
de Ecociudad carece del "pretendido" interés regional porque, ha
dicho Liébana, "se trata de una operación urbanística
que, pura y simplemente, es un operación de recalificación
de terrenos rústicos de especial protección".
FLASH
>
NOTICIA
>
- Urbanismo > C. Valenciana
> el País y locales
Valor
añadido > -El urbanismo
valenciano será juzgado por el Tribunal de Luxemburgo. Este tribunal
ha admitido a trámite formalmente una denuncia de la Comisión
Europea contra las leyes urbanísticas valencianas (la LRAU, ya derogada,
y la vigente LUV) al considerar que pueden
infringir aspectos relativos a la contratación pública, "por
la posición privilegiada del primer licitador" en los Planes de
Actuación Integral (PAI) y en los criterios de adjudicación.
La
Comisión demanda a España al entender que ambas leyes autonómicas
"incumplen las obligaciones sobre la coordinación de los procedimientos
de adjudicación de los contratos públicos de obras" al adjudicar
los PAI conforme a la LRAU. La denuncia también considera que se
incumple la legislación europea sobre coordinación de los
procedimientos de adjudicación de los contratos públicos
de obras, de suministros y de servicios al adjudicar los PAI conforme a
la LUV, la nueva legislación valenciana aprobada y reformada hace
dos años. Ahora se abre un periodo de alegaciones. El Gobierno de
la Generalitat está "preparando los argumentos jurídicos
convenientes para defender los intereses de la Comunidad Valenciana", según
una portavoz de la consejería de Territorio. La Generalitat insiste
en que la legislación valenciana "cumple escrupulosamente las exigencias
de la contratación pública", y asegura que esta decisión
es "un trámite más normal en cualquier proceso". Ahora será
el Gobierno de España el que deba defenderse ante esta denuncia.
FLASH
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NOTICIA
>
- Urbanismo > C. Valenciana
> Información y locales
Valor
añadido > -La Generalitat
insistió en las bondades de la Ley Urbanística Valenciana
(LUV), a pesar de que acaba de ser denunciada ante el Tribunal de Justicia
Europeo por incumplir dos directivas de adjudicación de contratos
y servicios. "La LUV es correcta", aseguró un portavoz de la Conselleria
de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Los promotores, sin
embargo, creen que ha llegado el momento de reaccionar. El secretario de
la Federación de Promotores y Agentes Urbanizadores de la Comunidad
Valenciana, Benjamín Muñoz, defendió ayer que "hay
que llegar a un acuerdo y arreglar ya este contencioso con Bruselas. Los
promotores no podemos estar con esta espada de Damocles". Muñoz
asegura que los promotores ya han pedido a la Conselleria de Urbanismo
"que se modifique la legislación valenciana en lo que contradice
a las directivas europeas y en otros problemas que hemos detectado los
promotores, no sólo en la LUV sino en la LOT y en el reglamento
del Paisaje". Pero, como pasa el tiempo y el contencioso con Europa no
sólo no se soluciona sino que se agrava, el secretario de los promotores
aboga por "resolver esta cuestión de una vez porque, cada vez que
sale una noticia de este tipo, se hunden más las ventas en el extranjero".
Tres años después de que el comisario de Mercado Interior
Charlie McCreevy iniciara el primer procedimiento de infracción
contra la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU), que
después heredaría la LUV, la Generalitat sigue con los mismos
argumentos que han llevado a la legislación urbanística valenciana
a sentarse en los tribunales: "Vamos a continuar insistiendo en que la
LUV cumple la legislación española y europea, porque estamos
seguros de que es así", señalan las mismas fuentes. Y en
este sentido, se está elaborando el documento de respuesta que se
enviará al Tribunal de Justicia Europeo a través del Gobierno
de España "para que nos defienda". La Abogacía General de
la Generalitat, dirigida ahora por la secretaria autonómica Isabel
Villalonga que depende directamente de Presidencia, es quien se encarga
de elaborar los "argumentos jurídicos de la defensa" ante el Tribunal
de Justicia Europeo. Presidencia es quien se ha encargado de responder
en este largo proceso con la Comisión Europea en los últimos
tres años. La denuncia, según Medio Ambiente, llegó
a la Generalitat a "mediados de julio". El plazo para responder al Tribunal
Europeo es de 40 días por lo que "la respuesta se enviará
en breve". El Tribunal de Justicia Europeo aún podría
rechazar las peticiones de condena contra el Reino de España por
la LUV y la LRAU. O podría acabar imponiendo una multa al Gobierno,
a petición de la Comisión Europea (CE), que suele ser implacable.
En febrero de 2007 la CE impuso la sanción más cuantiosa
de su historia: 992 millones de euros a las empresas Otis, Kone, Schindler
y Thyssenkrupp por formar un cartel para amañar ofertas en las licitaciones
de ascensores y escaleras mecánicas. En mayo de 2006 cuatro fabricantes
de vidrio acrílico también fueron multados con 344,5 millones
de euros por pactar precios. El TJE también multó a España
con 5,2 millones de euros por operaciones de retirada de frutas y verduras
en la Comunidad Valenciana y Murcia. > Posible anulación >
Mención aparte serían la posible anulación de programas
de actuación integrada (PAI). Ni el TJE ni la Comisión Europea
pedirán, probablemente, que se anulen los PAI tramitados con las
leyes valencianas. Pero una sentencia europea contra la LUV o la LRAU,
por incumplimiento de directivas, sería un argumento a favor de
cualquier recurrente que decidiera llevar ante los tribunales, en España,
la aprobación, reparcelación o retasación de un PAI.
Preguntada si este aspecto no preocupa a la Generalitat y la incentiva
a cambiar ya la ley, fuentes de Urbanismo dijeron: "Para eso están
los tribunales".
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> C. Valenciana > Agente urbanizador
> Informaciones de Alicante
Valor
añadido > -La Comisión
Europea ha sentado ya en el banquillo de los acusados del Tribunal de Justicia
Europeo (TJE) a las dos leyes urbanísticas valencianas. El ejecutivo
comunitario ha presentado ya el escrito de denuncia, que formalmente se
dirige "contra el Reino de España", pero que va directo a la línea
de flotación del urbanismo valenciano de los últimos catorce
años. El ejecutivo comunitario considera que se han "incumplido"
dos directivas europeas al adjudicar los programas de actuación
integrada (PAI) conforme a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística
(LRAU) y sus herederos: la Ley Urbanística Valenciana (LUV) y el
reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística
(Rogtu). Éste último es una novedad que aparezca en las denuncias,
ya que hasta ahora las críticas de la Comisión Europea se
dirigían hacia la LRAU, primero, y la LUV, después. Las directivas
incumplidas son las referidas a los procedimientos de adjudicación
de los contratos públicos de obras (Directiva 93/37/CEE) y la de
adjudicación de contratos públicos de obras y servicios (Directiva
2004/18/CE). Por ello se pide al Tribunal de Justicia Europeo que sentencie
el incumplimiento y que "se condene en costas al Reino de España".Los
motivos que alega la Comisión Europea en su escrito de denuncia
son ya viejos conocidos, lo que revela la ineficacia de las alegaciones
enviadas desde la Generalitat Valenciana y desde el Gobierno en los últimos
años. El ejecutivo comunitario considera que "las adjudicaciones
de PAI se refieren a obras públicas, que deben adjudicarse siguiendo
lo dispuesto en las directivas 93/37/CEE y 2004/18/CE".
Agentes urbanizadores"En otras palabras -continúa el escrito de
denuncia- la Comisión afirma que los PAI son contratos públicos
de obras adjudicados por entidades locales (los ayuntamientos) que incluyen
la realización de obras públicas de infrastructuras por parte
de agentes urbanizadores seleccionados por la administración local".
A continuación, la Comisión Europea detalla los "aspectos"
que la LUV incumple de las directivas citadas: "la posición privilegiada
del primer licitador, a la experiencia de los licitadores en contratos
similares, a la presentación de alternativas a la propuesta del
primer licitador en sobre abierto, a la regulación de las variantes,
a los criterios de adjudicación de los PAI, a la posibilidad de
modificar el contrato tras su adjudicación (por ejemplo, la posibilidad
de incrementar cargas de urbanización) y a la regulación
de los supuestos de ejecución incompleta del contrato por parte
del licitador adjudicatario".
FLASH
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NOTICIA
>
- Urbanismo > Madrid > Expropiaciones
y derecho de reversión > el País
y locales
Valor
añadido > -Un teatro
lleno de pleitos El Ayuntamiento de Móstoles incumplió
sus propias normas de planeamiento al construir el teatro municipal El
Bosque, inaugurado en 2003. Así lo dictamina una sentencia del Tribunal
Supremo, que ha declarado firme una resolución del Tribunal Superior
de Justicia de Madrid de 2007. Ambas sentencias condenan al Consistorio
mostoleño a devolver a sus propietarios originales la finca sobre
la que se construyó el equipamiento cultural, que les fue expropiada
dentro de un plan urbanístico destinado al desarrollo del centro
de la ciudad. Sin embargo, la reversión de la parcela no se producirá
finalmente, dado que supondría el derribo del teatro que se levanta
en la misma y que tuvo un coste de nueve millones de euros. A cambio, el
Ayuntamiento de Móstoles deberá indemnizar a los propietarios
con una cantidad que deberá calcularse mediante una tasación
independiente. La suma de la compensación, que aún no se
ha fijado, podría acercarse al medio millón de euros, según
fuentes municipales. "Se trata de una sentencia que consideramos imposible
de ejecutar, puesto que el edificio está acabado y las pérdidas
de su derribo podrían ser excesivamente importantes", concretaron
esas fuentes, que recordaron que "el desaguisado" es una responsabilidad
"de los gobiernos socialistas anteriores que el actual (del PP), se ve
obligado a resolver". Los tribunales consideran que el Ayuntamiento de
Móstoles transgredió el contenido del plan urbanístico
gracias al cual se expropió la finca. Dicho plan preveía
que el suelo se destinase a la construcción de "una instalación
sanitaria o asistencial". La propia memoria del Plan General de Ordenación
Urbana (PGOU, el documento que rige el urbanismo de una localidad) era
aún más explícita: la parcela estaba reservada para
levantar "un centro integrado de atención primaria".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Vivienda
> Castilla la Mancha > Castilla León > Murcia > C. Valenciana
Valor
añadido > -La posibilidad
de reconvertir en Viviendas de Protección Oficial (VPO) la vivienda
libre que esté en construcción o con menos de un año
desde su terminación, tan criticada por el PP de Castilla-La Mancha,
es uno de los puntos incluidos en el Real Decreto 14/2008, de 11 de enero,
emitido por el Ministerio de Vivienda, por el que se modifica el Real decreto
801/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el plan estatal 2005-2008,
para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda. Según
informó la Junta en un comunicado, se trata por lo tanto, de una
normativa que afecta por igual a todas las comunidades autónomas,
incluidas Castilla-La Mancha y las regiones gobernadas por el Partido Popular,
prueba de ello son las normativas de adaptación a esta legislación
estatal emitidas por Castilla-León, Murcia y La Comunidad Valenciana.
Asimismo, Castilla-La Mancha el pasado 1 agosto publicó el D.O.C.M.
el Decreto 109/2008 de medidas para la aplicación del pacto por
la vivienda en la región, donde además de definir una nueva
modalidad de vivienda, las viviendas público privadas, se han incluido
las adaptaciones propuestas por el por el RD 14/2008 del Ministerio de
Vivienda. También serán viviendas protegidas de Régimen
Especial, de Precio General, de Precio Concertado y de Precio Tasado las
viviendas libres de nueva construcción que sean así calificadas,
a instancia de la promotora, durante su construcción y hasta el
primer año cumplidodesde la expedición de la licencia de
primera ocupación o el certificado final de obra, según proceda,
siempre que cumplan los requisitos necesarios a tal efecto por lo que se
refiere a superficie útil máxima, precio máximo de
venta por metro cuadrado de superficie útil y niveles máximos
de ingresos de los adquirentes". En cuanto a las comunidades gobernadas
por el PP que ya han puesto en marcha la adaptación de su legislación,
existen ejemplos como el Decreto 82/2008, de 6 de junio, por el que se
regulan las actuaciones protegidas para facilitar el acceso a la vivienda
en la Comunidad Valenciana publica lo siguiente. También serán
viviendas protegidas de régimen especial, de precio general o de
precio concertado las viviendas libres de nueva construcción destinadas
a venta que sean así calificadas, a instancia del promotor, durante
su construcción y hasta el primer año cumplido desde la expedición
de la licencia de primera ocupación, el certificado final de obra
o la cédula de habitabilidad, según proceda, siempre que
cumplan los requisitos necesarios a tal efecto por lo que se refiere a
superficie útil máxima, precio máximo de venta por
metro cuadrado de superficie útil y niveles máximos de ingresos
de los adquirentes". El Decreto 86/2008 de 9 de mayo, por el que se modifica
el Decreto 141/2005, de 30 de diciembre, por el que se regulan las actuaciones
protegidas en materia de vivienda y suelo en ámbito de la Región
de Murcia. "Artículo 46.- Procedimiento para la declaración
o calificación de viviendas libres de nueva construcción
como viviendas protegidas. La declaración o calificación
de promociones completas de viviendas libres de nueva construcción
como viviendas protegidas, durante su construcción y hasta el primer
año cumplido desde la expedición de la licencia de primera
ocupación, el certificado final de obra o la cédula de habitabilidad
se atendrá al procedimiento establecido en la presente Sección".
El Decreto 55/2008, de 24 de julio, por el que se regula la promoción,
adquisición y arrendamiento protegido de la vivienda de precio limitado
para familias en Castilla-León. "Las viviendas libres de nueva construcción
podrán ser calificadas en cualquiera de los tipos establecidos anteriormente
a instancia del promotor, durante su construcción y hasta el primer
año cumplido desde la expedición de la licencia de primera
ocupación o certificado final de obra, siempre que cumplan los requisitos
necesarios para ello, y en especial los relativos a superficie útil
máxima, precios máximos por metro cuadrado de superficie
útil y niveles de ingresos de los adquirentes o arrendatarios".
Por otro lado, Galicia, Cantabria y Aragón son otras de las Comunidades
Autónomas que ya han finalizado sus trámites de adaptación
a las nuevas exigencias del Ministerio.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Vivienda > Galicia
> la opinión de Coruña
Valor
añadido > -una inversión
de 300 millones de euros el próximo otoño para adquirir suelo
destinado a pisos de promoción pública. Lo cierto es
que hasta el momento, los inmuebles de protección han sido los niños
menos mimados de la familia del ladrillo, incluidos los ayuntamientos,
que reservaban un porcentaje casi anecdótico de su patrimonio municipal
en terrenos a este tipo de edificación. ¿Cuánto? Pues
alrededor de un 4% en el caso de los gallegos, según un estudio
que ha realizado el Tribunal de Cuentas, con datos de 2004. Muy lejos de
la media nacional, un 16,3%, y del 30% y el 40% que, en función
de su tamaño, tienen que reservar con la nueva normativa del suelo
en Galicia en todos los desarrollos urbanísticos. Por ley
se garantizará una oferta a la que en el mercado libre se le dio
la espalda. Los números hablan por sí solos. Frente a volúmenes
de 38.000, de 40.000 viviendas levantadas cada ejercicio durante los años
del boom del sector en Galicia, el número de pisos con alguno de
los tres posibles tipos de protección nunca superó los 4.000.
El pasado ejercicio, por ejemplo, se terminaron 3.774 y se iniciaron las
obras de otros 3.000. ¿A qué se dedican entonces los terrenos
que los concellos tienen en propiedad, con la suma de los sucesivos 10%
de los aprovechamientos urbanísticos que se desarrollan y que la
legislación obliga a cederles? Pues la inmensa mayoría, el
79,2%, a fines, usos y actividades de interés social. Exactamente,
el 69,3% a la urbanización y la ejecución de dotaciones y
sistemas generales. Desde un ambulatorio a un parque. El resto, a otros
fines sociales, como la conservación y mejora del patrimonio histórico,
artístico o cultural u operaciones de promoción económica.
Otro 16% va para usos que no están recogidos en la normativa de
la Xunta y que los ayuntamientos no tienen detallados, según recoge
el informe del Tribunal de Cuentas. Desde el sector tienen varias
explicaciones para dar una respuesta a esta distribución. El suelo,
para muchos ayuntamientos, ha sido durante muchos años un alivio
a sus ahogadas cuentas, a la falta de otros mecanismos de financiación.
Una opción, en todo caso, legal, ya que la mitad del suelo que los
promotores dejan a los ayuntamientos cada vez que actúan en una
zona se puede utilizar para ponerla en el mercado de la construcción.
"Se monetarizaba", explica Javier Garrido, presidente de la Federación
Gallega de Promotores. Con sólo el 3,9% de su patrimonio municipal
de suelo destinado a la construcción de viviendas oficiales, los
municipios gallegos están a la cola de España en reserva
de terrenos para este tipo de inmuebles. Una posición que comparten
con los de comunidades como Cantabria o Canarias, donde el porcentaje destinado
a este fin cae hasta el 0%, y Extremadura, con un 1,3%. Por encima
de los datos de la comunidad gallega, pero sin sobrepasar la media nacional,
Andalucía, donde se alcanzó el 4,5%; País Vasco, que
llegó hasta el 5,2%; los municipios madrileños, con un 8,1%;
y los de las Islas Baleares, que rozaron el 11%. A partir de ahí,
las grandes diferencias. Porque en el resto de autonomías, la cesión
de suelo de los ayuntamientos para pisos de protección supera el
20%. Como Murcia (20,5%) y Cataluña (29,1%). En Asturias, una región
con características similares en población a Galicia, se
llegó al 31%. Al 31,6% entre los ayuntamientos navarros; al 34,2%
en la Comunidad Valenciana; al 36,2% en Castilla y León. Ya por
encima del 40%, las administraciones locales de La Rioja y Castilla-La
Mancha, con un 42,7% ambas. Y en lo más alto, las de Aragón,
donde se alcanzó el 44%. A los planes municipales de urbanismo
de los concellos no les quedará otro remedio que dar la vuelta a
estas reservas. En toda promoción habrá que dejar hasta un
30% de espacio para viviendas de protección en el caso de los ayuntamientos
de menos de 20.000 habitantes, y el 40% en el resto de localidades. Antes
de la reforma de la Lei do Solo, la obligación se ceñía
únicamente al 20%. Se llegará incluso al 50% en los suelos
urbanizables no delimitados. Y todos, además, son porcentajes mínimos:
si hay más demanda de pisos de protección, más suelo
habrá que reservar. Con todas estas medidas, el Gobierno gallego
pretende conseguir que el 40% de todos los pisos que se construyan a partir
de ahora sean de protección y frenar en seco el acelerón
del precio del metro cuadrado.
FLASH
>
NOTICIA
>
- Promoción > Urbanismo
> Galicia > entrevista al decano de los arquitectos gallegos, Celestino
García Braña > El País
Valor
añadido > -P. Las diferentes
leyes del suelo han impedido a los ayuntamientos adaptar sus planes. R.
El
procedimiento que regula la aprobación de los planes urbanísticos
ha creado un monstruo. Todos hemos ido cargando de puntualizaciones, normativas
y exigencias unos planes que resultan irrealizables.
El hecho de que sólo hay 23 planes municipales adaptados, no es
un problema de dejadez sino de la dificultad de tramitación. Sólo
con el cumplimiento estricto de los plazos un plan tarda cuatro años.
Si además los plazos se dilatan podemos ir a siete años.
Sería necesaria otra formulación para que el planeamiento
general atienda a las grandes cuestiones y después el desarrollo
se haga de forma cotidiana.
La respuesta
de la Administración a la crisis debiera ser un compromiso para
acortar toda la tramitación urbanística. P.
¿Es compatible agilizar la tramitación con que el necesario
control del urbanismo? R. Absolutamente. Yo diría que cuanto
más tiempo más confusión, como la Justicia que cuanto
más tarda más injusta. Agilizar la tramitación de
permisos sería un impulso para el sector. Es desesperante que a
veces las tramitaciones urbanísticas aun siendo claras se prolonguen
durante ocho o 10 meses.
FLASH
>
NOTICIA
>
- Urbanismo > C. Valenciana
Valor
añadido > -Tras recibir
la llamada de presuntamente un vecino anónimo de la localidad, el
Servicio de Protección a la Naturaleza (Seprona) de Castellón
llegó al lugar inidcado para comprobar que se estaba llevando a
cabo la construcción de una vivienda unifamiliar en en terreno no
urbanizable y forestal. Fueron detenidos el propietario del solar así
como el constructor.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Galicia > el
País, el Correo y locales
Valor
añadido > -La Confederación
de Afectados por Estafas Inmobiliarias (Cafines), ha celbrado una concentración
de protesta en A Illa de Arousa (Pontevedra) ante la vivienda de verano
del vicesecretario general del PSOE, José Blanco, ubicada en la
Urbanización Cabo Deiro-O Furado, conocida en el lugar como villa
PSOE. Señalan que lo hacen en señal de protesta por lo que
han calificado como "inoperancia de la Fiscalía anticorrupción
en los casos relacionados con ilegaliades urbanísticas". Los miembros
de Cafines, cuyo colectivo cuenta con más de 5.000 asociados en
toda España, denuncian que la residencia de Blanco se encuentra
"a menos de 100 metros del mar", lo que supone una vulneración de
la Ley de Costas; han registrado, además, supuestas "irregularidades"
en cuanto a la altura y otras deficiencias. Por todo ello Cafines ha denunciado
ante la Fiscalía la supuesta construcción ilegal que se está
llevando a cabo en A Illa de Arousa; ha aportado fotos y pruebas documentales,
así como los continuos requerimientos al ayuntamiento para que entregue
el proyecto de reforma y el informe urbanístico y técnico.
En la denuncia consta también que en la denominada villa PSOE han
comprado propiedades otros altos responsables del PSOE. El
alcalde del municipio, el socialista José Vázquez Vázquez,
defiende la tesis de que las licencias estaban concedidas antes de que
fuera obligatoria la aplicación de la norma. Sin embargo, posteriormente
se han emitido varias órdenes de derribo sobre algunos edificios
de los alrededores ubicados a más distancia de la orilla. Según
asegura el coordinador de Cafines, José Carlos Piñeiro, la
historia de "Villa PSOE" o el residencial Illa de Arousa, (su nombre real)
comenzó en 2006 con la adquisición por parte de una promotora
de varias fincas de suelo rústico, en las que no se podía
construir. "El Ayuntamiento recalificó los terrenos", asegura Piñeiro,
quien indica que en la zona se han levantado 8 chalets y un edificio de
apartamentos, que tapa las villas. "Se han saltado la Ley de Costas, sales
del edificio y metes un pie en el agua", indica. Dicha casa se encuentra
ubicada en la Urbanización Cabo Deiro-O Furado en la Illa de Arousa
(Pontevedra), conocida como "Villa PSOE", ya que son muchos los socialistas
que se han hecho su vivienda de verano en ese lugar. Muchas de las viviendas
están construidas a menos de cien metros de la costa, que es lo
denunciado por CAFINES, aunque el alcalde del municipio, el socialista
José Vázquez Vázquez se ha defendido de las acusaciones
de prevaricación alegando que las construcciones son anteriores
a la legislación actual, que prohibe la construcción a menos
de 500 metros del mar. La asociación ha requerido al Concello para
que justifique las licencias concedidas a la vivienda de veraneo de José
Blanco, así como el permiso de reforma.
FLASH
>
NOTICIA
>
- Urbanismo y Medioambiente
Valor
añadido > - El fiscal
jefe de Medio Ambiente y Urbanismo, Antonio Vercher, ha afirmado que la
apertura de diligencias por delitos urbanísticos ha sufrido 'un
bajón' como consecuencia del 'parón de la construcción'.
Así lo ha asegurado Vercher durante un curso de verano de El Escorial
dedicado a la corrupción, donde ha señalado que la Memoria
del 2007 de la Fiscalía especial de Murcia para delitos de Medio
Ambiente y Urbanismo ya reflejaba la disminución de los casos abiertos
por delitos inmobiliarios. También, ha valorado que las empresas
'son más cumplidoras con la legislación ambiental', aunque
ha alertado de la relevancia que han cobrado las conductas delictivas contra
la seguridad y estabilidad en el trabajo, especialmente en las constructoras.
Respecto a la corrupción, que en el caso del urbanismo está
vinculada a las prevaricaciones, ha subrayado que implica una compensación
que no tiene que ser necesariamente económica, sino que 'puede ser
intelectual o de reconocimiento social'. La Fiscalía de Medio Ambiente
y Urbanismo, que se creó en 2006, tiene abiertos 4.000 asuntos,
durante 2007 emitió 407 sentencias condenatorias -de las que 190
fueron sobre delitos contra la ordenación del territorio y urbanismo-
y ha imputado a 'una multitud de alcaldes' y a otros altos cargos de la
Administración pública. Para Vercher, estos datos manifiestan
que el sistema está funcionando positivamente, aunque ha puntualizado
que sus éxitos son menores que en otras materias. 'La norma medioambiental
y urbanística no tiene tradición en España', ya que,
según ha recordado, las primeras leyes son de la década de
los setenta y, 'en su inmensa mayoría, proceden del Parlamento y
las instituciones europeas'. Así, el pasado mes de mayo se aprobó
una directiva europea que obligará a introducir en la legislación
española nuevas figuras delictivas como el transporte de elementos
peligrosos sin autorización, determinadas emisiones que pueden afectar
a la capa de ozono o la responsabilidad penal de las personas jurídicas.
Por ello, el fiscal defiende que para trasponer la nueva directiva europea
es necesaria la modificación del Código Penal.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
> subsuelo público>
Granada Hoy y locales
Valor
añadido > - Urbanismo
parará la venta de subsuelo público hasta que se cambie el
PGOU
El Consejo Consultivo dictaminó a favor
de permitir el uso privado del soterrado del Parque Tecnológico
de la Salud por parte de la Junta, pese a manifestar un criterio general
contrario Las polémicas operaciones de venta a propietarios
privados del subsuelo que se encuentra debajo de zonas de dominio público
(calles, plazas...) se van a parar por el momento en la capital granadina.
Pero esto no significa que el Ayuntamiento, promotor de estas iniciativas,
haya renunciado. Tiene previsto incluir esta importante modificación
en el nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) que se está
tramitando. El subsuelo público es el que se encuentra bajo zonas
de uso compartido como las calles o las plazas. Hasta ahora, este terreno
soterrado que gestiona el Ayuntamiento no se ha podido vender porque tiene
la misma categoría de uso público que la parcela en superficie.
Los aparcamientos que empresas privadas han construido debajo siempre lo
han hecho mediante una concesión administrativa por un periodo de
tiempo. Es decir, el municipio nunca ha perdido la propiedad. Pero hace
un par de años el gobierno local del PP intentó una modificación
puntual del actual PGOU para permitir la venta de ese subsuelo, aunque
la superficie siguiera siendo de dominio público. No es el único
intento. El caso más llamativo es el de Santa Adela, donde el Ayuntamiento
permitió que se proyectaran garajes destinados a la venta debajo
de la plaza pública. La concejal de Urbanismo, Isabel Nieto, sostiene
que siempre que se ha hecho o intentado una operación similar ha
sido a iniciativa del propio Ayuntamiento para resolver problemas urbanísticos.
A diferencia de su antecesor en el puesto, Luis Gerardo García-Royo,
Nieto aseguró ayer a este periódico que nunca ha tenido ofertas
de promotores particulares para comprar subsuelo público.
Pero estos intentos han sido mal vistos por parte de la Junta de Andalucía,
contraria a que el Ayuntamiento permita esos cambios importantes mediante
una modificación puntual del PGOU. Es decir, sin requerir el visto
bueno de la Junta, que sí es necesario en una revisión general
del plan urbanístico. Hace unos meses la Junta presentó
un recurso judicial en el que se mostraba contraria a la solución
adoptada en Santa Adela. El juez decretó la suspensión cautelar.
Es decir, que esa parte del proyecto quedara parada hasta que se resolviera
el conflicto de la venta del subsuelo mediante una sentencia judicial.
Pero el Ayuntamiento de Granada espera que este tema se despeje antes de
que el juez llegue a dictaminar, porque para entonces tiene previsto que
se haya aprobado una parte de los cambios del nuevo PGOU que en este momento
está negociando el municipio con la Junta de Andalucía.
Los motivos para ese optimismo son varios. Por un lado, el resultado de
una consulta que el municipio hizo al Gobierno central, que asegura que
la norma estatal (más favorable a la petición del Ayuntamiento)
está por encima de la autonómica (más restrictiva
en este tema). La advertencia que el Ministerio hace a Granada es que antes
tiene que adaptar su PGOU. El otro motivo es el dictamen favorable que
el Consejo Consultivo ha emitido sobre la situación del subsuelo
del Parque Tecnológico de la Salud. Pese a que la posición
general manifestada por el órgano andaluz es contraria a la venta
de subsuelo por debajo de la superficie de uso público, en este
caso concreto del PTS la opinión es favorable al considerarse una
excepción en la que prima el interés público sobre
el privado. En este momento, el suelo de las calles del Parque es del Ayuntamiento
y el soterrado es del PTS, con un valor importante de almacén y
comunicación entre sótanos y aparcamientos.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Galicia > País, Voz
y locales
Valor
añadido > -La Asociación
de Promotores Inmobiliarios (Aproin) no presentará recursos a la
totalidad del plan general de urbanismo de Vigo, que hoy publica el Boletín
Oficial de la Provincia, e incluso negociará con los colectivos
que han anunciado recursos a la totalidad por motivos diversos para que
tampoco los lleven a cabo. El plan, cumplido el trámite de su publicación
en el BOP, entrará en vigor dentro de 15 días. Los promotores
descartaron plantear recursos a la totalidad del plan después de
debatirlo arduamente en dos asambleas extraordinarias celebradas el pasado
mes de julio. Consideraron finalmente que si se estimaba uno de esos recursos
y el plan era anulado al cabo de varios años de litigio, el quebranto
que se podría derivar para el sector y la propia ciudad podría
alcanzar dimensiones catastróficas. Por eso, ni Aproin ni ninguno
de sus asociados interpondrán ningún recurso a la totalidad
del plan, pese a estar convencidos de las grandes posibilidades que tendría
de ser estimado, aduciendo que no se sometió a información
pública la ampliación hasta el 43% de la reserva de suelo
edificable para vivienda protegida. Por los mismos motivos finales, desde
Aproin tratarán de paralizar o reconducir los recursos a la totalidad
que han anunciado al menos dos colectivos, uno vecinal, que ha contratado
al efecto al despacho de abogados que logró la anulación
del plan general de Ourense, y el otro, una asociación de consumidores.
Ambos entienden que el plan debería acompañar una declaración
de impacto ambiental que, sin embargo, la Consellería de Medio Ambiente
excusó a cambio de que tal declaración sea presentada para
cada uno de los ámbitos a desarrollar. Aproin, no obstante lo anterior,
apoyará a sus asociados en los recursos puntuales que quieran interponer
en ámbitos de actuación aislados. Los motivos están
ligados también a la reserva de suelo para vivienda protegida, pero
el punto de ataque será la actualización de las valoraciones
de esos suelos. El incremento del 20% al 43% de suelo dedicado a vivienda
protegida en la última modificación del plan se amparó
desde el ayuntamiento en el desfase de los precios, tanto de suelo como
de vivienda construida, que figuraban en el plan. Los promotores obtenían
gracias a esos desfases unas plusvalías extraordinarias que fuentes
municipales cifraron en 3.000 millones de euros en el conjunto del plan.
A costa de esas plusvalías se aumentaba la vivienda protegida. La
crisis del sector obliga ahora a revisar de modo más apremiante
esas valoraciones de suelo y de viviendas construidas bajo la premisa de
que cada ámbito ha de tener un equilibrio económico y también
debe existir ese equilibrio entre los distintos ámbitos. Los promotores
señalan además la existencia de errores en la aplicación
de los coeficientes de ponderación (distintos en función
de los usos del suelo) y que todas las estimaciones financieras se hacen
en función de un tipo de vivienda protegida, cuando en la realidad
hay tres modelos distintos. En los 380 ámbitos en que se reparte
el desarrollo del plan, hay 68 con ordenación detallada, donde figuran
las cargas (vivienda protegida, infraestructuras, cesiones) que corresponden
a cada uno de ellos. Está previsto que 31 se desarrollen a través
de convenios, seis de los cuales no han llegado a firmarse (entre ellos
el de Beiramar, para desplazar la industria frigorífica y crear
en su lugar una gran área residencial) y de 12 a 15, según
los promotores, serán probablemente recurridos, por mantener las
cargas y aumentar la vivienda protegida. Estos recursos (probables), y
la paralización del desarrollo de los ámbitos a que se refieren,
afectarían a su vez a la construcción de infraestructuras
estratégicas, es decir, con incidencia en toda la ciudad.
La Consellería de Política Territorial, por su parte, en
la orden que aprobó definitivamente el plan general, el pasado 16
de mayo, cambió la categoría de ocho ámbitos (entre
ellos el de la conservera Alfageme, que condiciona su plan de reconversión
industrial), que pasaron de suelo urbano consolidado a no consolidado,
lo que implica para los promotores ceder al Ayuntamiento el 10% del aprovechamiento
urbanístico, aparte de las respectivas cargas de vivienda protegida.
Es la parte del plan aún pendiente de aprobar.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Galicia > PGOU
Vigo > el País y locales
Valor
añadido > -El nuevo plan
de urbanismo vigués legalizará las actuaciones y edificios
de viviendas que fueron construidos al socaire del plan general de 1993,
el actualmente vigente, y sobre los que pesan órdenes judiciales
de demolición, aunque no en todos los casos: el plan parcial de
Finca do Conde, por ejemplo, con un centro comercial y dos torres de viviendas,
sólo ha sido anulado. La demolición
que ordenan los tribunales conllevaría la bancarrota del Ayuntamiento,
último responsable de los desaguisados al consumarse con licencia
municipal, que tendría que indemnizar a los promotores por sus inversiones.
Ahora, para legalizar esas actuaciones basta que los promotores soliciten
nueva licencia de construcción adaptándose a las ordenanzas
específicas que correspondan, incluidas en el nuevo plan. El
BOP lo recoge en 500 páginas, después de una tramitación
de siete años y medio. Contra su primera aprobación inicial,
en 2004, se presentaron 61.000 alegaciones, un récord. Ahora comienza
otra intensa fase de negociaciones para desarrollarlo, con recursos judiciales,
pero con la confianza también de que ninguno sea a la totalidad
del documento.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Madrid > Texto
completo
Valor
añadido > -DECRETO 92/2008,
de 10 de julio, del Consejo de Gobierno, por el que se regulan las modificaciones
puntuales no sustanciales de Planeamiento Urbanístico. La Ley 9/2001,
de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, ha experimentado diversas
modificaciones que aconsejan contar con un desarrollo reglamentario que
venga a completar alguno de sus preceptos. Tanto la Ley 3/2007, de 26 de
julio, de Medidas Urgentes de Modernización del Gobierno y la Administración
de la Comunidad de Madrid, como la Ley 7/2007, de 21 de diciembre, de Medidas
Fiscales y Administrativas de la Comunidad de Madrid, han venido a impulsar
un nuevo modelo urbanístico que pretende, al mismo tiempo, moderar
los crecimientos urbanísticos y agilizar las tramitaciones de determinadas
modificaciones puntuales consideradas como no sustanciales. Conforme al
artículo 57 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, modificado por la
Ley 7/2007, de 21 de diciembre, el procedimiento de tramitación
de las modificaciones puntuales no sustanciales de planeamiento se desarrollará
reglamentariamente, sin que dicho procedimiento se vea afectado por las
limitaciones recogidas en los artículos 68 y 69 de dicha Ley. La
propia Ley 7/2007, en su artículo 10.6, establece la prevalencia
del procedimiento de tramitación de las modificaciones introducidas
en dicho artículo y, en consecuencia, también en este Decreto
sobre la tramitación recogida en legislaciones sectoriales afectadas
en lo referente a la tramitación y al plazo de emisión de
los informes necesarios requeridos. Este precepto de la Ley 7/2007 viene
a agilizar considerablemente los trámites de las modificaciones
puntuales no sustanciales, ya que los diferentes informes sectoriales se
entienden en sentido favorable si no se emiten en el plazo de un mes. El
objetivo que se persigue con este Decreto es regular un
procedimiento novedoso de tramitación de las modificaciones que
tengan un alcance reducido y local que permita a los ayuntamientos atender
las necesidades urbanísticas de sus respectivos municipios con mayor
agilidad. Y todo ello, siempre que no
supongan graves afecciones a la movilidad, al medio ambiente, o a las infraestructuras,
en cuyo caso deberán seguir el procedimiento ordinario. El presente
Decreto viene a completar el mandato de la nueva letra f), del artículo
57 de la Ley del Suelo autonómica.
TEXTO
COMPLETO > Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
> Martinsa-Fadesa > el
País
Valor
añadido > -Casi la mitad
del suelo de Martinsa está pendiente de recalificaciones ....Fadesa
afronta el concurso de acreedores con la mitad de su cartera de suelo pendiente
de recalificaciones urbanísticas, lo que puede hacer variar considerablemente
la valoración de sus activos por parte de los peritos que designe
el juez encargado de la suspensión de pagos. Es precisamente esa
bolsa de suelo el mayor bien patrimonial con el que hará frente
la inmobiliaria a las reclamaciones de sus acreedores. Son 12,4 millones
de metros cuadrados, de un total de suelo en propiedad de 23,2 millones
que considera potencialmente edificable, los que la compañía
denomina "preurbanizables", es decir, calificados como rústicos
y pendientes de recalificación por parte de ayuntamientos y otras
administraciones. .... Del total de 28,6 millones de metros cuadrados que
posee la inmobiliaria gallega, si se descuenta el suelo que considera como
patrimonio de uso propio (casi 310.000 metros cuadrados) y el correspondiente
a las obras que actualmente realiza (5,1 millones de metros), los terrenos
gestionados listos para urbanizar, tanto en España como en el extranjero,
por Martinsa-Fadesa se sitúan en sólo 8,2 millones de metros
cuadrados, mientras que los 2,5 millones restantes corresponden a lo que
considera suelo finalista, lo que se entiende como preparado para edificar.
Es decir, Martinsa-Fadesa tiene en propiedad más suelo rústico
que aquel calificado como urbano. Son esos 12,4 millones de metros cuadrados
frente a los 10,7 millones de metros cuadrados que suman el urbanizable
y el finalista.
FLASH
>
NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
> Martinsa-Fadesa
> ABC
Valor
añadido > -Martinsa-Fadesa
ha trazado las líneas generales de su nuevo plan de negocio con
el que pretende salir de la asfixia financiera en la que se encuentra y
edificar el tan vital convenio anticipado con sus acreedores. Según
ha podido saber ABC de fuentes de toda solvencia, el grupo prepara la modificación
de su esquema de negocio para convertir la venta de suelo en el quid financiero
de su nuevo «business plan».
El equipo financiero de la compañía
considera que la desinversión de suelo es la forma más eficiente
en costes y tiempos de aumentar los niveles de tesorería libre de
la inmobiliaria. Con este viraje, Martinsa-Fadesa pone fin a su característica
política de atesoramiento de terreno, que le ha convertido en la
inmobiliaria del país con más metros cuadrados de superficie.
Al mismo tiempo, supone relegar a un segundo plano el negocio inmobiliario,
principal actividad de la compañía hasta la fecha. La
venta de suelo tiene una doble ventaja. Por un lado no necesita inversión
adicional de capital como sí sucede con la actividad inmobiliaria.
Por otro, presenta mayor demanda potencial que el estancado negocio residencial
gracias a que cuenta como posibles clientes tanto al Estado, para usos
públicos, como a otros grupos inmobiliarios, interesados en adquirir
terrenos a precios más moderados. En cuanto a la vigencia temporal
de la venta de suelo como sustento del grupo, los servicios financieros
de la inmobiliaria estiman que puede alimentar las arcas de la compañía
durante dos ejercicios sin arriesgar su desarrollo inmobiliario. La cartera
de suelo de Martinsa alcanza los 23,23 millones de metros cuadrados potencialmente
edificables de los que, no obstante, sólo el 11% podría tener
una salida al mercado relativamente amable por tratarse de superficie finalista.
Esta categoría se adjudica cuando el suelo está listo para
edificar y cumple todos los requisitos del plan general de ordenación
urbana del municipio en el que se encuentra. El resto de la cartera se
compone en un 35% de terreno urbanizable y en un 53% de suelo preurbanizable,
segunda y tercera categorías por orden de calidad entre cuatro
FLASH
>
NOTICIA
>
-Obra pública > Madrid
Valor
añadido > -Tras cuatro
años justificando la legalidad de la reforma de la M-30, el Ayuntamiento
recibió ayer una mala noticia. El Tribunal de Justicia de la Unión
Europea, con sede en Luxemburgo, emitió una sentencia que establece
que la reforma de esta circunvalación debió
someterse a una evaluación de impacto ambiental previa
a los trabajos, como exige la legislación comunitaria sobre vías
urbanas. La sentencia del tribunal de Luxemburgo es la respuesta a la consulta
que le planteó el Juzgado número 22 de lo Contencioso-Administrativo
de Madrid, encargado del recurso que había interpuesto Ecologistas
en Acción contra las obras de la M-30 por no contar con declaración
previa del impacto ambiental. El magistrado quería aclarar el contenido
de la normativa comunitaria. Los jueces europeos le dicen ahora a su colega
español que la obra sí requería ese informe, pero
le dejan la patata caliente de decidir si los trabajos se ajustaron o no
a la normativa europea. Los esfuerzos municipales por ampararse en la letra
pequeña de la legislación nacional y europea quedan ahora
en entredicho. El Consistorio siempre negó la necesidad de la evaluación,
porque sostenía que se trataba de una vía urbana. Además,
para eludir la ley autonómica, dividió los 56 kilómetros
de la vía en 15 tramos, para acometer las obras como proyectos independientes.Con
la fragmentación de la obra, el Ayuntamiento de Madrid logró
que ningún tramo tuviera más de cinco kilómetros,
lo que le hubiera obligado a superar un informe ambiental, según
la normativa autonómica. Y también los mantuvo por debajo
de los 10 kilómetros que la normativa nacional y europea establece
como límite. Las obras, con un coste de más de 3.600 millones,
se realizaron en 30 meses. Culminaron días antes de las últimas
elecciones municipales, en mayo de 2007. Un año y medio después
de su finalización, el tribunal europeo ha echado por la borda todos
los argumentos del Consistorio. La sentencia deja claro que el examen medioambiental
"no puede eludirse mediante el fraccionamiento de un proyecto". Y, además,
precisa que cualquier plan relativo a una vía urbana debe someterse
a la declaración ambiental. Este periódico intentó
ayer, sin éxito, conocer la opinión de algún responsable
municipal sobre la sentencia europea. "El texto marca un precedente. Se
acabó eso de meter la tuneladora y preguntar después", asegura
Carlos Carnero, eurodiputado socialista. Esta resolución permite
a un juez paralizar cualquier obra que no cumpla con la evaluación
ambiental, según Jaime Doreste, abogado de Ecologistas en Acción,
que prevé que el juzgado madrileño emitirá su sentencia
en septiembre.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
> Planeamiento > el País y locales
Valor
añadido > - El consejero
de Vivienda anunció la creación de ocho equipos provinciales,
con 30 técnicos de asesoramiento, para agilizar la adaptación
parcial o total de los planeamientos urbanísticos, orientados en
el caso de adaptaciones parciales a la construcción de VPO. Espadas
enfatizó a los 67 alcaldes con los que se reunió ayer en
un hotel de Sevilla que mantengan "una actitud proactiva" en la tarea de
relanzar la construcción de viviendas protegidas que den respuesta
a la demanda ciudadana de sus municipios. Asimismo, la Junta anunció
sendas órdenes que regularán las ayudas públicas a
los municipios para las adaptaciones de sus planes urbanísticos
y que simplificarán los procedimientos para la calificación
de viviendas protegidas. En el primer caso, los ayuntamientos andaluces
podrán acogerse a las ayudas de siete millones de euros destinadas
a actuaciones de ordenación y gestión urbanística.
Las ayudas podrán alcanzar hasta el 100% del coste de la actuación
en los municipios de menos de 20.000 habitantes y del 10% en los casos
de más de 50.000 ciudadanos.Por su parte, la orden que regulará
la calificación de las viviendas de protección oficial pretende
garantizar que dicho proceso no se alargue más de tres meses.La
Consejería de Vivienda estudiará casos puntuales de municipios
de algunas áreas metropolitanas, como el caso del Aljarafe sevillano,
donde las reservas del 30% de VPO están bloqueadas por la paralización
del 70% de suelo destinado a viviendas de renta libre. La Junta quiere
arbitrar medidas para sufragar la urbanización de esos terrenos
y desbloquear los proyectos de VPO en dichos municipios.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
> Sevilla > Caso Tablada > Diario de Sevilla y locales
Valor
añadido > -La reserva
de suelo deTablada fue "desproporcionada" El TSJA cita jurisprudencia que
fija que esta medida sólo podía ejecutarse en suelo urbanizable
> Una absoluta desproporción. Ésta es la principal consideración
que merece para el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA)
la reserva de casi 350 hectáreas que realizó el Ayuntamiento
de Sevilla en los suelos de Tablada. La sentencia del Alto Tribunal, que
ha ratificado el primer fallo que dio la razón a los promotores
en su oposición a la delimitación del suelo -no por lo que
se refiere a la idea de construir-, considera que el Consistorio se excedió
al llevar a cabo esta reserva, porque aun cuando una parte de los suelos
iban a ser destinados a espacio libre de ocio y de recreo para el disfrute
de los ciudadanos, "es absolutamente desproporcionado llevar a cabo una
reserva de terrenos de casi 350 hectáreas sin delimitar cuántas
se destinarán a esa finalidad", una desproporción que para
los magistrados es "más evidente" si se tiene en cuenta que el gran
parque de Sevilla -el del Alamillo- tiene sólo una superficie de
48 hectáreas, "siete veces inferior a los terrenos objeto de reserva".El
Alto Tribunal andaluz, que ha dictado esta sentencia sin tener en cuenta
-porque no correspondía- el escenario administrativo-jurídico
abierto con el nuevo PGOU y la nueva ley estatal de suelo, también
esgrime como eje fundamental para rechazar el recurso de la Gerencia de
Urbanismo una sentencia del Tribunal Supremo de 30 de septiembre de 2005,
que establecía que "el único suelo apto para ser objeto de
reserva para incorporación al patrimonio municipal del suelo es
el suelo urbanizable". En este caso, los terrenos de Tablada están
catalogados como rústicos o no urbanizable, según la clasificación
del anterior PGOU, de 1987 y en vigor en el momento en que se produjo la
impugnación por parte de los promotores inmobiliarios.La sentencia
del Supremo, que resuelve una cuestión relacionada con la expropiación
para ampliar el patrimonio municipal de una parcela ubicada en suelo no
urbanizable de protección agrícola-ganadera, concluye que
desde que entró en vigor la ley 6/98, del Régimen del Suelo
y Valoraciones, la reserva sólo puede ejecutarse sobre suelos que
tengan la calificación de urbanizables. En el nuevo marco jurídico,
con el nuevo PGOU y la vigente ley del Suelo, la situación puede
cambiar el rumbo del proceso, por cuanto la calificación en el nuevo
planeamiento de suelo no urbanizable impide que se pueda construir, de
un lado, y porque los suelos se valorarán a precio de rústico
y no en función de las expectativas de los propietarios, de otro.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Opiniones Elvira Lindo > el País
Valor
añadido > -Titulares
como el que ofrecía el otro día este periódico, El
nuevo alcalde de Estepona destituye a veinticinco
cargos de confianza, hielan la sangre. ¿Veinticinco? ¿De
verdad son necesarios veinticinco cargos de confianza en un Ayuntamiento
como el de Estepona? ¿Cuántos debe tener entonces el Ayuntamiento
de Barcelona, el de Madrid? ¿Trescientos? ¿Son todos ellos
absolutamente necesarios? Leyendo la noticia
al completo, podías informarte de que había otros veintitantos
cargos que podrían seguir en sus puestos dado que, felizmente, habían
sido contratados por empresas asociadas. Las sociedades clientelares, tan
dependientes de la política, acaban generando poderes crustáceos,
inamovibles.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Andalucía
Valor
añadido > -La Sala de
lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
ha estimado de forma cautelar un recurso de la Junta de Andalucía,
contra el acuerdo del Pleno de Ayuntamiento de Sorbas, ya que se afirma
que «no es posible la aplicación del régimen de suelo
urbano a los terrenos que dispongan de los correspondiente servicios de
modo fraudulento o por la propia fuerza de los hechos, sin que siquiera
para su valoración indiciaria se haya efectuado por el Ayuntamiento
indicación de cuál sea el instrumento de ordenación
que haya hecho posible la urbanización de los terrenos afectados».
FLASH
>
NOTICIA
>
-Anducía > Sevilla
> ABC
Valor
añadido > -Habrá
un tercer intento por expropiar Tablada.
Lo confirmaban fuentes municipales que recordaban el acuerdo aprobado
por el último Pleno de la última Corporación municipal
(19 de mayo de 2007) en la que por unanimidad se facultó a la Gerencia
de Urbanismo a elaborar un estudio para adpatar el proceso de expropiación
de la dehesa a la nueva Ley del Suelo. Entiende el Ayuntamiento que esto
unido a la aprobación del PGOU y a la deimitación de Parque
periurbano que hizo la Consejería de Medio Ambiente será
suficiente para reiniciar los trámites de la expropiación
anunciada en 2001. Para Urbanismo, a la tercera será la vencida
y no habrá más parones judiciales al contar ahora con una
triple justificación jurídica para la expropiación,
Pero en realidad el debate de Tablada ha sufrido algunas variaciones en
todos estos años. Se trata, a la vista está, de un debate
recurrente, politizado, que emerge con la virulencia de un volcán
en erupción en los periodos preelectorales y vuelve a dormir en
los brazos de la justicia durante los años entre urnas y urnas.
....La Sección Segunda de la Sala de los Contencioso Administrativo
del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) ha vuelto
a fallar en contra del Ayuntamiento y anula la delimitación de suelo
que la Gerencia de Urbanismo realizó como paso previo a la expropiación
por vía de urgencia que pretendía el Consistorio sobre 367,4
hectáreas no uirbanizables en las que aseguraba se proyectaría
un parque de entidad metropolitana. No es la primera vez que el mismo
Tribunal tumba los argumentos municipales sobre Tablada. En noviembre de
2003, suspendió de forma cautelar el proceso de expropiación
y dejó sin efecto la primera delimitación realizada por Urbanismo
de 350,3 hectáreas de la dehesa al considerar que el Ayuntamiento
estaba obligado a expresar los fines concretos de carácter social
que justificaran la reserva y delimitación de los terrenos de titularidad
privada para su posterior integración en el Patrimonio Municipal
de Suelo, algo que no constaba en el trámite administrativo iniciadopor
el Ayuntamiento. En la última sentencia, cinco años más
tarde, los magistrados insisten en los mismos argumentos de entonces, recurriendo
de nuevo a la novedosa doctrina del Tribunal Supremo en materia de expropiaciones
que persigue incrementar las garantías de la propiedad ante presuntos
abuisoso por parte de la Administración a la que se obliga a detallar
concretamente los usos que se darán a los bienes expropiados. Fue
en enero de 2004 cuando el Consejo de la Gerencia de Urbanismo aprobó,
con el voto en contra del PP, una nueva delimitación de los suelos
de Tablada, ahora sobre 367,4 hectáreas, que fue elevada a Pleno
en el mes de mayo de ese año. La Oficina del Plan, que dirigía
el redactor del nuevo PGOU, Manuel González Fustegueras tampoco
definía con concreción el parque proyectado en los terrenops
a expropiar, sino que se apoyaba en la Ley de Ordenación Urbanística
de Andalucía para justiticar la delimitación de terrenos
estratégicos para la ciudad, así como en el avance que ne
ese monmento se había tramitado del actual Plan General de Ordenación
Urbana que planteaba mantener el suelo como no urbanizabl. El documento
no ofrecía detalles sobre la que se consideraba finalidad última
d ela expropiación, es decir, hacer de Tablada un macro parque periurbano,
extremo que sólo quedaba apuntado en una línea al final del
documento. El consorcio Tablada Hispalís ya advirtió entonces
que la reapertura de la expropiación mediante una segunda delimitación
de suelo resultaría ser una tramitación que constituía
un intento de burla de la Justicia ya que reiterar los mismos argumentos
a un asunto zanjado por los tribunales resultaba «nulo de pleno derecho»,
extremo que se confirmaron en marzo de 2005 cuando el Juzgado número
7 de lo Contencioso emitió un auto suspendiendo en primera instancia
la segunda delimitación de suelo. El magistrado ya consideraba que
no había modificación en los juzgado un año antes
por el TSJA y reiteraba que el Ayuntamiento debía concretar y espeficiar
los usos previstos para el suelo a expropiar para «porteger el derecho
depropiedad frente a eventuales abusos de las administraciones en el uso
arbitrario de sus facultades». El auto señala que por contra,
el acuerdo municipal sólo alude a «inespecíficas o
inconcretas» razones estratégicas, de ordenación o
vertebración territorial, términos que para el magistrado
«se elevan sobre lo preciso y concreto para sumirnos en la imprecisión
y lo abstracto», de futuras actuaciones públicas que se remiten
a planes como el PGOU «que carecne por completo de fuerza vinculante».
El TSJA respalda la decisión de este magistrado frenter al recurso
del Ayuntamiento y en su nueva sentencia, de la que hoy se conocerán
más detalles, añade nueva jursiprudencia del Tribunal Supremo
además de hacer mención a lo incongruente que resulta reservar
tan amplia superficie de terrenos para un parque periurbano cuando las
administraciones públicas no han sido capaces de procer en más
de una década a la ampliación del Parque del Alamillo de
más reducidas dimensiones. La sentencia llega con dos años
de retraso sobre la fecha prevista por Urbanismo cuyo delegado suponía
que «en el peor de los casos» el Ayuntamiento ocuparía
los trerrenos de Tablada en 2008.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Andañucía >
Sevilla > el País y locales
Valor
añadido > -Nuevo varapalo
a la expropiación de Tablada,
la mayor bolsa de suelo virgen de Sevilla (367,4 hectáreas) y donde
el Ayuntamiento prevé crear un parque periurbano. El Tribunal Superior
de Justicia de Andalucía (TSJA) ha desestimado el recurso presentado
por el gobierno municipal contra una sentencia de un juzgado de Sevilla
que dio la razón al propietario de Arenal 2000, que había
recurrido la decisión municipal de expropiar la dehesa. La sentencia
dictada ayer por la sala de lo Contencioso Administrativo tumba el segundo
intento del Ayuntamiento de acometer la expropiación. Los argumentos
de los jueces son parecidos a los de la primera resolución: el gobierno
municipal no ha justificado suficientemente las razones de la expropiación.
No obstante, los magistrados del TSJA son más intransigentes de
lo que lo fue el juez de primera instancia. Consideran que las finalidades
del gobierno municipal son "lícitas y plausibles", pero "exceden"
de los "específicos que pueden avalar las reservas de terreno".
El expediente municipal de expropiación al que se refieren los jueces
está redactado antes de la aprobación definitiva del nuevo
PGOU, por lo que el fallo judicial se basa en el plan urbanístico
anterior, de 1987. No obstante, para salvar las reticencias del TSJA a
la expropiación, el Ayuntamiento va a tener que trabajar el nuevo
expediente más allá de la mera adaptación al nuevo
plan y a la ley estatal del Suelo aprobada el año pasado. Los jueces
cuestionan incluso la idoneidad de reservar para un parque una bolsa del
tamaño de la de Tablada: "Consideramos que es absolutamente desproporcionado
llevar a cabo una reserva de terrenos de casi 350 hectáreas sin
delimitar cuántas de ellas irán destinadas a esa finalidad",
advierten. Según los magistrados, el gobierno municipal tampoco
ha demostrado que la dehesa esté en peligro como para que se justifique
su expropiación. "Ni siquiera se nos dice, ni se justifica ni prueba,
hasta qué extremo los terrenos de Tablada sufren una degradación
tal que imponga una actuación pública". Tampoco les vale
el carácter inundable de los suelos, argüido por el gobierno
para justificar su expropiación. Según los jueces, no sólo
no sirve para avalar la intención municipal, sino que es un motivo
de más para rechazarla. "Si los terrenos son inundable [...] lo
serán para todo uso [...] incluida la de ocio y disfrute de los
ciudadanos", sostienen. La jurisprudencia en la que se centran los magistrados
es una sentencia del Tribunal Supremo de 2005 que concluye que los ayuntamientos
sólo pueden reservar para incorporar a su patrimonio suelos urbanizables,
no los clasificados como no urbanizables, como es el caso de Tablada. Esta
premisa legal podría poner en duda todo el proceso de expropiación.
Fuentes municipales apuntan a que si esto fuera así, se podría
abrir la puerta a la construcción del parque en suelo privado ya
que el futuro de la dehesa como zona verde periurbana "no tiene marcha
atrás" porque está en el PGOU. Urbanismo confía en
salvar el plan, aunque con demora La sentencia del TSJA sobre Tablada
no ha cogido por sorpresa al Ayuntamiento. El gobierno municipal contaba
con que los jueces tumbarían el segundo expediente de expropiación,
como ya hicieron con el primero, por lo que la Gerencia de Urbanismo tiene
preparado desde hace más de un año un nuevo expediente cuyo
inicio fue aprobado por unanimidad en el pleno municipal. El expediente
ha estado guardado desde hace meses a la espera de que el alto tribunal
diera por muerto el anterior. Fuentes municipales
adelantaron que el Ayuntamiento probablemente no recurrirá la sentencia
y se lanzará directamente a la presentación de ese tercer
expediente de expropiación, que cuenta con dos bazas: el nuevo PGOU,
aprobado en 2006 y que contempla Tablada como zona no urbanizable; y el
exhaustivo estudio de parque periurbano elaborado por la Universidad de
Sevilla, que definió y situó en el mapa desde un inmenso
parque botánico a pistas deportivas.
La consecuencia más negativa de la sentencia del TSJA, según
las fuentes consultadas, es que retrasará al menos otros 18 meses,
la ocupación de los terrenos por parte del Ayuntamiento. En el mejor
de los casos, el pleno municipal podría aprobar el nuevo expediente
en otoño, pero el gobierno da por seguro que los propietarios de
los suelos volverán a recurrir, por lo que habrá que esperar
otra vez a que los jueces se pronuncien.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Andalucía > Diario
de Sevilla y locales
Valor
añadido > -expropiación
de Tablada > El Tribunal Superior Justicia
de Andalucía (TSJA) decidió ayer, en un fallo cuyo sentido
era más o menos previsible dados los antecedentes existentes, dar
la razón a los dueños de los terrenos de la dehesa de Tablada
en el pleito que mantenían, desde hace años, con el Ayuntamiento
de Sevilla. Se trata de un recurso contra una sentencia ganada ya
en primera instancia por las inmobiliarias dueñas del suelo -agrupadas
en la corporación de interés económico Tablada Híspalis-,
que ahora recibe el respaldo del Alto Tribunal andaluz, que viene a dar
la razón a los promotores de la urbanización de Tablada no
en relación a su idea de construir, sino en lo que respecta a su
oposición a la delimitación de suelo -la segunda en el largo
proceso de lucha por Tablada- que la Gerencia de Urbanismo había
aprobado antes de validar definitivamente el Plan General de Ordenación
Urbana (PGOU). Los fundamentos de derecho del fallo, según ha podido
saber este diario de fuentes judiciales, cuestionan la capacidad del Consistorio
para hacer una reserva de suelo sobre los terrenos de Tablada basada en
los hipotéticos usos genéricos de interés público.
Una fórmula existente en la normativa urbanística andaluza
que permite a los consistorios iniciar procesos de expropiación
-la delimitación es el paso previo al cambio de titularidad- basada
en argumentos que, según el punto de vista de los promotores, son
de índole "abstracta". La estrategia de los ayuntamientos a este
respecto busca con este mecanismo aminorar las indemnizaciones que reclaman
los propietarios, que reivindican el pago de un justiprecio basado en sus
expectativas urbanísticas. El Ayuntamiento siempre ha alegado que
la delimitación del suelo era una circunstancia que por sí
misma bastaba para sustraer a Tablada del proceso de urbanización,
aunque los dos fallos judiciales negativos hasta ahora no le han dado la
razón. Fuentes municipales confirmaron ayer la promulgación
del fallo, que calificaron como "muy subjetivo, negativo y parcial".
El Consistorio, en todo caso, no mostró ayer mucha preocupación
ante el resultado de la sentencia del TSJA. La razón: anticipándose
a dicho fallo, en mayo del pasado año el Pleno de la Corporación
aprobó por unanimidad un expediente para expropiar los terrenos
que está listo para reactivarse. Urbanismo confiaba en que una sentencia
favorable le permitiera ocupar los terrenos de manera inmediata. En caso
contrario, como finalmente ha pasado, la expropiación formal iniciará
a partir de ahora su senda oficial -que previsiblemente también
será recurrida por los propietarios de Tablada- aunque en un escenario
jurídico bastante distinto del que existía cuando se realizó
la segunda delimitación de suelo. Los nuevos factores susceptibles
de cambiar el proceso son la aprobación definitiva del PGOU -sancionado
totalmente por la Junta de Andalucía- y la vigencia de la nueva
ley estatal de suelo y valoraciones. En el caso del Plan General, las cosas
están claras: la calificación que este documento urbanístico
otorga a Tablada es la de suelo no urbanizable dado su especial valor ambiental.
Esta clasificación, sancionada totalmente por la Administración
regional, que es la competente en la materia, impide cualquier intento
de construir en la antigua dehesa, cuya condición rústica
e inundable hace imposible cualquier fórmula de proyecto inmobiliario.
El segundo aspecto es el que se refiere a la nueva ley estatal del suelo,
aprobada por el Congreso de los Diputados durante la primera legislatura
de Zapatero. Esta normativa, a la que se opusieron el PP y las grandes
inmobiliarias, elimina a la hora de hacer la valoración de un terreno
las supuestas expectativas urbanísticas de su comprador, al establecer
un nuevo parámetro en base al cual cada suelo existente vale -en
términos urbanísticos- no ya en función de lo que
su dueño espera obtener de él en el mercado, sino del uso
contrastado y cierto que tenga en el momento de la estimación. En
el caso de Tablada, los terrenos se valorarían, por tanto, a precio
de suelo rústico. Casi siete millones de euros. Muy lejos, obviamente,
de lo que en su día pagaron las inmobiliarias.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Financiación
> Urbanismo > Cinco Días
Valor
añadido > -CB Richard
Ellis valoró, en junio de 2007, en 620 millones de euros suelo rústico
que poseía la inmobiliaria Aisa en Zaragoza. En diciembre de ese
año, el mismo activo fue valorado por la misma consultora en 220
millones de euros. Esa diferencia puede ser mortal para la inmobiliaria.
Si Aisa empleó ese dato para lograr créditos de la banca,
¿cómo podría responder ahora ante sus obligaciones
financieras? Y si hubo entidades que confiaron en esa primera valoración
¿no fueron demasiado osadas al hacerlo? Aisa afronta ahora solicitud
de concurso de un acreedor. La responsabilidad
legal de un informe realizado por una consultora como Richard Ellis es
únicamente con su cliente.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Madrid > el País
Valor
añadido > - El concejal
Presidente de la Junta Municipal de Salamanca, Iñigo Henríquez
de Luna ha sido llamado a declarar como imputado por el juez del Juzgado
de Instrucción número 32 de Madrid, Santiago Torres, tras
haber recibido una denuncia sobre supuestas irregularidades cometidas por
responsables de la Gerencia Municipal de Urbanismo y que, a su vez,
podrían estar relacionadas con el Caso Guateque. La declaración
tendrá lugar el próximo 29 de septiembre y también
han sido citados como imputados Óscar Acero Fernández
(jefe de la unidad de licencias de la gerencia de Urbanismo), Fernando
Ruiz Torrejón y Miguel Ángel García Jódar,
técnico del Área de Medio Ambiente. La denuncia hace referencia
a supuestas irregularidades cometidas en varias viviendas de un edificio
situado en la calle Juan Bravo. Iñigo Henríquez de Luna alcanzó
notoriedad por ser el militante que quiso impulsar las primarias dentro
del Partido Popular....A Henríquez de Luna, junto a tres funcionarios
municipales -ya imputados por este caso-, se les relaciona con un caso
de presuntas licencias irregulares concedidas a una tienda de decoración
de la calle de Juan Bravo. Según consta en la demanda que ha dado
pie a la imputación, presentada por dos vecinos de la finca, la
empresa BZ Asuntos de familia, SL, adquirió en 1998 y 1999 el local
bajo y los cuatro pisos de la planta primera de Juan Bravo, 18. El espacio,
posteriormente unificado, iba a ser un local para Becara, una tienda especializada
en muebles y decoración de la familia Aranguren Zunzunegui. Una
de las hijas de dicha familia, Amalia Aranguren, es la esposa del abogado
y ex diputado nacional del PP Jorge Trías Sagnier. Éste,
en una reunión de la comunidad de propietarios de Juan Bravo, 18,
"se jactó de su amistad con Íñigo Henríquez,
llegando incluso a ofrecer a un vecino su ayuda para un asunto dada la
gran amistad que les unía", se señala en la denuncia. "Igualmente,
en distintas ocasiones se jactó también de su amistad con
los señores Álvarez del Manzano [ex alcalde de Madrid] y
[Alberto] Ruiz-Gallardón [actual regidor de la capital]".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Cadena SER
Valor
añadido > - Los
ayuntamientos gastan la quinta parte de la venta del suelo en fines no
previstos en la ley
No lo invierten en construir vivienda pública
u otros fines sociales Los ayuntamientos gastan casi una quinta parte
del dinero obtenido por la venta de suelo en fines no previstos en la ley,
según un informe del Tribunal de Cuentas. ¿Te interesa? Si
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El Tribunal de Cuentas denuncia una situación de descontrol en Marbella
entre 2002 y 2006 Así se desprende de las conclusiones del
Tribunal de Cuentas en su último informe de 2004 sobre la gestión
y control del patrimonio municipal del suelo que realiza sobre 145 ayuntamientos
españoles. El 18% del patrimonio municipal del suelo de los consistorios
españoles no se ha utilizado para construir vivienda pública
u otros fines sociales de acuerdo con el planeamiento urbanístico,
sino que se ha destinado a gastos de personal e inversiones sin especificar
o gastos corrientes. La mayoría de los ayuntamientos no cuentan
con sistemas de control o seguimiento que permitan saber para qué
se ha empleado el suelo público o el dinero que han obtenido de
él. Por tanto, el Tribunal considera que la información disponible
no es fiable. Sólo se destina el 26% del suelo a vivienda pública
Además, durante el período analizado, sólo se ha destinado
el 26% del suelo a vivienda pública. El órgano fiscalizador
insta a los órganos de las comunidades autónomas competentes
en materia de urbanismo a adaptarse a la ley estatal del suelo. Así
se concretaría el término de otros fines sociales que permite
a los ayuntamientos utilizar el suelo para fines no previstos. Valencia,
Asturias, Castilla La Mancha y Cataluña son las comunidades que
han dirigido más porcentaje de su patrimonio del suelo a estos otros
fines
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Asturias > Aplicación de la Ley
del suelo
Valor
añadido > -El ayuntamiento
de Oviedo hace públicos los bienes de todos sus miembros > La
corporación municipal ovetense ha sido la tercera de España,
tras las de Gijón y Sevilla, en hacer pública la declaración
de bienes patrimoniales de sus miembros.
El edil de Oviedo, Gabino de Lorenzo (PP), ha declarado un capital de 177.346
euros repartido en varias cuentas, un piso en Oviedo con dos plazas de
garaje y un trastero, otro en Torrevieja con un garaje y una finca de 4,5
hectáreas en Benia (Onís). Los datos corresponden al según
el informe que ha facilitado hoy la Junta de Portavoces del Ayuntamiento,
en virtud del acuerdo al que llegó el pleno del Ayuntamiento de
Oviedo recientemente una iniciativa por la que toda la corporación
estaba obligada a hacer público su patrimonio. El inmueble situado
en Oviedo propiedad del alcalde fue adquirido en 1982, el de Torrevieja
en 1985 y la finca de Benia en 1990, propiedades todas ellas poseídas
por el presidente de la Corporación edil al 50 por ciento al igual
que el capital y sus bienes muebles. Al capital declarado hay que añadir
las 782 acciones del Banco Español de Crédito, adquiridas
en 2002; seis cuadros de Manuel Linares, comprados entre 1979 y 1990; un
cuadro de Eduardo Úrculo, adquirido en 2000 y otro de Díaz
de Orosia, que posee desde 1994. Además, el alcalde ha declarado
que en 2007 tuvo unos ingresos totales de 85.163 euros, provenientes de
su cargo de alcalde de la ciudad. El concejal de Economía, Agustín
Iglesias Caunedo; la portavoz del grupo municipal socialista, Paloma Sainz,
y el concejal de Asamblea de Ciudadanos por la Izquierda (ASCIZ), miembros
de la Junta de Portavoces, han hecho público esta tarde el informe
que "resume" la declaración de bienes de los veintisiete concejales
de la Corporación. Por su parte, la portavoz socialista ha declarado
un capital de 54.993 euros, y unos ingresos de 65.700 por el sueldo que
percibe como directora general de Formación Profesional así
como por sus ingresos municipales. Sainz ha declarado también un
piso con plaza de garaje en Oviedo y dos parcelas en Garrafe de Torío
(León). Sánchez Ramos, único concejal de Asamblea
de Ciudadanos por la Izquierda (ASCIZ) en el Ayuntamiento de Oviedo, que
ya había hecho público su patrimonio, declara unos ingresos
anuales en concepto de dedicación exclusiva de 48.618 euros, de
los que cede mensualmente 821 a la actividad política del partido.
Además, declara el 50 por ciento de una vivienda y una plaza de
garaje, un coche, una motocicleta y una bicicleta. Entre los concejales
que tienen un mayor patrimonio, destaca el de Patrimonio y Finanzas, Iván
de Santiago González, que ha declarado tres pisos al 50%, otros
tres al 33,33 por ciento, dos vehículos, unos ingresos de 45.983
euros y un capital de 59.437 euros. Los ingresos de De Santiago González
provienen del Ayuntamiento de Oviedo y de actividades profesionales e ingresos
financieros, y el capital está depositado en varias cuentas bancarias
sujetas a distintas condiciones financieras. Paloma Sainz ha explicado
en que la declaración del patrimonio representa un "acto de transparencia"
que se ha llevado a cabo con "plena sintonía" y que uno de los objetivos
es "que no haya conflicto entre lo privado y lo público".Por su
parte, Iglesias Caunedo ha reconocido que, por ser la primera vez, "puede
haber alguna errata" y ha señalado que el de Oviedo es el "tercer
ayuntamiento" de España que realiza la declaración de bienes
y patrimonio, y ha instado a "los otros 8.000" consistorios españoles
a que sigan el ejemplo de la capital asturiana.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Castilla la Mancha > Seseña
Hemeroteca: Respuesta del alcalde de IU
en Mundo Obrero: "Por no hablar de la Junta de Castilla la Mancha,
que nos ofreció trato de "Ayuntamiento socialista" si agilizábamos
los trámites de marras con respecto al pocero". En
ABC "Según el coordinador regional de IU, Cayo Lara, que dice
que vio con sus propios ojos esa escena el 18 de marzo de 2004, podría
existir «un presunto trato de favor por parte del Gobierno de
Castilla-La Mancha», en la época en que lo presidía
Bono, hacia el mencionado constructor. Según IU, precisamente en
esa época, entre finales de 2002 y finales de 2003, «en menos
de un año se cumplimentaron todos los trámites administrativos
de las consejerías para sacar adelante el polémico PAU El
Quiñón, en el que ONDE 2000 está levantando 13.508
viviendas a 4 kilómetros de distancia del casco urbano de Seseña,
al norte de Toledo. «Se trata -especifica Lara- de la mayor operación
especulativa inmobiliaria de Castilla-La Mancha en su historia. Va a suponer
200.000 millones de las antiguas pesetas de beneficio». El proyecto
urbanístico «fue fruto de una modificación puntual
de las normas subsidiarias, algo aberrante». «Tuvo el apoyo
-dice Lara-, impulso pleno y violentación de la legalidad vigente
del anterior Ayuntamiento (del PSOE)»."
Valor
añadido > -El
Gobierno de Castilla-La Mancha mostró su satisfacción
por el hecho de que en el texto de la denuncia de la Fiscalía Anticorrupción
contra el ex alcalde de Seseña (Toledo), José Luis Martín,
se relate que la actuación de las autoridades regionales fue correcta
y escrupulosa en la tramitación del Plan de Actuación Urbanística
(PAU) de 'El Quiñón' en esta localidad, circunscribiendo
cualquier presunta responsabilidad al ámbito municipal. Según
informó la Junta en un comunicado, tras dos años de investigación
de la Fiscalía, a la que la Junta "ha prestado siempre todo su apoyo",
el Ministerio Público "pone de manifiesto que el proceder de las
consejerías de Obras Públicas y Medio Ambiente se ajustó
a lo que exigen las normas urbanísticas de la región".
Además, añade que "del relato de los hechos se demuestra
que los responsables del Gobierno regional informaron desfavorablemente,
de acuerdo con la Ley, sobre este proyecto en varias ocasiones hasta que,
una vez subsanados los problemas que se venían observando desde
la entrada del mismo a finales de 2002,
se dio el visto bueno al Plan Especial de Infraestructuras para el (PAU)
de El Quiñón, en diciembre de 2003".
El Ejecutivo regional destaca por último que la investigación
"ha dejado claro" que no hubo ningún trato de favor hacia esta iniciativa
urbanística por parte del Gobierno de Castilla-La Mancha, "tal y
como algunas formaciones políticas habían venido manteniendo".
Refiere así que, muy al contrario, el escrito de la Fiscalía
detalla cómo las consejerías competentes en la materia vigilaron
para que el procedimiento se ajustara "milimétricamente" a lo que
disponía la legislación urbanística, del mismo modo
que se hace con todos los proyectos sobre los que debe pronunciarse el
Gobierno regional.
FLASH
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Castilla la Mancha > el País
Valor
añadido > -La investigación
de la Fiscalía Anticorrupción sobre la macrourbanización
construida en Seseña (Toledo) -13.800 viviendas ubicadas en un secarral-
por el promotor Francisco Hernando, el Pocero, ya tiene un culpable: el
ex alcalde socialista José Luis Martín Jiménez que
dio luz al proyecto con los votos sólo de su partido, pese a contar
con informes desfavorables del Gobierno autonómico de Castilla-La
Mancha.
Su labor de ocultación de estas trabas
le fue premiada económicamente: en
sucesivas fases fue invirtiendo dinero en fondos a nombres de sus hijos
por unos importes que no podía justificar su sueldo. De todo ello,
se deriva un triple delito: prevaricación, cohecho y delito contra
la hacienda pública. Tal es la
síntesis de la querella que ha presentado hoy la Fiscalia Anticorrupción
en los juzgados de Illescas. De la querella no se desprenden más
imputados, pero, obviamente, de las diligencias se pueden derivar nuevos
culpables, singularmente quienes le dieron el dinero y por qué.
Los supuestos pagos recibidos entre 2002 y 2005 se han traducido en los
siguientes rastros: unas inversiones cercanas al medio millón de
euros en ese periodo cuando sus ingresos como alcalde hasta 2003 apenas
rozaban los 27.000 euros anuales, que, tras cesar, se redujeron a 17.000
euros. El ex alcalde en su descargo alega que cobró un un cupón
de la ONCE por valor de 144.000 euros. Ni con este argumento, que la fiscalía
no ve creíble, cubre tal disparo de su patrimonio en los mismos
años en que iba asentando las bases urbanísticas del imperio
del Pocero en Seseña, mientras orillaba a sabiendas los déficits
ambientales que presentaba el proyecto.
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Castilla la Mancha > Denuncia de la Fiscalía Anticorrupción
> el País y SER
Fue posible su aprobación por
la JCCM, tras el cumplimiento de los requisitos exigidos, en el mes de
diciembre de 2003.
Valor
añadido > -AL JUZGADO
DE INSTRUCCIÓN DE ILLESCAS QUE POR TURNO CORRESPONDA
EL FISCAL, ... El 19 de noviembre de 2002, la empresa ONDE 2000 SL. presentó
ante el Ayuntamiento de Seseña el Programa de Actuación Urbanizadora
de “El QUIÑON” (PAU de “El Quiñón”). En esas fechas,
dirigía el gobierno municipal de Seseña, José Luis
Martín Jiménez, que había llegado al Ayuntamiento
en el año 1991 formando parte de las listas del Partido Socialista
Obrero Español (PSOE) y en él se mantuvo hasta las elecciones
del año 2003, tras las que renunció a su acta de concejal.
Durante la legislatura 1999-2003 tuvo la condición de liberado.
Dicho Programa contenía: a) un Plan Parcial del Sector de Actuación
Urbanística “EL QUIÑON”; b) 3 ejemplares del anteproyecto
de Urbanización del SAU “EL QUIÑON”; c) 2 ejemplares del
Estudio de Impacto Ambiental; d) la Propuesta Jurídico -Económica
y e) el Convenio Urbanístico. Una vez entró dicho Programa
en el Ayuntamiento, se procedió a incoar el correspondiente expediente,
con el nº 172/02. Dicho Programa de Actuación suponía,
y así era la propuesta que contenía, la recalificación
de 1.833.147m2 de suelo rústico para construir 13.508 viviendas
que suponían una estimación poblacional de 40.500 habitantes,
frente a los 8.000 habitantes, aproximadamente, que estaban censados en
el municipio al tiempo de la presentación de dicho programa.
Fue en ese año 2002, y sin que conste el origen del dinero, cuando
el Alcalde suscribió fondos de inversión y seguros por importe
de 158.000 € y 1.800 € respectivamente y adquirió un bien
inmueble en la provincia de Málaga por importe de 9617 €.
Sus salarios, en las fechas comprendidas entre los años 2001 a 2005,
a la cantidad de 27.806 €. brutas aproximadamente, a excepción
del año 2003, en el que tras haber abandonado su cargo en el Ayuntamiento
sólo le constan haber percibido la cantidad de 17.074 € brutos,
de los que 12.667 € procedían del Ayuntamiento. Los únicos
rendimientos de capital mobiliario declarados en ese año ascienden
a la cantidad de 2734 € brutos. La solicitud planteada,
por imperativo legal, (art. 10.3.b de la Ley 2/98) exigía una consulta
previa, para la aprobación del proyecto, que fue remitida el 10-12-02,
a la Consejería de Obras Públicas de la Junta de Castilla-La
Mancha, siendo su Comisión Provincial (CPU) la competente para contestar
tal consulta previa, lo que hizo mediante escrito de fecha 23 de
diciembre de 2002 (F 33), en el sentido de comunicar al Ayuntamiento que
como requisito previo y necesario debía ser tramitado un PEI (Plan
Especial de Infraestructuras) y ello con el fin de determinar la viabilidad
de la Actuación propuesta. (doc. nº 2 de la denuncia), dado
que existían otras actuaciones propuestas desde el mismo Ayuntamiento,
conocidas en dicha Comisión y en las que los informes de los técnicos
municipales, ponían de manifiesto la necesidad de infraestructuras
en el municipio. (Así también lo han puesto de manifiesto
personas que han comparecido en el marco de estas diligencias). El PEI,
entonces fue redactado por ONDE 2000 SL y se remitió a la
Comisión Provincial de Urbanismo (en adelante CPU), en fecha no
determinada pero, en cualquier caso, así fue, dado que la Comisión
se reunió para su estudio el 12 de febrero de 2003 y consta el informe
emitido por dicho organismo de fecha 19 de febrero de 2003 y enviado
al Ayuntamiento (consta el registro de entrada en el Ayuntamiento
de fecha 20 de febrero de 2003). Y esto era así porque la aprobación
definitiva del PEI le correspondía a la Junta de Comunidades de
Castilla La Mancha (en adelante JCCM) tras la aprobación inicial
que le corresponde al Pleno del Ayuntamiento. En dicho informe
se realizaban las siguiente observaciones, en relación al PEI:
1.- La necesidad de dar información pública, 2.- Con
carácter general y como se determina en el art 36 de la Ley 2/98,
dar traslado de ese proyecto de PEI para informe a los distintos departamentos
y órganos competentes cuyos bienes demaniales resulten afectados
. 3.- Que se comunicase a los municipios colindantes. Pero además,
en dicho informe se advertía que ese PEI tenía por objeto:
“garantizar las infraestructuras en la zona para posibilitar su desarrollo
a través de un PAU y facilitar el desarrollo futuro del entorno
inmediato, “considerando la intervención desde el punto de vista
de conjunto respecto al municipio”. Específicamente, el citado
informe recogía, entre otras, las siguientes observaciones:
- Los cálculos de demanda de abastecimiento de agua para la población
y usos previstos. - Los cálculos relativos al colector de saneamiento
y la capacidad de la EDAR para aumentar sus previsiones a los
nuevos vertidos. - Los temas relativos a los accesos, caminos, autovías
etc… - Previsiones de potencia sobre la red eléctrica. Junto
a las anteriores se añade que las referencias a la ordenación
detallada del PAU deberán ser eliminadas por no estar aprobado este,
ni tan siquiera lo estaba el PEI. También se hicieron
observaciones al Expediente administrativo propiamente dicho, relacionadas
con las notificaciones a los propietarios afectados así como la
incorporación de informes favorables de Ayuntamientos colindantes,
alguno de ellos afectados por razón de la ubicación de los
depósitos del agua; sobre capacidades de los colectores y de las
redes eléctricas, etc… SEGUNDO.- Fue en
el Pleno convocado para el 13 de marzo de 2003, de carácter extraordinario,
donde se sometió a aprobación inicial el PEI de El QUIÑON.
En dicho Pleno y así consta en el acta levantada del mismo, se pusieron
de manifiesto por los grupos municipales de la oposición la falta
de informes preceptivos en relación a dichas actuaciones,
lo que suponía que no podían ser valoradas por falta de información
suficiente, teniendo en cuenta la magnitud de la actuación propuesta
y que se pretendía aprobar. A pesar de tales circunstancias
y a sabiendas de que eso era así, el Alcalde, conociendo que su
grupo municipal ostentaba la mayoría de los votos del consistorio,
sometió a la aprobación inicial el PEI, que resultó
aprobado con los votos de su grupo municipal. El día 22 de abril
de 2003 se celebró un Pleno extraordinario, debidamente convocado,
en el que nuevamente, el Alcalde tras informar sobre las rectificaciones
instadas por la Comisión Provincial de Urbanismo, relacionadas fundamentalmente
con las alegaciones formuladas por los municipios colindantes, somete a
aprobación El PEI de El Quiñón y por las mismas razones
que ya habían puesto de manifiesto los grupos municipales de la
oposición, en la anterior sesión plenaria, el PEI, fue de
nuevo aprobado únicamente con los votos favorables del Grupo municipal
socialista. La propuesta de actuación
presentada por ONDE 2000 SL. comprendía un programa de actuación
urbanizadora (PAU), reclasificando terreno rústico mediante la modificación
de las normas subsidiarias del Ayuntamiento. Este expediente también
requería de informes preceptivos de la Comisión Provincial
de Urbanismo así como de los informes correspondientes de “Impacto
Ambiental” que debían ser emitidos por la Consejería de Agricultura
y Medio Ambiente. Conociendo que no constaban
en el expediente tales informes preceptivos de la CPU y de la Consejería
de Agricultura y Medio Ambiente, el Alcalde convocó el día
6 de mayo un nuevo PLENO extraordinario para el día 8 de mayo de
2003. En dicho Pleno, contando, como ya sabía, con las mismas mayorías
de votos que en los Plenos anteriores, sometió a votación
la aprobación del Programa de Actuación Urbanizadora de El
Quiñón, la adjudicación del mismo a ONDE 2000 SL.
así como la aprobación de la propuesta de convenio urbanístico
propuesto por la misma mercantil. En dicho Pleno y respecto de los informes
referidos, se puso de manifiesto por los grupos municipales de la oposición,
la ausencia de los informes preceptivos de la CPU y de la Consejería
de Agricultura en el expediente, obteniendo como única respuesta
del Alcalde la afirmación, de que sí constaban tales informes
y además que “los mismos eran favorables”, a pesar de conocer el
contenido desfavorable del informe de la CPU y la inexistencia del Informe
de la Consejería de Agricultura. Además, el Alcalde sometió
a aprobación del Pleno, el Convenio Urbanístico, pese al
informe desfavorable realizado por el Oficial Mayor del Ayuntamiento, con
la “nota de conformidad” de la Secretaria del Ayuntamiento en cuyas conclusiones
consta: Para poder hacer un pronunciamiento sobre la adecuación
a la legalidad de la propuesta realizada por ONDE 2000 SL y
el procedimiento adecuado para ello, seria necesario realizar un estudio
más profundo y detallado de la misma, donde se complemente o aporte
mayor documentación que permita concretar el cumplimiento de los
requisitos legales pertinentes”. Conociendo las circunstancias anteriores,
e ignorando el informe desfavorable referido, el Alcalde sometió
a la aprobación del Pleno tanto el Programa de Actuación
Urbanizadora, presentado por ONDE 2000 SL, su adjudicación como
agente urbanizador a ONDE 2000 SL y la propuesta de Convenio Urbanístico
con ONDE 2000 SL sabiendo que contaba, de nuevo, con los votos favorables
de los miembros del Grupo Municipal socialista. Los demás grupos
municipales, por las mismas razones esgrimidas en los Plenos anteriores
así como por no constar los informes preceptivos y desconocer, por
tanto su contenido, votaron en contra. El resultado fue la aprobación
de lo propuesto por el Alcalde. Del examen de la documentación aportada
a las presentes diligencias, se ha determinado que el informe preceptivo
acordado por la CPU, en la sesión del 6 de mayo de 2003 y que lleva
fecha de 7 de mayo de 2003, consta su entrada, con el nº 1803 en el
Ayuntamiento en fecha 21 de mayo de 2003, aunque se ha aportado a estas
diligencias, un documento-fax con la impresión propia de estos documentos,
del Ayuntamiento de Seseña, de fecha 7 de mayo de 2003 y hora 13
h. con el mismo contenido, sin el sello de entrada correspondiente y sin
que resulte acreditado que el mismo hubiera sido incorporado en el expediente
correspondiente. Tras el requerimiento efectuado por esta Fiscalía
Especial al Ayuntamiento de SESEÑA para que remitiese el expediente
relativo a este PEI, no constaba entre la referida documentación
el fax referido. Además,
el informe emitido por la CPU distaba de ser un informe favorable, como
afirmó el Alcalde en el Pleno de la Corporación. El propio
Consejero de Obras Públicas de la JCCM afirmó, en el marco
de estas diligencias, que el contenido de tal informe era desfavorable.
Por
parte de la ponente en la CPU del expediente referido, se puso de manifiesto
que el informe emitido contenía 18 reparos, de los cuales 6 eran
suficientemente importantes y esenciales cuyo incumplimiento hacia inviable
la aprobación y posterior registro del PAU: 1.- Las infraestructuras
del PAU deben ajustarse a las del PEI, que estaba suspendido y sobre todo
las referidas al abastecimiento del agua. (El primero de la pagina 2).
2.- Las relativas a la ordenación del tráfico, la movilidad
y el transporte colectivo. (El tercero de la pág. 2). 3.-
El informe del Ministerio de Fomento en relación a la zona de afección
de la R-4, y aquellas Consejerías y direcciones generales en relación
a las necesidades de Sistemas Generales y/o equipamientos locales que deban
incluirse. (El tercero de la pág. 3.) 4.- Notificaciones a
los Ayuntamientos colindantes, a los que les afectaba la modificación
de Normas y recalificación de terreno rústico. (El quinto
de la pág. 3) 5.- La necesidad de inclusión de todos los
costes de las obras del PEI. (El sexto de la pág. 3.) 6.-
La no recepción de las obras de urbanización del PAU si previamente
no se han recepcionado las del PEI. (El primero de la pág.
4.) Pero además constaba el informe emitido por la CPU sobre el
PEI en cuyas conclusiones consta: “Suspender la aprobación definitiva
del expediente hasta tanto no se subsanen las deficiencias observadas,
con la aprobación plenaria de las modificaciones a que diese
lugar acordadas”. También se ha determinado que el informe de la
Consejería de Agricultura y Medio Ambiente relativo a la Evaluación
Ambiental tuvo su entrada en el Ayuntamiento de Seseña el día
9 de mayo de 2003, nº de registro 1662. En sus conclusiones se hace
constar la viabilidad del Plan de Actuación supeditado al cumplimiento
de determinadas condiciones, atendiendo a que no existe red de agua ni
de saneamiento y solo se hace referencia a que se prevé una
conexión a los depósitos municipales y a la futura red de
acometida del embalse de PICADAS, entre otras, firmado este por el Director
General de Calidad Ambiental. TERCERO.- Fue 5 días después
del Pleno Municipal citado, el 13 de mayo de 2003 cuando José Luis
Martín Jiménez suscribió 3 fondos de inversión
a favor de cada uno de sus hijos, lo que acreditó mediante la presentación
de tres certificados de una entidad bancaria, en la que constan la suscripción
de tales fondos por importe cada uno de ellos de 48.000 €. Lo que
significa que dispuso de 144.000 € (24.000.000 Ptas.) con los que
suscribió tales fondos a nombre de sus tres hijos. Junto a los anteriores,
consta otras suscripciones de fondos de inversión en este mismo
año 2003 por importe de 20.000 € a dos de sus hijos. sin que
las rentas declaradas por ellos, sustenten tales inversiones. Además,
el 9 de junio, y cuando aun su situación en el Ayuntamiento era
la de Alcalde en funciones, realizó un desembolso en efectivo de
77.208,08 € y se subrogó en dos préstamos hipotecarios
por importe conjunto de 250.244 € para la compra de 2 viviendas a
la mercantil Promociones del Saz 2000 SL. vinculada a ONDE 2000 SL sociedad
a la que había sido adjudicado el Convenio Urbanístico de
“El Quiñón” en el Pleno del 8 de mayo referido. El 11 de
junio de 2003, se celebró un Pleno extraordinario presidido por
el Alcalde, ya en funciones, José Luis Martín Jiménez
para la aprobación del acta de la sesión de 8 de mayo de
2003, que fue aprobada con los votos favorables del grupo municipal Socialista.
No consta en el acta levantada de la sesión del Pleno extraordinario
del Ayuntamiento de Seseña de aquella fecha que los documentos referidos
hubieren sido presentados en el citado Pleno ante las alegaciones formuladas
por los demás grupos municipales, haciéndose constar en la
misma, sin embargo, el contenido de ambos escritos cuando ninguno de ellos
había sido incorporado al expediente, no habían sido objeto
de exhibición ni de exposición, su contenido, en el mismo
Pleno y siendo manifiestamente notorio que al menos uno de ellos -el de
la Consejería de Agricultura- no tuvo entrada en el Ayuntamiento
hasta fecha posterior. CUARTO .- Tras las elecciones municipales,
celebradas la última semana de mayo, el día 14
de junio se celebró la sesión constitutiva del nuevo Consistorio
de Seseña, fecha en la que ya había renunciado a su acta
de concejal, José Luis Martín Jiménez . La conducta
adoptada por el entonces Alcalde de SESEÑA supuso que el 5 de junio
de 2003 se interpusiera un recurso de reposición por parte del grupo
municipal de Izquierda Unida instando la anulación de los acuerdos
adoptados en la sesión del Pleno municipal del día 8-5-2003
en el punto relativo a la aprobación y adjudicación del PAU
del Quiñón y el Convenio urbanístico aprobado. El
recurso de reposición interpuesto por IU fue aprobado por unanimidad
de todos los grupos municipales en la sesión extraordinaria del
plenario de 29 de septiembre de 2003 estimándolo parcialmente. De
esta manera se anuló el acuerdo de aprobación y Adjudicación
del PAU y la propuesta de convenio urbanístico, manteniéndose
lo relativo a la aprobación del Plan Parcial de Ordenación
Urbana que sí se consideró aprobado. (F 147 al 151.
Doc. 30 de la denuncia). La misma suerte corrió el PEI que a pesar
de las 2 aprobaciones iniciales por parte del Ayuntamiento, el incumplimiento
de las objeciones instadas desde la CPU, supuso
la suspensión del mismo, y sólo fue posible su aprobación
por la JCCM, tras el cumplimiento de los requisitos exigidos, en el mes
de diciembre de 2003.
FLASH
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NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
> ABC y locales
Valor
añadido > -El PP propone
restar «poder» a la Junta en las comisiones de urbanismo >
Con el caso de la presunta corrupción urbanística detectada
en el Ayuntamiento de Estepona como telón de fondo, el PP presentará
en el Parlamento una proposición no de ley para poner los máximos
obstáculos a quienes pretendan cometer fraudes especulando con el
suelo. La iniciativa consiste en modificar la composición de las
comisiones provinciales de urbanismo, restando poder de decisión
a los representantes de la Junta y dando más protagonismo a los
ayuntamientos y diputaciones, a los técnicos y a los profesionales
del sector. La propuesta fue presentada ayer en rueda de prensa por la
vicesecretaria de Política Sectorial del PP-A, Alicia Martínez,
y en la práctica supondría reducir globalmente los integrantes
de las comisiones pasando de los 26 miembros por cada provincia a 16. con
el objetivo de hacerlas «más eficaces, ágiles y transparentes».
Menos políticos La Junta pasaría de 14 a cuatro representantes;
el Estado, de dos a uno; ayuntamientos y diputaciones de ocho a cinco;
los técnicos de dos a cuatro, y habría cuatro nuevos puestos
para profesionales. Estos últimos estarían nombrados, respectivamente,
por el Colegio de Ingenieros de Caminos, por el de Arquitectos, por las
asociaciones de defensa del patrimonio y por los Empresarios de la Construcción.
El presidente de la comisión provincial ya no sería, en función
del organigrama del PP, el delegado del Gobierno de la Junta en la provincia,
sino el director general de Urbanismo. Junto a ello, Alicia Martínez
defendió que las comisiones provinciales asuman nuevas competencias,
como son la disciplina urbanística, la inspección y el control
de los convenios. En este sentido, se mostró a favor de que las
comisiones provinciales de urbanismo tengan la posibilidad de impugnar
acuerdos adoptados por los entes locales en contra de la normativa urbanística.
Según Alicia Martínez, las comisiones provinciales de urbanismo,
a pesar de las importantes misiones que se les ha encomendado, pecan de
falta de rigor y han estado a disposición «de la Junta y del
PSOE», al tiempo que se han convertido en ocasiones en «coladeros»,
en lugar de servir para desarrollar con eficacia los planes generales de
ordenación. Actualmente, las comisiones se encargan de informar,
con carácter previo a su aprobación, de los planes de ordenación
del territorio de ámbito subregional así como sus remisiones
y modificaciones.
FLASH
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Estepona > el País
Valor
añadido > -A diferencia
de Marbella, por los datos conocidos hasta ahora no parece que en Estepona
haya ocurrido así, al menos de forma generalizada. Cuando en marzo
de 2006 saltó el caso Malaya, la Junta de Andalucía tenía
impugnadas en los tribunales 400 licencias de obras otorgadas por el Ayuntamiento.
En Estepona, la Junta sólo tiene impugnados en la vía de
lo contencioso administrativo cinco acuerdos municipales en materia de
urbanismo, si bien han podido producirse más resoluciones susceptibles
de ser recurridas -desde la entrada en vigor del Plan General de Ordenación
Urbana (PGOU) vigente en 1994 el Ayuntamiento ha introducido 150 modificaciones
puntuales-. De los acuerdos impugnados en los tribunales por la Junta,
tres son anteriores a la llegada a la alcaldía de Antonio Barrientos,
y los tres son por autorización de viviendas unifamiliares aisladas
en suelo no urbanizable. De los otros dos contenciosos que datan de la
etapa de Barrientos, en la legislatura 2003-07,
hay uno especialmente significativo, por la concesión de licencia
para construir 75 viviendas junto a la playa de Punta la Plata en un suelo
que PGOU vigente reservaba como sistema general. Antes de poner el recurso
contencioso administrativo, la Junta conminó al equipo de gobierno
presidido por Antonio Barrientos a revocar la licencia de obras, el consistorio
acordó ratificarla. La Junta pidió al juzgado de lo contencioso
la suspensión cautelar de las obras, pero éste lo negó,
de forma que la promotora ha continuado la construcción, ya concluida.
Quien sea nuevo alcalde de Estepona se encontrará con la patata
caliente, ya que la promotora ha solicitado al consistorio la licencia
de primera ocupación La otra impugnación se refiere a una
modificación de elemento del PGOU para transformar en urbanizable
una zona de verde y de espacios libres porque el Ayuntamiento la aprobó
pese a tener informe desfavorable de la Consejería de Obras Públicas
y no pidió un pronunciamiento que es preceptivo al Consejo Consultivo.
Pero
el principal problema de legalidad urbanística en Estepona es el
control de las construcciones de viviendas unifamiliares en suelo no urbanizable,
asunto en el que el Ayuntamiento si se ha mostrado laxo y ha evidenciado
cierta dejadez. Puede haber más de un millar de viviendas ilegales
en suelo rústico, según estimaciones del concejal de Urbanismo.
Cuando Rafael Duarte se hizo cargo de la concejalía, tras las elecciones
municipales de 2007, comprobó que en las dependencias municipales
había un atasco de 1.500 expedientes por infracciones urbanísticas
de particulares sin resolver. Fuentes de la Junta han reconocido que hasta
2007 el Ayuntamiento de Estepona solía no contestar los requerimientos
que le realizaba pero que a partir de entonces, es decir, de la llegada
de Duarte a la concejalía de Urbanismo, lo hace con regularidad
y ha incoado expedientes de protección de la legalidad y de suspensiones
de obras.
FLASH
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Ley del suelo
> Expansión
Valor
añadido > -La discrepancia
de criterios ha surgido –a muy alto nivel técnico– en las disposiciones
adicionales décima y undécima del documento final, que aglutina
la legislación de 2007 y 1992. Los expertos consultados consideran
que el Ministerio de Vivienda se ha “extralimitado” en dicha actuación,
introduciendo cambios como “un nuevo supuesto de realojo”. La directora
general de Urbanismo y Política de Suelo, María Rosario Alonso
Ibáñez, no opina lo mismo: “La disposición adicional
undécima del texto refundido de la Ley del Suelo de 2008 limita
la obligación de proporcionar alojamiento únicamente a los
supuestos en los que se actúa por expropiación porque sólo
esta regulación, como reconoció el Tribunal Constitucional,
‘representa, en efecto, una garantía común de los administrados
que al Estado le compete establecer’, siendo los demás supuestos
de competencia autonómica”. Sin embargo, dicha disposición
remite a los supuestos de expropiaciones del artículo 29.2, que
habla, en primer lugar, de la expropiación tradicional, pero incorpora
ahora un párrafo más, donde se señala que la declaración
de expropiación “se extenderá a los terrenos precisos para
conectar la actuación de urbanización con las redes generales
de servicios, cuando sean necesarios”. “Este es un claro ejemplo de los
dos conceptos de expropiación urbanística [por gestión
y por sanción], que aparecen confundidos en el Texto Refundido,
a través de esta remisión al artículo 29.2 y con la
incorporación de un nuevo párrafo incorporado de otro artículo”,
asegura Lucio Rivas, socio del bufete Urbe Asesores, especializado en urbanismo,
y técnico urbanista. “Por lo tanto, se extralimitan de la labor
refundidora: el Gobierno ha incluido un nuevo supuesto de realojo, el del
párrafo segundo del artículo 29.2 del nuevo Texto Refundido.
Éste supuesto no se encontraba contemplado así en el Texto
Refundido de 1.992 y no se refiere en realidad a un supuesto de expropiación
como sistema de gestión, sino a la expropiación sanción”.
La directora general de Suelo argumenta, por su parte, que “la tarea refundidora
se ha desarrollado con responsabilidad y con escrupuloso respeto de los
límites de la delegación legislativa”. Más cambios
Además, la información publicada en este diario señalaba
el cambio que alberga la disposición adicional décima, referente
a actuaciones urbanísticas de interés público promovidas
fuera del planeamiento municipal. En 1992 se refería a actos promovidos
por todas las “Administraciones Públicas” y en la refundición
sólo hace referencia a “actos promovidos por la Administración
General del Estado”. “Las administraciones públicas que no sean
el Estado y que no tengan regulados estos casos deben dirigirse ahora a
Vivienda para que inste las actuaciones por su cuenta; y el Ministerio
podría negarse”, señala Rivas. María Rosario Alonso
agrega que la disposición décima “no contiene el apartado
5 del artículo 244 de la Ley del Suelo de 1992, referido a las obras
promovidas por las administraciones autonómicas, porque tal precepto
fue declarado nulo e inconstitucional”. Sin embargo, en la información
publicada por este diario no se hacía referencia a dicho apartado
de ese artículo. Además, Alonso no realiza ninguna objeción
sobre la falta de ajuste al artículo 244 y los retrasos que podría
causar en actuaciones de interés general.
FLASH
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Ley del suelo
> el Mundo
Valor
añadido > -El riesgo
de expropiación creado en los suelos calificados como urbanizables
es preocupante para el sector. «Ahora se está produciendo
una situación destacable y es la falta de liquidez para pagar los
gastos de urbanización, por lo que el moroso se puede encontrar
frente a una expropiación de un terreno cuyo valor es bastante inferior
al que lo adquirió», subraya Antonio Pleguezuelo, de Aguirre
Newman. Desde hace meses, el sector aguarda con expectación el desarrollo
del reglamento, a la espera de los criterios y el método de cálculo
de las valoraciones. Los profesionales confían en que, entre otros
aspectos, se solucionen imprecisiones inquietantes como la definición
y ponderación de los criterios de localización en la valoración
de los suelos rurales, aunque el reglamento por definición puede
precisar contenidos y clarificarlos, pero no alterar el contenido de la
ley.
FLASH
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-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Ley del suelo
> opinión Expansión
Valor
añadido > - ... a pesar
de que numerosos expertos e instituciones ya vaticinaron con anterioridad
los efectos indeseados que traería la nueva Ley. Dicho y hecho.
Apenas cuatro meses después de su puesta en marcha, la ley elaborada
por la anterior ministra de Vivienda, María Antonia Trujillo, y
que ahora hereda Carme Chacón, está obstaculizando el inicio
de las nuevas promociones de vivienda, e incluso la terminación
de otras. Las entidades, en base a las valoraciones que realizan
las tasadoras, no están dispuestas, como es lógico, a arriesgar
su inversión en proyectos urbanísticos susceptibles de ser
expropiados por la Administración a un precio irrisorio. La
norma parte de un error económico básico al instaurar como
principio rector que el valor del suelo nada tiene que ver con las expectativas
de ganancias futuras sino con lo materialmente existente en el momento
de su adquisición. Es decir, el precio de los solares vendrá
determinado por su capitalización agrícola y no por el planeamiento
urbanístico que se proyecte. Además, la ley eleva el
coste de la edificación, ya que amplía hasta el 15% del aprovechamiento
a la Administración, así como el suelo que ha de cederse
para la promoción de viviendas protegidas (30%). Mientras, el sistema
de justiprecio desaparece para los legítimos propietarios de los
terrenos. De este modo, tendrá un efecto al alza en los precios,
pero de gran abaratamiento a efectos de expropiación pública.
Las torpezas de la propia ley quedan de manifiesto desde el mismo
momento en que el propio Ministerio ya estudia aprovechar el desarrollo
reglamentario para introducir mecanismos para paliar las dificultades de
financiación que padecen los promotores.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Ley del suelo
> Expansión
Valor
añadido > -Los ayuntamientos
quieren forzar a los promotores a cederles más suelo > Los expertos
avisan de que ya hay consistorios que quieren aprovechar la entrada en
vigor por completo de la Ley de Suelo para exigir un 15% de los terrenos.
En plena crisis inmobiliaria, los ayuntamientos buscan cualquier rendija
para que puedan respirar sus maltrechas arcas. Algunos incluso pretenden
aprovecharse de la nueva Ley de Suelo (LS) para insuflar oxígeno
a sus cuentas, intentando exigir un 15% de cesión de suelo para
dotaciones a los promotores, según ha podido saber EXPANSIÓN.
La LS, en su artículo 16, establece que la cesión de suelo
para aprovechamiento dotacional “no podrá ser inferior al 5% ni
superior al 15%”, aunque podrá permitir “excepcionalmente” alcanzar
un máximo del 20%. La confusión de los ayuntamientos que
quieren forzar a los promotores a cederles más suelo proviene de
la disposición transitoria segunda de la LS. Ésta establece
que las autonomías tienen un año para “establecer las reglas
precisas” sobre actuaciones de dotación. Ese plazo acabó
el 30.6.2008. Si se incumplía este precepto, “el instrumento de
ordenación [ayuntamiento] delimitará las nuevas dotaciones”.
Sin embargo todas las regiones que han facilitado información mantienen
el porcentaje tradicional de aprovechamiento (10%), menos Cantabria (15%)
y Cataluña (10% en general y 15% en áreas residenciales estratégicas).
Por lo tanto, sólo los ayuntamientos de estas dos zonas podrían
exigir la cesión de tan elevado porcentaje de terrenos para viales,
espacios libres y zonas verdes, entre otras actuaciones. Esteban Flores,
abogado del Departamento de Urbanismo de Cuatrecasas, aclara la confusión:
“La aplicación automática de este mecanismo no permite –como
podría entender algún Ayuntamiento– un incremento del aprovechamiento
de cesión al municipio del 15%, ya que el porcentaje será
el que fije cada Comunidad Autónoma”. Esto mismo lo señala
el propio artículo 16 de la LS y del Texto Refundido: “Porcentaje
que fije la legislación reguladora sobre ordenación territorial
y urbanística”. Por otro lado, Flores añade: “Resulta relevante
el hecho de que, en ausencia de suelo, los deberes de cesión de
dotaciones puedan materializarse en su equivalente en metálico,
en contra de lo que se prevé en la legislación de algunas
CCAA”. “Y será contradictorio con la generalidad de las autonomías
el hecho de que esos deberes serán satisfechos en el momento de
otorgamiento de las licencias, posponiéndose al momento de la equidistribución”,
ahonda el jurista. “La actuación de dotación no es sino un
sistema para desconsolidar suelos urbanos consolidados en los que una nueva
ordenación prevea un aumento de edificabilidad, densidad o cambio
de uso”, apostilla Flores. De hecho, ya se puede exigir aprovechamiento
por aumentar edificabilidad en todas las CCAA. Reserva para VPO Además,
de la transitoria primera se desprende que la reserva para VPO –mínimo,
del 30%– resulta aplicable desde ayer. Ocurrirá en Canarias (que
establece aún el 25%), Castilla y León (entre el 10 y el
50%) y Extremadura (25%), según la información que han dado.
Esta semana lo han actualizado Galicia y Cataluña. En relación
a la disposición transitoria cuarta, sobre la obligación
de revisar el planeamiento municipal por modificaciones con un incremento
superior al 20% de la población o de la superficie de suelo urbanizado
del municipio en los últimos dos años, Esteban Flores opina
que “parece razonable que se entienda para las modificaciones aprobadas
inicialmente desde ayer”.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Ley del suelo
> Editorial de Expansión
Valor
añadido > -Más
dificultades para el sector inmobiliario Acaba de entrar en vigor la nueva
Ley de Suelo. Redactada la pasada legislatura con criterios muy intervencionistas,
y a muchos ayuntamientos les ha faltado
tiempo para utilizarla como coartada para tratar de exprimir al máximo
la débil capacidad financiera de los promotores inmobiliarios y
tratar de paliar así las maltrechas arcas municipales. La ley permite
aumentar las denominadas cesiones obligatorias de aprovechamiento urbanístico
desde el 10% actual hasta el 15% –en algunos casos incluso hasta el 20%–
, y eso es precisamente a lo que aspiran los ayuntamientos, a que las comunidades
autónomas les reconozcan la potestad de exigir a los promotores
esos cinco o diez puntos porcentuales adicionales de suelo en los desarrollos
urbanísticos. Se trata en la práctica de un aumento impositivo
en toda regla a la transformación del suelo, una actividad que ya
soporta importantes cargas urbanísticas y tributarias, y que han
desencadenado en gran medida el colosal encarecimiento de la vivienda en
los últimos años. A ello
se suma la exigencia de una reserva mínima del 30% de la edificabilidad
para vivienda protegida, lo que alimentará una espiral inflacionista
en la vivienda libre, en cuanto se revitalice de nuevo el mercado residencial.
Además, las nuevas disposiciones para expropiaciones y los criterios
menos favorables para valoración del suelo están agudizando
las dificultades del sector para vender sus carteras de suelo residencial
en un momento de severa crisis en el mercado inmobiliario y en el que muchas
compañías precisan de liquidez para afrontar su elevado endeudamiento.
Estas
circunstancias ilustran nítidamente la miopía intervencionista
del Ministerio de la Vivienda y su torpeza al elaborar esta inoportuna
Ley de Suelo. En este contexto se enmarcan las sospechas de la CNMV sobre
la fiabilidad de la valoración de activos de las inmobiliarias,
en este caso de las cotizadas, por lo que tiene todo el sentido que el
órgano encargado de velar por el buen funcionamiento y la transparencia
del mercado extreme su celo para evitar distorsiones que en última
instancia perjudicarían al inversor.Pero eso no exime al Gobierno
de su irresponsabilidad al elaborar una ley cuasisoviética, cuyo
contenido ha generado desconfianza entre los inversores y las entidades
financieras.En todo caso, si bien es cierto que precisan un marco de estabilidad
y suficiencia financiera, los ayuntamientos deben olvidarse de los tiempos
en que se habían acostumbrado al maná de ingresos ilimitados
proporcionados por el auge urbanístico, y asumir que de igual manera
que la crisis está obligando a todos –empresas, familias...– a apretarse
el cinturón, en su caso les corresponde aplicar una política
presupuestaria austera, evitando la tentación fácil, pero
nada recomendable, de cargar la mano sobre los contribuyentes.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Andalucía > entrevista a Ángel Núñez,
Coordinador de la Red de Fiscales de Medio Ambiente de Andalucía
> ABC
Valor
añadido > -venimos
denunciando año tras año que por parte de los ayuntamientos
no se cumple con las funciones de disciplina urbanística que
les atribuye el ordenamiento. Y ése es el principal problema. La
primera barrera frente al desorden urbanístico es la del Ayuntamiento.
Si los ayuntamientos ejercieran adecuadamente los procedimientos sancionadores,
sobre todo los del restablecimiento de la legalidad y adoptaran de manera
extemporánea las medidas cautelares paralizando las construcciones
que se inician, no existiría el problema de la demolición,
porque no sería necesario demoler en la medida de que no se habría
construido. Entonces, por parte de los
ayuntamientos detectamos una enorme falta de cumplimiento de las funciones
que les atribuye la ley urbanística -¿Cree
que la normativa urbanística habría que endurecerla? -Pienso
que los instrumentos legales son los adecuados para cumplir los fines que
se pretenden. Evidentemente, toda legislación es susceptible de
mejora. Y aunque el instrumento es el adecuado, el problema está
en su aplicación, o mejor dicho en su falta de aplicación
por quienes tienen la competencia para ello, que en primera instancia son
los ayuntamientos. Lo que nosotros reclamamos es una reforma, no administrativa
sino penal, de la figura de la prevaricación omisiva. Entendemos
que cuando nos encontramos con dejación de funciones por parte de
funcionarios públicos, no siempre es fácil articular acusaciones
de prevaricación omisiva. En ese sentido sí sería
necesario reformas del Código Penal. -¿En urbanismo se practica
mucho la política de hechos consumados? ¿Quienes cometen
irregularidades confían en que tarde o temprano se legalizará
la situación? -Efectivamente. Es obvio que cuando nos encontramos
con una situación como en el caso de Chiclana, de 30.000 viviendas
ilegales, no se pude meter una excavadora y derribarlas. Lo que sucede
es que hasta ahora los procesos de regularización no han venido
acompañados de algo que a nosotros se nos antoja imprescindible,
el rigor a partir de ese momento en el ejercicio de la disciplina urbanística.
Hasta ahora lo que hemos visto es que se han regularizado viviendas y eso
ha dado lugar a que continúe la construcción ilegal, precisamente
al amparo de esa expectativa de que pueda haber una posterior regularización.
La regularización, si no viene acompañada de un hasta aquí
hemos llegado y a partir de ahora ejerceremos con rigor la disciplina urbanística,
los procedimientos sancionadores y el restablecimiento de la legalidad,
no hay ninguna solución. Y además se acaba con lo que es
la esencia del planeamiento. El planeamiento lo que pretende es la planificación
ordenada de la ciudad, y en lo que se convierte es sencillamente en la
legitimación de facto de lo que ya se ha producido de manera desordenada.
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Antecedentes del caso
de Estepona >- el País y SER
Valor
añadido > -El convenio
para demoler el hotel de Prasa en Estepona carece de tasación .Uno
de los convenios urbanísticos sobre los que más se han interesado
los policías que investigan la trama de corrupción en Estepona
(Málaga) es, al mismo tiempo, uno de los más recientes y
polémicos. Se trata del acuerdo que permitió la demolición
del hotel Estepona Playa, una mole de siete plantas que la promotora cordobesa
Prasa levantó algo más que en primera línea de playa:
el inmueble invadía directamente el dominio público marítimo
terrestre. Los 90.000 euros que tenía una edil no pasaron
por la tesorería municipal El convenio con Prasa, firmado en noviembre
de 2007, y el derribo inmediato de la estructura ilegal fue publicitado
por el equipo de gobierno de Antonio Barrientos -actualmente en prisión-
como un ejemplo de rigor urbanístico. Sin embargo, el convenio hacía
aguas, a pesar de la gruesa capa de tecnicismos jurídico-arquitectónicos
que sus redactores emplearon para dar al expediente un aspecto impecable.
El
arquitecto jefe del Servicio Técnico de Urbanismo, Ignacio de la
Hoz, ahora en libertad bajo fianza de 50.000 euros, no incluyó en
el convenio una tasación para valorar los terrenos que iban a ser
objeto del acuerdo entre Prasa y el Ayuntamiento. Este detalle, que puede
parecer menor, se traduce en que en realidad se ignora el beneficio económico
concreto que ha obtenido la empresa con el acuerdo. El
hotel Estepona Playa recibió la licencia de obras en junio de 1999.
A los pocos meses se iniciaron los trabajos frente a la barriada de pescadores
de la playa de La Rada. El 11 de julio de 2003, cuando el edificio era
ya un esqueleto de hormigón de siete alturas sobre un solar de 3.569
metros cuadrados, la Demarcación de Costas, del Ministerio de Medio
Ambiente paralizó las obras porque parte de la estructura invadía
el dominio marítimo terrestre, entre otros incumplimientos. Prasa
obtuvo en los tribunales que el coste del derribo, 1,2 millones de euros,
no saliera de su bolsillo. El convenio de noviembre estipulaba que sería
la propia Dirección General de Costas la que correrá con
el coste de la demolición. Además, para
compensar el lucro perdido por Prasa por no poder explotar el hotel ilegal,
el Ayuntamiento acordó aumentar en 10.859 metros cuadrados de techo
edificable el aprovechamiento de una parcela que Prasa posee en la playa
de El Valerín. Esta modificación se incorporará al
Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Estepona, actualmente
en redacción. En el informe que
elaboró para dar validez al convenio, Ignacio De la Hoz escribe
lo siguiente: "Las inversiones realizadas por Prasa en la construcción
existente en el solar [el hotel] resultar equivalentes respecto del incremento
de aprovechamiento a realizar en el futuro PGOU de Estepona". Para emitir
este dictamen, el arquitecto jefe municipal no se apoya en ninguna tasación,
peritaje o valoración, según el expediente del convenio.
El acuerdo urbanístico también recibió el visto bueno
del redactor del PGOU esteponero, Enrique Bardají, y del jefe del
Servicio Jurídico de Urbanismo, Andrés Flores. A este último
la juez instructora de la Operación Astapa contra la corrupción
en Estepona dejó en libertad provisional sin fianza. Por otro lado,
la concejala de Cultura y Fiestas Mayores, Asunción López,
expulsada del PSOE, reconoció ayer que los 90.000 euros intervenidos
por la Policía en la sede de su concejalía no habían
sido controlados por la Tesorería municipal.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Antecedentes del caso
de Estepona >-diario de Cádiz
Valor
añadido > - el PP ha
presentado en el Parlamento una batería de preguntas por escrito
y solicitudes de información al consejero de Vivienda y Ordenación
del Territorio, Juan Espadas, para que explique qué ha pasado con
esos expedientes de disciplina urbanística y si han sido resueltos.
Sanz precisó que, según las informaciones de que dispone
su partido, "la mayoría de esos expedientes de disciplina urbanística
no llegaron a tramitarse ni a resolverse". De igual manera, se refirió
al hecho de que la Junta tiene "complicidad directa con la autorización
de los convenios urbanísticos que se hacen en Estepona a partir
del año 2003", apuntando que propio Antonio Barrientos "se dedicó
a presumir de que se habían renegociado convenios pendientes y que
la Junta empezaba a autorizar las modificaciones urbanísticas".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Antecedentes del caso
de Estepona >-Cinco Días
Valor
añadido > -Transparencia
Internacional (TI) ha puesto el dedo en la llaga: la corrupción
urbanística se ha disparado en nuestro país (no ha dejado
de crecer desde 2005) y los españoles comienzan a pensar que detrás
de cada político y de cada empresario hay un ciudadano corrupto.....
El estudio recuerda el trabajo de Greenpeace Destrucción a toda
costa (junio 2006) que contabiliza 102 escándalos o sentencias condenatorias
de gobiernos locales por incumplimiento de la normativa; reseña
30 supuestos delitos urbanísticos (sólo el caso Estepona
queda fuera de la lista, por el simple hecho de que estalló hace
apenas una semana) y suma seis casos de corrupción vinculados a
la adjudicación de contratos. 'La
corrupción en el ámbito municipal es muy preocupante, en
el 70% de los ayuntamientos imputados el alcalde fue reelegido, en algunos
casos con más votos', recordó
Manuel Villoria, catedrático de la Universidad Rey Juan Carlos y
miembro del consejo de TI-España. Pese a la existencia de cierta
tolerancia, crece entre los españoles la percepción de que
aumenta la corrupción y de que ésta afecta a amplias estructuras
del Gobierno y los negocios. Una gran mayoría, casi el 60%, opina
que el Ejecutivo hace poco o muy poco por frenar los abusos urbanísticos:
el 36% asegura que las medidas gubernamentales están resultado ineficaces,
el 13% afirma que este Gobierno no lucha contra la corrupción y
el 10% va más allá en su juicio y advierte que no sólo
no lucha, sino que los fomenta. Con todo, España es uno de los tres
países de Europa, junto a Dinamarca y Reino Unido, que cuenta con
amplio grupo de ciudadanos (el 18%) que considera muy eficaces las actuaciones
administrativas. En el mismo sentido se orienta la reflexión de
Manuel Villoria, quien asegura que 'del análisis de las últimas
leyes aprobadas, la principal conclusión que se puede sacar que
es que el Gobierno está preocupado y está poniendo los medios
para erradicarla'. En cualquier caso, parece que hay demasiados supuestos
delitos en la prensa y en los juzgados como para que la ciudadanía
no se preocupe. 'El panorama es desalentador', dice el informe: la corrupción
no sólo destruye el capital social sino que socava la confianza
en los demás. Sólo un 30% de los españoles confía
en sus conciudadanos. El fenómeno está provocando, además,
una progresiva deslegitimación de las instituciones. Así,
el 63% de los encuestados considera los partidos políticos bastante
corruptos o extremadamente corruptos, el 41% considera a los legisladores
bastante corruptos o extremadamente corruptos, el 54% a las empresas y
el 44% a los medios de comunicación.
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Antecedentes del caso
de Estepona > el País
Valor
añadido > -Un técnico
de Estepona cobraba 2.000 euros por cada tasación falsa > Xavier
Wittmeur recibía los pagos en la
nómina como plus de productividad
> El ingeniero municipal de Estepona (Málaga) Xavier Wittmeur, encargado
de la tasación oficial de las fincas de la localidad, recibía
2.000 euros todos aquellos meses en los que realizaba valoraciones a la
baja de los terrenos que eran objeto de convenio urbanístico entre
el Ayuntamiento y distintos promotores privados. Según fuentes judiciales,
Wittmeur, actualmente en prisión provisional por la Operación
Astapa contra la corrupción en Estepona, elaboró tasaciones
supuestamente falsas en 13 acuerdos para modificar la calificación
urbanística de diferentes suelos de la ciudad vecina de Marbella.
Wittmeur, acusado de falsedad en documento público, fraude y malversación,
recibía los pagos de un modo poco discreto: directamente en su nómina.
Cada
mes en que presentaba una valoración supuestamente fraudulenta,
en su nómina se ingresaban 2.000 euros en concepto de plus de productividad,
según las mismas fuentes. En los meses en los que el Ayuntamiento
no celebraba convenios urbanísticos o en los que Wittmeur no participaba,
el ingeniero municipal no recibía ningún dinero extra.
La Policía descubrió los pagos cotejando las hojas de nómina
del empleado municipal con las fechas de los convenios en los que supuestamente
presentó las peritaciones irregulares, que según fuentes
judiciales fueron las que le llevaron a prisión por orden de la
juez Isabel Conejo. La diferencia entre la tasación oficial a la
baja y el valor real de mercado de los terrenos objeto de convenio se utilizaba,
según los investigadores, para el pago de comisiones a diferentes
técnicos y políticos del Ayuntamiento.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Antecedentes del caso
de Estepona > la opinión de Málaga
y Provincias
Valor
añadido > -La operación
Astapa contra la corrupción en Estepona tendrá consecuencias
en la liquidación definitiva de la millonaria Herencia Nadal de
Ontinyent, cuyos terrenos se encuentran pendientes de reclasificación
por parte del ayuntamiento de este municipio de la Costa del Sol malagueña.
Aunque el alcance de las mismas se irá conociendo a medida que se
destapen más detalles del caso y sus ramificaciones, distintas fuentes
conocedoras del caso consultadas por Levante-EMV han confirmado que uno
de los flecos que quedaba pendiente, como es el convenio entre una de las
promotoras y el Ayuntamiento de Estepona, sufrirá "un importante
retraso", destacaban estas fuentes. El acuerdo, que se encontraba "muy
avanzado", debería haberse cerrado el pasado mes de mayo, pero no
fue así. El citado convenio urbanístico debía
fijar, entre otras cuestiones, las compensaciones a los propietarios del
suelo, entre quienes se encontraban los legatarios de la herencia en Ontinyent:
Cáritas Interparroquial, la parroquia de Santa María y la
Casa de Ejercicios espirituales de Santa Ana. Entre las tres entidades
deberán haber percibido el 31 de agosto de este año el total
de los 23,4 millones de euros (3.887 millones de las antiguas pesetas)
que les correspondían por la venta al Grupo Globalia, del empresario
Juan J. Hidalgo, de las fincas El Ciprés y Arroyo Vaquero, situadas
en la nueva Milla de Oro de la Costa del Sol. Cuando se firmó el
acuerdo de venta, en agosto de 2005, Globalia adelantó 3,7 millones
de euros, y firmó nueve pagarés, tres para cada uno de los
legatarios, con vencimientos del 31 de agosto de 2006, 2007 y 2008 que
debían completar los 20 millones restantes. Con posterioridad, la
firma del empresario salmantino revendió el 30% de las tierras a
otra urbanizadora con la que recuperar cierta liquidez. Hidalgo pagó
esta cantidad después de asegurarse que el Ayuntamiento de Estepona
había iniciado los trámites para aprobar un nuevo Plan General
de Ordenación Urbana que iba a convertir estos terrenos en suelo
residencial, como informó este diario. La detención el alcalde
Antonio Barrientos, que fue quien inició los trámites para
la recalificación de estos terrenos, ha provocado la suspensión
temporal de la firma de cualquier documento urbanístico relacionado
con esta operación.
FLASH
>
NOTICIA
>-Urbanismo > C. Valenciana
> el País y locales
Valor
añadido > -La Generalitat
no puede aprobar un plan urbanístico sin el informe sobre disponibilidad
de agua de la Confederación Hidrográfica del Júcar
(CHJ). Lo dice la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior
de Justicia (TSJ), que acaba de anular la aprobación en junio de
2006 por parte de la Comisión Territorial de Urbanismo del proyecto
de homologación del plan parcial El Pinaret, en Ador. El Gobierno
central -a través de la subdelegación del Gobierno en Valencia-
recurrió esta decisión amparándose en uno de los artículos
de la Ley de Aguas, que exige el informe de las conferencias hidrográficas
como condición imprescindible para aprobar un proyecto urbanístico.
"La omisión de un informe preceptivo determina la anulación
del acto", subraya la sala. El plan parcial El Pinaret de Ador, que
prevé la construcción de más de 200 casas en una localidad
de apenas 1.000 habitantes, salió a información pública
en noviembre de 2004. El Ayuntamiento de Ador, que presidía y preside
el popular Juan Vicente Estruch, le dio el visto bueno un año más
tarde. Ya en poder de la Comisión Territorial de la Generalitat,
ésta pidió a la CHJ un informe para saber si el plan afectaba
a cauces o barrancos, pero no el que hacía referencia a la existencia
de agua. El proyecto salió adelante sin este informe y ahora la
sala del TSJ da la razón al organismo de cuenca, dependiente del
Ministerio de Medio Rural. Este plan urbanístico acumula varias
resoluciones judiciales en sus cuatro años de tramitación
administrativa. El Gobierno consiguió que el TSJ lo suspendiera
provisionalmente, pero la Generalitat consiguió neutralizarla con
un recurso de súplica. Contra la sentencia cabe un recurso de casación
ante el Tribunal Supremo, que la Consejería de Medio Ambiente no
presentará, dijo ayer una portavoz oficial. La Generalitat solicitará,
si no lo ha hecho ya, el informe a la Confederación del Júcar
para evitar males mayores. El plan deberá entonces volver a pasar
por las comisiones informativa y territorial de urbanismo.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Antecedentes del caso
de Estepona > el País
Valor
añadido > -¿Cómo
ocultar comisiones ilegales en un banco y gozar de todas sus medidas de
seguridad sin que conste o deje rastro el ingreso monetario? La respuesta,
presuntamente, la halló años atrás la trama corrupta
municipal de Estepona: ingresar la mordida en las cajas de seguridad personales
que alojan los bancos en sus cámaras acorazadas. En ellas, el titular
de la caja goza de absoluta privacidad para mantener bajo la custodia del
banco el bien que desee, sin rendir cuentas a nadie. .... Era el precio
pagado por unas compensaciones urbanísticas que debían rubricarse
en al Ayuntamiento horas después de que se entregase el dinero negro
al cobrador de la trama municipal. Nunca hubo seguimiento de su denuncia
política <30.8.2004> -a pesar de que la ratificó ante
la fiscalía, según su versión-, ni tampoco respuesta
jurídica por parte de los ediles aludidos.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Antecedentes del caso
de Estepona > el País
Valor
añadido > -Los promotores
que querían construir en Estepona (Málaga) tenían
que estar dispuestos a dejar una parte de sus ganancias por el camino.
Dos de los imputados en el caso de corrupción urbanística
que ha acabado con el ya ex alcalde, Antonio Barrientos (PSOE) en la cárcel,
relataron a la juez Isabel Conejo cómo funcionaban los famosos convenios
en los que se conseguía cambiar la calificación de los terrenos.
Si el empresario no pagaba, no había negocio posible para él
en Estepona Los promotores que querían construir en Estepona (Málaga)
tenían que estar dispuestos a dejar una parte de sus ganancias por
el camino. Dos de los imputados en el caso de corrupción urbanística
que ha acabado con el ya ex alcalde, Antonio Barrientos (PSOE) en la cárcel,
relataron a la juez Isabel Conejo cómo funcionaban los famosos convenios
en los que se conseguía cambiar la calificación de los terrenos.
"Todos los empresarios tenían que pagar lo que se llama ingreso
de plusvalía del promotor, una especie de reparto de beneficios
finales que tenían que cederle al pueblo de Estepona", explica el
abogado de una de las empresas implicadas. Esta tasa -sin reflejo jurídico-
tenía incluso impresos con su denominación y la calculaban
los técnicos municipales. El pasado 25 de mayo se llevó a
Pleno un convenio para la construcción de 1.000 viviendas en suelo
rústico, situado en la zona de El Padrón. A cambio de que
en el Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) se recalificara
como urbanizable el terreno, la empresa realizaba una "aportación
voluntaria" de ocho millones de euros. La oposición tachó
el convenio de "aberrante" y acusó al Ayuntamiento de "tráfico
de influencias" con la empresa Lamiera O4. El PGOU de Estepona acumula
180 modificaciones puntuales de elementos fruto de convenios con promotores.
"Es la práctica de la alcachofa, se le van quitando hojas al plan
hasta que no se parece en nada al documento original", explica un técnico.
El ingreso por plusvalía, que algunos promotores bautizaron como
impuesto revolucionario, comenzó a aplicarse hace unos seis años.
Se creó cuando Barrientos llegó a la alcaldía, tras
pactar con el PES (formación integrada por ex giles) y sus pagos
eran fraccionados. El primero se producía en la firma del convenio,
el segundo en la aprobación del PGOU y el resto cuando la Junta
de Andalucía diera el visto bueno. "Era algo voluntario", justifican
fuentes municipales. Pero si el empresario no accedía, no había
negocio posible. La Policía investiga cómo se hicieron las
tasaciones de esos terrenos y el uso que el equipo de gobierno hacía
del dinero que entregaban los promotores. De estos hechos derivaría
la acusación de malversación de caudales públicos
hecha contra los principales imputados: el alcalde, su jefe de gabinete
y los ediles del PES Ignacio Crespo y Manuel Reina. Por el caso también
está en prisión el jefe del departamento de valoraciones
Javier Wittmeur.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Antecedentes del caso
de Estepona > el País
Valor
añadido > -¿Cómo
ocultar comisiones ilegales en un banco y gozar de todas sus medidas de
seguridad sin que conste o deje rastro el ingreso monetario? La respuesta,
presuntamente, la halló años atrás la trama corrupta
municipal de Estepona: ingresar la mordida en las cajas de seguridad personales
que alojan los bancos en sus cámaras acorazadas. En ellas, el titular
de la caja goza de absoluta privacidad para mantener bajo la custodia del
banco el bien que desee, sin rendir cuentas a nadie. .... Era el precio
pagado por unas compensaciones urbanísticas que debían rubricarse
en al Ayuntamiento horas después de que se entregase el dinero negro
al cobrador de la trama municipal. Nunca hubo seguimiento de su denuncia
política <30.8.2004> -a pesar de que la ratificó ante
la fiscalía, según su versión-, ni tampoco respuesta
jurídica por parte de los ediles aludidos.
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-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Antecedentes del caso
de Estepona > el País
Valor
añadido > -Los promotores
que querían construir en Estepona (Málaga) tenían
que estar dispuestos a dejar una parte de sus ganancias por el camino.
Dos de los imputados en el caso de corrupción urbanística
que ha acabado con el ya ex alcalde, Antonio Barrientos (PSOE) en la cárcel,
relataron a la juez Isabel Conejo cómo funcionaban los famosos convenios
en los que se conseguía cambiar la calificación de los terrenos.
Si el empresario no pagaba, no había negocio posible para él
en Estepona Los promotores que querían construir en Estepona (Málaga)
tenían que estar dispuestos a dejar una parte de sus ganancias por
el camino. Dos de los imputados en el caso de corrupción urbanística
que ha acabado con el ya ex alcalde, Antonio Barrientos (PSOE) en la cárcel,
relataron a la juez Isabel Conejo cómo funcionaban los famosos convenios
en los que se conseguía cambiar la calificación de los terrenos.
"Todos los empresarios tenían que pagar lo que se llama ingreso
de plusvalía del promotor, una especie de reparto de beneficios
finales que tenían que cederle al pueblo de Estepona", explica el
abogado de una de las empresas implicadas. Esta tasa -sin reflejo jurídico-
tenía incluso impresos con su denominación y la calculaban
los técnicos municipales. El pasado 25 de mayo se llevó a
Pleno un convenio para la construcción de 1.000 viviendas en suelo
rústico, situado en la zona de El Padrón. A cambio de que
en el Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) se recalificara
como urbanizable el terreno, la empresa realizaba una "aportación
voluntaria" de ocho millones de euros. La oposición tachó
el convenio de "aberrante" y acusó al Ayuntamiento de "tráfico
de influencias" con la empresa Lamiera O4. El PGOU de Estepona acumula
180 modificaciones puntuales de elementos fruto de convenios con promotores.
"Es la práctica de la alcachofa, se le van quitando hojas al plan
hasta que no se parece en nada al documento original", explica un técnico.
El ingreso por plusvalía, que algunos promotores bautizaron como
impuesto revolucionario, comenzó a aplicarse hace unos seis años.
Se creó cuando Barrientos llegó a la alcaldía, tras
pactar con el PES (formación integrada por ex giles) y sus pagos
eran fraccionados. El primero se producía en la firma del convenio,
el segundo en la aprobación del PGOU y el resto cuando la Junta
de Andalucía diera el visto bueno. "Era algo voluntario", justifican
fuentes municipales. Pero si el empresario no accedía, no había
negocio posible. La Policía investiga cómo se hicieron las
tasaciones de esos terrenos y el uso que el equipo de gobierno hacía
del dinero que entregaban los promotores. De estos hechos derivaría
la acusación de malversación de caudales públicos
hecha contra los principales imputados: el alcalde, su jefe de gabinete
y los ediles del PES Ignacio Crespo y Manuel Reina. Por el caso también
está en prisión el jefe del departamento de valoraciones
Javier Wittmeur.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Antecedentes del caso
de Estepona
Valor
añadido > -Auto
del juez > ... siendo
una de las principales fuentes de obtención de ingresos la infravaloración
de los aprovechamientos urbanísticos
propiciando un notable incremento de la plusvalía den los promotores
y empresarios a los que como contrapartida se les solicita el pago de las
cantidades de dinero antes descritas.
Ver
> Texto completo del auto del
juez Prensa
/ Suscriptor
NOTICIA
>
-Promoción > Medidas
del gobierno.
Valor
añadido > -Aumento de
las líneas del ICO para Pymes y Vivienda Oficial: Con este objetivo,
el presidente del Gobierno ha presentado una serie de medidas enrte las
que destaca el aumento de las líneas de apoyo del ICO y del Tesoro
Público destinadas a la financiación de pymes y Viviendas
de Protección Oficial (VPO) hasta los 35.000 millones de euros en
2009 y 2010. Sin salir del sector de la construcción, ha adelantado
que el próximo año se pondrá en marcha un Plan Renove
para rehabilitación de viviendas e infraestructuras hoteleras con
una dotación en nuevas líneas del ICO por valor de 2.500
millones así como que el Ministerio de Vivienda elevará al
Consejo de Ministros un nuevo marco normativo para impulsar la rehabilitación
de edificios.
FLASH
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Antecedentes del caso
de Estepona > Libertad digital
Valor
añadido > -Chaves obvió
el informe de la Cámara de Cuentas sobre la situación de
Estepona El presidente de la Junta de Andalucía Manuel Chaves conoció
el informe de la Cámara de Cuentas de Andalucía, pero ignoró
su contenido, profundamente crítico con la situación del
municipio de Estepona ya en 1999 y no investigó sus rotundas acusaciones.
A pesar del conocimiento de las denuncias de los medios de comunicación
y de miembros de su propio partido, consintió que Antonio Barrientos
fuese candidato a la alcaldía por razones meramente electorales,
contribuyendo así a la consolidación y extensión de
la corrupción en el municipio de la Costa del Sol ahora investigado.
En su análisis, la Cámara encontró irregularidades
de diversos tipos, desde aplicar el dinero procedente de aprovechamientos
urbanísticos en tareas y obras no contempladas por la Ley hasta
enajenar parcelas de terreno a precios inferiores a los existentes en el
mercado, perjudicando así las finanzas públicas de Estepona.
Igualmente, acusa a las empresas públicas municipales de diferentes
irregularidades, concluyendo que se han incumplido las leyes y se ha hecho
daño a las arcas municipales, considerando responsable de todo ello
a la Corporación Municipal. Lejos de investigar estas gravísimas
acusaciones del Ente Institucional encargado de velar por las cuentas públicas
y su transparencias, la Junta de Andalucía no investigó de
oficio la situación existente en el Ayuntamiento de Estepona. Tampoco
hizo caso a las denuncias de los medios ni a las denuncias presentadas
por dos miembros del PSOE. Y en 2003, consintió que Antonio Barrientos,
ya bajo sospecha, lograra un pacto con los responsables de la situación
denunciada por la Cámara de Cuentas, los miembros del GIL. El documento
de la Cámara de Cuentas, del que la propia Cámara hace un
resumen de cinco folios, denunciaba ya en 1999, cuando gobernaba el GIL,
las siguientes irregularidades: El Ayuntamiento de Estepona no tenía
constituido su Patrimonio Municipal del Suelo donde tenían que ir
a parar los suelos y dineros del aprovechamiento urbanístico. Además,
las empresas públicas promovidas desde el Ayuntamiento utilizaban
parte del patrimonio de la Entidad Local para realizar o llevar a cabo
actuaciones que se deberían haber incluido en el presupuesto de
la Corporación, y que poco tienen que ver con los fines a que deben
destinarse los bienes del Patrimonio Municipal del Suelo. Por otra parte,
la normativa urbanística prevé que los propietarios de los
terrenos, en determinados casos, puedan sustituir la cesión de aprovechamiento
por su equivalente en metálico. En el presupuesto de 1997 los ingresos
obtenidos por la conversión en metálico de los aprovechamientos
urbanísticos se recogieron incorrectamente en el capítulo
IV del Presupuesto de Ingresos “Transferencia corrientes”. A su vez, tales
ingresos no se encontraban adscritos a un programa concreto de gasto con
financiación afectada, tal y como exige la Instrucción de
Contabilidad para la Administración Local (Regla 376 y ss.).
La Corporación Local ha procedido a la enajenación de aprovechamientos
urbanísticos valorados en 1.220 MP., antes de que se produjese su
efectiva materialización en terrenos físicos. Además,
le parece curioso a la Cámara que, en los procedimientos de enajenación,
aunque formalmente se ha respetado la normativa aplicable, se debe resaltar
que las subastas en todos los supuestos analizados, al no presentarse ningún
licitador, quedaron desiertas. Este hecho ha permitido a la Corporación
adjudicarlos por el procedimiento negociado a la empresa municipal Obras
Estepona XXI, S.L. y a la entidad privada Cyrus Field, S.A. La venta de
los aprovechamientos urbanísticos municipales a Cyrus Field S.A.
en las unidades de ejecución UEN-R28 y UEN-R7 ha supuesto que se
hayan subastado aprovechamientos que todavía no eran reales, pues
todavía no se habían aprobado definitivamente las modificaciones
puntuales del planeamiento por el órgano competente de la Comunidad
Autónoma. Su enajenación impide que la Administración
pueda destinarlos a compensar a propietarios con aprovechamiento inferior
al susceptible de apropiación, tal y como establece el art. 151.2
de la LS92. A su vez, se han destinado bienes integrados en el Patrimonio
Municipal del Suelo a fines distintos a los previstos en los arts. 276
y 280 de la LS92. Los propietarios de la unidad que, lógicamente,
les interesa obtener todo el aprovechamiento urbanístico permitido
por el Plan, se han visto en la necesidad de negociar con una empresa privada
que actúa guiada por unos fines que nada tiene que ver con el interés
público que debe presidir la actuación de la Administración.
Así, las empresas municipales del Ayuntamiento de Estepona han utilizado
los terrenos y aprovechamientos urbanísticos que la Corporación
les había adjudicado, para hacer frente a las deudas que habían
contraído con empresas privadas derivadas de actividades diversas
(realización de obras, plantación de zonas ajardinadas o
prestación de servicios concretos). En determinados casos, las obligaciones
asumidas por las empresas municipales no aparecen suficientemente justificadas
y, a su vez, se detecta una absoluta confusión en la personalidad
jurídica de aquéllas, pues han intervenido y participado
en la gestión y destino de los aprovechamientos urbanísticos
de forma indistinta, sin que sea posible realizar un seguimiento de la
actuación de cada una de ellas. A su vez, la Cámara de Cuentas
ve indicios de responsabilidad. Añade textualmente que "Estas circunstancias
podrían dar lugar a la exigencia, por parte de la Corporación
Local, de responsabilidad a los administradores de las empresas públicas,
como consecuencia de su gestión, a tenor del art. 69 de la LSL y
arts. 133 y ss. de la LSA." El Ayuntamiento de Estepona ha enajenado determinadas
parcelas pertenecientes al Patrimonio Municipal del Suelo por precio inferior
a su valor urbanístico, contraviniendo el art. 280.2 de la LS92.
Este hecho, desde el momento que conlleva un menoscabo del patrimonio municipal
(cifrado en 566 MP.), pudiera ser considerado como responsabilidad contable
al amparo de los arts. 15 y 38 de la Ley Orgánica del Tribunal de
Cuentas. En los demás supuestos analizados, si bien se ha respetado
el valor urbanístico, las ventas se han realizado por debajo del
valor de mercado, produciéndose una minusvalía de 218 MP.
En tal sentido, se debe tener en cuenta que si la Corporación Local
no ha destinado los bienes obtenidos como consecuencia de su participación
en las plusvalías urbanísticas a los fines establecidos en
la normativa aplicable (regular el mercado de terrenos, obtener reservas
de suelo para actuaciones de iniciativa pública y facilitar la ejecución
del planeamiento), el interés general que debe presidir toda la
actuación de la Administración exige que, al menos, se hubiese
obtenido la máxima rentabilidad en las enajenaciones de su patrimonio.
FLASH
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Antecedentes del caso
de Estepona > el Mundo
Valor
añadido > -La
Junta de Andalucía incumplió
la normativa urbanística para que Antonio Barrientos continuara
como edil de Estepona. Asimismo no aplicó
ninguna de las medidas cautelares y sanciones pese a las denuncias de irregularidades,
según se puede leer en El Mundo. El Gobierno andaluz sostiene que
existían 1.5000 expedientes por infracciones urbanísticas
abiertos por el propio Ayuntamiento y 86 expedientes del Gobierno andaluz
contra el municipio. "Las disciplina urbanística es competencia
de los ayuntamientos en primera estancia. El
Ayuntamiento de Estepona abría expedientes de sanción pero
no llegaban a ninguna parte ", asegura
Inmaculada Gálvez, abogada y ex diputada andaluza en las filas del
PSOE. El Gobierno andaluz puede retirar las competencias urbanísticas
a un municipio. "Sin llegar a ese extremo varios artículos de la
Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía dan competencias
suficientes al Gobierno autonómico para intervenir en los municipios
en los que, como ocurría en Estepona, se contravenía la ordenación
urbanística". El nuevo modelo del nuevo urbanismo En el plano
político, el Gobierno andaluz que preside Manuel Chaves no adoptó
ninguna medida. Cuando el Ejecutivo andaluz
dice que había abierto 86 expedientes al Ayuntamiento de Estepona
afirma de manera paralela, que el PSOE volvió a designar candidato
en las elecciones municipales de 2007 a un alcalde que no sabía
nada de los expedientes urbanísticos. A
pesar de los 1.500 expedientes por infracciones urbanísticos sin
resolver, asegura el diario que Antonio Barrientos fue "aclamado como el
nuevo modelo del nuevo urbanismo que el PSOE iba a imponer en la Costa
del Sol" según se sabe gracias a las muestras de apoyo que recibía
el alcalde de la localidad. El Mundo recoge que la operación Astapa
y la "propia existencia de de Barrientos como alcalde de Estepona desde
2003 no se explica sin la falta de acción del Gobierno de Chaves"
en los tres puntos que pudo solucionar y que no se hizo: cuando autorizó
que el PSOE de Estepona pudiera pactar con concejales venidos del GIL,
cuando se dejo de aplicar la normativa urbanística ante las infracciones
y cuando hace un años dio su respaldo como secretario general del
PSOE a Barrientos para "que se presentara como candidato".>> La Junta de
Andalucía ignoró su normativa urbanística y no aplicó
al Ayuntamiento de Estepona ninguna de las medidas cautelares y sanciones
con que le faculta la legislación autonómica, pese a las
denuncias de irregularidad y de los informes elaborados por los organismos
de inspección. La abogada Inmaculada Gálvez, que fue diputada
andaluza en las filas del PSOE, sostiene que «la ignorancia de la
ley urbanística» es la que ha permitido los desmanes de la
Costa del Sol, como los de Estepona y Marbella. Sigue en La denuncia
es llamativa porque, a tenor de lo que ha defendido estos días el
Gobierno andaluz sobre su labor de inspección, la realidad que se
quiere presentar es justo la contraria. Sostiene el Gobierno andaluz, por
ejemplo, que existían 1.500 expedientes por infracciones urbanísticas
abiertos por el propio Ayuntamiento, además de 86 expedientes del
Gobierno andaluz contra el municipio. ¿Qué ocurre entonces?
«La disciplina urbanística», sostiene Gálvez,
«es competencia de los ayuntamientos en primera instancia. Lo
que hacía el Ayuntamiento de Estepona es abrir expedientes de sanción
a las ilegalidades, pero resulta que no llegaban a ninguna parte; ahí
se morían las ilegalidades, en el expediente sin resolver. Lo que
ocurre es que, como era el Ayuntamiento el que abría los expedientes,
la Junta tampoco actuaba, en teoría, a la espera de que el municipio
los resolviera. Ahí está el truco: al final,
se consumaba la ilegalidad sin que nadie actuara. Todo
era un paripé». Lo
que hace que la abogada malagueña mantenga la existencia de este
sistema de «apariencia de legalidad» en el urbanismo de Estepona
es la certeza de que, a pesar de la deriva urbanística, la Junta
de Andalucía «nunca atendió ni las denuncias ciudadanas,
ni los informes del Tribunal de Cuentas o de la Cámara de Cuentas
que tendrían que haberla llevado a actuar con contundencia en Estepona
e intervenir en el Ayuntamiento, como hizo, también tarde, en Marbella».
El Gobierno andaluz tiene entre sus facultades legales la posibilidad de
retirar las competencias urbanísticas a un municipio. Sin llegar
a ese extremo, varios artículos de la Ley de Ordenación Urbanística
de Andalucía dan competencias suficientes al Gobierno autonómico
para intervenir en los municipios en los que, como ocurría en Estepona,
se contravenía la ordenación urbanística. Desde el
artículo 186, que señala que «la apreciación
de la presunta comisión de una infracción urbanística
dará lugar a la incoación, instrucción y resolución
del correspondiente procedimiento sancionador, sean o no legalizables los
actos o usos objeto de éste», hasta el articulo 188 que le
concede al alcalde 10 días, para atender las reclamaciones del Gobierno
andaluz «en las actuaciones llevadas a cabo sin licencia u orden
de ejecución». Transcurrido dicho plazo, «la Consejería
con competencias en materia de urbanismo [...,] podrá adoptar las
medidas cautelares de suspensión previstas». Ninguno de esos
mecanismos legales puso en marcha el Gobierno andaluz. Más
allá del plano estrictamente urbanístico, en el plano político
tampoco el Gobierno andaluz que preside Manuel Chaves adoptó ninguna
medida. Cuando ahora dice el Ejecutivo andaluz que había abierto
86 expedientes al Ayuntamiento de Estepona, lo que afirma, de forma paralela,
es que el PSOE volvió a designar candidato en las elecciones municipales
de 2007 a un alcalde que ignoraba los expedientes urbanísticos que
se le abrían. A pesar de los 1.500 expedientes por infracciones
urbanísticas sin resolver y a pesar del centenar de expedientes,
Antonio Barrientos fue aclamado como el modelo del nuevo urbanismo que
el PSOE iba a imponer en la Costa del Sol, como acreditan las continuas
muestras de apoyo que recibía el alcalde en la localidad. La operación
Astapa, por tanto, y la propia existencia de Barrientos como alcalde de
Estepona desde 2003 no se explican sin la inacción del Gobierno
de Manuel Chaves en los tres campos que pudo actuar y no lo hizo: primero,
cuando autorizó que el PSOE de Estepona pudiera pactar con los concejales
venidos del GIL; luego, cuando dejó de aplicar la normativa urbanística
ante las infracciones que se denunciaban y, finalmente, cuando hace un
año volvió a dar su respaldo como secretario general del
PSOE a Barrientos para que se presentara como candidato.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Antecedentes del caso
de Estepona > ABC
Valor
añadido > -La investigación
sobre la supuesta trama de corrupción en el Ayuntamiento de Estepona
no ha hecho más que empezar. Así lo indican fuentes del caso
que esperan que la documentación intervenida en dependencias municipales
dé fruto en breve.De momento, los expertos analizan unos treinta
convenios urbanísticos suscritos por el alcalde Antonio Barrientos
con distintas empresas promotoras y constructoras en el periodo 2003-2007,
que constituirían, presuntamente, una de las principales fuentes
de financiación municipal. En los convenios se acordaban cantidades
que figuraban como donaciones al Ayuntamiento, aunque no se precisaba el
fin de la misma. Ahora se trata de establecer el destino de este dinero,
sobre el que, al parecer, no existía ningú n control ni fiscalización,
y que podría haber ido a parar a bolsillos particulares de los imputados
y a financiar al PSOE y al PES (heredero del GIL). «En algunas ocasiones
las donaciones eran de cantidades equivalentes a las contraprestaciones
de los aprovechamientos de suelo fijados en los convenios», explican
fuentes del caso. De cualquier forma, afirman que existen «indicios
serios» de que la valoración que se hacía del suelo
objeto del convenio estaba siempre por debajo del precio de mercado y que,
por tanto, eran perjudiciales y contrarios a los intereses del Ayuntamiento
de Estepona. A cambio las empresas recibirían contraprestaciones
urbanísticas. De hecho, en uno de sus autos, la jueza que instruye
el caso asegura que existen indicios de que empresarios, o profesionales
vinculados a éstos, habrían intentado conseguir convenios
urbanísticos «muy favorables» a través de «retribuciones
varias a autoridades y técnicos», según fuentes judiciales.
Los expertos policiales tratan de seguir el rastro del dinero de las donaciones,
que no tenían un fin predeterminado, y sobre el que no se habría
ejercido una fiscalización alguna.
FLASH
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Antecedentes del caso
de Estepona > el Mundo
Valor
añadido > -"Dos cargos
del PSOE denunciaron en 2006 la corrupción en Estepona", "El Audiovisual
acumula 23.787 euros en facturas de comidas sin justificar de 2007"
FLASH
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NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > caso Estepona
> el país
Valor
añadido > -Promotores
y constructores > La mayoría, acusada de cohecho, uso de información
privilegiada, tráfico de influencias por particulares, falsedad
documental, blanqueo de capitales.- José Romero, presidente de la
promotora Prasa (en libertad con fianza de 500.000 euros).- Vicente y Félix
Delgado, dueños de la constructora Codelsa (libertad bajo fianza
de 100.000 euros).- José Antonio Bazán, dueño de Agrojardín
(en libertad bajo fianza de 300.000 euros).- Luis Fernando Linares, ex
consejero delegado de Valle Romano (en libertad con fianza de 500.000 euros).-
Enrique González Ceano, dueño de la empresa que gestionó
la última campaña del PSOE (libertad sin fianza).- José
Luis Cabas, empresario (en libertad con fianza de 30.000 euros).- Manuel
de la Cruz, empresario (libertad sin fianza, pero con cargos).- Daniel
Delgado y Armando Pérez, abogados de Valle Romano (en libertad con
fianza de 100.000 euros).
FLASH
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NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > caso Estepona
> el país
Valor
añadido > -La trama corrupta
de Estepona daba dinero de una 'caja b' al PSOE local Dinero de comisiones
ilegales pagadas por constructores en Estepona financiaron al PSOE y al
Partido Estepona (integrado por ex ediles del GIL) en esa localidad, según
las investigaciones sobre la trama corrupta confirmadas por EL PAÍS.
El alcalde socialista, Antonio Barrientos; su concejal de Hacienda... manejaban
un fondo ilegal con el que se lucraban, financiaban a sus partidos y pagaban
actos municipales.
FLASH
>
NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > caso Estepona
> editorial de el país
Valor
añadido > -¿Ha
sido una auténtica sorpresa el descubrimiento de este nuevo foco
de infección política? La dirección socialista ya
permitió en 2003 una alianza del PSOE local con una facción
del GIL, partido de infausta memoria en Marbella. La fulminante expulsión
no resuelve más que la fachada del problema. Como terapia elemental,
el PSOE debería explicar públicamente por qué se aceptó
un pacto tan nefasto y como pretende recuperar la credibilidad de la ciudadanía
después de este fiasco. La lucha contra la corrupción urbanística
exige, por supuesto, una Administración de justicia dotada de medios
y con iniciativa política para investigar la delincuencia hasta
los últimos rincones. También es necesario, por no decir
urgente, que se apliquen con rigor las leyes vigentes contra la corrupción.
Resulta
pintoresco que no se pueda reclamar la declaración pública
de bienes de alcaldes y concejales, prevista en la Ley del Suelo de 2007,
simplemente porque no se ha regulado la figura del Estatuto Municipal.
Como es absurdo que a fuerza de negligencia administrativa y concesiones
políticas se hayan desactivado los controles internos de los municipios,
como el que representaban los interventores. Y, no menos importante, las
leyes deben modificarse para que la restitución de lo robado sea
condición indispensable para acceder a los beneficios penitenciarios.
FLASH
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NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > caso Estepona
Valor
añadido > -Según
informaron desde la Dirección General de la Policía en un
comunicado, la operación, que ha sido coordinada por el Juzgado
de Primera Instancia e Instrucción número 1 de Estepona y
la Fiscalía Especial contra la Corrupción y la Criminalidad
organizada, se extiende también en las provincias de Madrid, Córdoba,
Bilbao y San Sebastián. La operación, bautizada con
el nombre de 'Astapa' por los investigadores, afecta a algunos miembros
del Ayuntamiento de Estepona y a empresarios relacionados con ellos, a
los que se vincula con delitos conectados con la corrupción urbanística
y el blanqueo de capitales. Hasta el momento entre los 25 arrestados
están los principales responsables de la corporación municipal,
como el alcalde, Antonio Barrientos; el concejal de Hacienda, Francisco
Zamorano, la edil de Educación, María Victoria López;
la concejala de Playas, Marisa Rodríguez Pino; técnicos,
como el arquitecto Arturo Cebrián y el jefe de Gabinete, José
Flores; abogados y empresarios. Además, también habría
sido arrestado el concejal del Partido Estepona (PES) Manuel Reina.
Se están practicando 38 registros domiciliarios y societarios y
también se han expedido órdenes de prohibición de
enajenar bienes inmuebles, dirigidas a 22 registros de la propiedad, de
55 personas físicas y jurídicas, y se ha solicitado la prohibición
de enajenar 64 bienes muebles de 36 personas. Asimismo, se ha ordenado
el bloqueo de cuentas corrientes y activos financieros, dirigidos a 91
entidades, de 78 personas físicas y jurídicas. Según
indicaron la operación continúa abierta.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > C. Valenciana
> informaciones
Valor
añadido > -La Conselleria
de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda ha impuesto una multa de
6.010 euros a una empresa por la roturación y desmonte de terreno
forestal y le ordena proceder a restaurar el medio natural. La actuación
tuvo lugar a finales del 2003 en unos terrenos incluidos en el Lugar de
Interés Comunitario (LIC) de Sierra Escalona dentro del término
municipal del Pilar de la Horadada, una zona ahora incluida dentro del
previsto Parque Natural. Los trabajos tuvieron lugar en la finca Rebate
y afectaron a unos 4.000 metros cuadrados de suelo no urbanizable de especial
protección. Los trabajos, además, de eliminar la vegetación
forestal afectaron también a la superficie protegida como microrreserva
de flora de la Comunidad Valenciana, donde existe la especie protegida
Bupleurum Gibraltaricum. Los hechos fueron denunciados ante el Seprona
en octubre de 2003 por Amigos de Sierra Escalona (ASE) y AMCHO. Desde estos
colectivos se exigió ayer que además de pagar la multa, a
los responsables de la empresa autora del desmonte se les obligue a restituir
los terrenos a su estado original. Reseñar que el Tribunal de Justicia
de la Comunidad Valenciana (TSJCV) dictó en marzo la sentencia número
414 donde desestima el recurso y la demanda planteada por los autores de
la roturación, Francisco Ballester Carreras y la empresa inmobiliaria
Cucheto SL, de la que forma parte la esposa del ex director general de
la Vivienda José María García Zarco. La resolución
no tiene en cuenta aspectos del recurso en cuanto a que los terrenos afectados
son "una pequeñísima parte del total de la finca". Tampoco
se admite lo expuesto por el recurrente en cuanto a "la falta de intencionalidad"
de roturar una zona protegida, ya que "desde todos los puntos que se examinen
aparece la especial protección" contemplada en el PGOU de Pilar
de la Horadada. El TSJCV argumenta de igual forma su postura, ya que en
este caso "no se trata de un agricultor al que se puede escapar los aspectos
urbanísticos y medioambientales de su terreno"
FLASH
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NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > caso Estepona
> el mundo
Valor
añadido > -Las investigaciones
del caso no han acabado y los agentes de la Unidad contra la Delincuencia
y el Crimen Organizado (Udyco) han elaborado una lista donde hay varios
cargos del Ayuntamiento de Estepona.
Y entre ellos se encuentra, según el diario
El Mundo, la abogada Patricia Rojo, coordinadora
del área municipal de Urbanismo del Consistorio de Estepona e hija
de Javier Rojo, presidente del Senado. La
Udyco y la Unidad de Delincuencia Económica y Financiera (Udef)
han trabajado mano a mano con el fiscal anticorrupción de Málaga
Juan Carlos López Caballero y con el juzgado de Instrucción
número 1 de Estepona. En los dos últimos años han
llevado a cabo más de 80 intervenciones telefónicas, y en
algunas de ellas se llega a concretar las cantidades pagadas por los empresarios
a concejales y técnicos del Ayuntamiento. Entre esas personas
fotografiadas y escuchadas hay un destacado dirigente del PSOE a nivel
nacional, empresarios de renombre y técnicos del Ayuntamiento de
Estepona. Según El Mundo, una de las principales actividades
que anualmente celebraba el consistorio de Estepona era un Congreso de
Periodismo y que ya publicitaba a la ciudad con el eslogan de «Estepona,
ciudad del Periodismo». El año pasado, la clausura del II
Congreso Mundial de Agencias de Noticias corrió a cargo de Javier
Rojo, presidente del Senado, que alertó sobre la difusión
de informaciones no veraces y sin contrastar a través de internet.
Patricia Rojo, que se encuentra en la lista de personas investigadas por
la Udyco por su presunta relación con alguno de los detenidos, llegó
a Estepona en el año 2003. Desde enero de 2005 la abogada ejerce
como coordinadora de Urbanismo, «cargo de confianza del PSOE en el
Ayuntamiento de Estepona» según definición de la propia
Patricia Rojo.
FLASH
>
NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > caso Estepona
> ABC
Valor
añadido > -, el alcalde
detenido por corrupción tenía previsto anunciar la firma
de otro polémico convenio con representantes de la Casa Real Saudí
para construir 4.000 casas en su municipio, concretamente en la zona El
Paraíso. También fue controvertido su anuncio de reclasificar
600.000 metros cuadrados de los 900.000 que hay en el recinto de ocio natural
«Selwo». Chaves salió a la palestra para paralizar una
operación denunciada por el PP ante la Fiscalía. ... Entre
las denuncias contra Barrientos figura una abierta en un juzgado por irregularidades
en la concesión a la empresa Amoansa de licencia de construcción
y, posteriormente, de ocupación de quince viviendas en la urbanización
El Saladillo, que invaden la zona de tránsito y de dominio marítimo
terrestre. Los que le conocen describen a Barrientos como una persona muy
simpática, de conversación agradable y al que se le podía
ver por algunos de los establecimientos más conocidos de la localidad
malagueña donde la Policía ha dado el último golpe
a una trama de corrupción urbanística.
FLASH
>
NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > caso Estepona
> la opinión de Málaga
Valor
añadido > -Convenios.
Según las fuentes consultadas por este periódico los agentes
se llevaron todos los convenios urbanísticos firmados por el Ayuntamiento
desde el año 2003 hasta la actualidad. Además requirieron
diversos expedientes relacionados casi todos con la constructora local,
Codelsa. De hecho en el departamento de Disciplina urbanística sólo
solicitaron informes de la citada empresa y de áridos de Guadalmansa.
En cuanto al área de contratación,
los registros que continuaban al cierre de esta edición se centraron,
sobre todo, en cómo y a quién se han adjudicado las obras.
FLASH
>
NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > caso Estepona
> el País y SER
Valor
añadido > -En diciembre
de 2005, la dirección del PSOE le obligó a desconvocar un
pleno, en el que se iban a aprobar varios convenios con los que el consistorio
ingresaría 24 millones de euros dos días antes de que entrara
en vigor la ley autonómica que impide a los ayuntamientos disponer
del dinero de convenios hasta que no esté aprobado el planeamiento.
La Junta también le disuadió de recalificar parte de los
terrenos del parque de aventuras Selwo, y de un suelo de un empresario
imputado en el caso Malaya. Barrientos tiene impugnado en los tribunales
el Plan de Ordenación del Territorio de la Costa del Sol Occidental,
diseñado por la Junta de Andalucía, porque quería
que el suelo que ocupan 600 núcleos rurales diseminados pasasen
a ser urbano. Tampoco gustó nada a la dirección del PSOE,
aunque fuera legal, que Prasa, cuyo presidente también ha sido detenido,
donara "voluntariamente" 2,55 millones en 2004 al Ayuntamiento, que éste
empleó en pagar las nóminas.
FLASH
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NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > caso Estepona
> el confidencial
Valor
añadido > -El promotor
cordobés José Pepe Romero González fue detenido este
martes por agentes del Cuerpo Nacional y trasladado hasta Málaga
en el marco de la operación policial Astapa contra la corrupción
desarrollada este martes en la localidad malagueña de Estepona.
Esta madrugada, la juez ha decretado prisión eludible bajo fianza
de 500.000 euros para tres de los detenios, entre ellos, Romero González.
Fuentes policiales indicaron que el promotor cordobés, presidente
de la firma Prasa, se encontraba anoche en la Comisaría Provincial
de Málaga a la espera de pasar a disposición del Juzgado
de Instrucción número 1 de Estepona. La detención
del empresario cordobés tuvo lugar desde la mañana y corrió
a cargo de agentes de la Unidad contra la Delincuencia Económica
y Fiscal (UDEF) de la Comisaría General de Policía Judicial.
Por su parte, el Grupo Prasa hizo público un comunicado en el que
afirmaba que José Romero González "ha sido llamado a ampliar
información sobre la actividad inmobiliaria de esta compañía
a lo largo de los últimos años en el municipio de Estepona".
Máximo accionista del Córdoba Club de Fútbol
> Añadía la inmobiliaria que desde 1961 ha desarrollado "una
filosofía de trabajo que conjuga calidad y experiencia, reinversión
e innovación ininterrumpidas" que hacen de ella "una gran compañía
a nivel nacional, con presencia geográfica en gran parte de España,
sur de Portugal, otros países europeos, africanos y sudamericanos".
Afirmaba también que desempeña "una incesante actividad de
diversificación que se extiende más allá del sector
inmobiliario" y que "más de 43.500 viviendas les avalan".
José Romero es el máximo accionista del Córdoba CF,
y su presidente, Rafael Campanero, tiene previsto mantener este miércoles
un encuentro con los medios de comunicación para hacer balance de
la temporada y en la que previsiblemente ofrecerá una valoración
sobre este asunto. Romero posee el 98% del club cordobesista desde que
hace dos años adquirió el paquete accionarial que poseía
el empresario Rafael Gómez, también imputado en la Operación
Malaya. Las actuaciones urbanísticas de Prasa en Estepona ya fueron
objeto de polémica cuando se ordenó la demolición
de la obra de un hotel que estaba paralizada desde 2003 porque superaba
los límites de edificabilidad e invadía una zona de dominio
público en el paseo marítimo de la localidad. El hotel fue
fruto del acuerdo entre el alcalde de Estepona, Antonio Barrientos, ahora
detenido, y la empresa cordobesa.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Antecedentes del caso
de Estepona > Expansión y el País
Valor
añadido > -El alcalde
de Estepona, Antonio Barrientos, renovó su mandato al frente de
la alcaldía tras las elecciones de mayo de 2007.... Su nombre ya
había aparecido al menos, en dos escándalos urbanísticos.
El primero, la construcción del Hotel Estepona Palace, que tenía
problemas legales relacionados con el terreno donde estaba ubicado. El
segundo escándalo tiene que ver con la lista de cargos que recibieron
regalos de la empresa de Juan Antonio Roca (cerebro de la trama de Marbella),
a cambio, supuestamente, de un trato de favor. En la misma, figuraba el
alcalde de Estepona. ... Uno de los quebraderos de cabeza que dio el alcalde
a su partido se produjo en 2005, cuando fue instado a suspender la aprobación
de 13 convenios urbanísticos por valor de 24 millones de euros dos
días antes de la entrada en vigor de la nueva ley andaluza del suelo.
Tres meses después tuvo que intervenir en otro caso el propio presidente
del PSOE y del Gobierno andaluz, Manuel Chaves, quien consideró
disconforme con la política urbanística de la Junta la recalificación
de más de 600.000 metros cuadrados de un parque de la naturaleza
que había emprendido este Ayuntamiento. Dos días después,
Antonio Barrientos tuvo que anunciar que decidía rechazar la propuesta
de recalificación pese a que afirmó que se respetaba "la
más estricta legalidad urbanística". Él fue además
uno de los tres alcaldes del PSOE que votó en mayo de 2006 contra
el Plan de Ordenación del Territorio (POT) de la Costa del Sol Occidental
presentado por la Junta de Andalucía.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Vivienda > Andalucía
> Plan de Vivienda
Valor
añadido > -La hipoteca
de los andaluces que accedan a una de las VPO incluidas en el Plan andaluz
de Vivienda oscilará entre 250 y 700 euros al mes, según
el nivel de renta del comprador. Ése es el dato que ayer adelantaron
el presidente de la Junta, Manuel Chaves, y el consejero de Vivienda y
Ordenación del Territorio, Juan Espadas, para un piso medio de 70
metros cuadrados. Todas las familias con ingresos inferiores a unos 38.000
euros brutos anuales podrán satisfacer sus necesidades de vivienda
mediante ayudas y, en el caso de los jóvenes, recibirán una
ayuda adicional de 1.200 euros para los gastos de adquisición. En
las reservas de suelo que deben efectuar los ayuntamientos para vivienda
protegida, al menos un 25 por ciento de éstas se destinarán
a las rentas más bajas en cada promoción, al tiempo que se
otorgará un especial tratamiento a las viviendas para personas con
riesgo de exclusión social.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía
Valor
añadido > -Agentes de
la Unidad del Crimen Organizado de la Policía Nacional (Udyco) han
escoltado al alcalde de Estepona (Malaga) hasta el Ayuntamiento de
esta localidad, que está siendo en estos momentos registrado, en
el marco de una operación contra corrupción urbanística.
El alcalde del municipio Antonio Barrientos, del PSOE, ha sido escoltado
desde su casa, en la urbanización Bahía Azul, hasta el Ayuntamiento,
donde ha llegado a las 9,10 de la mañana. Allí se encuentra
un amplio dispositivo de la Policía Nacional. La residencia
del alcalde y el edificio Puertosol, donde se encuentran la sede de Urbanismo
y Hacienda, también están siendo registrados y sólo
se permite la entrada y salida a empleados por la puerta principal, donde
se encuentran agentes. La Comisión Ejecutiva Regional del PSOE ha
iniciado los trámites para incoar los expedientes de expulsión
provisional de los implicados de su partido en la presunta trama
de corrupción urbanística. La expulsión erá
provisional "hasta que se esclarezcan las conclusiones de la investigación".
El Ayuntamiento de Estepona está compuesto por 11 concejales del
PSOE, 5 del PP, 5 del Partido de Estepona (PES), que lo integran los ex
miembros del GIL-, dos del PA, uno de IU y uno de Estepona 2007 y una ex
alcaldesa del PP.
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NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
> el País y locales
Valor
añadido > -La Junta de
Andalucía quiere acelerar el ritmo de adaptación de los planes
urbanísticos de los municipios a la ley del suelo, consciente del
poco caso que hasta ahora han hecho los ayuntamientos. De hecho, hasta
la fecha sólo 58 de las 770 localidades de la comunidad (el 7,5%)
han adaptado su normativa urbanística a la ley del Suelo de Andalucía,
aprobada hace cinco años, y eso que hace 17 meses expiró
el plazo que tenían para hacerlo. Sólo
el 7,5% de los municipios ha adecuado sus planes a la ley andaluza "Queremos
agilizar ese proceso", señaló ayer en Jaén el consejero
de Vivienda y Ordenación del Territorio, Juan Espadas, quien anunció
que "en los próximos días" el Gobierno andaluz va a aprobar
una orden con un paquete de subvenciones que ascienden a siete millones
de euros para ayudar a las corporaciones locales en sus trabajos de redacción
de sus nuevos Planes Generales de Ordenación Urbana (PGOU). Espadas
se mostró convencido de que la actual coyuntura económica
va a contribuir a romper los recelos de los ayuntamientos para adaptar
sus planes. "El cambio de ciclo económico
va a beneficiar el sentido común",
señaló el consejero, tras valorar el "cambio de tendencia"
experimentado desde que la Junta de Andalucía aprobó una
ley que obliga a reservar terreno para viviendas públicas. "Antes
algunos ayuntamientos no destinaban a vivienda protegida nada o no era
su prioridad política, y ahora esto es una obligación legal",
subrayó Juan Espadas, que instó a los responsables locales
a que aprovechen los elementos positivos de este cambio. La ley autonómica
obliga a los ayuntamientos a destinar el 30% del suelo para la vivienda
protegida. Junto a la inyección económica, el plan de choque
diseñado por la Junta también planea aumentar el número
de oficinas comarcales de asesoramiento para dar apoyo técnico a
los ayuntamientos, que van a pasar desde las 16 actuales a 44 a final de
año.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > C. Valenciana
> información y locales.
Valor
añadido > -El juzgado
de los contencioso-administrativo de Alicante número 2 ha anulado
la venta de suelo público que el anterior gobierno municipal de
La Vila, presidido por el ex alcalde popular José Miguel Llorca,
realizó para pagar parte de la obra del campo de fútbol Nou
Pla. El recurso fue interpuesto por el edil de Iniciativa Independiente,
Pedro Lloret, por entonces en la oposición y actualmente concejal
de Deportes. El pleno municipal de 15 de febrero de 2007 adjudicó
a Iniciativas Urbanísticas del Mediterráneo todo el suelo
público del sector PP-35 "Industrial 2" por un total de 1.894.000
euros, que iba a ser destinado a la financiación de las obras del
campo de fútbol Nou Pla y de los dos campos de césped artificial
de la ciudad deportiva "José Calsita". Al no estar aprobada la reparcelación
del sector, el Ayuntamiento enajenó los metros cuadrados de techo
que le correspondían por ley, es decir, un total de 4.490. La sentencia
anula esta adjudicación del pleno por pretender financiar las obras
del campo de fútbol municipal con bienes que integran el Patrimonio
Municipal de Suelo y no destinar dicho suelo a satisfacer la demanda de
vivienda protegida. El fallo del juez supone un nuevo varapalo tanto para
la política del anterior gobierno municipal como para el erario
local, puesto que los presupuestos de 2008 se aprobaron sin contemplar
el pago de estos 1,8 millones de euros, que ahora el Consistorio vilero
debe asumir. El campo de fútbol Nou Pla fue inaugurado en abril
de 2005 con un partido amistoso entre el equipo local y el Valencia C.
F. y ha acumulado sentencia tras sentencia en contra por su adjudicación.
Los populares justificaron su postura sosteniendo que es "cambiar patrimonio
por patrimonio" y desoyeron a la oposición, que advirtió
que se estaba vendiendo el patrimonio de los vecinos de la localidad vilera
para que el PP pudiera cumplir su programa electoral, al no haber liquidez
económica.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Murcia
Valor
añadido > - Boletín
Oficial de la Región de Murcia (BORM) publicará en las próximas
dos semanas la instrucción técnica para la interpretación
de la Ley de Suelo Estatal, según anunció el director general
de Urbanismo, Antonio Navarro. Esta instrucción interpretativa proporcionará
a los 45 ayuntamientos de la Región la seguridad jurídica
necesaria para la aplicación de la Ley 8/2007 de 28 de mayo de Suelo,
que entró en vigor el 1 de julio de 2007, de manera que se establece
el marco de aplicación para la reserva del 30 por ciento del suelo
para vivienda protegida, entre otras cuestiones, según informaron
fuentes del Gobierno regional en un comunicado de prensa. Hasta ahora,
en la Región existía una reserva de suelo del diez por ciento
para vivienda protegida en suelo urbanizable. La aplicación en la
Región, a partir del próximo 1 de julio, de la nueva norma
del Estado, supondrá "la ampliación de este porcentaje al
30 por ciento en todas las reclasificaciones de suelo, de manera que todo
el suelo nuevo de uso residencial llevará esa reserva", explicó
Navarro. De esta forma, todas las revisiones o modificaciones de planes
que se aprueben de manera inicial a partir del próximo 1 de julio
llevarán la reserva de suelo del 30 por ciento, que también
se aplicará sobre los incrementos de edificabilidad residencial.
En la instrucción técnica se aborda también la entrada
en vigor de los criterios de sostenibilidad que recoge la legislación
estatal referida a los aspectos de revisión y modificación
de los planes generales de ordenación municipal. Así, a partir
del 1 de julio, cuando un Ayuntamiento apruebe inicialmente una modificación
de la ordenación del municipio que suponga un incremento superior
al 20 por ciento de la población o de la superficie de suelo urbanizado
de la localidad, deberá proceder a la revisión de su plan,
salvo que un instrumento de ordenación del territorio o medioambiental,
como una actuación de interés regional, posibilite la modificación",
apuntó Navarro.
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NOTICIA
>
-Urbanismo > opiniones Xerardo
Estevez > el País
Valor
añadido > -Cada vez que
nos enteramos de uno de esos casos se oyen voces que pretenden la devolución
de las competencias urbanísticas a la Administración autónoma
o incluso a la central. El fenómeno, aun siendo significativo, dista
mucho de estar generalizado: según el último informe sobre
la democracia en España de la Fundación Alternativas, en
2005-2006 se registraron 153 casos de presunta corrupción urbanística
para un total de 8.114 ayuntamientos; es de suponer que algunos de ellos
se acumulen en el mismo término municipal. Este ha sido, ciertamente,
un tema muy aireado por los medios de comunicación, lo cual tiene
efectos positivos -la voz de alarma- y negativos -presentar a los ediles
en su conjunto como proclives a tales desaguisados. Las corporaciones locales
planifican con los instrumentos urbanísticos el crecimiento y ordenación
de su territorio. Como en la viña del señor, hay de todo,
quien lo ha hecho bien y quien ha hecho caso omiso de sus implicaciones
sobre el medio y sobre la forma de hacer la ciudad, y esta pauta ha derivado
a veces en actos de corrupción. En el fondo de la cuestión
también están envueltos los partidos políticos, que
se preocupan poco de capacitar a sus concejales en materia urbanística
y ambiental. Conviene decir que los excesos en la actividad urbanística
comienzan con unos planes generales demasiado constructores, que han contado
con la aprobación definitiva de las instancias autonómicas.
Es más, en general se veía con buenos ojos esa fuente de
ingresos para las arcas locales, porque de esa manera se evitaba entrar
en el fondo de la financiación municipal. En los momentos de "boom"
inmobiliaria todos consideraron acertado que los ayuntamientos se aprovecharan
de él, y se interpretó la colonización masiva del
territorio como síntoma de desarrollo y prosperidad. Por el medio
quedaban muchas viviendas vacías que no cerraban el ciclo económico
ni cumplían un fin social.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Editorial de el País
Valor
añadido > -Es de tal
calibre el desastre urbanístico que describen las memorias de la
Fiscalía Coordinadora de Medio Ambiente y Urbanismo, y tan sofisticados
los mecanismos a que recurren los corruptos y especuladores del suelo para
burlar la legalidad, que su titular no ha dudado en proponer en la de este
año una mayor intervención de la ley penal en este ámbito.
Podría pensarse que se trata de una comprensible reacción
ante la impotencia, al no poder hacer frente con toda la eficacia exigible
al desarrollo de un urbanismo desordenado y con fuertes trazas de corrupción
institucional y privada. Pero la propuesta tiene fundamento y merece la
atención tanto del fiscal general del Estado como del Gobierno y
de las fuerzas políticas. Lo que propone el fiscal de Medio Ambiente
y Urbanismo es una reforma del Código Penal que tipifique como delito
-una modalidad más de la actual malversación- el incumplimiento
de la obligación de reserva del 30% de suelo público municipal
que la reformada Ley del Suelo de 2007 destina a vivienda de protección
oficial. Facilitar el acceso a una vivienda digna constituye un mandato
constitucional que vincula a los poderes públicos, sea cual fuere
su signo político. Caben pocas dudas sobre la importancia de este
principio orientador de la política social a los efectos de hacerle
acreedor de la máxima protección del Código Penal.
La inhabilitación especial, más que la cárcel, sería
la pena que se compaginaría mejor con la función pública
que ejerce el cargo municipal -alcalde o concejal- que incumpliera la Ley
del Suelo en un punto tan importante como facilitar el acceso de sus convecinos
a una vivienda digna. No puede desconocerse,
en todo caso, el uso que los municipios vienen haciendo del suelo para
satisfacer sus necesidades económicas, insuficientemente cubiertas
con los recursos públicos, lo que ha servido de coartada y de caldo
de cultivo para una creciente corrupción. La
suficiencia financiera que los alcaldes exigen al Gobierno constituye,
pues, un factor de normalización de la vida municipal que restaría
base a la delincuencia urbanística y al uso irregular del suelo
destinado a vivienda de protección oficial. Es posible que de haberse
alcanzado esa suficiencia hace 15 o 20 años no hubiera que lamentar
el actual desastre urbanístico español. En ese contexto,
la intervención del Código Penal sería excepcional.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo
Valor
añadido > -La Fiscalía
de Medio Ambiente y Urbanismo reitera en la Memoria correspondiente a 2007
-ya lo hizo el año anterior- su denuncia por la escasa colaboración
de las administraciones autonómicas y locales en la persecución
de determinados delitos, especialmente, como resalta el fiscal de Murcia,
cuando «comprueban que son ellas mismas las que pueden estar siendo
investigadas». La desidia y a veces «connivencia» de
las administraciones se deja sentir tanto en los delitos medioambiental
(vertidos, contaminación acústica, etcétera) como
urbanísticos. En estos últimos resulta llamativa la «falta
de denuncias» por los ayuntamientos, que son los que mejor conocen
las posibles irregularidades, dada su competencia en la materia. En algunos
casos se han llegado a detectar «maniobras normativas» destinadas
a «desproteger partes importantes de espacio natural» para
dar apariencia de legalidad a la explotación urbanística
del suelo. Otra de las quejas, común entre las distintas fiscalías
de todo el territorio nacional, se refiere a la carencia de peritos y técnicos
imparciales a disposición de los fiscales. En algunas ocasiones,
las administraciones alegan falta de presupuesto para atender las necesidades
de asesoramiento de los representantes del Ministerio Público; en
otras, el perito depende de la administración que a la postre puede
resultar responsable del delito. Por otra parte, la Fiscalía destaca
que en 2007 fueron detenidas o imputadas 368 personas en relación
con 371 incendios, y que éstos fueron provocados en el 24 por ciento
de los casos. Negligencias o imprudencias están en el origen del
64 por ciento de los fuegos.
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>
NOTICIA
>
-Urbanismo
Valor
añadido > -La Fiscalía
ve a funcionarios y autoridades como 'cómplices' del urbanismo ilegal
La crítica se extiende hasta la sociedad en general a la que también
atribuye 'pasividad' ya que 'salvo excepciones de organizaciones ecologistas
o algún particular que ha denunciado actuaciones ilegales, ha permanecido
indiferente'. No obstante, la crisis en la construcción también
está afectando a este entramado como se desprende del hecho de que
la Fiscalía almeriense pasara de 118 diligencias penales en 2006
a 88 en 2007. Y en Almería no queda sólo la cosa. La
corrupción urbanística es España, dice el informe
a nivel nacional, se 'sofistica' y las tramas tienen un carácter
progresivamente 'más organizado'. El texto abunda sobre todo en
las situaciones detectadas en las provincias del litoral meridional, en
particular en provincias como Cádiz, Málaga, Almería
, Murcia y otras. Las fiscalías regionales más afectadas
hablan de 'avalancha' de casos urbanísticos que puede acabar, dicen,
por monopolizar los recursos y efectivos de que disponen para investigar
estos casos, muy complejos, en detrimento de otras cuestiones medioambientales.
Casos que no se limitan a construcciones particulares, sino a grandes complejos
urbanísticos que prosperan, pese a vulnerar preceptos legales y
de protección ambiental, debido a la inoperancia de las administraciones
implicadas. También en materia de vivienda, el fiscal de Sala de
Medio Ambiente, Antonio Vercher, aboga en la memoria por modificar el Código
Penal para perseguir a los ayuntamientos y sus alcaldes que vulneren la
Ley del Suelo y destinen menos del 30por ciento del suelo edificable para
viviendas de protección oficial (VPO); también a aquellos
que incurran en malversación de este bien público con abusos
en recalificaciones y cambios injustificados de uso del suelo municipal.
Según la memoria, en 2007 se tramitaron en la Fiscalía Especial
de Medio Ambiente 1.220 diligencias de investigación penal en materia
medioambiental y 1.781 en ordenación del territorio. El saldo revela
una disminución de asuntos en el primer capítulo respecto
de 2006, primer año de funcionamiento de la Fiscalía, que
se achaca al fin del 'efecto novedad'. En cambio los temas relacionados
con el urbanismo siguieron creciendo, de 1.634 casos en 2006 a 1.781 en
2007 a falta de los datos provinciales de Guadalajara. En su informe, la
Fiscalía critica la 'lentitud en el desarrollo' del organismo, y
la falta sistemática de medios. Una y otra comprometen 'la practicidad
y eficacia' que se espera de ellas. También da cuenta de la intensa
actividad del SEPRONA de la Guardia Civil en el control de vertederos ilegales
y potencialmente peligrosos para las masas forestales y parajes de gran
valor natural. Se han llegado a censar 2.269 vertederos, de los que 382
fueron eliminados, 41 están a punto de desaparecer y en otros 274
'se ha aminorado el riesgo'.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
> Málaga > malagahoy y locales
Valor
añadido > - La Fiscalía
de Medio Ambiente y Urbanismo acaba de poner de relieve en la memoria relativa
a 2007 la escasa participación de las administraciones local y autonómica
en la provincia de Málaga a la hora de afrontar los problemas derivados
del urbanismo. En el documento se habla, en concreto, de una actitud "más
bien complaciente y poco beligerante" por parte de estas instituciones
con las infracciones que se cometen en territorio malagueño, "sobre
todo por parte de los municipios". Las afirmaciones que se realizan en
la memoria fiscal reproducen las aportaciones realizadas por el fiscal
provincial y suponen un contundente varapalo a la labor de las corporaciones
locales y de la Junta de Andalucía en la lucha contra las irregularidades
cometidas en materia urbanística y de ordenación del territorio.
En este sentido, es contundente al afirmar que debido a la "escasa colaboración"
de las autoridades locales, "con frecuencia" transcurre el plazo fijado
en el artículo 5 del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal
para la tramitación de las diligencias de investigación,
que es de seis meses. Una circunstancia que, según los responsables
del Ministerio Fiscal, conlleva que las mencionadas diligencias tengan
que ser remitidas al juzgado "sin formular denuncia", ya que no ha sido
posible concretar los hechos denunciados. Como ejemplo de esta mala
práctica, la memoria de este departamento, dirigido a nivel nacional
por el fiscal coordinador Antonio Vercher, alude a la existencia de construcciones
ilegales de las que no tiene conocimiento la Fiscalía. "Debe existir
una enorme bolsa de edificaciones ilegales, susceptibles de ser calificadas
como delictivas, que no llegan al conocimiento de Fiscalía, y en
buena parte la responsabilidad de ello la tiene la Administración,
fundamentalmente la local, que no comunica la existencia de tales situaciones,
a pesar de que es legalmente preceptivo hacerlo". En el informe se insiste
en denunciar la "expansión" hacia las zonas del interior de la provincia
del modus operandi delictivo que antes sólo existía en la
costa y que implicaba numerosas denuncias por prevaricación. "En
los municipios del interior la mayoría de los supuestos son de particulares
que proceden a realizar una construcción de vivienda unifamiliar,
sin que los ayuntamientos ejerzan con la debida diligencia sus facultades
inspectoras". Al tiempo que se destaca que la denuncia contra municipios
del interior es cada vez más frecuente. Pero la queja no se reduce
en exclusiva a los ayuntamientos malagueños. El repaso también
alcanza a la Junta de Andalucía, a la que pide una mayor implicación
por parte de los agentes forestales (cien en la provincia) en la denuncia
de irregularidades urbanísticas. "Siendo esta una provincia en la
que existen tantas actuaciones que pudieran ser delictivas en todo su territorio,
fundamentalmente contra la ordenación del territorio y medio ambiente,
resulta extraño que no lleguen (desde los agentes forestales) más
denuncias a esta sección". Más allá de las quejas
sobre el comportamiento de las administraciones públicas, la Fiscalía
de Medio Ambiente y Urbanismo en la provincia de Málaga hace especial
hincapié en la falta de medios que padece y que se traduce, entre
otros aspectos, en la imposibilidad de utilizar los ordenadores existentes
"más que para poder registrar los procedimientos", a lo que se suma
la obligatoriedad de tener que comprobar una por una cada diligencia de
investigación incoada, "simplemente por no incorporar un programa
adecuado". Por todo ello, los responsables de la sección de Medio
Ambiente y Urbanismo del Ministerio Fiscal subrayan la necesidad de que
la Consejería de Justicia pueda "incrementar de alguna manera la
plantilla de funcionarios", al constatar "un gran déficit" en el
seguimiento de los procedimientos. La situación es tal, según
los responsables de la memoria, que "debe plantearse muy seriamente la
posibilidad de no realizar la estadística anual".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
> Almería > el país y locales
Valor
añadido > -La memoria
de la Fiscalía de Medio Ambiente y Urbanismo de 2007, de 75 folios,
destaca que las condenas por delitos ambientales y urbanísticos
han pasado de 302 en 2006 (148 por urbanismo) a al menos 414 en 2007 (190
por urbanismo). El aumento en condenas es de un 37% en el segundo año
del funcionamiento de la Fiscalía de Medio Ambiente. El ritmo de
aumento difícilmente se pueda mantener, ya que el pinchazo de la
burbuja inmobiliaria ha dado al traste con proyectos inmobiliarios. Así,
la fiscalía de Almería ha pasado de 118 diligencias penales
en 2006 a 88 en 2007. La memoria de Almería señala entre
las causas "el descenso de la producción del sector de la construcción
experimentado a nivel nacional que lógicamente habrá repercutido
en la edificación de viviendas ilegales". Uno de los puntos más
llamativos es la crítica de que en Almería existe una complicidad
social con la corrupción urbanística, en especial con la
construcción de viviendas ilegales. "La pasividad, cuando no complicidad,
de autoridades y funcionarios de las diferentes Administraciones y de cuantas
personas y entidades están llamadas a ejercer un control sobre esta
materia, abonándose con ello el terreno para la corrupción
públicos y privados. Entre los primeros llama la atención
la actuación de cargos, representantes y funcionarios de ayuntamientos,
ya imputados en algunos casos, y entre los segundos, profesionales (arquitectos,
ingenieros...) gestores, compañías suministradoras de servicios,
como el agua, la electricidad y otros que incumpliendo sus obligaciones
han favorecido esa ilícita actividad, dando lugar a lo corrupción
privada". Y prosigue: "En esta situación de pasividad se encontraría
también la sociedad, que salvo excepciones de organizaciones ecologistas
o algún particular que han denunciado actuaciones ilegales, ha permanecido
indiferente". En Almería hay pueblos, como Zurgena, con todos los
ediles imputados por permitir pisos ilegales.
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NOTICIA
>
-Promoción Urbanismo
> Galicia > el País, SER y locales
Valor
añadido > -El Plan Integrado
del Litoral, uno de los proyectos estelares de la Consellería de
Política Territorial y de la propia Xunta, no entrará en
vigor hasta la próxima legislatura. La complejidad del documento,
que deberá delimitar metro a metro la ordenación urbanística
de la costa gallega, imposibilita que se anticipen los plazos, de modo
que el Gobierno de Emilio Pérez Touriño se limitará
a presentar un avance con su propuesta, para que sea con el Ejecutivo que
salga de las próximas elecciones autonómicas cuando se haga
efectivo, según fuentes de Política Territorial. Las
Directrices de Ordenación Territorial también acumulan retraso
> El aplazamiento tendrá consecuencias prácticas. La más
notable, que en mayo del año próximo se podrá volver
a construir en la franja costera gallega, al dejar de estar en vigor la
prohibición de hacerlo a menos de 500 metros del mar que introdujo
la ley de medidas urgentes de protección del litoral. Dicha ley
prevé una moratoria máxima de dos años desde su entrada
en vigor, que se produjo el 17 de mayo de 2007. Sólo perdería
previamente su efectividad si entrase en vigor el Plan del Litoral, una
posibilidad ya descartada. También dejará de tener efecto
en aquellos ayuntamientos costeros que aprueben planes generales adaptados
a su normativa, pero desde que entró en vigor la prohibición
en los 500 metros, sólo dos de los 86 ayuntamientos afectados han
procedido a la adaptación que se requería. El retraso acumulado
es considerable. El objetivo de diseñar un plan que pormenorice
los lugares de la costa donde se puede construir y diferencie niveles de
protección fue asumido al inicio de la legislatura, hace tres años.
Posteriormente, se estableció el año 2007 como horizonte
para su entrada en vigor, primero, y después para su avance. Pero
el año terminó sin ningún proyecto, y los últimos
cálculos de la consellería que dirige María José
Caride pasan por formular el borrador este año y aplicarlo el que
viene.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Cataluña > el País
Valor
añadido > -La Generalitat
destina 18 millones a proyectar los 100 nuevos barrios
El planeamiento de las ARE es el mayor encargado
jamás por el Incasol La Generalitat, a través
del Incasol, acaba de adjudicar un concurso sin precedentes: la redacción
del planeamiento urbanístico del centenar de áreas residenciales
estratégicas (ARE), los futuros barrios que tendrán la mitad
de vivienda social. El importe es lo nunca visto: 18,1 millones de euros
repartidos entre más de 130 pedidos, entre planeamiento y estudios
ambientales. Lo inaudito es que una suma
tan grande se destine, de una tacada, no a poner ladrillos, sino a honorarios
de despachos de arquitectura e ingeniería. Aunque
tampoco nunca se han proyectado cien barrios de golpe, que sumarán
90.000 pisos, la mitad sociales. Fuentes de la Generalitat admiten que
el encargo del Incasol multiplica "por cuatro o por cinco" el importe que
el organismo destina un año cualquiera a encargar planeamiento.
Pero no sólo pulveriza récords económicos, sino también
de plazos de entrega. A los despachos profesionales adjudicatarios se les
viene encima tarea. Mucha. Demasiada, dicen algunos. Deben entregar una
parte del trabajo en julio y otra a finales de agosto, para que los planes
se aprueben en septiembre. "Es una barbaridad", coinciden tres equipos
adjudicatarios; "es de locos. No habrá tiempo para tenerlo todo
listo". Pero en tiempo de vacas flacas también para los arquitectos...
trabajo es trabajo. La prisa por tener los planes urbanísticos de
los futuros barrios obedece a la idiosincrasia de las áreas residenciales
estratégicas, un invento de la Generalitat que no se entiende sin
el paquete de medidas tomadas en los últimos meses para movilizar
masivamente suelo para vivienda protegida. Medidas como el Pacto Nacional
por la Vivienda, la nueva Ley del Derecho a la Vivienda y el Decreto de
Medidas Urgentes en materia Urbanística, que eleva del 30% al 40%
las reservas obligatorias de vivienda pública. Las obras de las
primeras ARE, dirigidas desde el Departamento de Política Territorial,
empezarán dentro de menos de un año, a comienzos de 2009.
La clave de tanta velocidad es redactar simultáneamente el planeamiento
derivado y el de urbanización, cuando normalmente se hace en tres
fases.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Málaga Hoy, el País y locales
Valor
añadido > -María
José Mata de Damas, delegada en Málaga de la Consejería
de Vivienda y Ordenación del Territorio, renunció a su cargo
apenas dos días después de ser nombrada por el Consejo de
Gobierno de la Junta de Andalucía. La dimisión de Matas,
de 37 años, se produjo el mismo día en que el diario Málaga
Hoy publicaba que la flamante delegada montó una empresa dedicada
al sector inmobiliario y al asesoramiento jurídico mientras trabajaba
como inspectora de Urbanismo. Matas fundo
la empresa junto al abogado Antonio Gijón, cuyo teléfono
fue pinchado por la policía durante la investigación del
caso Malaya. En el sumario de la operación contra la corrupción
en Marbella se recogen transcripciones de varias conversaciones telefónicas
de Gijón, quien nunca ha llegado a estar imputado en la causa. Entre
estas llamadas, realizadas el 4 de enero de 2006, tres meses antes de desatarse
la Operación Malaya, figuran varias realizadas por el abogado a
la entonces inspectora de Urbanismo Mata. En una de las escuchas, el abogado
informa a Mata de que está con unos clientes que pretenden levantar
"una vivienda unifamiliar" en Monda. Gijón y Mata, que según
la policía, son "socios", acuerdan "organizarlo todo para presentarlo
en el Ayuntamiento de Monda". Media hora más tarde, Gijón
telefonea de nuevo a la inspectora de Urbanismo para comentarle un acuerdo
económico: "Le he pedido mil euros que me los van a transferir sobre
la marcha a AGM [una de las empresas de Gijón]". Y luego: "Yo te
doy los 500 euros".
FLASH
>
NOTICIA
>
- Urbanismo > Madrid > el
Mundo
Valor
añadido > -APROBAR EL
PGOU: UN PROCESO LENTO Y COMPLICADO 1. No es fácil construir
una nueva ciudad o ampliar la existente. Los Planes Generales de Ordenación
Urbana (PGOU) están sometidos a multitud de filtros administrativos
diseñados para garantizar la viabilidad del proyecto. 2. El proceso
comienza con la elaboración de un documento de Avance. A nivel municipal
se realiza y se expone un primer estudio sobre la incidencia medioambiental
del proyecto. 3. La Dirección General de Evaluación Ambiental
(EA) de la Comunidad de Madrid (CAM) realiza un informe previo de análisis
ambiental . 4. El Pleno del Ayuntamiento deberá dar el visto bueno
al documento de Avance: el proyecto, la información pública
y el informe de la EA. 5. El Consistorio debe elaborar un documento urbanístico
completo, con su correspondiente estudio ambiental, tras solicitar los
informes pertinentes. El mismo se aprueba por el Pleno municipal y se expone
su contenido. 6. El Ayuntamiento elabora un documento para Aprobación
Definitiva, que incluye el proyecto, las alegaciones públicas y
los informes sectoriales solicitados con anterioridad. 7. Tras el informe
definitivo de análisis ambiental realizado por la CAM, el Pleno
municipal vota la Aprobación Provisional. 9. Una vez la Dirección
General de Urbanismo ha realizado su informe, la Comisión de Urbanismo
de la CAM decreta la Aprobación Definitiva del proyecto.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> C. Valenciana > Expropiaciones
> el País y locales
Valor
añadido > -Levantar edificios
para el derribo > Culmina la estructura de dos torres en Benidorm que Costas
está expropiando Edificaciones Calpe, perteneciente
al grupo constructor Ballester, culminará a finales de este mes
las 21 alturas del complejo Gemelos 28 que levanta en el cabo de Punta
Llisera, en primera línea de mar, en la popular playa de Levante
de Benidorm. El Gobierno admite su incapacidad
para parar la obra por el farragoso trámite > Las
dos torres se encuentran en una parcela 10.000 metros cuadrados en servidumbre
de tránsito y de protección, que Medio Ambiente prevé
incorporar al parque natural de Serra Gelada. El director general de Costas,
José Fernández, anunció hace justo un año la
intención del Gobierno de expropiar la finca, cuando había
terminado la demolición del edificio anterior y las obras del nuevo
apenas habían empezado. El 15 de junio de 2007 el Consejo de Ministros
aprobó la declaración de utilidad pública del solar,
cuando los trabajos ya estaban en marcha. En febrero de 2008 tuvo lugar
el segundo trámite, y se declaró la necesidad de ocupación.
El 14 de febrero, cuando la estructura ya llegaba a la mitad, el jefe provincial
de Costas, Vicente Martínez, y la notario María Dolores Signes
levantaron acta de lo construido para realizar su valoración. Martínez
anunció entonces que el ministerio no pagaría lo que se construyera
"en adelante", que correría "a cuenta y riesgo del promotor". La
empresa promotora ha continuado los trabajos, al considerar que no tiene
ninguna orden judicial de paralización.
FLASH
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Valoraciones conforme a la Ley del suelo
Valor
añadido > -Aisa asegura
en un comunicado enviado a la CNMV que debido a la nueva Ley del Suelo
el valor de sus activos ha caído en más de 500 millones de
euros. Según un comunicado de la compañía, CB Richard
Ellis valora, a 31 de diciembre de 2007, sus activos en 1.032,6 millones
de euros, cuando un año antes los mismos activos fueron valorados
en 1.541,9 millones 'por el cambio de criterios implantado por la nueva
Ley del Suelo y la actual situación del mercado'. La compañía
asegura que 400 millones de dicha diferencia se deben a que un
terreno de Zaragoza, rústico, ha sido valorado como tal y no por
las expectativas de que fuera recalificado.
Aisa apunta que ahora el valor de esos terrenos de Zaragoza es de 220 millones
'todavía muy por encima de su coste de adquisición'. Aisa
está sufriendo en Bolsa desde que el pasado 12 de abril la aseguradora
Asefa solicitara concurso contra la inmobiliaria, a la que reclama 1,3
millones de euros. Un juzgado de Barcelona celebrará el 10 de junio
una segunda vista por esta cuestión. Aisa cayó ayer un 1,92%
cerrando a 1,53 euros por acción.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Extremadura > Hoy
Valor
añadido > - IU
advierte del riesgo de comprar suelo no
urbanizable Cuidado al comprar una parcela
en terreno no urbanizable o de manera conjunta con otros propietarios (proindiviso)
ya que al final puede haber problemas. Lo dice el grupo municipal de Izquierda
Unida, que ayer propuso en la comisión de Urbanismo que el Ayuntamiento
se dirija a los notarios y registradores de la propiedad para que adviertan
a los compradores de terrenos de los problemas que pueden encontrarse al
hacerse con parcelas en las que no se puede construir. El concejal de IU,
Santiago Pavón, afirma que es necesario volver a pedir a notarios
y registradores que hagan estas advertencias ante compras en proindiviso
en terrenos no urbanizables y, en algunos caso, hasta terrenos protegidos.
Es el caso de parcelas que se han vendido en parajes del término
municipal en los que no se puede edificar y a pesar de ello algunos propietarios
han levantado casas de campo. Pavón recuerda que tanto el Seprona
como la Patrulla Verde de la Policía Local «éstan sancionando
construcciones ilegales y queremos que desde el Ayuntamiento se inicien
los oportunos expedientes disciplinarios de estos actos que constituyen
atentados contra el medio ambiente. Los propietarios proindivisos se arriesgan
a todo tipo de problemas». Pavón pide también que este
tipo de hechos se pongan en conocimiento de Hacienda «por si tuviera
algo que decir sobre el tema». Asimismo, IU pidió en la comisión
de Urbanismo información sobre las licencias de actividades de locales
de una empresa, Inmobiliaria Fernández.
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NOTICIA
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-Urbanismo > Andalucía
> Granada > Ideal
Valor
añadido > -Las licencias
municipales se darán sobre la marcha y se evitará medio año
de espera
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Galicia > opiniones Blas Rivas > el Correo gallego
Valor
añadido > -Nueva norma:
ha entrado en el Parlamento de Galicia un proyecto de ley que modifica
(otro más) la Ley del Suelo de Galicia. Este proyecto regula la
reserva de suelo del 40 % para viviendas sujetas a un régimen de
protección pública. Además, pretende estimular los
registros municipales de solares y patrimonios públicos del suelo
para fomentar viviendas protegidas. Lo cierto es que, aunque no se dice
por ninguna parte, se está adaptando la ley gallega a la estatal
del suelo de 2007. Cambios constantes: la ley urbanística de Galicia
de 2002 ha sufrido ya modificaciones en 2004 y otra más en mayo
de 2007 con la norma de medidas urgentes (al parecer en el urbanismo todo
es urgente) en materia de ordenación del territorio y del litoral.
Ahora, en 2008 tenemos otro cambio. Si un Plan Xeral de Ordenación
Municipal tarda más de cuatro años en tramitarse, es probable
que antes de su aprobación tenga que modificarse varias veces para
adaptarlo a los cambios legislativos. Y ojo, que todavía quedan
las directrices de ordenación del territorio que darán otra
vuelta de tuerca. La verdad es que desde 1990 el urbanismo en España
viene dando vueltas, con sentencias constitucionales complicadas, con leyes
estatales y autonómicas constantes que hay que alterar cada dos
por tres y que varían en función del partido en el poder.
Un problema grave: la falta de un criterio uniforme y estable en el urbanismo
conduce a situaciones paradójicas. La Ley estatal del Suelo de 2007,
con el régimen de valoraciones que instauró, ha provocado
que el patrimonio de las inmobiliarias y promotoras tenga menor valor,
lo que obliga a las entidades financieras a limitar el crédito que
les conceden sobre la base de esos bienes. En consecuencia, se produce
un estrangulamiento de su liquidez, lo que unido al descenso de ventas
determina la grave crisis del sector. Ahora el nuevo Gobierno pretende
deshacer entuertos y aumentar la construcción de vivienda pública
y crea planes para ayudar a los parados que dicha crisis ha provocado.
En esta legislatura que comienza, ¿tendrán tiempo los partidos
de hacer un pacto duradero en el ámbito del urbanismo?
FLASH
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NOTICIA
>
-Urbanismo
Valor
añadido > -Marcos Vaquer,
presidente de la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES), ha
participado en la primera jornada de Sima Cities, El papel de las herramientas
de planificación urbana en el desarrollo de las ciudades españolas
El urbanismo español, rígido y complejo, tiene ante sí
nuevos retos surgidos de las nuevas dinámicas territoriales. Lo
ha dicho Marcos Vaquer, presidente de la Entidad Pública Empresarial
de Suelo (SEPES) en la primera jornada de Sima Cities, El papel de las
herramientas de planificación urbana en el desarrollo de las ciudades
españolas. Vaquer apuesta por la necesidad de buscar una planificación
urbana de carácter general y tratar de superar la guerra entre planificación
socioeconómica y planificación física. “Es un desafío
que nos viene planteado desde la Unión Europea, que insiste en la
necesidad de políticas urbanas integrales”. Un paso que daría
lugar a un sistema más fácil y sencillo, ya que ahora mismo
“sólo los sacerdotes del urbanismo pueden leer un plano”. Para el
presidente de SEPES, los planes se han cargados de contenidos impropios
de instrumentos de planificación urbana. Y, además, son ilógicos
los planes que pretenden ordenar a 20 o 30 años vista y con estructuras
jerárquicas que hacen difícil los cambios. Esto es lo que
explica, por ejemplo, que se hagan modificaciones puntuales a planes generales
casi simultáneamente a la misma redacción. “Hay que reivindicar
una cultura de planeamiento, pero no con instrumentos de hace 50 años”,
ha indicado Vaquer. Pero no es el único lastre del planeamiento
actual. Para Vaquer, es importante una apuesta seria por la transparencia
y la participación efectiva. “Las masas ingentes de documentación
técnica han separado a los ciudadanos de la planificación
urbana”. “Si se logran estos cambios acabaremos con este diálogo
de sordos y alcanzaremos una solución que convenza a inmobiliarios
y urbanistas”, ha concluido Vaquer. El secretario de Planificación
Territorial de la Generalitat de Catalunya, Oriol Nel `lo, ha cogido el
guante lanzado por Vaquer. “Para lograr ese objetivo necesitamos nuevos
instrumentos”, ha dicho. En el caso de Cataluña se ha renovado la
Ley de Urbanismo, la Ley del Paisaje y la Ley de Información Geográfica
y se han tratado de desarrollar instrumentos de planeamiento de escala
supramunicipal. Oriol Nel `lo ha centrado su intervención en las
Áreas Residenciales Estratégicas (ARE), una iniciativa que
surge en 2007 a raíz de la entrada en vigor de la Ley de Suelo estatal
y de la adopción del Pacto Nacional de Vivienda. “Para responder
a estos dos retos recurrimos a un decreto ley”. Estas ARE consisten en
movilizar suelos existentes (urbanizables en la mayor parte de los casos)
detenidos en el proceso de planeamiento para construir vivienda protegida.
Se trata de ámbitos con unas características comunes: 52
viviendas por hectáreas y un mínimo del 50% de las viviendas
deben ser protegidas. El planeamiento de las ARE contemplan 101 sectores
en 86 municipios catalanes (el 10% de los municipios de Cataluña),
1.640 hectáreas de suelo, y 93.182 viviendas, de las que el 50%
son protegidas. “Sólo el 22% de estas áreas estarán
sobre suelos no urbanizables”, ha indicado Oriol. El calendario fija marzo
de 2009 como la fecha límite para sacar adelante la mitad de este
planeamiento.
FLASH
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NOTICIA
>
-Urbanismo > C. Valenciana
> el País, Levante y Panorama
Valor
añadido > -Varios eurodiputados
propusieron en el Parlamento Europeo una moratoria urbanística para
la Comunidad Valenciana y una reforma de su ley urbanística que
ponga fin a la situación de abusos urbanísticos y desprotección
en que se encuentran miles de afectados. La Comisión de Peticiones
de la Eurocámara ha recibido más de medio centenar de demandas
de perjudicados, muchas de las cuales fueron debatidas ayer, como ya ha
sucedido en ocasiones anteriores. Dos eurodiputados británicos,
el socialista Michael Cashman y el conservador Neil Parish, reclamaron
al Gobierno español que impusiera una moratoria urbanística.
Los perjudicados -que volvieron a exponer casos como el de Parcent, Catarroja
o Porxinos ante los eurodiputados- buscan el amparo del Parlamento Europeo
por estimar que muchas de las decisiones urbanísticas adoptadas
en territorio valenciano vulneran las directivas europeas de contratación
pública, medio ambiente y protección del agua. La Ley Urbanística
Valenciana (LUV), en vigor, ha sido denunciada por Bruselas ante el Tribunal
de Justicia de las Comunidades Europeas, por no respetar las normas comunitarias
en materia de contratación pública. Muchas de las decisiones
que han permitido los abusos se realizaron de acuerdo con la legislación
anterior, la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU).
El vicepresidente del Consell, Vicente Rambla, y el consejero de Medio
Ambiente, José Ramón García Antón, criticaron
la petición de una moratoria. "Lo que se necesita son proyectos
y también campos de golf para mover el turismo", subrayó
García Antón. Éste insistió en que la LUV se
redactó de acuerdo con las exigencias europeas de entonces.Tras
la sesión de debates y ante la falta de acuerdo, el presidente del
Comité de Peticiones, el polaco Marcin Libicki, propuso que la comisión
de coordinadores estudiara en su próxima reunión del día
26 de mayo la propuesta de Cashman de presentar en el pleno otro informe
más sobre las denuncias urbanísticas en España. De
confirmarse su elaboración, éste sería el tercer informe
crítico con el urbanismo valenciano. Máximo Revilla, alcalde
de Parcent, un municipio alicantino de un millar de habitantes, pidió
el apoyo de la Eurocámara para paralizar los planes aprobados por
el anterior gobierno municipal y el Gobierno de la Comunidad Valenciana,
del Partido Popular. Uno solo de estos Planes de Actuación Integrada
prevé la construcción de 1.496 viviendas. Revilla, que accedió
a la alcaldía tras encabezar una agrupación de afectados,
manifestó el derecho de los ciudadanos a "establecer el ritmo de
construcción y desarrollo en el municipio y que no sea acordado
por los intereses económicos de unos urbanizadores". El ejemplo
de Parcent, en donde los planes urbanísticos se aprobaron sin el
informe de impacto ambiental pertinente y sin tener en cuenta los recursos
hídricos necesarios, es paradigmático de la situación
de muchas localidades del territorio valenciano. Los afectados cifraron
en más de 120.000 el número de posibles perjudicados, muchos
de los cuales son ciudadanos británicos. Otros planes que fueron
objeto de debate ayer en Bruselas afectan a las poblaciones de Catral,
Rojales, Monòver, Riba-roja y Alzira. El eurodiputado de Los Verdes
David Hammerstein fue especialmente crítico con el Gobierno de la
Generalitat valenciana por considerar que actuaba "con un gran falta de
lealtad con la Unión Europea, por seguir aplicando normas inseguras
por estar pendientes de un proceso judicial". Hammerstein recordó
que las irregularidades afectan también al Instituto Valenciano
de la Vivienda. En este sentido, los eurodiputados socialistas valencianos
Maruja Sornosa y Vicent Garcés pidieron la elaboración de
una nueva ley de urbanismo. Garcés recordó que "además
de los avisos de la Comisión Europea y las denuncias que llegan
a la Eurocámara es una evidencia que la ley actual está vulnerando
los derechos de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana y supone una
amenaza para el desarrollo sostenible".El diputado del Partido Popular
José Manuel García-Margallo defendió que era preciso
deslindar las competencias de cada Administración y que la Unión
Europea no tiene competencia universal sobre los derechos humanos y, "en
relación con el derecho de propiedad, corresponde al Gobierno de
la nación".Raül Romeva, de Los Verdes, precisó: "Todos
compartimos el principio de subsidiariedad, lo cual no significa que las
autoridades locales puedan renunciar a las leyes europeas".La representante
de la Generalitat, la secretaria autonómica María Ángeles
Ureña, afirmó que la LUV cumple demandas realizadas por el
Parlamento Europeo en anteriores resoluciones. Ureña propuso al
alcalde de Parcent que retirara las acciones presentadas como una manera
de facilitar la solución del conflicto. Le replicó la diputada
socialista Maruja Sornosa, señalando que era una propuesta inaceptable
porque suponía trasladar la responsabilidad de lo ocurrido al Ayuntamiento.
La intervención más contundente la realizó el eurodiputado
socialista austriaco Herbert Bösch, que reclamó que se bloqueen
las ayudas europeas a la Comunidad Valenciana hasta que se aclaren los
casos de abuso. "En tanto que no se aclaren estas cosas, que los fondos
que vayan a la Comunidad Valenciana en 2009 se coloquen en la reserva presupuestaria",
pidió.
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-Urbanismo > C. Valenciana
> el País, Levante y Panorama
Valor
añadido > -proyectos
urbanísticos como los de Parcent, Tibi, Catarroja o Porxinos, entre
otros. Estos son algunos de los casos que ayer volvieron a exponerse ante
la Eurocámara: Parcent. Localidad alicantina de 1.000 habitantes
y 11,8 millones de metros cuadrados de término municipal. Tres planes
urbanísticos -El Replà, El Cantalar y La Solana- se aprobaron
el penúltimo día de vigencia de la LRAU en medio de protestas
ciudadanas. Su única base era unas obsoletas Normas Subsidiarias
del año 1991, según la plataforma Veïns de Parcent.
Estos planes, que prevén unas 1.800 viviendas, continúan
en tramitación en la Consejería de Medio Ambiente y Urbanismo.
El Ayuntamiento, gobernado tras las elecciones locales de 2007 por Coalició
Democrática de Parcent, se opone a estos proyectos y ha pedido a
la Generalitat la documentación. La promotora ha denunciado a la
nueva Corporación por supuesta prevaricación. Llíria.
La Agrupación de Interés Urbanístico Paraje Tos Pelat
denuncia las supuestas infracciones medioambientales al aprobar el PGOU,
que incluye el proyecto Golf Coto de Català. Están previstas
2.000 viviendas.Riba-roja. La plataforma vecinal contraria al plan de Porxinos,
donde el Valencia CF tiene previsto construir su nueva ciudad deportiva,
insiste en que el proyecto incumple la ley europea en materia medioambiental.
Además está prevista la construcción de 2.500 viviendas
en este municipio de Camp de Túria. Catarroja. El proyecto Nou Mil·leni,
en Catarroja, donde están previstas cerca de 13.000 viviendas, está
aprobado, pero está en estos momentos paralizado porque la promotora,
la mercantil Llanera, ha suspendido pagos. La plataforma Salvem Catarroja
presentó la denuncia ante Europa.
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda
Valor
añadido > -El secretario
general de la Asociación de Promotores y Constructores de España
(APCE), Manuel Martí, negó que exista una crisis en el sector
inmobiliario, aunque sí destacó que existe una falta de liquidez
en los mercados financieros. Antes de la celebración de asamblea
general ordinaria de APCE, que se celebra en Murcia, Martí atribuyó
esta falta de liquidez "al despertar de China e India, que demandan masas
ingentes de recursos para financiar su crecimiento". Martí explicó
que la evolución demográfica española garantiza un
mínimo de demanda de 300.000 viviendas anuales, porque "al año
se forman unas 200.000 parejas y se rompen la mitad, entonces surge la
necesidad de otra casa". "La demanda no ha desaparecido, lo ha hecho la
demanda especulativa", apuntó. En este sentido, explicó que
la demanda seguirá existiendo aunque se haya reducido, "porque si
los precios han subido el precio especulativo es menor, y por tanto la
demanda especulativa se retira y queda sólo una demanda sana". Igualmente,
señaló que el Gobierno central es consciente de que el empleo
depende en gran medida de la construcción y de que el sector de
la obra pública "absorbe dinero a un ritmo mucho menor que el de
la edificación, por lo que no tendrá más remedio que
hacer cosas en favor de la vivienda". "Tendrá que inyectar más
liquidez en manos del público y reducir las retenciones por IRPF",
opinó, y señaló que "se pierden 2,3 empleos por cada
vivienda que se deja de construir". Por todo ello, el secretario general
de APCE consideró que se debería clasificar la vivienda como
uno de los problemas "más importantes" de la sociedad española
y actuar en consecuencia, al tiempo que criticó
que "la lentitud" de las tramitaciones está amparada en la "impunidad".
"Una administración pública no respeta los plazos y no le
pasa nada, eso no puede ser", subrayó.Respecto
a las Viviendas de Protección Oficial (VPO), Martí aseguró
que "si el precio da para hacerlas, se harán", porque los constructores
saben "que una buena parte del mercado demanda viviendas más baratas".
No obstante, precisó que las VPO tienen que cumplir toda la reglamentación
que las libres "y eso cuesta mucho dinero". "El propietario de una vivienda
con código técnico amortiza su casa en unos ocho años,
pero en VPO el precio está limitado y el que soporta los costes
es el constructor y el que los amortiza es el comprador", señaló.
Además, apuntó que en 1986 el porcentaje de estas viviendas
era de más del 62% de la cuota de mercado español, mientras
que en la actualidad es inferior al 9%. "Antes se basaban en la aceptación
voluntaria y la compensación" al promotor y, señaló
que ahora, esto ya no es así.
FLASH
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NOTICIA
>
-Urbanismo > Castilla la Mancha
> Nuevo Decreto
Valor
añadido > -Con el nuevo
decreto se concentran las competencias que en materia de urbanismo tiene
la Administración regional > El vicepresidente primero de Castilla-La
Mancha, Fernando Lamata, informó de este decreto, que ayer aprobó
el Consejo de Gobierno y que introduce cambios en el funcionamiento de
las comisiones provinciales y de la Comisión Regional de Urbanismo
y Ordenación Territorial para agilizar la tramitación de
expedientes urbanísticos. Lamata explicó que con el
nuevo decreto se concentran las competencias que en materia de urbanismo
tiene la Administración regional y se reordenan algunas funciones
para poder agilizar los trámites urbanísticos. La Comisión
Regional de Urbanismo, que también informa los planes de ordenación
municipal y los catálogos de bienes y espacios protegidos, informará
a partir de ahora los planes de las capitales de provincia y de municipios
de más de 20.000 habitantes, cuando antes lo hacía sólo
de los que superaban los 50.000. Con ello, se libera a las comisiones
provinciales de informar de muchas tramitaciones y se podrán dedicar
más a los pequeños municipios. Además, habrá
una unidad de apoyo de gestión urbanística para las delegaciones
provinciales de Ordenación del Territorio y Urbanismo, lo que, según
el vicepresidente, permitirá orientar mejor la tramitación
en los municipios pequeños, pues muchas de las demoras se producen
porque los proyectos no llegan de forma adecuada a los órganos que
tienen que dar el visto bueno y tienen que ser devueltos para que se corrijan.
Lamata explicó que esta reordenación de las competencias
de urbanismo en la región permitirá agilizar los trámites
y gestiones en los desarrollos urbanísticos e industriales. Señaló
que esta mayor agilidad no supondrá una merma en el control y afirmó
que el Gobierno regional quiere que el fuerte crecimiento que está
habiendo en la comunidad autónoma "siga unas pautas razonables y
que se garantice la sostenibilidad". No obstante, indicó que el
Ejecutivo autonómico quiere que se mantenga ese crecimiento y que
siga habiendo crecimiento urbanístico en la región, contribuyendo
así a contrarrestar los efectos que está teniendo la desaceleración
en el sector de la construcción. Además, señaló
que estos cambios servirán también para preparar la futura
puesta en marcha de la Agencia Regional del Suelo, en la que se concentrará
la gestión del suelo público de la Junta y con la que se
quiere agilizar la puesta a disposición de suelo para promover desarrollos.
Lamata informó también de la aprobación por el Consejo
de Gobierno del anteproyecto que modificará la Ley de Creación
del Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha, por el cual este organismo
será dotado de delegaciones Provinciales. El vicepresidente explicó
que con ello se quiere reforzar la capacidad de decisión y actuación
en el ámbito de las competencias del Instituto de la Mujer, dando
un mayor rango a la figura de representación provincial del Instituto.
Respecto a la presentación de un nuevo expediente de regulación
de empleo en una empresa de puertas de la provincia de Toledo y las repercusiones
en Castilla-La Mancha de la desaceleración económica, Lamata
reconoció que sigue habiendo "turbulencias" en el panorama económico,
aunque no se está en tasas de crecimiento negativas, aunque sí
menores a las de los últimos años. Explicó que la
situación es muy diferente a la de los años 1983 ó
1987, así como que la desaceleración en el sector de la construcción
era algo previsto y ya el verano pasado se empezaron a buscar soluciones.
En el caso de la industria de las puertas, señaló que desde
el Centro de la Madera se viene trabajando para incorporar nuevas estrategias
y hay ayudas específicas para la competitividad del sector. Además,
recordó que recientemente se ha constituido la Mesa de la Madera,
en la que están representados la Administración y los agentes
sociales y a través de la cual se están buscando soluciones
para el sector. Indicó que el Gobierno regional sigue "milimétricamente"
el proceso de desaceleración que se está produciendo, en
especial de los indicadores ligados al sector de la construcción,
cuya actividad creció a grandes tasas durante un periodo de entre
cuatro y seis años. Respecto a la situación de la factoría
de Alcoa-Sapa en Noblejas (Toledo), cuyo cierre ha anunciado la dirección
de la multinacional, Lamata indicó que no hay nuevas noticias y
recordó que el Gobierno regional ha pedido al Ministerio de Industria
que intervenga y pida a la empresa que analice y revise su decisión.
Explicó que el Ejecutivo autonómico lo que quiere es la continuidad
de la fábrica de Noblejas, "y ese va a ser nuestro objetivo".
FLASH
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NOTICIA
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-Urbanismo > C. Valenciana
> Justiprecios
Valor
añadido > -El Ayuntamiento
tendrá que pagar 7, 3 millones por una parcela de la UMH, el doble
del justiprecio > El Ayuntamiento de Elche es el único de la Comunidad
Valenciana que ha tenido que costear el suelo destinado a una universidad
pública, en este caso la UMH. El asunto está costando mucho
dinero a las arcas municipales. El último disgusto se lo acaba de
dar a todos los ilicitanos la Sala Tercera de lo Contencioso-Administrativo
del Tribunal Superior de Justicia al estimar el recurso planteada por la
propietaria de la parcela 39, de la Fase 1-A, que se mostró disconforme
con el justiprecio que fijó el Jurado Provincial de Expropiación
Forzosa de Alicante. Se trata de la parcela más grande de las expropiadas
para construir el campus ilicitano. Este último valoró en
3,7 millones de euros el suelo. Utilizó para el cálculo la
fecha de inicio del expediente de justiprecio el 28 de septiembre de 1998,
lo que determinó la aplicación del Plan General de Ordenación
Urbano aprobado el 25 de mayo de 1998. Al no fijar el aprovechamiento lucrativo
para la parcela de los recurrentes se echó mano de la media ponderada
de los aprovechamientos del entorno, lo que dio una edificabilidad de 0,3436
metro cuadrado de techo. El TSJ da la razón a los demandantes
y deja claro que hay que tomar como fecha para la valoración del
suelo su ocupación urgente, como ocurrió en este procedimiento
de expropiación. La ocupación se debió hacer en mayo
de 1988, 15 días después de extenderse la hoja de depósito.
Sin embargo no se produjo hasta mucho tiempo después. Por tanto
hay que dar la edificabilidad del momento, lo que se traduce en 0,618 metro
cuadrado de techo. Dicho de otra manera, la cuantía de la expropiación
asciende ahora a 7,3 millones. El edil de Urbanismo, Alejandro Pérez,
informó ayer que el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa
de Alicante le ha comunicado su intención de recurrir la sentencia
del TSJ al Tribunal Supremo. El fallo no se conocerá hasta dentro
de tres o cuatro años.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > C. Valenciana
> el País y locales
Valor
añadido > -Propietarios
de la urbanización Vistabella, en la playa de L'Albufereta de Alicante,
han denunciado que la mercantil Nozar, SA, ha iniciado las obras de urbanización
de un plan parcial contiguo sin que el Ayuntamiento haya aprobado el preceptivo
proyecto de reparcelación y sin responder a sus alegaciones. En
ese documento, los propietarios sostienen que el plan parcial incluye una
parcela, de 2.000 metros cuadrados, de su propiedad. La denuncia de estos
vecinos cuenta con el respaldo de Esquerra Unida, que ha instado al Ayuntamiento
a que "les reconozca como propietarios". La Gerencia de Urbanismo admitió
ayer el inicio de las obras de urbanización en el PAI con el proyecto
de reparcelación pendiente del visto bueno por parte del Consistorio.
El ente puntualizó que los trabajos "afectan solo a una parcela
propiedad del agente urbanizador y, por tanto, son legales". La Gerencia
declinó pronunciarse sobre la reclamación de la parcela de
2.000 metros.
FLASH
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NOTICIA
>
-Urbanismo > Cantabria > Diario
Montañés
Valor
añadido > -¿Qué
determina el urbanismo para una finca rústica? La finca en la que
se han asentado las familias gitanas en Viérnoles (junto al apeadero),
está clasificada en el Plan General de Ordenación Urbana
de Torrelavega (PGOU) como suelo rústico. Por ello, como ha explicado
a este periódico un experto en Urbanismo, es «inviable»
ubicar en ella cualquier instalación con fin residencial, ya sea
mediante la construcción de una o varias viviendas unifamiliares
aisladas, o instalando caravanas o vehículos similares. Existe numerosa
jurisprudencia en la que se considera a las caravanas viviendas, al entenderse
que éstas, de facto, implican una actividad propia del uso residencial.
Por ello, cuando las caravanas se instalan en suelo rústico (el
caso de Viérnoles) se considera que se desarrolla un uso contrario
a la legalidad urbanística. El experto en Urbanismo consultado por
este periódico explica que el PGOU de Torrelavega es anterior a
la aprobación de la Ley 2/2001 de Ordenación Territorial
y Régimen urbanístico de Cantabria (Ley del Suelo), por lo
que los terrenos clasificados como suelo no urbanizable por este planeamiento
se regirán por el régimen previsto en la Ley del Suelo para
el suelo rústico de protección ordinaria. De esta manera,
de conformidad con lo establecido en el artículo 110 de la Ley del
Suelo de Cantabria, esta clase de terrenos se pueden destinar, con carácter
general, a fines agrícolas, forestales, ganaderos, cinegéticos,
extractivos y otros semejantes vinculados a la utilización racional
de los recursos naturales. Por este motivo, en los suelos clasificados
como rústicos de protección ordinaria, sólo pueden
autorizarse los siguientes usos y actividades: instalaciones ligadas a
explotaciones agrarias, ganaderas, forestales o análogas; instalaciones
relacionadas con la ejecución o prestación de servicios públicos
e infraestructuras; usos específicos de interés público
vinculados al servicio público; instalaciones industriales o comerciales
y de almacenamiento que sea imprescindible ubicar en este tipo de suelo,
u obras de renovación y reforma de edificaciones preexistentes que
no estén declaradas fuera de ordenación. En la finca de Viérnoles
se ha instalado una casa prefabricada y en torno a ella se han instalado
siete caravanas en las que viven varias familias gitanas.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Baleares > Libertad
Balear y locales
Valor
añadido > -La Asociación
de Promotores y Constructores de España (APCE) destacó que
los proyectos para impulsar la construcción de viviendas en suelo
rústico deben tener como garantizada condición necesaria
“la máxima seguridad jurídica” a los empresarios. Así
lo detalló a los medios de comunicación su presidente, Guillermo
Chicote en referencia a propuestas como la Ley de Vivienda impulsada por
el conseller de Vivienda del Govern balear, Jaume Carbonero, para habilitar
-en última instancia- superficie protegida que pueda acoger la creación
de parqué de Vivienda Oficial Protegida (VPO). Chicote detalló
que las legislación sobre suelo debe adaptarse a la “realidad” actual
del sector inmobiliario y explicó la conveniencia de que en caso
de que se autorice la construcción en terrenos catalogados como
rústico, la tramitación de las promociones sea lo más
rápida posible. El presidente de la APCE realizó estas declaraciones
tras suscribir una declaración para el impulso de un gran Pacto
Nacional por la Vivienda junto a la Federación Española de
Municipios, los sindicatos CC.OO y UGT, y la Asociación Española
de Promotores Públicos de Vivienda y Suelo (AVS), que impulse la
construcción de vivienda de cualquier modalidad, y de forma muy
especial la VPO.
FLASH
>
NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> el Mundo
Valor
añadido > -Una baza para
el promotor sobre suelo no urbanizable Lo dicen los urbanistas y toman
buena nota los empresarios: una de las patas del futuro inmobiliario se
apoyará en las actuaciones de interés público sobre
suelo no urbanizable. La fórmula es relativamente sencilla: «Se
presenta una memoria justificativa del proyecto (que puede ser un hotel
rural, un campo de golf, un conjunto de casas protegidas...) y un estudio
económico que lo avale», explica un experto en la materia.
«La comunidad autónoma de turno elabora un informe preceptivo,
que no es vinculante, y el ayuntamiento, si lo estima oportuno, lo autoriza».
La solución perfecta para los municipios con PGOU encorsetados.
FLASH
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NOTICIA
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-Urbanismo > Expansión
inmobiliario
Valor
añadido > -Artículo
de opinión firmado por los economistas Francisco J. Blanco Jiménez
y Miguel González-Blanch Roca, que comentan que la aplicación
de la nueva Ley del Suelo “empieza a mostrar algunas de sus posibilidades
más perversas, como la referida al sistema de expropiación
y valoración del suelo. La vía expropiatoria de tierra para
urbanizar de forma generalizada defendida por el nuevo presidente de la
Federación Española de Municipios y Provincias, Pedro Casto,
pretende evitar la participación privada de los promotores”. Los
autores afirman que “las distorsiones del mercado urbanístico español
no han sido causada por el mercado sino por las discrecionales actuaciones
de las Administraciones Públicas”. La cuestión, dicen, es
saber a quién y qué se va a expropiar y comentan que “la
experiencia urbanística valenciana, reciente en este sentido, nos
puede dar una cruda respuesta. Este sistema junta lo peor del intervencionismo
público con lo peor del capitalismo salvaje: ha devenido en un capitalismo/urbanismo
de amiguetes, en un procedimiento para expoliar a los pequeños propietarios
a favor de otros particulares y sus protectores”.
FLASH
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NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
> Vivienda >Expansión
Valor
añadido > -Gerardo Roger
Fernández, urbanista y asesor del Ministerio de Vivienda en la elaboración
de la Ley del Suelo, dijo que esta normativa “no tiene nada que ver con
la tasación, y mucho menos con la caída de los precios de
los pisos en España”. Aseguró que “hay gente que pretende
justificar que los bancos no den financiación mediante la coartada
de que la nueva ley valora a la baja. Y a todos nos sorprende que se tasase
teniendo en cuenta las excepciones que marca la ley”. De hecho, Macarena
Álvarez, socia directora del bufete Urbanismo Integral, consideró
recientemente que se trata de “una excusa de muchos bancos para no dar
crédito a los promotores, ya que para tasar rigen las normas de
suelo autonómicas, mientras que la estatal sólo se aplica
en expropiaciones o indemnizaciones”. Roger Fernández añadió
que confía en que la orden ministerial que aprobará Economía
para
aclarar en qué casos se puede expropiar
mediante la Ley del Suelo mejore el acceso de las promotoras a la financiación.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Galicia > convenios urbanísticos > el Paísy locales
Valor
añadido > -Los vecinos
de Aranga, un censo total de 2.200, están viviendo el periodo de
exposición pública del nuevo Plan de Ordenación Municipal
como una pesadilla. Acaban de descubrir que lo que algunos vendieron como
suelo rústico al empresario José Collazo Mato se convertirá
en residencial o industrial, gracias a un convenio firmado hace más
de dos años por el promotor y el alcalde. Ese acuerdo le daría
a la empresa de Collazo, Promotora de Viviendas Urbanas, la posibilidad
de construir 744 viviendas y un polígono industrial de unos 2,5
millones de metros cuadrados.El proyecto del empresario coruñés
que fundamentó su ascensión en el sector del juego no es
el único que apuesta a lo grande. El planeamiento propuesto por
el gobierno local (PP) contempla la construcción de hasta 3.840
viviendas (las que ahora hay son 1.040) y 415 hectáreas de suelo
industrial, casi 2.000 metros cuadrados de solares para empresas por cada
habitante. La Xunta, cuyo dictamen no es preceptivo en esta fase del proceso,
considera sin embargo que no está justificado el incremento de ninguno
de los tipos de suelo.
FLASH
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NOTICIA
>
-Turismo > Golf > Andalucía
> el País y Sur
Valor
añadido > -La norma que
obligará a los campos de golf andaluces a utilizar para el riego
agua depurada o no apta para el consumo humano, tendrá también
su excepción en el decreto que el Gobierno autonómico pretende
aprobar antes de las elecciones. Igual que ocurre en el caso de los usos
residenciales, también en este caso son los llamados campos de golf
de interés turístico los que podrán beneficiarse de
la excepción, siempre que exista excedente para el consumo humano
y con un máximo que en ningún caso cubre toda la necesidad
de riego que requiere un campo. Hasta ahora ninguno de los borradores del
decreto sobre golf había incluido excepción alguna sobre
el uso de agua. Pero en el texto definitivo se ha ampliado la regulación,
introduciendo posibilidades de usos de otras fuentes y las condiciones
para hacerlo en el capítulo 9. "Interés turístico"
El apartado tercero de este capítulo establece que "no se utilizarán
caudales destinados al consumo humano para el riego de los campos de golf".
Pero a continuación, el apartado cuatro determina que "si las circunstancias
del abastecimiento humano no lo desaconsejan y las condiciones de recursos
lo permiten, cuando se trate de un proyecto de golf de interés turístico
se podrá autorizar, como complementario al riego en la forma prevista
en el apartado 2 [uso de aguas regeneradas], el uso de aguas procedentes
de otras fuentes, con un máximo por campo de 100.000 metros cúbicos
por año para los campos de 18 hoyos y proporcionalmente en los demás,
destinado exclusivamente al riego de greens y al lavado general de las
calles, de modo que permita mantener el nivel de calidad del campo y quede
asegurada su competitividad turística". Como norma general, el decreto
determina que los campos de golf "deberán ser regados con aguas
regeneradas". Y para cuando no exista disposición de un caudal suficiente
de agua reciclada, el decreto contempla otras fuentes con prelación
de uso: aguas subterráneas que por sus características de
calidad no puedan tener otro uso, aguas superficiales procedentes de modificación
de las características de la concesión otorgada con anterioridad
para regadío, aguas pluviales y las procedentes de iinstalaciones
de desaladoras. Las excepciones se justifican en que existirán campos
de golf que al no tener cerca núcleos residenciales que utilicen
aguan no hay por tanto posibilidad de reciclado.
FLASH
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NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
> el País y Sur
Valor
añadido > -Costas derriba
el primer gran edificio del GIL en Estepona El Ayuntamiento compensará
a la promotora en otro solar Los derribos no tienen por qué
ser tristes, ni ir rodeados de polémicas y manifestaciones. El equipo
de Gobierno de Antonio Barrientos (PSOE) celebró como si fuera una
fiesta el inicio de la demolición de un gran edificio ilegal en
primera línea de playa que pretendían convertir en hotel.
La construcción, paralizada desde 2003, invade parte del dominio
público marítimo terrestre, tiene un exceso de edificabilidad
y produce un efecto pantalla sobre la playa de La Rada, la más concurrida
del municipio. "Hoy es un día inmensamente feliz, con esta actuación
se pone fin al último vestigio del gilismo en Estepona", dijo Barrientos.
La licencia se concedió en 1996, durate la etapa en la que el Grupo
Indpendiente Liberal (GIL), famoso por sus desmanes urbanísticos,
estaba en el Gobierno. Para el alcalde, la construcción del hotel
obedecía a una operación encubierta para la construcción
de 100 apartamentos. La razón de esta alegría es que el Ayuntamiento
ha conseguido dar el paso con el consenso de la promotora Prasa, que recibirá
una compensación por los daños económicos en forma
de aumento de edificabilidad, y la financiacion del Ministerio de Medio
Ambiente, que asume los 1,2 millones de euros que costará echarlo
abajo. Al acto también acudió Juan Carlos Fernández-Rañada,
jefe de la Demarcación de Costas de Andalucía Mediterránea,
y próximo coordinador de Urbanismo de Marbella y técnicos
de la promotora.
FLASH
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NOTICIA
>
-Construcción > Urbanismo
> Suelos contaminados > País Vasco > el País
Valor
añadido > -La recuperación
de suelos contaminados parece una tarea imposible en Euskadi. El último
cálculo es que puede haber más de 3.000 hectáreas
afectadas (el 6% de la superficie de la comunidad autónoma) y que
la inversión para sanear y recuperar estos terrenos supera los 1.800
millones de euros. El problema es que la regeneración es lenta:
en los últimos siete años, cuando se ha aplicado un plan
sistemático de recuperación, apenas han quedado limpias 270
hectáreas. Y el nuevo plan aprobado por el Gobierno hasta 2012 prevé
una inversión pública de 25,5 millones, el 1,4% de esos 1.800
millones calculados por el Departamento de Medio Ambiente. Con este ritmo,
expertos medioambientales resaltan que se requerirían 180 años
para finalizar las labores de recuperación, con loque el problema
pasaría a las siguientes siete generaciones. El Gobierno asegura
que en las dos últimas décadas ha habido "avances muy significativos"
y cita la primera ley de Prevención y Corrección de la Contaminación
del Suelo, en vigor desde 2005, y que obliga a los responsables de los
terrenos tóxicos a pagar su limpieza. La normativa prevé
multas de 1,2 millones de euros y el cierre definitivo de la actividad
que cause la contaminación. A ello une el inventario de suelos potencialmente
contaminados elaborado en 1998 y la construcción de las dos celdas
de seguridad del pesticida lindane en el aeropuerto de Loiu y el monte
Argalario, en Barakaldo. En el último Consejo de Gobierno de 2007,
el Ejecutivo aprobó el segundo plan de suelos contaminados, con
vigencia hasta 2012. Por vez primera -hasta ahora siempre se ha hablado
de suelos potencialmente contaminados, que alcanzan casi 7.900 hectáreas-
se estima que la superficie contaminada oscila entre las 1.279 y la 3.120
hectáreas, lo que equivaldría a entre el 2,7% y el 6,5% de
la superficie útil del País Vasco. El Departamento de Medio
Ambiente señala que en las investigaciones de la calidad del suelo
realizadas se detectó un riesgo para la salud humana en el 12% de
los emplazamientos. El plan contempla tres líneas de actuación:
mejora de la información de los suelos, una coordinación
interinstitucional y la prevención y recuperación. La inversión
total de 25,5 millones se considera como "motor para captar fondos de otras
administraciones y del sector privado".
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo > Valoraciones
por la Ley del suelo > Expansión
Valor
añadido > -La nueva norma,
que entró en vigor en julio del año pasado, ha eliminado
una de las tres categorías en las que la Administración divide
el suelo, el tipo urbanizable, limitando su calificación a urbano
o rústico. Bajo el nuevo contexto, todos los terrenos que las promotoras
han comprado como urbanizable –que cuentan con licencia para llevar a cabo
desarrollos urbanísticos– pasan a considerarse rústicos.Este
cambio tiene una incidencia a la baja en la valoración de estos
activos. “Con la categoría de urbanizable, jurídicamente
se podían introducir en el valor del terreno las expectativas futuras
de los mismos –construcción de casas, de naves industriales...–,
cuando ahora la norma sólo permite su tasación según
su estado actual. Si una promotora ha comprado un campo de patatas urbanizable,
bajo los focos de esta ley ahora sólo tiene en su balance un patatal”,
apuntan fuentes jurídicas.Sin embargo, en los últimos años
las promotoras y constructoras han comprado estos terrenos a precios altos,
alentados por el boom inmobiliario, pagando por este suelo cantidades hasta
cinco veces más altas que el valor que ahora van a tener que reflejar
en sus cuentas. “Asesoramos a clientes que han adquirido fincas urbanizables
por 200 millones de euros, financiando un 80% de la operación, y
ahora se encuentran que jurídicamente su terreno sólo vale
40 millones de euros y tienen una deuda contraída de 160 millones”,
apuntan en otro bufete de abogados.Este nuevo escenario no sólo
compromete a las constructoras y promotoras, sino también a los
bancos y cajas que han financiado estas compras. Los auditores ya han comenzado
a advertir a las entidades que ante “el deterioro de las financiaciones
otorgadas exista, en algunos casos, la necesidad de registrar pérdidas”.
De esta forma, apuntan las mismas fuentes, “los bancos y cajas van a tener
que hacer provisiones por riesgo de dudoso cobro de estos activos”.La nueva
ley también va a tener efectos en el futuro de la financiaciones
de compra de suelo rústico. El valor jurídico de los activos
es una variable importante en las operaciones de titulización de
créditos que han llevado a cabo los bancos en los últimos
años, como medio de financiación. “Teniendo en cuenta que
los sistemas de valoración que impone la norma fuerzan al activo
a la baja , la financiación de operaciones como las que se han llevado
a cabo hasta ahora van a ser difícilmente justificables”, señalan
fuentes jurídicas.Además, para las entidades bancarias que
hayan realizado inversiones inmobiliarias, la Ley del Suelo también
dejará notar sus efectos secundarios. Los auditores sostienen que
también en este caso, los bancos y cajas tendrán que registrar
pérdidas. En los últimos meses, el sector bancario español
ha restringido el crédito a promotores de manera significativa,
siendo el recorte más pronunciado en el capítulo de adquisición
de suelo. Al cierre de septiembre, la financiación que recibían
los promotores ascendía a 292.588 millones de euros, un 35% más
en tasa interanual, lejos del alza de un 50% registrada en diciembre de
2006. La nueva regulación impulsada por el Gobierno ha agravado
la ya de por sí delicada situación del mercado inmobiliario
nacional. Y es que, los nuevos criterios de valoración que introduce
la Ley hace que las tasadoras estimen los terrenos muy por debajo del valor
de mercado. En el nuevo contexto normativo, tanto el suelo rural como urbanizable
pasa a valorarse en función de los rendimientos agrícolas
del terreno, y no en base a sus expectativas futuras. De hecho, según
señalan fuentes del sector inmobiliario, los solares rústicos
“simplemente no se tasan”.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Financiación
> Urbanismo > Expansión y Negocios
Valor
añadido > -La Ley del
Suelo pasa factura a los bancos La norma afecta a todo el suelo urbanizable
bajo la denominación de rústico y exige valorar estos activos
conforme a a su actual estado, sin tener en cuenta las expectativas de
rendimiento futuro, lo que reduce su valor. En medio de la crisis de liquidez
de los mercados financieros, la fuerte caída en bolsa en los últimos
días de todas las entidades bancarias y la ralentización
del mercado inmobiliario en España, los bancos y cajas españoles
van a tener que hacer frente a un contratiempo que se va a dejar
sentir en sus balances: la Ley del Suelo. La nueva norma, que entró
en vigor en julio del año pasado, ha eliminado una de las tres categorías
en las que la Administración divide el suelo, el tipo urbanizable,
limitando su calificación a urbano o rústico. Bajo el nuevo
contexto, todos los terrenos que las promotoras han comprado como urbanizable
–que cuentan con licencia para llevar a cabo desarrollos urbanísticos–
pasan a considerarse rústicos. Este cambio tiene una incidencia
a la baja en la valoración de estos activos. “Con la categoría
de urbanizable, jurídicamente se podían introducir en el
valor del terreno las expectativas futuras de los mismos (construcción
de casas, de naves industriales, etc.), cuando ahora la norma sólo
permite su tasación según su estado actual. Si una promotora
ha comprado un campo de patatas urbanizable, bajo los focos de esta ley
ahora sólo tiene en su balance un patatal”, apuntan fuentes jurídicas.
Sin embargo, en los últimos años las promotoras y constructoras
han comprado estos terrenos a precios altos, alentados por el boom inmobiliario,
pagando por este suelo cantidades hasta cinco veces más altas que
el valor que ahora van a tener que reflejar en sus cuentas. “Asesoramos
a clientes que han adquirido fincas urbanizables por 200 millones de euros,
financiando un 80% de la operación, y ahora se encuentran que jurídicamente
su terreno sólo vale 40 millones de euros y tienen una deuda contraída
de 160 millones”, apuntan en otro bufete de abogados. Este nuevo escenario
no sólo compromete a las constructoras y promotoras, sino también
a los bancos y cajas que han financiado estas compras. Los auditores ya
han comenzado a advertir a las entidades que ante “el deterioro de las
financiaciones otorgadas exista, en algunos casos, la necesidad de registrar
pérdidas”. De esta forma, apuntan las mismas fuentes, “los bancos
y cajas van a tener que hacer provisiones por riesgo de dudoso cobro de
estos activos”. La nueva ley también va a tener efectos en el futuro
de la financiaciones de compra de suelo rústico. El valor jurídico
de los activos es una variable importante en las operaciones de titulización
de créditos que han llevado a cabo los bancos en los últimos
años, como medio de financiación. “Teniendo en cuenta que
los sistemas de valoración que impone la norma fuerzan al activo
a la baja , la financiación de operaciones como las que se han llevado
a cabo hasta ahora van a ser difícilmente justificables”, señalan
fuentes jurídicas. Además, para las entidades bancarias que
hayan realizado inversiones inmobiliarias, la Ley del Suelo también
dejará notar sus efectos secundarios. Los auditores sostienen que
también en este caso, los bancos y cajas tendrán que registrar
pérdidas. En los últimos meses, el sector bancario español
ha restringido el crédito a promotores de manera significativa,
siendo el recorte más pronunciado en el capítulo de adquisición
de suelo. Al cierre de septiembre, la financiación que recibían
los promotores ascendía a 292.588 millones de euros, un 35% más
en tasa interanual, lejos del alza de un 50% registrada en diciembre de
2006. La nueva regulación impulsada por el Gobierno ha agravado
la ya de por sí delicada situación del mercado inmobiliario
nacional. Y es que, los nuevos criterios que introduce la Ley hace que
las tasadoras estimen los terrenos muy por debajo del precio de mercado.
En el nuevo contexto normativo, tanto el suelo rural como urbanizable pasa
a valorarse en función de los rendimientos agrícolas del
terreno, y no en base a sus expectativas futuras. De hecho, según
señalan fuentes del sector inmobiliario, los solares rústicos
“simplemente no se tasan”. Todo ello ha derivado en la acumulación
de un stock de suelo que apenas cuenta con salida en el mercado. Las ventas
de este tipo de activos se han paralizado, incluso, aplicando rebajas sustanciales.
Por ello, según los auditores, la falta de liquidez o cash flow
de este tipo de activos repercutirá también negativamente
en los balances de las entidades financieras implicadas en la compra de
solares. Efectos · Las firmas de auditoría están
advirtiendo a las cajas y bancos de la necesidad de “registrar pérdidas,
en algunos casos, por el deterioro de las financiones otorgadas” por efecto
de la nueva Ley del Suelo. · La nueva norma también condiciona
la concesión de nuevos créditos para la adquisición
de suelo, ya que el valor jurídico de los activos es una variable
fundamental de las titulizaciones bancarias. El valor de los solares está
hoy a ras de suelo “La coyuntura económica que
se vive actualmente está marcada por la política de las entidades
financieras a la hora de conceder préstamos al colectivo de promotores
o inversores del mercado inmobiliario”, apunta el director de Suelo y Urbanismo
de Knight Frank, Ernesto Tarazona. Para él, “la elevada oferta
actual de suelo en el mercado, propiciada por las estrategias de desinversión
de las principales inmobiliarias españolas, ha provocado una contracción
de la demanda de inversiones de este tipo de activos”. El problema
radica en que “todas las carteras de suelo” que fueron adquiridas con anterioridad
a la entrada en vigor de la nueva Ley del Suelo –julio del pasado año–
no han contemplado el nuevo régimen de valoraciones que establece
la normativa y, como consecuencia “puede existir una pérdida de
valor de estos activos”. Pese a ello, según Tarazona, el actual
“enfriamiento que viven las operaciones de inversión en estos activos”,
tras su pérdida de valor, puede contraer la oferta de solares y,
por lo tanto, impulsar una “tendencia estable de precios en determinados
productos inmobiliarios”. Incluso, “una tendencia alcista” en las mejores
localizaciones de los inmuebles, añade.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Cantabria > Jornadas
de la Ley del suelo
Valor
añadido > -El alcalde
de Santander y miembro de la Comisión Ejecutiva de la Federación
Española de Municipios y Provincias (FEMP), Iñigo de la Serna,
mostró hoy sus dudas sobre algunos de los instrumentos contemplados
en la nueva Ley del Suelo y aseguró que la figura del agente urbanizador
da lugar a "cierta incertidumbre". De la Serna hizo estas reflexiones durante
su intervención en un seminario sobre la Ley del Suelo y los Gobiernos
Locales, organizado en la capital cántabra por el Ministerio de
Vivienda y la FEMP, en colaboración con la Federación de
Municipios de Cantabria y el Ayuntamiento de Santander, informó
el Consistorio en un comunicado. El alcalde recordó el debate que
ha suscitado esta ley por las "dudas" acerca de los instrumentos que plantea
y si éstos servirán para cumplir los objetivos marcados,
en concreto la lucha contra la especulación, la promoción
de VPO y el descenso del precio de la vivienda. Respecto al primer objetivo,
el alcalde cree que la figura del agente urbanizador da lugar a "cierta
incertidumbre" sobre el cómo van actuar los ayuntamientos respecto
a los propietarios de suelo. En cuanto a la promoción de vivienda
pública, que la ley sitúa en el 30 por ciento, De la Serna
dijo que en el caso concreto de Santander no supondrá ningún
problema, ya que éste porcentaje es el que recoge la revisión
del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU). Finalmente, en cuanto
a la valoración de los terrenos, el alcalde manifestó sus
dudas ya que gran parte de la economía española se basa en
el patrimonio del suelo y no ve "justo" que terrenos que se encuentren
en zona periurbana, rodeados de espacios urbanizados, deban tener la misma
valoración que terrenos rurales localizados en espacios naturales
protegidos y sobre los cuales no hay expectativas de desarrollo. Al respecto,
el alcalde manifestó su preocupación por el "coste social
y político" que generará el hecho de que los propietarios
de estos terrenos vean "devaluado" su precio, como consecuencia de la ley.
Por otro lado, De la Serna destacó la gran repercusión que
tendrá esta ley en el desarrollo económico y urbanístico,
tanto en el ámbito privado como en el público, y señaló
que este seminario se celebra en un "momento decisivo" para el planeamiento
urbanístico de Santander, ya que está adaptando su planeamiento
para que el nuevo documento del PGOU que salga a información pública
contemple ya las modificaciones que propone la nueva Ley del Suelo. Por
último, subrayó los esfuerzos que nuevamente tienen que hacer
los ayuntamientos por adaptarse a las modificaciones que propone la ley,
después de las que ya ha venido realizando en los últimos
tiempos, fruto de las leyes del 92 y del 98, que fueron "bastante intensas";
así como las modificaciones de los planeamientos municipales para
adaptarlos a los de las comunidades autónomas, una vez transferidas
las competencias.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Opiniones J. Romero > el periódico
Valor
añadido > -La nueva ley
del suelo reduce la edificabilidad de vivienda libre de los terrenos urbanizables.
En su afán por facilitar la construcción de VPO, el texto
que entró en vigor el año pasado ha recortado las espectativas
de beneficio de las carteras de las inmobiliarias. Es una de las causas
de la caída de la cotización bursátil del sector,
además claro está de la retracción de la demanda y
de la desaceleración de los precios. Las empresas que contaban con
el máximo beneficio posible de su estoc de suelo, y que no puedan
permitirse una reducción razonable, están en un apuro. Los
expertos consideran que son muy pocas y que probablemente se trata solo
de las que ya han salido a la palestra. Pero el gran riesgo está
en las adquisiciones de terrenos que se hayan hecho con financiación
bancaria a la vieja usanza: el 100% del valor urbanizado. Esos bancos tendrían
que provisionar la diferencia que impone la ley, por un lado, y la caída
del mercado, por otro. Un duro trance
FLASH
>
NOTICIA
>-Urbanismo > C. Valenciana
> opiniones García Nebot > Mediterráneo
Valor
añadido > -Esto del urbanismo,
como la mayoría de ustedes ya saben, es la planificación
de nuestras ciudades por parte de los políticos que nos gobiernan
para un determinado número de años y de una forma más
o menos ordenada. Antes de la LRAU, la ley urbanística valenciana
aprobada por los socialistas y ejecutada por los populares, y que nos rigió
desde 1994 al 2005, los planes generales de los municipios se planteaban
para ocho años. Una vez pasados estos dos cuatrienios, el ayuntamiento
debía revisar el PGOU o bien aprobar uno nuevo. Eran unos
planes lógicos que llevaban en su documento proyecciones de crecimiento
de la población que casi nunca se cumplían. Nuestros pueblos
estuvieron estancados hasta las recientes avalanchas de inmigrantes. Si
algún ayuntamiento planteaba planes generales expansivos era porque
el empuje industrial de sus empresarios así lo exigían. Pero
el final de la década de los noventa y la primera década
del nuevo siglo ha cambiado el chip de nuestros gobernantes. Me refiero
a los gobernantes autonómicos de la Comunitat Valenciana, Murcia
y Andalucía, y a la mayoría de los gobernantes municipales
de este ámbito geográfico. La carrera por ver quien hace
la barbaridad urbanística más grande es frenética.
Cuanto más suelo urbanizable residencial reclasifiquemos mejor.
Y con unas previsiones de incrementar la población actual multiplicándola
por cinco, seis o diez. Hoy, los planes generales están agotados.
Los PAI han urbanizado todo lo que era urbanizable. Tanto si era necesario
como si no. A estas horas ya sabemos todos que el Gobierno de la Generalitat
del PP es incapaz de programar y llevar a cabo la más mínima
ordenación del territorio. Ni sabe qué hacer con los vertederos
ni dónde ponerlos; ni sabe aprobar planes de acción territorial
como el PATECAS del área metropolitana de Castellón con un
mínimo de consenso con los ayuntamientos; ni sabe decir que no a
los ayuntamientos cuando plantean brutalidades. ¡Vamos a ver! Una
vez ejecutados los planes generales que se están redactando en toda
la Costa de Azahar, a la población necesaria para habitar estas
nuevas ciudades le debemos sumar la población prevista por los planes
generales de las provincias de Valencia, Alicante y, sobre todo, Murcia
y Andalucía Oriental. Y con ello, sencillamente media Europa tiene
que venirse a vivir aquí. Esto es sencillamente insostenible si
se llevara a cabo en los próximos diez o doce años, que es
el plazo lógico por el que se debería planificar.
Aproximadamente una generación por plan. Pero tranquilos, esto no
va a ser posible porque su propia insostenibilidad lo hará inviable.
En la actualidad, en la cuenca española del Mediterráneo,
se están redactando planes para varias generaciones. Las nuestras
y tres o cuatro posteriores. Ello implica que, o nosotros nos creemos los
más listos del universo y nos atrevemos a decirles a nuestros nietos
y biznietos como deberá ser la ciudad en que vivirán dentro
de cuarenta o cincuenta años, o pensamos que el grado de ineptitud
al que llegarán tras tanta telebasura, y tanto videojuego los convertirán
en seres incapaces de pensar por si solos. Estamos haciendo el urbanismo
de nuestros nietos, y ellos cuando llegue el momento dirán, mirando
atrás: "que brutos eran nuestros abuelos y vaya porquería
de territorio nos han dejado".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > el País
Valor
añadido > -Funcionario
por la mañana, asesor privado por la tarde > El
jefe de Planeamiento de Marbella, autorizado a trabajar con promotoras
> El jefe accidental de servicio de Planeamiento Urbanístico de
Marbella, Federico Guardabrazos, asesora de forma privada a promotores
urbanísticos cuando termina su horario de trabajo como funcionario.
El Ayuntamiento marbellí le permite trabajar como consultor privado
siempre y cuando no preste consejos sobre asuntos urbanísticos que
tengan que ver con Marbella. En el Ayuntamiento aseguran que la compatilibiliad
se ha concedido "con informes favorables del secretario municipal" y que
este funcionario "no tiene capacidad de decisión" sobre los posibles
cambios en el Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU)
y que "únicamente puede dar su opinión". "Es la concejal,
Alba Echevarría, y en mayor grado la alcaldesa, Ángeles Muñoz
(PP), quien tiene la última palabra", señalan desde el Consitorio.
La hija del jefe de Planeamiento, la abogada Isabel Guardabrazos, es actualmente
coordinadora del PGOU y ha sido contratada como cargo de confianza de la
concejal Alba Echevarría.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > opiniones sobre la Ley del suelo
8/2007 > el Mundo
Valor
añadido > -El aumento
hasta el 15% del terreno destinado a dotacional, perteneciente a los ayuntamientos,
como consecuencia de las cesiones que los promotores están obligados
a realizar, plantean serias dudas. «Los terrenos adquiridos por una
Administración por virtud de las mal llamadas cesiones obligatorias
y gratuitas, que estén destinados a la construcción de viviendas
sujetas a algún régimen de protección pública
que permita tasar su precio máximo de venta, alquiler u otras formas
de acceso a la vivienda, no podrán ser adjudicadas, ni en dicha
transmisión ni en las sucesivas, por un precio superior al valor
máximo de alcance del suelo sobre el tipo de vivienda del que se
trate», señala Julio Castelao, profesor de la Escuela de Negocios
de la Universidad San Pablo CEU. La expropiación podría traer
numerosas dificultades para los profesionales del sector, favoreciendo
exclusivamente a los ayuntamientos. «La ley suscita el problema adicional
de determinar si habrá que entender como desaparecidos los sistemas
de gestión que se decidan sin concurso, pues tras establecerse que
el derecho a urbanizar no forma parte del derecho de propiedad, parece
remitir a concurso a todo caso, y esto no es lo que prevén la generalidad
de las normas urbanísticas autonómicas», explica García-Trevijano.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Rioja > Ecociudad
Valor
añadido > -La Asociación
de Empresarios de Construcción, Promoción y Afines de La
Rioja (CPAR) quiso hoy poner de manifiesto y advertir a la opinión
pública sobre el "engaño" que supone el anuncio periodístico
hecho por el presidente de La Rioja de sacar adelante un proyecto de ecociudad,
sin previa publicación en el Boletín Oficial de La Rioja
(BOR), como es preceptivo, según afirmó la Asociación,
a través de un comunicado. Añadieron que es una "estrategia
para burlar" la legalidad vigente. Las llamadas, "de forma tan rimbombante",
ecociudades son, simplemente, desarrollos urbanísticos de determinados
planes parciales o sectores de las ciudades en los que, más como
argumento de venta o argumento para la obtención de las correspondientes
licencias urbanísticas que como efectividad práctica, se
incluyen determinados aspectos tales cómo el empleo de materiales
sostenibles (si no se sostienen en construcción, malo), sistemas
de ahorro de energía, tales como placas solares y pocas cosas más
que pretenden adornar unas determinadas viviendas. El CPAR apuntó
que tanto en las ecociudades como en los desarrollos urbanísticos
normales, cada vez más van incorporando este tipo de elementos,
"fundamentalmente porque lo exige la legislación", como el recientemente
aprobado Código Técnico de la Edificación y sus Reglamentos
de desarrollo. Todas las viviendas iniciadas desde hace un par de años
ya recogen la eficiencia energética en todos los edificios y, por
tanto, ya son ecológicos. Por lo demás, los residuos se recogen
y reciclan como en el resto de los sitios, las aguas fecales van a las
mismas depuradoras, se gasta la misma cantidad de agua, porque la gente
que vive en una vivienda ya sea "eco" o no se ducha igual y tira de la
cisterna igual. La Asociación de Empresarios de la Construcción
reclamó que "no intenten confundir a nadie". Lo "eco" en la vivienda
"está de moda y aunque es cierto que las viviendas cada vez deben
ser más eficientes energéticamente y su construcción
debe hacerse de la manera más respetuosa posible con el medio ambiente,
ese no es el problema ni la solución a la vivienda en Logroño
y, además, ni tan si quiera aporta soluciones al cambio climático".
Las viviendas que se construyen en la actualidad se incorporan cada vez
con mayor frecuencia a ese concepto "eco", que prácticamente nadie
es capaz de saber su significado, llamado "sostenibilidad ambiental", se
construyan dentro o fuera de las ecociudades. Vayan a ver cualquiera de
los proyectos de ecociudad que citaba el Gobierno de La Rioja el día
que hizo pública la noticia y lo comprobarán con sus propios
ojos. "Lo que subyace detrás del invento de la ecociudad es la guerra
que mantienen el Gobierno de La Rioja y el Ayuntamiento de Logroño
por el desarrollo urbanístico del Plan General, que como todo el
mundo sabe enfrentó al antiguo alcalde Julio Revuelta con la consejera
Aranzazu Vallejo, asunto que todavía está en los Tribunales
y que ya veremos como acaba", apuntó la CPAR. "Como nadie se engaña,
-y se sabe que el Gobierno de La Rioja se va a cargar literalmente en la
Comisión de Urbanismo cualquier iniciativa de desarrollo de nuevos
sectores en Logroño,- (se la cargó cuando eran del mismo
color político, imagínense ahora) la excusa para no parar
del todo el sector de la construcción y permitir que se sigan haciendo
algunas viviendas protegidas es sacar adelante el proyecto de ecociudad",
prosiguió la Asociación. Para ello se ponen caramelos "muy
dulces" para que la iniciativa privada presente no una sino seis, siete
o más proyectos de ecociudad. Para ello, "se flexibilizan enormemente
los trámites administrativos, se da el doble de edificabilidad que
habitualmente y se permite la presentación propuestas en cualquier
tipo de suelo, aunque sea rústico". Se preguntaron si "¿Se
imaginan la velocidad con que subiría de precio una hectárea
de suelo rústico en la cual en vez de sembrar patatas se pueden
hacer 60 viviendas? Hagan cálculos. ¿Quién se beneficia
de esa transformación tan asombrosa de la noche a la mañana?"
Lo que el Gobierno de La Rioja está haciendo "con este invento de
la ecociudad es burlar la legalidad vigente, porque propone desarrollos
urbanísticos en suelo rústico o suelo no urbanizable cuando
la Ley del Suelo no lo permite". Porque las ecociudades "no tienen porqué
estar calificadas como de interés supramunicipal". Lo que el Gobierno
tiene que hacer es dejar que el Plan General de la ciudad de Logroño,
con las 10.000 viviendas previstas, que está vigente, se desarrolle,
que para eso está aprobado hace muchos años, indicó
la CPAR. Las ecociudades se pueden hacer en cualquiera de los sectores
de suelo urbanizable que tiene Logroño, que es además donde
hacen faltan las viviendas. "No hay que buscar inventos para llevarse a
los ciudadanos de Logroño a vivir al pueblo de al lado porque en
Logroño no se puedan hacer viviendas protegidas. Les garantizamos
que las empresas integradas en CPAR hacen una ecociudad en cualquiera de
esos sectores ya calificados. No hay que inventarse nuevos". Si el Gobierno
de La Rioja y el Ayuntamiento de Logroño "no se ponen de acuerdo
para, simplemente, dejar que la legalidad se cumpla, habrá que tomar
cartas en el asunto". En el Plan General de Logroño se cita textualmente
que la iniciativa privada puede promover el desarrollo de los sectores
cumpliendo unos requisitos. La iniciativa privada ya presentó múltiples
propuestas hace diez meses, cosa que parece ser que a nuestros políticos
"se les ha olvidado". Lo que han de hacer es tramitarlos. Es su obligación
legal. De lo contrario, alguien con responsabilidades políticas
en el Ayuntamiento de Logroño o en el Gobierno de La Rioja "estará
haciendo o dictando una resolución injusta, que está afectando
gravemente no sólo a los intereses económicos empresariales
sino también al empleo en el sector, a la economía de la
región y a los ciudadanos y futuros compradores. Eso lo vamos a
denunciar cuantas veces sea preciso, le pese a quien le pese y le cueste
el puesto a quien le cueste". Finalmente, la CPAR aseguró que "no
se puede jugar al engaño, como pretende hacerse con un tema tan
serio como es el de la vivienda y el del Plan General de Logroño".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > ley del suelo 8/2007
> Expansión
Valor
añadido > -El error de
la ley de expropiación de suelo La entrada en vigor de la
nueva Ley de Suelo, el pasado mes de julio, comienza a mostrar su auténtico
rostro de efectos indeseados y perjudiciales, a pesar de los mensajes del
Gobierno tendentes a elevar esta norma a los altares del ámbito
legislativo por su presunta e indemostrada utilidad a la hora de combatir
el encarecimiento de la vivienda, así como la tan denostada especulación
urbanística. Nada más lejos de la realidad y de las utópicas
aspiraciones del Ejecutivo socialista. El mecanismo ideado por el PSOE,
en sus apenas seis meses de andanza, tan sólo ha servido para asfixiar
aún más al debilitado sector de la construcción y
amenazar a los propietarios de terrenos con expropiaciones masivas a manos
de los ayuntamientos. El mercado de suelo, al igual que el resto del sector
inmobiliario nacional, está sufriendo un frenazo brusco a causa,
no sólo de la coyuntura económica que vive esta actividad,
sino, sobre todo, por la aplicación de la nueva normativa sobre
suelo ideada por el Gobierno. Los promotores atraviesan graves dificultades
para poner a la venta sus carteras de suelo residencial, en especial los
solares rústicos y urbanizables –los más afectados por la
nueva ley–, ya que ni con rebajas sustanciales de hasta el 30% consiguen
colocar este tipo de activos. El nuevo régimen de valoración
de solares está acelerando el desplome del precio del suelo rústico
y, por ello, dificultando en gran medida el acceso de liquidez que precisan
múltiples compañías para afrontar su elevado endeudamiento
financiero. Sin embargo, aún más preocupante es el hecho
de que la depreciación que están experimentando los solares
dificultan el acceso a nuevos créditos, ya que las tasadoras valoran
como rendimientos agrícolas lo que hasta hace apenas unos meses
se apreciaba en base a los futuros desarrollos urbanísticos que
se proyectaban sobre tales terrenos. De nada ha servido que la mayoría
de expertos del sector inmobiliario advirtieran al Gobierno de los agujeros
negros que traería consigo una ley, cuya principal utilidad consiste
en abaratar el precio de los solares en beneficio de la administración
pública, perjudicando con ello a los legítimos intereses
de sus propietarios. Y es que esta norma elimina de raíz el sistema
de justiprecio que, no por casualidad, incorpora el prefijo que deriva
del término Justicia. El aumento de la intervención pública
en la gestión de suelo en absoluto beneficia, pues, al sector, y
mucho menos logrará resolver la lacra de la corrupción urbanística.
FLASH
>
NOTICIA
>-Urbanismo > Andalucía
Valor
añadido > -El presidente
de la Audiencia de Málaga, Francisco Javier Arroyo Fiestas; el fiscal
jefe, Manuel Villén, y el decano de los jueces de Málaga,
Manuel Caballero Bonald, coincidieron en la necesidad de crear juzgados
especializados en delitos económicos, incluidos asuntos relacionados
con el urbanismo, debido a las características
que presenta la provincia. Así, Arroyo Fiestas estimó que
estos jugados deberían hacerse cargo de asuntos de delincuencia
económica, como delitos socioeconómicos y societarios, los
relacionados con el urbanismo y el blanqueo de capitales. ‘Lo mismo que
se han creado los juzgados de lo Mercantil en el ámbito del derecho
privado, en el ámbito penal se necesitaría lo mismo’, apuntó.
‘Y más si tenemos en cuenta que hoy en día el 80 por ciento
de las comisiones rogatorias o peticiones de colaboración internacional
que se reciben en España sobre blanqueo de capitales llegan a Málaga’,
dijo el presidente de la Audiencia, quien recordó la reunión
celebrada en La Haya, en la sede de Eurojust en esta materia, que estuvo
centrada en Málaga y la Costa del Sol. Asimismo, consideró,
en declaraciones a Europa Press, que este tipo de órganos judiciales
‘no serían una novedad, porque otros países como Francia
o Alemania los tienen’. Por tanto, insistió en que es ‘una necesidad’
esa especialización en los jueces, puesto que ‘por parte de la judicatura
no se ha dado una respuesta ni una organización de los juzgados
en este sentido’.En este punto, precisó que para la creación
de estos órganos sería necesaria una modificación
de la Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ), lo que, según
dijo, ‘es factible, sólo hace falta que el Ministerio de Justicia
y el Consejo del Poder Judicial coincidan en esa necesidad’. Además,
estimó que estos juzgados deberían ser ‘de ámbito
provincial’ y, aunque ‘no habría que hacerlo en todas las provincias,
en Málaga sería prioritario’, al incidir en que ’son delitos
muy complejos por eso requerirían medios de auxilio o cooperación
por parte de la Agencia Tributaria o auditores’. Arroyo Fiestas, recientemente
reelegido presidente de la Audiencia malagueña, precisó que
por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado sí se
ha atendido esa especialización, al igual que ocurre con la Fiscalía.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Licencias > Madrid
> el País y SER
Valor
añadido > -Gallardón
delegará en el Colegio de Arquitectos la concesión de licencias
> La ineficacia y las bolsas de corrupción que han lastrado la concesión
de licencias en el Ayuntamiento de Madrid podrían quedar reducidos
a un recuerdo con el convenio que ultiman el alcalde, Alberto Ruiz-Gallardón,
y el Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid (COAM). El nuevo sistema
dejará en manos de una oficina que creará el colegio la validación
de los proyectos que presenten los dueños de los locales y negocios,
según han confirmado fuentes municipales y del colegio. El visado
obtenido en el COAM será como una licencia de facto (o prelicencia)
que permitirá al empresario abrir su negocio. La licencia definitiva
la recibirá posteriormente, cuando los funcionarios municipales
que ahora tramitan estos permisos se conviertan en inspectores y ratifiquen
que cumple la normativa. Ésta es la solución por la que ha
optado el alcalde de Madrid tras el estallido del caso Guateque, la mayor
trama de corrupción de la democracia en la concesión de licencias,
que ha puesto en evidencia que en su primer mandato, Gallardón -como
los anteriores alcaldes- ha gobernado sobre una Administración municipal
corrompida, en la que funcionarios bajo su responsabilidad se lucraban
mediante sobornos y retrasaban la concesión de todo tipo de licencias.
El coste para la economía de Madrid ha sido enorme, según
los cálculos del COAM. "Sólo en el retraso de la concesión
de licencias para las 70.000 viviendas construidas el último año,
los promotores y compradores han debido asumir unos costes que se acercan
a los 100 millones de euros", explica Pedro Ortiz, vocal de Urbanismo del
COAM. El alcalde de Madrid pensó en privatizar la concesión
de licencias mediante un sistema parecido al de la Inspección Técnica
de Vehículos (ITV). Esto, sin embargo, topa con la Ley del Suelo
de la Comunidad de Madrid, que en su artículo 157 sólo permite
la delegación de funciones a "organizaciones públicas", requisito
que sí cumple el Colegio de Arquitectos, según fuentes de
este organismo.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Edificación > Legal
> Urbanismo > Vivienda > Andalucía
Valor
añadido > -Ordenan la
demolición de una vivienda unifamiliar por estar construida sobre
suelo no urbanizable > El juzgado de lo Penal número dos de Jaén
ha ordenado la demolición de una casa por estar edificada sobre
suelo no urbanizable al tiempo que impone al responsable de esta obra una
pena de medio año de prisión. La sentencia, a la que
tuvo acceso Europa Press, recoge probado que el condenado comenzó
en 2004 a construir en el paraje denominado 'Viñas Nuevas', ubicado
en la carretera de Torrequebradilla y dentro del término municipal
de la capital jiennense, una vivienda unifamiliar aislada de dos plantas.
No obstante, dicha estructura se levantó sobre suelo calificado
en el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) como suelo no urbanizable
y no es susceptible de ser legalizada según el propio PGOU y la
Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía. Por tanto,
el magistrado condenó por conformidad de las partes a José
A.M. por un delito consumado contra la ordenación del territorio
a la pena de medio año de prisión y al pago de una multa
de 1.080 euros. El fallo también incluye la demolición de
la edificación e inhabilita al condenado a que ejerza de promotor
o constructor durante diez meses.
FLASH
>
NOTICIA
>-Promoción > Centros
comerciales > Urbanismo > el País y SER > el
problema de las licencias
Valor
añadido > -Si algo ha
puesto de relieve la trama de corrupción en la concesión
de licencias, más conocida como Operación Guateque, es la
maraña burocrática que hay que desenredar para obtener esos
permisos de funcionamiento o actividad para cualquier negocio en Madrid.
A la desesperada, son muchos los empresarios que abren sus locales por
las bravas, es decir, sin licencia. Son multitud los negocios que funcionan
en la ciudad con tan sólo una copia del impreso de solicitud de
la licencia de funcionamiento. Es su única prueba para demostrar
que están a la espera de que los cauces, en teoría legales,
lleguen a buen puerto. Hilario Alfaro, de la Confederación de Comercio
Especializado de Madrid (Cocem), ha declarado a este periódico que
"es bastante habitual" que un negocio pequeño abra sin licencia.
"Lo importante", señaló, "es poder demostrar que lo has solicitado,
porque luego se demora". En el caso de una
gran superficie "es una temeridad", según el representante de la
Cocem, "porque si ocurre cualquier desgracia, el seguro no lo cubre". Es
el caso del centro comercial Príncipe Pío, situado en la
antigua estación del Norte. Su apertura se produjo en octubre de
2004 sin licencia. Tres años después, con 112 comercios en
marcha, no dispone aún de este permiso, según confirmó
el Ayuntamiento. Hay otros casos: desde la
privilegiada terraza del hotel Me en la plaza de Santa Ana hasta muchos
de los locales de la estación de Atocha. En algunos casos se trata
del trámite que acredita que un local es seguro y cumple con los
requisitos urbanísticos y ambientales para su puesta en marcha,
según marca la Ordenanza Municipal de Tramitación de Licencias
Urbanísticas. Aunque ayer el Consistorio justificó esa falta
de licencia alegando que, como Atocha, pertenecen a Renfe, que es una institución
nacional. La normativa establece que el Ayuntamiento debe hacer una inspección
en un mes desde que se solicita la licencia, pero en el caso de Príncipe
Pío, por ejemplo, los técnicos se presentaron dos meses después.
Detectaron algunas deficiencias e hicieron un informe desfavorable. Y hasta
hoy.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> reforma Ley del suelo >
el economista
Valor
añadido > -se informa
que el Ministerio de Vivienda está analizando las consecuencias
financieras que la Ley del Suelo ha introducido en el sector inmobiliario
y estudia suavizarlas una vez que se hayan celebrado las elecciones
generales del próximo mes de marzo. El mayor inconveniente de la
norma es que obliga a considerar como rural el suelo pendiente de urbanizar
que haya sobrepasado los trámites de ejecución o acumule
cualquier
otro retraso. Eso cambia la valoración
que hace la banca a la hora de conceder créditos y provoca
el "cierre del grifo" a los promotores. Por ello, el presidente del Gobierno,
José Luis Rodríguez Zapatero, tras reunirse con el Grupo
Inmobiliario por la Excelencia, G-14, -que reclama una mejor valoración
del suelo- prometió corregirlo, lo que puede llegar con el desarrollo
del reglamento de la ley.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> reforma Ley del suelo >
la razón > Artículo de opinión deJosé Antonio
Navas,
Valor
añadido > - "cada cual
cuenta la feria según le fue en ella. Los promotores, interesados
en vender pisos a toda costa, aseguran que la demanda no se ha reducido,
sino que está embalsamada como la momia de Tutankamon y cuando salta
del sarcófago provocará un estallido brutal de la oferta,
de modo que no es bueno dejar para mañana lo que se puede comprar
hoy. Los bancos, acosados por la crisis de liquidez que dificulta su función
crediticia, intentan ganar tiempo mientras afirman que el precio de los
inmuebles caerá en los próximos meses. Los agentes de la
propiedad apoyan indirectamente esta misma tesis cuando aseguran que las
tasaciones en vivienda de segunda mano se han inflado entre un 20% y un
30% en los últimos años". Considera que "este surtido de
coartadas y lamentos responde a ese defecto antropológico que tiende
a confundir la realidad con los deseos y resume el estado de incertidumbre
que aqueja a la economía con síntomas claros de agotamiento
y que lo ha fiado todo al desarrollo del sector de la construcción".
Destaca que las entidades financieras "se han atado los machos, sabedoras
de que muy pronto llegará la hora de la verdad y tendrán
que lidiar con unos balances anuales consolidados donde será muy
difícil esconder las vergüenzas de lo que Alan Greenspan definiría
como una irracional exhuberancia crediticia". "La radiografía de
la epidemia retrata al detalle los perfiles del negocio del ladrillo, que
ha acumulado deudas multimillonarias" y, resalta que para acabar con la
especulación el suelo, el Gobierno puso en marcha la actual Ley
del Suelo, "que en poco tiempo se ha convertido en un martillo pilón
que está socavando los cimientos de todo el sector". Así,
comenta como cinco meses después de su entrada en vigor, la ministra
de Vivienda, Carme Chacón, "vive en un sinvivir tratando de encontrar
alguna fisura para meter mano a una Ley del Suelo que es una ruina".
FLASH
>
NOTICIA
>-Urbanismo > Murcia
Valor
añadido > -La Unión
Europea (UE) ha abierto una investigación por el urbanismo incontrolado
en la costa murciana. La Comisión Europea estudia la posibilidad
de imponer una moratoria urbanística en la región y podría
abrir expediente de infracción a España por atentar contra
directivas de Medio Ambiente La investigación se inicia a mediados
de septiembre por la información que un particular, Diego de Ramón,
abogado de la región murciana, envía al Parlamento Europeo.
El pasado 6 de agosto la Comisión de Peticiones decidió admitir
a trámite la denuncia por los indicios que apuntaban hacia un overbooking
urbanístico en Murcia. Una vez admitida a trámite, el Parlamento
pasó el dossier a la Comisión Europea (CE), que ha decidido
abrir una investigación, ante la gravedad de los hechos denunciados.
En estos momentos, la CE ultima sus conclusiones. Una vez finalizada la
investigación, Bruselas puede abrir un expediente por infracción
de dos directivas europeas sobre Medio Ambiente. Esto, en la práctica,
supondría que Bruselas denunciará a España por los
excesos cometidos en materia urbanística en las zonas investigadas.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Galicia > ABC
Valor
añadido > -«Un
buen político debe tener capacidad de hacer, en algunos casos tener
paciencia para no hacer y en otros la habilidad de deshacer». Así
hablaba en la última campaña electoral de las municipales
el actual concejal de Urbanismo del Ayuntamiento de Lugo y número
3 del PSOE en la ciudad. Francisco Fernández Liñares ha tenido
la capacidad de esperar cuatro años para que una finca que compró
por 30.000 euros y otra adyacente fueran recalificadas
por el Plan General de Ordenación -actualmente
en tramitación- hasta catalogarlas como urbanas consolidadas, permitiendo
un incremento en su valor cercano al millón de euros, según
documentos a los que ha tenido acceso ABC. El concejal de Urbanismo del
Ayuntamiento lucense -gobernado por el barón socialista José
López Orozco- adquirió a los herederos de José López
López en septiembre de 2003 una finca rústica de 749 metros
cuadrados por 30.000 euros junto a la carretera antigua de Santiago, en
la zona conocida como Agro do Ponte. Junto a ésta, Fernández
Liñares poseía previamente otra, de dimensiones similares.
Por aquel entonces, Fernández Liñares ya formaba parte de
la Corporación municipal como concejal de Economía, y el
Plan General de Ordenación se encontraba en plena redacción,
de la que fue parte activa. Su aprobación inicial se realizaba en
diciembre de 2005 por el Ayuntamiento, y un mes más tarde por la
Xunta -ambas gobernadas por el PSOE-, y ya entonces las dos fincas de Liñares
pasaban de suelo rústico no urbanizable a urbano consolidado. Recalificación
criticada Dicha aprobación se hizo, no obstante, contrariamente
al informe elaborado por la propia Xunta con fecha de 16 de abril de ese
mismo año, donde se indica que los terrenos «situados al sur
y suroeste del colegio de A Ponte» -los de las fincas de Liñares-
«no se encuentra suficientemente justificada su clasificación
como suelo urbano». Este cambio en la catalogación del suelo
de las fincas -en un barrio que se revalorizará en el futuro con
la construcción de un nuevo puente sobre el río Miño
ya proyectado por el Ministerio de Fomento- permitía al entonces
responsable de Economía la construcción de viviendas unifamiliares
pareadas. Además, el Plan General contemplaba la ampliación
de la calle en la que se ubican las fincas de Liñares, pero no en
el conjunto del vial, sino apenas los metros que afectan a los terrenos
del concejal. Tras las pasadas elecciones municipales, Fernández
Liñares pasó a ser concejal de Urbanismo, y ha propuesto
una nueva modificación que afecta a sus parcelas para que se permita
la construcción de edificación cerrada y no sólo casas
unifamiliares como se preveía inicialmente, de modo que podrían
construirse bloques de pisos de hasta tres plantas, alcanzando las 40 viviendas,
según estimaciones realizadas para ABC por expertos en urbanismo.
El precio del terreno podría superar en la actualidad el millón
de euros. Ocultación Según los representantes de la oposición
municipal -PP y BNG- participantes en la comisión de seguimiento
del Plan General, Francisco Fernández Liñares no les comunicó
en ningún momento la existencia de intereses personales en la recalificación
urbanística de esta zona. El propio Fernández Liñares
ha reconocido la propiedad de las fincas y se ha limitado a asegurar que
no busca lucrarse. «No tengo nada que ocultar», propugna.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Murcia
Valor
añadido > -Prisión
provisional sin fianza para el alcalde de Totana
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Murcia
Valor
añadido > -Agentes de
la Guardia Civil han detenido al alcalde de la localidad murciana
de Totana, José Martínez Andreo, y a la secretaria municipal
dentro de la presunta trama de corrupción urbanística que
ya llevó a la detención de seis personas hace unos días,
recogen los medios de comunicación españoles. El alcalde,
del Partido Popular (PP), se encuentra en el Ayuntamiento tras su detención
junto a varios agentes de la Guardia Civil que están registrando
la sede consistorial, informó la Cadena Ser. Hace unos días,
esta misma semana, seis personas eran detenidas por la Guardia Civil en
una operación contra un presunto pago de comisiones millonarias
a cambio de licencias para construir en Totana durante el mandato del ex
alcalde Juan Morales, también del PP, hoy diputado autonómico
y que también está siendo investigado. Fuentes judiciales
informaron el lunes de que dos de los arrestados son directivos de la empresa
gallega Nuaria, con sede en Vigo, que al parecer compró licencias
de construcción a través de comisiones ilegales durante la
pasada legislatura (2003-2007) para construir 4.000 viviendas en la localidad
murciana. Otra persona ha sido arrestada en la provincia de Madrid y otra,
en la de Murcia. El Grupo de Delitos Urbanísticos de la Unidad Central
Operativa (UCO) de la Guardia Civil ha realizado 11 registros en Vigo,
Madrid y Totana. El grupo Nuaria construye un complejo residencial con
más de 5.000 viviendas, un campo de golf y dos hoteles, donde se
prevé que vivan 20.000 personas, lo que duplicaría la población
de Totana, que ahora cuenta con 25.000 habitantes.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Financiación
> Urbanismo > Vivienda > Cinco Días y económicos
Valor
añadido > -Vivienda
analiza con las tasadoras cómo aplicar la Ley de Suelo > El
director general de Tasaciones Hipotecarias, Gustavo Saiz, aseguró
que la patronal de las tasadoras Atasa ha creado una comisión interna
en la que se está debatiendo cómo aplicar correctamente la
nueva ley de suelo a la hora de hacer las valoraciones. Además,
esta comisión se ha reunido ya con responsables del Ministerio de
Vivienda para abordar este asunto, 'ya que aún falta la aprobación
del reglamento de la ley y después de las experiencias pasadas,
todos sabemos que aún puede demorarse mucho'. Sobre la coyuntura
del mercado inmobiliario, el director general de la novena tasadora del
sector aseguró que no se parece en nada al anterior cambio de ciclo
cuando la actividad se paró por completo y la demanda desapareció
como consecuencia de la crisis económica que sufrió el país.
'Yo creo que nos encontramos en el momento de la digestión. Hasta
ahora, a mi juicio, ha habido un exceso de información que es necesario
meditar y contextualizar', explicó Saiz. En este sentido, apuntó
que se registran menos tasaciones de suelo, aunque respecto a la evolución
de los precios, admitió que aún es pronto para sacar conclusiones.
'Está claro que en algunos submercados, como el de la vivienda usada
los precios terminarán disminuyendo porque habían alcanzado
niveles insostenibles', añaden desde Tasaciones Hipotecarias. Esta
empresa, que prevé facturar este año más de 15 millones
de euros, un 10% más que el ejercicio anterior, sostiene que el
sector tiende a la normalidad, aunque todavía asistirá a
más noticias sobre empresas que pasan por dificultades. 'Si no hubiese
estallado la crisis financiera de EE UU, probablemente no estaríamos
hablando de si va a haber crisis o no. La demanda ha decidido esperar y
está retrasando su decisión de compra, pero sigue existiendo,
lo que significa que cuando cesen las incertidumbres, volverá',
añade.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Corrupción
>
Murcia
> la Verdad y locales
Valor
añadido > -Seis personas
han sido detenidas en Pontevedra, Murcia y Madrid en una operación
contra la corrupción urbanística en la localidad murciana
de Totana, han informado fuentes de la investigación.
La operación policial está dirigida
por el Juzgado de Instrucción número 1 de Totana en coordinación
con la Fiscalía a raíz de un caso que según, estas
fuentes, está relacionado con la recalificación
de unos terrenos en los que iba a desarrollarse
un proyecto urbanístico a cargo de una empresa con sede en Galicia.
Al menos dos de los arrestados ocupan cargos de responsabilidad en esa
empresa promotora, mientras que otros serían intermediarios en la
operación. Dos de las detenciones han tenido lugar en Galicia, una
en Madrid, otras dos en Murcia capital y la última en Totana. Totana
es una población con unos 26.000 habitantes y 300 kilómetros
cuadrados de superficie, está ubicada en el interior de la región
de Murcia, en la comarca del valle del río Guadalentín, y
su principal actividad económica es la agrícola y la artesana.
No obstante, en los últimos años ha experimentado un auge
la construcción de segundas residencias para el sector turístico.
La jueza que instruye el caso, María Asunción Navarro Artero,
ha decretado el secreto de las diligencias, que continúan abiertas,
por lo que no se descarta que haya más detenciones, y por ello ha
declinado facilitar datos sobre esta investigación. Varias dotaciones
de la policía judicial de la Guardia Civil registraron a primera
hora de la mañana cajas de varios clientes de la oficina de Caja
Murcia en la calle Sol de Totana, la fábrica de huevos Maryper y
una asesoría jurídica de la avenida del General Aznar.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Madrid > C. Valenciana > a propósito de la
operación guateque >el País
Valor
añadido > -Valencia,
gobernado por el PP, cuenta desde hace un año con un sistema de
"auditorías externas de calidad",
la ISO 9.000. No es un cuerpo interno de vigilancia del trabajo de los
6.200 funcionarios, pero sí están sometidos a él algunos
departamentos, como el de licencias. Funciona así: ocasionalmente,
una empresa externa envía inspectores que revisan aleatoriamente
expedientes y comprueban que se cumplen los baremos de calidad (como el
tiempo máximo de un trámite). El Ayuntamiento de Sevilla,
gobernado por el PSOE, carece de un cuerpo específico encargado
de controlar la calidad del trabajo de los 5.500 empleados municipales
y las 3.500 personas de empresas públicas del Ayuntamiento. Los
30 jefes de servicio del Consistorio hacen el control más directo.
Cualquier decisión sobre adjudicación, contratación
o compras en el Ayuntamiento de Sevilla se toma en comisiones en las que
hay representación del gobierno y de la oposición. En Madrid,
siete funcionarios para controlar a 26.000. No existe nada parecido a un
sistema de inspección permanente o auditorías internas periódicas
en el Ayuntamiento de Madrid, el más grande de España (como
tampoco existe en otras grandes ciudades). Sólo siete personas integran
la Inspección de Servicios y se encargan de controlar que sus 26.000
compañeros de plantilla hagan un trabajo ágil, eficaz y,
sobre todo, limpio.
FLASH
>
NOTICIA
>-Urbanismo > Baleares
Valor
añadido > -El Ayuntamiento
de Palma trasladó al Ministerio Fiscal el expediente disciplinario
abierto el pasado 26 de octubre a un técnico interino del departamento
de obras de la Regiduría de Urbanismo por la comisión de
presuntas irregularidades que podrían incurrir en delitos de tráfico
de influencias y negociaciones prohibidas. Según informó
el Consistorio en un comunicado, el expediente fue abierto ante la existencia
de denuncias de particulares sobre una presunta conducta irregular y la
incoación del mismo está acompañada de una suspensión
provisional de funciones como medida preventiva durante la tramitación
del expediente, dada la gravedad de los hechos enunciados. Así,
iniciado el expediente y dado que las actuaciones denunciadas están
en el límite que separa el ámbito administrativo del penal,
la persona que lo instruye consideró necesario remitir la información
al Ministerio Fiscal por presuntos delitos de negociaciones prohibidas
a los funcionarios y tráfico de influencias. Desde el equipo
de gobierno, se consideró "prioritario" garantizar "la transparencia,
la credibilidad y el buen funcionamiento del departamento de Urbanismo"
y del resto de los servicios municipales "en beneficio del interés
general", motivo por el que cual se ha actuado "de inmediato y con contundencia".
En este sentido, Cort recordó que la decisión se tomó
en cumplimiento de lo dispuesto en el reglamento del Régimen Disciplinario
de la Administración del Estado, que obliga a la persona que instruye
el expediente y cuando considera que se ha cometido infracción penal,
a ponerlo en conocimiento de la autoridad que haya ordenado la incoación
del expediente para su comunicación al Ministerio Fiscal.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > delito urbanístico
> el País y Ser
Valor
añadido > -Seis meses
han bastado para que las nuevas unidades de la Guardia Civil especializadas
en la investigación de delitos urbanísticos hayan visto la
dimensión del problema. Ochenta operaciones abiertas, 26 ya cerradas,
57 detenidos y 126 imputados por delitos que van desde el cohecho a la
revelación de secretos, pasando por otros relacionados con la ordenación
del territorio o la malversación de caudales públicos, siempre
en relación con la delincuencia urbanística. Andalucía
es, de momento, la comunidad autónoma donde más han tenido
que emplearse los agentes del instituto armado, seguida de Baleares y Madrid.
Las llamadas Unidades de Delitos Urbanísticos empezaron a trabajar
en marzo pasado. Su creación fue anunciada por el hoy director general
de la policía y la Guardia Civil, Joan Mesquida, cuando dirigía
exclusivamente el instituto armado. El principal objetivo que se buscaba
con la creación de estas unidades era establecer un sistema de prevención
de infracciones urbanísticas, mediante un programa de inspecciones,
que permitirá detectar y perseguir los delitos en este ámbito,
así como la investigación de tramas societarias y de corrupción.
Estas unidades fueron creadas con un total de 200 agentes especializados,
distribuidos en las 54 comandancias, el Seprona y la Unidad Central Operativa.
Y trabajo no les ha faltado. El tipo de delito
más abundante detectado por ahora es el de cohecho, es decir, el
de funcionarios públicos que cobraban por hacer favores o de empresarios
que pagaban para agilizar los trámites.
Sólo en la Comunidad madrileña hay abiertas seis operaciones
por delitos de este tipo. La Guardia Civil mantiene abiertas 10 investigaciones
en Madrid, por las que han sido detenidas 16 personas e imputadas otras
dos (una por cohecho y otra por estafa). Donde aparentemente han sido más
efectivos estos equipos es en Andalucía, con Jaén y Cádiz
a la cabeza en cuanto a número de detenidos o imputados. Los agentes
de Jaén mantienen bajo investigación cuatro operaciones,
tras cerrar otras tantas. Como consecuencia de las mismas hay 70 personas
imputadas por delitos relacionados con la ordenación del territorio.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Madrid > operación guateque
Valor
añadido > -El alcalde
de Madrid, Alberto Ruiz-Gallardón, no ve responsabilidad política
alguna detrás de la actuación supuestamente delictiva de
los funcionarios detenidos acusados de cobrar por agilizar licencias municipales
pero admitirá la creación
de una comisión de investigación sobre el caso.
>El PSOE pedirá la creación de una comisión de investigación
para depurar las posibles esponsabilidades políticas de manera paralela
a la investigación judicial que se está llevando a cabo sobre
la supuesta trama de corrupción en el Ayuntamiento de Madrid, así
como la celebración de un pleno extraordinario monográfico
tanto en el Consistorio como en las juntas de distrito supuestamente implicadas
en la trama del llamado caso "Guateque". En una rueda de prensa en la sede
socialista en la calle Ferraz, el portavoz municipal en el Consistorio
de la capital, David Lucas, y el secretario de Política Municipal
y Libertades Públicas del PSOE, Álvaro Cuesta, anunciaron
las diferentes medidas que el Grupo Municipal impulsará. Lucas justificó
que, "aunque hay que respetar y esperar a las investigaciones policiales
y de la Justicia,
no hay que esperar para
tomar medidas de higiene y de transparencia
en el Ayuntamiento", la primera de las cuales será la presentación
mañana en el Registro municipal de "una solicitud de Pleno extraordinario
monográfico para que comparezcan la delegada de Urbanismo, Pilar
Martínez, y la de Medio Ambiente, Ana Botella," en el Consistorio
de la capital, así como la celebración de plenos similares
en las tres juntas de distrito implicadas hasta el momento (Centro, San
Blas y Chamberí) para que comparezcan los concejales responsables
y los cargos de confianza y "expliquen qué ha estado pasando allí".
El PSOE también pedirá la creación de una "comisión
de investigación que analice la trama al margen de la investigación
judicial, y que ponga a disposición de la oposición y de
todos los ciudadanos los expedientes de Urbanismo y de Medio Ambiente desde
2003 hasta hoy". . "Queremos conocer con detalle lo que ha pasado. Además,
esta investigación será paralela y estará compatibilizada
con la investigación por la adjudicación del contrato de
los superchirimbolos, porque parece que la concesión de esta licencia
también está relacionada", puntualizó el edil.
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Madrid > operación guateque > -el
Mundo y Libertad Digital
Valor
añadido > -Según
publica El Mundo, el funcionario de alto rango de la Concejalía
de Medio Ambiente, Joaquín Fernández Castro, era uno de los
principales cabecillas en la trama de corrupción que afecta al consistorio
de Alberto Ruiz-Gallardón. Concretamente, trabajaba en el departamento
de Disciplina Ambiental pero la anterior concejala del área le apartó
de sus funciones. Fernández se suma a los 20 implicados en la trama,
que ha quedado traducida en 187 expedientes tramitados bajo sospecha. La
"mafia de las licencias" no afecta únicamente a funcionarios de
bajo perfil. Según apunta El Mundo, entre los detenidos se encuentra
JFC, clave en el área de Medio Ambiente y que ya
provocó el recelo de la anterior concejala, Paz González.
Concretamente, dio orden de que no tocara ni un sólo expediente
porque "tenían sospechas sobre sus tramitaciones". Sin embargo,
nadie le acusó porque "no había pruebas". JFC
es el vértice de un espectacular conglomerado de cifras. En total,
se han detenido a 20 funcionarios tras cinco meses de investigación
y cuatro horas de registro en las instalaciones municipales. Han sido 187
los expedientes tramitados por las Fuerzas de Seguridad, que ya han averiguado
que cobraban hasta 20.000 euros por una licencia. De la "Operación
Guateque" también se ha desprendido que las escuchas telefónicas
fueron clave para estrechar el cerco a los estafadores, que llegaron a
crear una red de extorsión organizada.
FLASH
>
NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
> Madrid > operación guateque >editorial
de el País
Valor
añadido > -Que había
que pagar para que la tramitación no se empantanara era un rumor
desde hace años, según fuentes del propio Ayuntamiento que
alegan carecer de pruebas. Además de rumores había al menos
un antecedente muy revelador. En agosto de 2006 fue detenido un inspector
del Departamento de Medio Ambiente al que el propietario de una discoteca
grabó cuando le solicitaba una cantidad a cambio de informar favorablemente
sobre unas obras de ampliación del local. Que el hecho ocurriera
en presencia del aparejador que trabajaba para el propietario indica la
sensación de impunidad con que actuaba el funcionario extorsionador.
El asunto también reveló una cierta complejidad en el modus
operandi que apuntaba a la existencia de una trama. Con
ese antecedente, habría sido lógico que el propio Ayuntamiento
realizara una investigación interna. El
vicealcalde Manuel Cobo declaró ayer que el asunto afecta a una
minoría de los casi 25.000 empleados del Ayuntamiento, pero no a
concejales ni cargos de confianza. Sin embargo, entre las responsabilidades
de los ediles está vigilar para que el personal a sus órdenes
no cometa delitos. Está bien que, tras la denuncia de un particular,
antes del verano, el Consistorio haya colaborado con la investigación
policial; pero mejor habría sido que el propio Ayuntamiento, tirando
del hilo descubierto hace 15 meses, hubiera limpiado la Casa de la Villa
de funcionarios desleales y corruptos.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Madrid > > operación guateque
> el País y otros
Valor
añadido > -El
ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, ha contradicho la
versión municipal de los hechos al asegurar que la operación
"afecta a una serie de funcionarios y gente que no lo son". El ministro
no ha concretado de quién se trata, pero EL PAÍS ha podido
saber que son abogados y arquitectos. El ministro ha explicado,
en los pasillos del Congreso, que esta operación "sigue abierta"
y tardará horas en cerrarse. Rubalcaba ha especificado que esta
operación se debe a una trama de corrupción urbanística,
consistente "básicamente en cohechos y cobro de comisiones ilegales".
La operación afecta a la delegación de Urbanismo y Medio
Ambiente y a tres juntas de distrito.- Arrestados al menos tres funcionarios
con mucha antigüedad que supuestamente cobraban comisiones a cambio
de retrasar la tramitación de expedientes Registros policiales en
Urbanismo y Medio Ambiente de Madrid por cobro de comisiones por parte
de funcionarios Agentes de la Guardia Civil están registrando las
sedes de Urbanismo y Medio Ambiente del Ayuntamiento de Madrid por una
presunta trama de corrupción de funcionarios. También se
están produciendo registros en varias juntas de distrito.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Financiación
> Urbanismo > Vivienda > Ley
del suelo 8/2007 > Expansión y
económicos.
Valor
añadido > -Apenas cuatro
meses después de su puesta en marcha, la ley elaborada por la anterior
ministra de Vivienda, María Antonia Trujillo, y que ahora hereda
Carme Chacón, está obstaculizando el inicio de las nuevas
promociones de vivienda, e incluso la terminación de otras. Las
entidades, en base a las valoraciones que realizan las tasadoras, no están
dispuestas, como es lógico, a arriesgar su inversión en proyectos
urbanísticos susceptibles de ser expropiados por la Administración
a un precio irrisorio.La norma parte de un error económico básico
al instaurar como principio rector que el valor del suelo nada tiene que
ver con las expectativas de ganancias futuras sino con lo materialmente
existente en el momento de su adquisición.
Es decir, el precio de los solares vendrá determinado por su capitalización
agrícola y no por el planeamiento urbanístico que se proyecte.Además,
la ley eleva el coste de la edificación, ya que amplía hasta
el 15% del aprovechamiento a la Administración, así como
el suelo que ha de cederse para la promoción de viviendas protegidas
(30%). Mientras, el sistema de justiprecio desaparece para los legítimos
propietarios de los terrenos.De este modo, tendrá un efecto al alza
en los precios, pero de gran abaratamiento a efectos de expropiación
pública. Las torpezas de la propia ley quedan de manifiesto
desde el mismo momento en que el propio Ministerio ya estudia aprovechar
el desarrollo reglamentario para introducir mecanismos para paliar las
dificultades de financiación que padecen los promotores.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Andalucía > el país
y locales
Valor
añadido > -Construir
ilegalmente sale a cuenta, al menos junto al aeropuerto de Córdoba.
El Ayuntamiento de Córdoba y el Ministerio de Fomento insistieron
ayer en pagar a precio de mercado la adquisición de las alrededor
de 75 propiedades que deben desaparecer para ampliar el aeropuerto de la
ciudad para que reciba vuelos comerciales. Las casas que hay en esos terrenos
se levantaron ilegalmente y, pese a todo, hay algunos de esos propietarios
que se oponen a la venta. El Ayuntamiento advirtió ayer de que,
si no se llega a un acuerdo amistoso, se recurrirá a la expropiación
forzosa y se pagará sólo el justiprecio. "La ampliación
no se supedita a que el propietario de los suelos esté de acuerdo
o no", sostuvo Andrés Ocaña, responsable de Urbanismo en
Córdoba. AENA prevé que a mediados del mes de marzo tendrá
el suelo necesario para la ampliación. El aeródromo multiplicará
por tres su superficie hasta llegar a los 1.226.000. Cuando a mediados
de 2009 se haya culminado la obra, habrá vuelos nacionales e internacionales.
Ahora sólo pequeños aeroplanos lo utilizan. El problema reside
en que hay varias urbanizaciones de casas que se han levantado al margen
del ordenamiento urbano cercando al aeropuerto. Hay parcelaciones, como
Fontanar de Quintos, que están clasificadas como reconducibles,
es decir, que podrán regularizarse en el futuro. Pero otras, como
La Altea, nunca serán legales al estar en una zona inundable. En
esta urbanización hay 29 casas. Se trata de viviendas unifamiliares
con piscina y un terreno. Josefa Jiménez, de 52 años, lleva
viviendo ahí desde 1995. Su casa, al igual que 18 más, desaparecerá.
"Si se ha decidido así nos tendremos que aguantar", reconoció
ayer. Jiménez vive con su marido, dos de sus hijas y un nieto. Al
ser la presidenta de la asociación de vecinos, ha estado presente
en las reuniones que se han celebrado ya con el Ayuntamiento y con AENA.
En esos encuentros se ha dicho a los afectados que se pagarán sus
casas a precio de mercado. Según un pequeño sondeo realizado
por este diario, el precio medio en la zona ronda los 250.000 euros por
una parcela de 1.500 metros cuadrados con una vivienda de 150. Pero las
administraciones todavía no han dado a conocer ninguna cantidad
concreta. Simplemente porque no tienen todavía la lista definitiva
de propiedades afectadas. Fomento estima que en dos semanas estará
ese listado.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Obra
Pública > Urbanismo > Cataluña >
editorial de el País
Valor
añadido > -Un auto judicial
ha venido a ilustrar que el ex presidente de la Generalitat de Cataluña,
Pasqual Maragall, escribió recto con renglones torcidos. Las
comisiones de las constructoras a empresas públicas bajo el Gobierno
de CiU, según se desprende del auto, existieron. Y no fueron del
3%, como dijera Maragall en 2005 en el Parlamento catalán, sino
que en algún caso -estima el magistrado- llegaron a ser del 20%.
El
monto de las cifras desveladas hasta el momento no es relevante: 60.000
euros. Pero la gravedad reside en que el perjudicado por ese entramado
sea el eslabón más débil de la cadena social: los
ciudadanos que precisan acceder a un piso protegido. Y sobre todo ello
cae la sombra de la financiación ilegal de los partidos. Los Gobiernos
de CiU no se caracterizaron precisamente por la construcción de
vivienda social, que fue uno de los agujeros más flagrantes del
pujolismo. De ahí el sarcasmo de esas supuestas comisiones. De ese
entramado, el juez responsabiliza a ocho personas, entre las que se encuentran
los principales responsables de Adigsa (la empresa que se encarga de las
rehabilitaciones), de utilizar el dedo en lugar del concurso para la realización
de las obras de reforma de los pisos en mal estado entre 2002 y 2004. Al
igual que en el caso de la dimisión del secretario general de los
socialistas valencianos, Joan Ignasi Pla, por las obras efectuadas en su
casa, las formaciones respectivas han optado por matar al mensajero. Se
trata de una costumbre extendida entre los partidos cuando salen a la palestra
por cuestiones económicas. Desde CiU también han argüido
razones procesales: alegan que un auto judicial posterior de la Audiencia
de Barcelona da luz verde a otro peritaje sobre los pisos que compró
Adigsa. Eso no altera la esencia del auto del juez instructor, en el que
se afirma que un constructor pagó 60.000 euros en comisiones. La
investigación respecto al llamado caso del 3% es atribuible en buena
medida a la tenacidad de José María Mena, fiscal del Tribunal
Superior de Justicia de Cataluña en el momento en que se produjeron
los hechos. La tramitación del Estatuto catalán -para cuya
aprobación era imprescindible el concurso de CiU- actuó como
un freno a la hora de que el tripartito catalán aportase documentos
a la fiscalía. El temor a que CiU cumpliese su amenaza de romper
el consenso estatutario sólo fue vencido por los nuevos directivos
de Adigsa -que quedó en manos de Iniciativa-Verds-, por lo que toda
la investigación se vio constreñida a ese marco. Quizá
algún día el tripartito catalán deberá explicar
por qué la auditoría de gestión realizada sobre los
últimos gobiernos de Pujol -presentada en 2004- no entró
a analizar la licitación de obra pública. Es
de lo más lógico que cuando los partidos tienen tentaciones
corporativistas los ciudadanos se sientan poco motivados para acudir a
las urnas.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Financiación
> Urbanismo > polémica
valoraciones en la Ley del suelo y financiación >
el Mundo
Valor
añadido > -sea por culpa
de la Ley del Suelo, sea por la crisis financiera o la contracción
de la liquidez internacional, lo cierto es que las inmobiliarias están
viendo cómo los bancos les están cerrando el grifo sin contemplaciones.
Según Manuel Martí, secretario general de la APCE, este nuevo
sistema de valoraciones no va a tener ningún efecto positivo a largo
plazo. «Las inmobiliarias no se van a atrever a comprar suelos en
desarrollo, sino sólo finalistas, lo que encarecerá aún
más el precio de éste», manifiesta. En su opinión,
«de momento, la ley no producirá un efecto directo en la financiación
porque necesita un reglamento de aplicación». Y matiza: «Otra
cosa es que se esté utilizando como excusa ante la falta de liquidez».
Desde Gestesa, Arturo García, director Financiero, apoya esta tesis.
«El sentimiento mayoritario es que la aplicación literal de
la ley puede ser más negativa que positiva. Estamos esperando el
reglamento que concretará su puesta en marcha», manifiesta.
Frente a esta postura, el presidente de una inmobiliaria que prefiere no
revelar su identidad asegura que cualquier suelo a largo plazo es un obstáculo
para obtener financiación. «El banco ya no entra en profundidad
sobre lo interesante del proyecto o la calidad de la promotora. Se concede
menor porcentaje de financiación a un diferencial mayor, exigen
estudios de ritmos de venta y comercializaciones previas», apunta.
José Manuel Galindo, presidente de Asprima, se refiere al sistema
de valoraciones señalando que «cualquier elemento que induzca
a la restricción del crédito es negativo». El líder
de la patronal apunta que «el valor del suelo, aunque tenga un componente
especulativo, tiene otro objetivo», por lo que «se han de valorar
expectativas». Y subraya que «el problema surgiría si
las tasadoras aplicasen la ley a efectos de garantía hipotecaria
cuando, en realidad, sólo está orientada a regular expropiaciones».
Luis F. Guijarro, director de la división Administrativa-Financiera
de Hercesa, asegura que el sistema de valoraciones de suelo «afecta
sensiblemente al haber coincidido con una crisis de liquidez que ha provocado
el endurecimiento de las políticas bancarias». También
para Blanca Gil, directora de Suelo y Desarrollo de Sedi, «todas
las empresas notarán que la nueva clasificación del suelo
dificultará la financiación de determinados suelos urbanizables,
que es el estadio inicial en elque generalmente se invierte». Según
Gil, «los bancos deberían haber sido menos flexibles en el
pasado, mientras, ahora, se muestran incoherentes y excesivamente recelosos
con operaciones muy correctas». Yuri Rabassa, director de Petrus,
apuntala esta tesis. «Se está produciendo una situación
paradójica cuando operaciones financiadas hace un año ya
no lo son hoy», comenta. Además, el directivo afirma que este
sistema «afectará a la mayor parte de las inmobiliarias por
igual, pues sus ratios de endeudamiento son similares». Por su parte,
Pablo Muñoz, consejero delegado de Cosmani, asegura que el sistema
de valoraciones no les afecta demasiado porque su cartera de suelo es mayoritariamente
finalista. Sin embargo, reconoce que «sí se está notando
un descenso en cuanto al porcentaje de financiado y los precios de financiación
están experimentando incrementos notables». Al igual que Cosmani,
el grupo Premier cuenta con una cartera de suelo finalista. Aun así,
fuentes de la firma reconocen que «las condiciones para suelo en
desarrollo son malas por la nueva Ley del Suelo y por las tensiones de
liquidez del mercado financiero». Ricard Fernández Ontiveros,
director de Cataluña y Aragón de Habitat, señala que
no han percibido ningún efecto financiero derivado de la ley. «Habitat
no compra suelo rústico a precio de urbano. La mayoría de
los promotores no acostumbramos a descontar frívolamente expectativas
sobre el suelo, sino que lo adquirimos para añadirle valor»,
explica. Rafael González-Cobos, presidente de Grupo Inmobiliario
Ferrocarril, explica cómo a una promotora especializada en VPO como
a la suya no le afectan los problemas de tasación, ya que el suelo
para vivienda protegida tiene un precio legal máximo. La posibilidad
de ser objeto de expropiaciones también genera cierta inquietud
entre los empresarios del ramo. «El nuevo sistema tendrá un
efecto positivo para la Administración, que podrá expropiar
suelo atendiendo al valor real del mismo sin tener en cuenta la futura/posible
expectativa de desarrollo urbanístico que pudiera tener»,
opinan desde la Unidad de Negocio de Suelo de Grupo Avantis. «De
ahí que las tasadoras apliquen rigurosamente el principio de prudencia
valorativa», arguye Eduardo Vallejo, de King Sturge. Lo que sí
parece claro es que se va a abrir una brecha entre el precio real del suelo
y el de tasación. «En terrenos clasificados como urbanizables
se dan situaciones en las que el precio de compraventa es 100 euros/m²
y el de tasación, cinco euros el metro», ejemplifica Vallejo.
FLASH
>
NOTICIA
>-Urbanismo > Andalucía
> Viviendas ilegales
> opinión Fernando Santiago > el País
Valor
añadido > -Si usted quiere
construirse una casa le resultará mucho más caro, lento y
complicado cumplir la ley que saltársela. Mientras no se resuelva
esta paradoja, abundarán las viviendas ilegales. Los ayuntamientos
dicen primero que no tienen medios de inspección para impedir las
obras sin licencia y luego que no pueden tirar lo que ya está levantado
de manera ilegal. Conclusión: no sea usted tonto y sáltese
la ley. No le va a costar nada y con el tiempo se lo van a regularizar.
Da igual si se hace una mansión en terreno rústico, si no
tiene enganche oficial de electricidad o de alcantarillado, es lo mismo
si toma el agua sin permiso de un acuífero, si hace una fosa séptica
sin garantías, si la basura la tiene que tirar en cualquier lado.
Es lo mismo que usted sea pobre o rico. Con el tiempo le arreglarán
el desaguisado.Así es que le sugiero, sin más, que no pida
licencia, que no encargue un proyecto de obra a un arquitecto, que se busque
una cuadrilla de albañiles o se lo haga usted mismo y que no pague
IVA, por supuesto. Hágalo así y se ahorrará un dineral.
Al fin y al cabo a los ayuntamientos les da igual, la Junta no tiene competencias
o mira para otro lado y a los jueces es como si les molestase actuar en
asuntos de tan poco fuste. Tan sólo algunos irreductibles fiscales
parece que quieren que se cumpla la ley y que se tire lo que se ha hecho
sin licencia. Nadie habla de que los inspectores impidan que se lleve a
cabo lo que la ley no permite. Baste mirar la mancha urbana de Chiclana
y se comprobará que mide lo mismo que la de Málaga, con diez
veces menos población. Las 20. 0000 o 30.000 viviendas ilegales
de esta población no surgieron de la noche a la mañana, pero
ahora se van a legalizar todas. Ahora lo llevan a cabo los mismos que antes
estaban en IU y censuraban al PSOE, pero ahora han sido expulsados por
darle la alcaldía al PP: los que criticaban la regularización
van a llevarla a cabo. Al fin y al cabo qué más da, si ahora
el alcalde es del PP y ya han sido expulsados de IU. Lo mismo puede decirse
de Barbate, donde antes mandaba el PP y ahora el PSOE. O de El Puerto de
Santa María, antes una coalición de independientes con PSOE
y ahora el PP y un tránsfuga. O Puerto Real, los más radicales
entre los radicales de IU. La epidemia de pragmatismo se extiende como
si fuera gripe aviar o sida. No hay barrera que la frene: ni los partidos,
ni la administración autonómica, ni los jueces. Ni siquiera
la animosa actuación de algún fiscal. Cambian los alcaldes
y se sigue la misma política. Es más, el más rico
y famoso urbanista de Andalucía, el omnipresente redactor de PGOU
por toda la comunidad, González Fustegueras, lo mismo redacta una
norma que regulariza a aquellos que se la saltaron en su día, en
un ejercicio de sofismo urbanístico. Dentro de unos años
otros miles que se la hayan saltado con posterioridad vivirán la
misma regularización que viven ahora quienes se construyeron su
casa por la cara. Y seguro que el mismo urbanista que ahora ha redactado
el PGOU montará la oficina que permitirá regularizar a los
pobrecitos que se hicieron mansiones en suelo rústico, en cañadas,
en pinares o en la marisma. Luego nos extrañamos de que estemos
degradando el medio ambiente.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
> el país y locales
Valor
añadido > -Desde el punto
de visto jurídico es un fraude de ley que se permita construir ilegalmente
con la posibilidad posterior de legalizar". El coordinador de fiscales
de Medio Ambiente de Andalucía, Luis Carlos Rodríguez León,
censuró ayer los intentos de varios ayuntamientos andaluces, fundamentalmente
en la provincia de Cádiz, de regularizar las casas que se han levantado
en los últimos años sin orden ni licencia. "Si eso se permite
de manera general, las normas no sirven para nada". El último caso
es el del Ayuntamiento de Barbate, gobernado por el PSOE, que pretende
legalizar casi 1.000 viviendas ilegales. La Junta de Andalucía,
en cambio, defiende la legalidad de estas actuaciones siempre que estén
amparadas en revisiones de planes generales o sigan las directrices de
planes supramunicipales, como ocurre en Barbate o en la bahía gaditana.
Chiclana es la localidad donde más avanzados están sus planes
de legalizar casas. Su intención es poder normalizar la situación
de 15.000 viviendas que se han construido en los últimos años
en zonas donde no podía hacerse y, además, sin permiso ninguno.
Unos planes que también existen en otros municipios cercanos como
Puerto Real y El Puerto de Santa María, también en la bahía
de Cádiz, o en Barbate, donde su ayuntamiento ha programado regularizar
mil edificaciones. Para ello se cambiará el uso de suelo rústico
a urbano no consolidado. Estas intenciones no gustan al Ministerio Público.
El fiscal de Medio Ambiente de Cádiz, Ángel Núñez,
en su última memoria anual había alertado de la permisividad
municipal. A su juicio, "regularizar casas ilegales acaba con la esencia
del urbanismo" y contribuye al efecto llamada. También advertía
de que los propietarios de estas construcciones acaban convirtiéndose
en grupos de presión a los ayuntamientos para exigir servicios e
infraestructuras. En esta línea, Rodríguez León también
cuestiona las intenciones municipales. "El hecho de que modifiquen el destino
de un suelo para intentar legalizar construcciones ilegales desde un punto
de vista político podrá estar amparado, pero desde el punto
de vista legal no quiere decir que deje de ser constitutivo de delito.
Lo que no pueden modificar es el Código Penal", sostiene. Por eso
añade que estos planes son "un fraude de ley". El fiscal se muestra
preocupado de la generalización de esta práctica. "Me parecería
fuera de lugar que la solución sea permitir construcciones ilegales
y después legalizarlas". Rodríguez León también
explica que contra estos planes se pueda actuar "en la vía de lo
contencioso y en la vía penal", aunque aclara que la Fiscalía
de Medio Ambiente no intervendrá de oficio. Confía en que
todos los trámites que se realicen cumplan con la legislación,
de ahí que dé importancia al papel de las comisiones provinciales
de Urbanismo. "Las soluciones pueden ser puntuales pero la regla general
no puede ser 'construye donde quieras que después se legaliza' porque
entonces las normas no sirven para nada". El delegado de Obras Públicas
en Cádiz, Pablo Lorenzo, defendió la legalidad de la regularización
de viviendas. Recordó que el Plan de Ordenación del Territorio
de la bahía de Cádiz incluye que hay que dotar de servicios
a aquellas zonas donde proliferen viviendas ilegales. A ello se han acogido
municipios como Chiclana, El Puerto de Santa María o Puerto Real.
"Esos asentamientos son una realidad y hay que darles una solución
que ese plan de ordenación ya contempló. También defiende
la regularización que se va a iniciar en Barbate, aunque no esté
dentro del documento de la bahía gaditana. "Aquí el proceso
elegido es la revisión de su plan general. Se pueden incorporar
esos asentamientos al suelo urbano respetando la Ley de Ordenación
Urbanística de Andalucía y el Plan del Ordenación
del territorio de Andalucía".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Cataluña
Valor
añadido > - Generalitat
digitaliza 450 expedientes urbanísticos de Tarragona Un total de
450 expedientes urbanísticos de Tarragona referentes a 66 municipios
están disponibles en la red. Estos documentos han sido publicados
por el Documento Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC). Consta
de planes generales, normas subsidiarias, planes parciales y planes especiales,
o sus modificaciones, que fueran autorizados entre el año1985 y
el 2002 por la Comisión Territorial de Urbanismo de Tarragona y
de los cuales nunca se habia publicado la normativa.El proyecto lo impulsa
la Conselleria de Política Territorial y Obras Públicas para
'facilitar el acceso de la ciudadanía a los planes urbanísticos
vigentes en todo el territorio a través de Internet'. La actuación
se inició el pasado julio con la publicación de los documentos
urbanísticos de Lleida y continuó en septiembre con la publicación
de la normativa urbanística de la demarcación de Girona,
que continuó con la de las Tierras del Ebro. Posteriormente, la
Generalitat procederá a la publicación íntegra de
las normativas urbanísticas de los expedientes correspondientes
a las demarcaciones de las comisiones de urbanismo de la Vall d'Aran y
de Barcelona. Además, prevé que antes de finales de año
ya se habrá publicado la totalidad de las normativas urbanísticas
de todo el planeamiento vigente en Catalunya. La conselleria también
puso en marcha el pasado 1 de julio la página web del registro del
planeamiento urbanístico de Catalunya. Para ello, ha digitalizado
los archivos del planeamiento urbanístico de las diferentes comisiones
territoriales de urbanismo con un total de 18.151 expedientes escaneados,
que contienen 64.217 planos y 81.921 documentos de texto con un total de
2,4 millones de páginas.Estas publicaciones son posibles también
gracias a la renovación tecnológica del DOGC, que el 29 de
junio pasado dejó de publicarse en papel para ser accesible únicamente
por Internet de forma gratuita, un salto digital que permitirá,
entre otras servicios, que los ciudadanos puedan hacer subscripciones temáticas
y recibir alertas por sms. El DOGC inauguró su versión en
la red en 1996.
FLASH
>
NOTICIA
>- Murcia > Faro de Cartagena
Valor
añadido > -El PP cree
que la Ley del Suelo encarecerá un 20% la vivienda
El Gobierno regional cumplirá con la aplicación,
por vía de un decreto, de la nueva ley estatal del suelo, aprobada
en mayo de este año, pese a que el PP, que le sustenta, advirtiera
ayer “que esa norma puede llevar a un aumento de entre el 20% y el 30%
en el precio de la vivienda”, según explicó el diputado regional,
Pedro Chico, en la Asamblea Regional de Murcia. Chico señaló
que será el aumento de las cesiones de suelo a los ayuntamientos,
el que impulse los precios al alza, “porque los promotores sin duda repercutirán
ese alza en el valor final de las viviendas”. Además, subrayó
que “no debe caerse en la ingenuidad de pensar que irá en contra
de la especulación o la corrupción porque no hay ninguna
medida concreta”. La diputada socialista Teresa Rosique cree que esa nueva
normativa la que permitirá el acceso a la vivienda a precio asequible
gracias a “la reserva obligatoria del 30% del suelo para vivienda protegida”
y al freno de la especulación y la corrupción, a través
del control de todos los pasos del proceso de promoción “con su
obligatoria información pública”.De esta manera, se conseguirá,
en su opinión, “corregir el error de la ley de 1998, que al liberalizar
el suelo llevó a encarecerlo en un 500% y a hacer subir el de la
vivienda en un 150%”. Por su parte, el diputado de IU, José Antonio
Pujante, se mostró a favor de “ir más allá en la reserva
de suelo para vivienda protegida”.
FLASH
>
NOTICIA
>-Urbanismo >
Baleares
Valor
añadido > -El Grupo Parlamentario
de Unió Mallorquina retirará la Proposición de Ley
del Suelo registrada ayer en la Cámara para que sea la Conselleria
de Movilidad y Ordenación del Territorio la que impulse la tramitación
de esta norma en forma de Proyecto de Ley. En declaraciones realizadas
en los pasillos del Parlament durante la celebración de la sesión
plenaria, el portavoz de los regionalistas, Bartomeu Vicens, advirtió
que la futura norma elaborada por el Govern ha de mantener el articulado
del texto de UM, ya que así se pactó y se firmó en
el acuerdo de legislatura. Sin embargo, esta postura entra en contradicción
con la expresada por el conseller responsable del área de Territorio,
Gabriel Vicens, quien confirmó que su departamento está trabajando
en una texto que será consensuado con sus socios y también
con "todos" los Consells Insulars. Explicó que el hecho de que UM
haya registrado una propuesta paralela se debe a una "mala interpretación"
del acuerdo de gobierno. El conseller apuntó que "lo lógico"
es que una ley sea elaborada por el Govern, consensuándola con los
Consells y con las Consellerias afectadas --en este caso Medio Ambiente
y Vivienda--. "Sabemos que UM tiene un borrador, que evidentemente tendremos
en cuenta como siempre les hemos dicho, pero no puede abordarse esta ley
desde el punto de vista sólo de Mallorca", dijo. Por ello, Gabriel
Vicens pidió a UM "tranquilidad" y que no "sufran" porque la Ley
de Suelo se hará. "El proyecto de UM es el de su partido y las leyes
se han de hacer a partir del Govern. Se tendrá en cuenta e incluso
nos puede servir de base, pero existe un compromiso por mi parte de hacer
esta ley", insistió. Por su parte, el portavoz de UM señaló
que lo de menos es quién registre la Ley del Suelo y que lo importante
es tener la norma en vigor "cuanto antes". Aseguró que el compromiso
del Govern es el de "asumir" íntegramente el texto elaborado por
UM, en la que se harán determinadas modificaciones, para ser tramitado
como Proyecto de Ley. "Se llamará Proyecto en vez de Proposición,
pero se asume el mismo texto", reiteró. El portavoz de UM
dijo que un articulado diferente al suyo "habría que verlo" para
decidir si respeta el acuerdo de gobierno. Aclaró que, si bien corresponde
al Govern impulsar las nuevas leyes, los textos adjuntados en el acuerdo
de gobierno han de mantenerse como se pactaron, aunque efectuando los cambios
necesarios. Tal es el caso de la Ley del Paisaje y la Ley de Residuos.
Ante esta "descoordinación" admitida por unos y otros, UM sostiene
que desconocía que la Conselleria de Ordenación del Territorio
estaba trabajando en este Proyecto. Sin embargo, desde el Govern subrayaron
que el grupo de trabajo que se encarga desde hace meses de la redacción
del texto, está integrada, además de por representantes de
los Consells, por miembros de la Conselleria de Medio Ambiente, regida
por UM. Desde el Grupo Socialista, el diputado Antoni Diéguez
restó importancia a la polémica, afirmando que el texto de
UM se "reconducirá" a través de la Conselleria. Fuentes parlamentarias
señalaron a Europa Press que, en cualquier caso, una Proposición
no puede transformarse en un Proyecto y que es necesario, atendiendo al
Reglamento de la Cámara, que UM retire la Proposición para
que el Govern registre el nuevo texto. Diéguez apuntó
que los partidos integrantes del pacto de gobierno se reunirán mañana
en una de las habituales "reuniones de coordinación". Confió
en que UM retire su propuesta y dijo que probablemente "no tenían
muy claro cuál es el trámite a seguir", reiterando que se
trata de "un problema de método y no de fondo". "El mecanismo
de coordinación ha tenido algunos problemas. Es normal al principio.
Son mecanismos complicados y todos hemos tenido nuestros pequeños
deslices. Lo importante es que las cosas se reconduzcan a donde tienen
que estar. Mañana se resolverá", agregó.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Aragón
Valor
añadido > -El Pleno rechazó
una proposición no de ley presentada por IU con la que se pretendía
instar al GA a remitir a las Cortes, “en el plazo de seis meses”, el proyecto
de Ley de Urbanismo de Aragón. Lo ajustado del plazo, después
de que ambos proyectos de ley decayeran en la anterior legislatura, fue
la razón que esgrimieron los grupos que apoyan al Gobierno (PSOE
y PAR) para no apoyar una proposición ante la que PP y CHA se abstuvieron.
El diputado de IU, Adolfo Barrena, defendió la propuesta, con la
que, dijo, pretendía impulsar el establecimiento de un cuerpo legal
suficiente que, acorde con el nuevo Estatuto de Autonomíay la Ley
del Suelo estatal, permita impedir determinadas practicas, como que los
desarrollos urbanísticos vengan planificados desde la acción
privada y no desde la pública. El socialista Ricardo Berdié
dijo que el GA quiere llevar a las Cortes ambos proyectos “con diligencia”
pero con “participación social y política” y aseguró
que la “imposición” de un plazo de seis meses imposibilita que los
proyectos reúnan esas condiciones.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > C. Valenciana > Ley del suelo
> Levante y locales
Valor
añadido > -La Generalitat
ha renunciado a presentar el recurso de inconstitucionalidad contra la
ley estatal de Suelo -que llegó a aprobar en el pleno del Consell-
ante el temor a presentarlo fuera de plazo. Según pudo confirmar
ayer Levante-EMV , el Ejecutivo ha tomado esta decisión tras recibir
un dictamen del Consell Jurídic Consultiu (CJC) de la Comunitat
Valenciana en el que éste le advierte de que el recurso podría
ser rechazado por el Tribunal Constitucional al no presentarse en el plazo
legal. Vicente Aupí, Valencia Fuentes de la Conselleria de
Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, que dirige José Ramón
García Antón y de la que dependen las competencias en la
materia, explicaron ayer que la decisión también se ha tomado
al considerar que los argumentos del Consell contra la ley quedan ya recogidos
en los recursos que han presentado otros gobiernos autonómicos gobernados
por el PP, como el de la Comunidad de Madrid. La clave del problema reside
en que, con carácter previo, la Generalitat solicitó la formación
de una comisión bilateral con el Estado para tratar de negociar
una solución al conflicto de competencias. De haberse aceptado esta
propuesta, el plazo para la presentación del recurso podría
ampliarse hasta nueve meses, pero la solicitud del Gobierno Valenciano
fue rechazada, por lo que el Consell Jurídico Consultiu ha advertido
que, al darse esa circunstancia, existen dudas sobre los plazos, por lo
que podría presentarse tarde. Tal como ha venido informando este
diario en los últimos meses, los servicios jurídicos de la
Generalitat han trabajado durante todo el verano en la elaboración
de un recurso contra la nueva ley estatal de Suelo, que entró en
vigor el 1 de julio. El pasado 31 de agosto (ver Levante-EMV del 1 de septiembre),
el propio pleno de Consell dio forma a la iniciativa aprobando la presentación
del recurso, al considerar que la ley estatal invade competencias que son
exclusivas del ámbito autonómico. Pese a ello, el recurso
no será finalmente presentado aun teniendo en cuenta que el dictamen
remitido a la Generalitat por el Consell Jurídic Consultiu considera
que algunos de los artículos de la norma estatal pueden vulnerar
la Constitución. Según confirmó a este diario el presidente
del Consell Jurídico Consultiu, Vicente Garrido, así ocurre
con la obligación -prevista en la ley estatal- de introducir una
reserva mínima del 30% para vivienda protegida en el techo edificable
de los nuevos planes de actuación integrada (PAI). Garrido se mostró
convencido de que la aplicación de esta ley tendrá una gran
repercusión en la Comunitat Valenciana y la normativa autonómica.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Madrid > Abc y locales
Valor
añadido > -El juzgado
número 2 de Móstoles admitió ayer una querella de
Anticorrupción contra el ex director general de Urbanismo de la
Comunidad, Enrique Porto, por los presuntos delitos de prevaricación,
tráfico de influencias y negociaciones y actividades prohibidas
a funcionarios. La Fiscalía pretende probar ahora que Porto se sirvió
de su cargo para tramitar un planeamiento urbanístico en Villanueva
de la Cañada que produjo un beneficio económico a su mujer.
Además de al ex director general de Urbanismo, la querella también
se dirige contra el alcalde de dicho municipio, Luis Partida, los arquitectos
José María Fernández del Río y Juana María
Manrique, así como el ingeniero agrícola Luis Arrabal. El
fiscal puso en conocimiento del juzgado presuntas irregularidades urbanísticas
enmarcadas en la aprobación del proyecto de urbanización
del Plan Parcial Sector I Los Pocillos de Villanueva, que incluyó
un monte declarado suelo protegido no urbanizable. Enrique Porto dimitió
el 3 de octubre de 2006, para -según dijo entonces- «defenderse
con total libertad y proteger su honorabilidad», tras diversas acusaciones
del Partido Socialista de Madrid (PSM), entre ellas, que había utilizado
su cargo para dar un «pelotazo» urbanístico en Villanueva
de la Cañada. El fiscal sostiene que la aprobación de este
plan, que contaba con informes técnicos en contra, produjo un beneficio
económico millonario a su mujer y al arquitecto redactor del plan.
Además, Anticorrupción acusa a la arquitecta municipal, y
mujer del alcalde Luis Partida -Juana María Manrique-, de «enmascarar
como recibos de colaboración» los pagos que recibía
el redactor del plan, José María Fernández del Río,
de promotores y constructores del municipio Como medida cautelar,
el fiscal solicita en su escrito una cuantía de fianza para cada
uno de ellos de 50.000 euros. Las reacciones políticas no se hicieron
esperar ayer. La portavoz socialista en la Asamblea, Maru Menéndez,
celebró la admisión a trámite de la querella y afirmó
que la presidenta Esperanza Aguirre «no puede eludir su responsabilidad
en este asunto». «Actuar colectivamente» En un comunicado,
Menéndez defendió la necesidad de que Aguirre «comprenda
de una vez que es imprescindible actuar colectivamente para ordenar la
gestión del suelo y para promover un Plan Regional de Estrategia
Territorial». A su juicio, «todo lo que son elementos de control,
transparencia y rigor, como plantea la Ley del Suelo estatal que ha recurrido
el Gobierno regional, deben ser puestos en marcha para ordenar el territorio
de la Comunidad de Madrid». Por su parte, el vicepresidente primero
y portavoz del Ejecutivo regional, Ignacio González, apuntó
en Onda Cero que «simplemente el juez ha elevado un escrito y ahora
deberá pedir pruebas y tomar declaraciones para ver si consigue
descubrir alguna actuación ilícita».
FLASH
>
NOTICIA
>
-Madrid > el Mundo y locales
Valor
añadido > -El Juzgado
Número 2 de Móstoles ha admitido a trámite una querella
de la Fiscalía Anticorrupción contra el ex director general
de Urbanismo de la Comunidad de Madrid Enrique Porto, el alcalde de Villanueva
de la Cañada, Luis Partida (PP), y otras cuatro personas, por presuntas
irregularidades urbanísticas en ese municipio. El fiscal sostiene
en la querella que hay indicios de que Enrique Porto pudo haber cometido
delitos de "prevaricación", "tráfico de influencias" y "negociaciones
y actividades prohibidas a funcionarios", al utilizar presuntamente su
cargo para tramitar un planeamiento urbanístico que produjo beneficio
económico a su mujer. Enrique Porto dimitió el 3 de octubre
de 2006, para -según dijo entonces- "defenderse con total libertad
y proteger su honorabilidad", tras diversas acusaciones del Partido Socialista
de Madrid (PSM-PSOE), entre ellas que había utilizado su cargo para
dar un "pelotazo" urbanístico en Villanueva de la Cañada.
La querella, que tiene su origen en la denuncia que presentaron el 7 de
noviembre de 2006 los diputados autonómicos socialistas Ruth Porta
y Modesto Nolla, se refiere a la aprobación del Plan Parcial del
Sector I "Los Pocillos", cuando Porto era director general de Urbanismo.
Según el fiscal, la aprobación de ese plan (año 2004)
-que contaba con informes técnicos en contra- produjo un beneficio
económico millonario, entre otros, a la mujer de Porto (casada con
él en régimen de gananciales) y al arquitecto redactor del
plan. Además, el fiscal acusa a la arquitecta municipal y esposa
del alcalde Luis Partida, Juana María Manrique, de "enmascarar como
recibos de colaboración" los pagos que recibía el redactor
del plan, José María Fernández del Río, de
promotores y constructores de la localidad. La querella imputa al dimitido
Enrique Porto, al alcalde Luis Partida, a José María Fernández
del Río (redactor del plan), a Juana María Manrique (arquitecta
municipal y esposa del alcalde), y a José Gil Granizo y Luis Francisco
Arrabal, ambos ingenieros municipales. Como medida cautelar, el fiscal
solicita en su escrito una cuantía de fianza para cada uno de ellos
de 50.000 euros. PSOE: 'Aguirre no puede eludir su responsabilidad'
Por su parte, la portavoz del PSOE en la Asamblea, Maru Manéndez,
celebró la admisión a trámite de la querella y afirmó
que la presidenta Esperanza Aguirre "no puede eludir su responsabilidad
en este asunto". En un comunicado, Menéndez defendió la necesidad
de que Aguirre "comprenda de una vez que es imprescindible actuar colectivamente
para ordenar la gestión del suelo y para promover un Plan Regional
de Estrategia Territorial". A su juicio, "todo lo que son elementos de
control, transparencia y rigor, como plantea la Ley del Suelo estatal que
ha recurrido el Gobierno regional, deben ser puestos en marcha para ordenar
el territorio de la Comunidad de Madrid".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda
Valor
añadido > -El Tribunal
Constitucional ha admitido a trámite los recursos de inconstitucionalidad
contra la Ley del Suelo promovidos por el grupo parlamentario popular y
los Gobiernos de la Comunidad de Madrid, La Rioja y Canarias. Según
las respectivas resoluciones del Tribunal Constitucional, se admiten a
trámite los referidos recursos y se trasladan las demandas y documentos
presentados al Congreso de los Diputados y al Senado, así como al
Gobierno, para que en un plazo de 15 días puedan personarse en el
proceso y formular sus alegaciones.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Madrid
> el País
Valor
añadido > -La Fiscalía
Anticorrupción ha presentado una querella contra Enrique Porto Rey,
ex jefe de Urbanismo de la Comunidad de Madrid, por el supuesto enriquecimiento
ilícito que obtuvo con el desbloqueo de terrenos de los que era
en parte propietario. De esa trama corrupta, según la investigación
de la Fiscalía, también participó el alcalde de Villanueva
de la Cañada, Luis Partida, del PP, cuya mujer, Juana Manrique,
arquitecta municipal, participó de los negocios de Porto. ...Los
juzgados de Móstoles (Madrid) han admitido hoy a trámite
esta querella presentada contra Porto y otras cinco personas. La Fiscalía
pidió, el pasado 20 de septiembre, la imputación de Porto,
junto con José María Fernandez del Río, Juana María
Manrique Larraza, Luis Manuel Partida Brunete, José Gil Granizo
y Luis Francisco Arrabal Villalobos, como autores de los presuntos delitos
de prevaricación, cohecho, tráfico de influencias y falsedad...Al
parecer, el ex director general de Urbanismo de la Comunidad de Madrid
autorizó en 2004 un plan parcial para la localidad de Villanueva
de la Cañada que incluía más de 20.000 metros cuadrados,
parte de los cuales eran de su propiedad y otros de su sociedad Elclansol
(que compartía con un concuñado del alcalde). Tras desbloquear
las trabas urbanísticas que tenían sus terrenos, los vendió
obteniendo plusvalías multimillonarias. También lograron
grandes ganancias unos tíos de la presidenta regional, que habían
comprado terrenos en la zona y que los vendieron una vez fueron eliminados
los obstáculos urbanísticos que ponían algunos funcionarios
de la Comunidad. Antes de ejercer como director general de Urbanismo, Porto
había estado asesorando como arquitecto privado al alcalde Luis
Partida. Porto lo reconoció en una respuesta parlamentaria: "Un
pueblo pequeño que ha pasado de 1.000 habitantes en el año
79, cuando yo aparecí por allí, a 15.000 habitantes en 2005.
El plan general lo hice yo y algunos planes parciales".... Tras ser nombrado
Porto director general de Urbanismo, en diciembre de 2003, se encargó
su socio José María Fernández del Río del desarrollo
de dicho plan general a través de la elaboración de distintos
planes (parciales, proyectos de compensación y urbanización)
que iría aprobando Porto como alto cargo de la Comunidad de Madrid.
Esta colisión entre la gestión de Porto como cargo público
y sus intereses privados tiene su mayor exponente en el sector de Villanueva
de la Cañada denominado Los Pocillos. Dicho sector fue bloqueado
en mayo de 2003 por su antecesor en la dirección de Urbanismo al
detectarse serias deficiencias en su planeamiento. El 12 de agosto de 2004,
con el expediente ya caducado, Villanueva de la Cañada presentó
en dicho departamento, con ligeras correcciones, el mismo documento rechazado
un año antes. A partir de ahí, Porto propuso en septiembre
de 2004, para su aprobación en comisión de Urbanismo, y obviando
los informes técnicos desfavorables, la subsanación de deficiencias.
Porto participaba en tres parcelas incluidas en dicho sector que el mismo
había desbloqueado. Compartía terrenos con un concuñado
del alcalde, Ricardo Ortega, y con su socio, José María Fernández
del Río, autor del plan parcial.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > País Vasco
> el País
Valor
añadido > -La Ley de
Suelo, la norma más importante aprobada por el Parlamento vasco
en los últimos años y que está llamada a marcar un
punto de inflexión en la carestía de los pisos en Euskadi,
acaba de cumplir un año en vigor. Su aprobación supuso una
auténtica carrera de obstáculos, pero, doce meses después,
el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales aún no ha aprobado
el decreto que la desarrolla. Los ayuntamientos advierten de la dificultad
de aplicar la ley en todos sus extremos, si no se dispone de los reglamentos
que detallan cómo abordar sus pormenores. Sin conocer esa letra
pequeña de la norma, los municipios están encontrando "serias
dificultades" para poner en marcha algunas actuaciones. "Los reglamentos
son los que otorgan la completa seguridad jurídica", apunta el alcalde
de Baracaldo y actual vicepresidente de la Asociación de Municipios
Vascos-Eudel, el socialista Tontxu Rodríguez. La efectividad en
la aplicación de cualquier ley reside en el desarrollo de sus reglamentos.
Sin ellos, la ley está en vigor, pero en su trazo grueso, en su
filosofía y principios. En el caso de la Ley de Suelo, los ayuntamientos
conocen, por ejemplo, cuáles son los porcentajes que hay que reservar
para la vivienda protegida en los diferentes tipos de suelo, pero necesitan
de mayores precisiones en otros ámbitos para su aplicación.
Por ejemplo, el Ayuntamiento de San Sebastián se está planteando
recurrir a la figura del agente urbanizador para dar salida a un solar.
La ley recoge esta figura, pero un reglamento ayudaría a precisar
todos sus aspectos, explica Jorge Letamendía, concejal de Urbanismo
de San Sebastián y una de las personas que formó parte de
la comisión del PSE que negoció la norma con el Departamento
de Vivienda. Los municipios y otros agentes que intervienen en el urbanismo
necesitan el manual de instrucciones y eso solo se consigue desarrollando
los reglamentos. En sus disposiciones adicionales, la ley establece que
en el plazo de un año, esos reglamentos iban a estar en marcha,
pero el plazo se ha cumplido y aún no se encuentran disponibles.
El Parlamento aprobó la ley el 30 de junio del año pasado
y entró en vigor de una manera efectiva a mediados de septiembre,
cuando se publicó en el Boletín Oficial del País Vasco.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Madrid > el
País
Valor
añadido > -Existe un
truco para reformar un edificio protegido sin necesidad de cumplir los
requisitos municipales que exigen la conservación de los elementos
más singulares. La forma es la siguiente: se pide una licencia de
obra menor, que faculta para comenzar las obras. Se reforma todo el inmueble.
Incluso se puede tirar algún muro con una especial protección.
Es posible comenzar la actividad del nuevo negocio, porque, con un poco
de suerte, no pasa nada. Esta práctica es la que ha seguido, más
o menos, la cadena de hoteles High Tech Hotels and Resorts para reformar
un edificio de cinco plantas catalogado como protegido y convertirlo en
un hotel de lujo, situado en la calle de Jorge Juan, 17 (distrito de Salamanca).
"Derribamos un muro del portal y no sabíamos que estaba protegido",
reconoce el empresario "Nosotros solicitamos una licencia de obra mediana",
explica el responsable de la cadena, Antonio Fernández. "Pensamos
que la reforma no necesitaba un plan especial", precisa. "Y tiramos para
adelante". Esto ocurrió en 2005. De hecho, la empresa solicitó
un plan especial para comenzar las obras, pero éste fue archivado.
El proceso administrativo quedaba parado y para el Ayuntamiento el inmueble
no sufría ninguna transformación. Todo iba sobre ruedas,
para la empresa, hasta que un día, a mediados de 2006, unos técnicos
de Urbanismo, del Departamento de Disciplina Ambiental, pasaron por delante
del inmueble y se percataron de que estaba engalanado con unos andamios
y que estaba mutando para convertirse en un hotel. El inmueble que data
de principios del siglo XIX, tiene unas balconadas típicas de la
época y un portal modernista con cristaleras, cuenta con una protección
de grado 2 (hay seis niveles de protección en función de
su singularidad, y el dos afecta a la estructura del inmueble). Para cambiar
el uso de este edificio de residencial a hotelero se requiere un plan especial
que "describe cómo debe hacerse la obra para respetar los elementos
más singulares". El 18 de agosto del año pasado un representante
de la empresa presentó la solicitud para tramitar dicho plan especial.
Cuando los técnicos municipales descubrieron lo que se estaba haciendo
en el edificio, "el Ayuntamiento abrió un expediente sancionador
ordenó la suspensión de la actividad", relata la directora
general de Urbanismo del Consistorio, Beatriz Lobón. Pero la empresa
hotelera no se dio por aludida. "Nosotros recurrimos ante un juez. Y mientras,
continuamos las obras", reconoce Fernández. Para solucionar el entramado
administrativo, el pleno municipal del Ayuntamiento aprobó el pasado
jueves "el plan especial de protección y control urbanístico
ambiental de usos para la finca situada en la calle de Jorge Juan, 17".
O sea, legalizó por la vía administrativa y a posteriori
una práctica inicial totalmente ilegal. "Cuando exigimos el plan
especial, ya estaban las obras realizadas", cuenta Lobón. "La empresa
sólo empezó a interesarse por la situación legal cuando
exigimos el cierre de la actividad", agrega.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Galicia
> el País y locales
Valor
añadido > -Los ayuntamientos
aprueban la ampliación de la reserva de suelo para promover viviendas
de protección que prevé la Xunta, pero opinan que la población
no puede ser el único criterio que defina las necesidades de cada
municipio. La junta de portavoces de la federación de municipios
(Fegamp) reclamó al director general de Urbanismo, Ramón
Lueje, que flexibilice los parámetros, de forma que el 30% previsto
como mínimo para los pequeños ayuntamientos y el 40% para
los más grandes se puedan revisar a la baja. Lueje no garantizó
a la Fegamp aceptar su propuesta. Las cuestiones relacionadas con el urbanismo
centraron la reunión que mantuvieron ayer en la Consellería
de Política Territorial los portavoces de la Federación Galega
de Municipios e Provincias, encabezados por su presidente Xosé Crespo
(PP), Manuel Lagares (PSOE) y Francisco García (BNG). Los responsables
de la Fegamp plantearon a Ramón Lueje la necesidad de "flexibilizar"
el único criterio previsto en la inminente reforma de la Ley del
Suelo de Galicia, que favorecerá la oferta de vivienda de protección.
El tamaño de la población es la única variable prevista
por las consellerías de Política Territorial y Vivenda, a
instancias de esta última, de modo que la reserva para pisos protegidos
será del 30% del suelo en los de menos de 20.000 habitantes y del
40% en el resto. Para la Fegamp, esta previsión debe "aquilatarse".
"Hay un registro único de demandantes que es un buen baremo para
conocer las necesidades de cada ayuntamiento, y también deben considerarse
otras variables como el precio de la vivienda en los municipios", resume
Francisco García, que destaca no obstante el "respaldo general"
de la Fegamp a la reforma de la ley del suelo, emprendida por la conselleira
nacionalista Teresa Táboas. "Pero se da una heterogeneidad en los
ayuntamientos que debe ser considerada", matiza. Se trata de que la reserva
de suelo "se adecue a la demanda", resume Xosé Crespo. "¿De
qué le vale el 30% de reserva a un ayuntamiento en el que casi no
existen peticiones de vivienda de protección? La población
no puede ser el único factor, porque no es lo mismo Sanxenxo que
Monforte. Por eso pedimos pragmatismo", señala.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
> Málaga > el País y locales
Valor
añadido > -según
Fernando Bentabol, uno de los fiscales de Medio Ambiente de Málaga.
En lo que va de año, la Fiscalía ha abierto "cerca de 1.000
diligencias informativas" por delitos urbanísticos, un ritmo que
ya cuadriplica las 243 diligencias abiertas en todo el año 2006.
Bentabol comparte a grandes rasgos el informe emitido por su colega de
Cádiz, sobre la falta de compromiso, cuando no connivencia, de los
ayuntamientos ante el problema del urbanismo ilegal. "En la provincia de
Málaga apenas tres o cuatro de los cien ayuntamientos se han tomado
el problema realmente en serio", afirma. En esta ilustre nómina
cita a Vélez-Málaga, cuya Gerencia de Urbanismo presentó
48 denuncias en 2006 y a Málaga, que interpuso 25. Las críticas
se extienden a la administración autonómica que, según
el fiscal, "es el órgano que menos impulso tiene en esta materia".
"La Junta tal vez tenga otras prioridades de inspección; el caso
es que la mayoría de las denuncias nos llegan por la Guardia Civil".
Corrupción urbanística > Bentabol considera "muy difícil"
probar que detrás de los delitos urbanísticos existen pagos
de los promotores a políticos y funcionarios. Sin embargo, tiene
claro que "desde el momento en que un alcalde da una licencia favorable
para construir en suelo no urbanizable se está hablando de corrupción
urbanística". Otro punto de coincidencia entre Bentabol y su colega
Núñez es la necesidad de que
los tribunales penales impongan la pena de derribo sobre las viviendas
y construcciones ilegales y observa una "falta de conciencia" por parte
de los jueces. "En el ámbito penal
sólo se han ordenado 10 derribos este año. Los ayuntamientos
acaban legalizando las obras porque obtienen ingresos legales a través
de los impuestos". Muchas de las casas ilegales van a parar a manos de
compradores extranjeros. En 2006, la Fiscalía de Málaga tramitó
66 denuncias contra Ayuntamientos y 20 contra alcaldes de todos los partidos
políticos andaluces. Uno de los casos más graves se dio en
Tolox, donde se han paralizado 2.000 viviendas ilegales en torno a 17 urbanizaciones.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Legal
> Urbanismo > Andalucía > el País
Valor
añadido > -La Fiscalía
de Cádiz, que el año pasado abrió 77 diligencias de
investigación, siete más que en 2005, por supuestos delitos
contra la ordenación del territorio, también vislumbra el
efecto Marbella en su provincia. De hecho, en todos los partidos judiciales
gaditanos se han registrado denuncias por delitos contra la ordenación
territorial. En 2006 ha comenzado a detectar la construcción de
promociones ilegales para blanquear dinero procedente del narcotráfico,
confiados en que estas conductas queden impunes. Otra
forma de delincuencia detectada en Cádiz ha sido la entrada en juego
de algunos arquitectos técnicos y peritos que han emitido informes
o certificados falsos en los que dan cuenta -previa entrega de un dinero
pactado- que una obra tiene más de cuatro años de antigüedad
para que las irregularidades prescriban.En
Sevilla, las investigaciones abiertas por delitos contra la ordenación
del territorio se han triplicado en el último año. De las
100 diligencias incoadas en 2005, se ha pasado a 353 durante 2006. Pese
a que los desmanes urbanísticos del Aljarafe son los que más
trascienden a la opinión pública, el mayor número
de diligencias en Sevilla se concentran en la Sierra Norte y la Sierra
Sur, también por construcción en suelo no urbanizable. En
Granada, se han abierto 56 diligencias de investigación penal, la
mayoría de ellas por construcciones ilegales, sobre todo en la turística
costa de Almuñécar y en el partido judicial de Motril.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Cantabria
Valor
añadido > -El presidente
del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria (TSJC), César Tolosa
abogó por la adopción de medidas cautelares «con muchísima
prudencia» en los procesos relacionados con casos de presunta corrupción
urbanística o de viviendas ilegales, aunque alertó de los
riesgos que implica la «criminalización» del urbanismo.
Advirtió de que empieza a propagarse una idea, a su juicio «un
tanto peligrosa» y que consiste en una asimilación entre cualquier
tipo de irregularidad administrativa en el plano urbanístico y la
criminalización de esas conductas. Reconoció que en ocasiones
las sentencias firmes que ordenan la demolición de construcciones
ilegales han llegado «cuando la solución ya es muy difícil».
Indicó que la solución a esta situación podría
estar en la adopción de «medidas cautelares» que posibilitaran
la paralización en el inicio de las actuaciones presuntamente ilegales.
Pero pidió prudencia ya que «un exceso» podría
conllevar «efectos perniciosos».En cualquier caso insistió
en que cualquier decisión al respecto debería tomarse 'con
suma prudencia' dado que, según subrayó, 'un exceso' podría
conllevar 'efectos perniciosos' o la posibilidad de una 'paralización'
de la actividad constructora, que 'es un elemento fundamental para el desarrollo
de la economía', recordó. Preguntado por la propuesta de
la fiscal jefe del TSJC, Pilar Martín Nájera, de que el Ministerio
Público pueda intervenir en los pleitos en los que se dilucida la
legalidad de un planeamiento urbanístico, Tolosa recalcó
que se trata 'de una idea digna de consideración', ya que 'si el
fiscal es el guardián de la legalidad no hay ningún inconveniente
en que pueda actuar en este tipo de procesos' en los que, según
apuntó, 'están en juego los intereses públicos'. Sin
embargo, Tolosa hizo hincapié en que no hay que 'caer en la criminalización
del urbanismo' ni 'hacer una derivación hacia la vía penal'
de actuaciones que correspondan al ámbito de lo contencioso-administrativo.
Así, advirtió de que 'empieza a propagarse una idea' a su
juicio 'un tanto peligrosa' y que, según explicó, consiste
'en una asimilación entre cualquier tipo de irregularidad administrativa'
en el plano urbanístico 'y la criminalización de esas conductas'.
Con todo, no descartó que 'pueda haber ciertos casos excepcionales'
en los que se dé 'algún tipo de responsabilidad penal' en
la configuración o desarrollo de 'determinados proyectos urbanísticos'.
FLASH
>
NOTICIA
>
- Urbanismo
> Promoción
> Vivienda
Valor
añadido > -El PP
presentó un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley del Suelo,
según anunció su secretario ejecutivo de Comunicación,
Gabriel Elorriaga, quien denunció que la política de suelo
y vivienda del Gobierno es un 'inmenso fracaso'. Elorriaga, en rueda de
prensa, informó de que su partido ha presentado el recurso ante
el Tribunal Constitucional porque la ley expropia la tierra a los agricultores
sin compensaciones justas y propone precios significativamente inferiores
a los manejados en el mercado actual. En su opinión, la ley del
suelo, aprobada recientemente por el Ejecutivo, perjudica a los agricultores
y obedece a la improvisación electoral.
Elorriaga también aprovechó para
afirmar que la norma pone de manifiesto el 'inmenso fracaso' de la política
de vivienda del Gobierno socialista, una política que aumenta la
dificultad de acceso a la vivienda, especialmente a los jóvenes.
Las últimas propuestas en materia fiscal propuestas por la nueva
ministra de Vivienda, Carme Chacón, van en contra de las medidas
desarrolladas hasta por el Ejecutivo y las del propio programa electoral
del PSOE, recalcó el dirigente popular. Concluyó que la ley
del suelo es producto de la 'improvisación' tiene carácter
'preelectoral', es 'incoherente' con los postulados del PSOE y está
'abocada al fracaso'. En su recurso ante el Constitucional, el PP impugna
diez preceptos de la Ley del Suelo y su disposición transitoria,
según detalló Elorriaga, quien dijo que con esta iniciativa
el PP quiere apoyar a las asociaciones agrarias, que han manifestado su
oposición a las expropiaciones de tierras que propone la norma.
El PP manifiesta en su recurso que la aplicación de la ley legitima
la expropiación de fincas rústicas sin garantizar a los agricultores
una compensación proporcional y justa. Considera inconstitucional
el método de valoración del suelo rural establecido en el
artículo 22, en el que se fija que los terrenos se tasarán
mediante capitalización de su renta anual real o potencial. Elorriaga
recordó que el PP votó en contra de la Ley durante su tramitación
parlamentaria al considerarla intervencionista, carente de mecanismos eficaces
para abaratar el coste de los suelos urbanizables y que invadía
las competencias de las comunidades.
FLASH
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Madrid > recurso
de inconstitucionalidad contra la Ley del suelo 8/2007
> el mundo y otros
Valor
añadido > -El viceconsejero
de Vivienda, Juan Blasco, y el viceconsejero de la Vicepresidencia, Salvador
Victoria, presentan ante el Tribunal Constitucional (TC) un recurso contra
la Ley del Suelo estatal por considerar que invade determinadas competencias
autonómicas en materia de urbanismo y vivienda, según han
informado la Comunidad de Madrid. La norma estatal, elaborada por el Ministerio
de Vivienda, rebaja la reserva obligatoria del suelo para vivienda protegida
a un 30%, frente a la obligación del 50% de pisos de protección
que fija la norma autonómica. A juicio del Gobierno regional, la
normativa "supone una flagrante intromisión en las competencias
autonómicas de vivienda", ya que considera que la Administración
central "no puede desarrollar políticas de vivienda". El Consejo
de Gobierno de la Comunidad de Madrid acordó el pasado 26 de julio
presentar un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley del Suelo redactada
por el Ejecutivo central por considerar que algunos de sus artículos
invaden competencias exclusivas de la Administración regional en
materia de Urbanismo, Vivienda, Medio Ambiente y Ordenación del
Territorio. "La Ley del Suelo favorece a las constructoras, que tendrán
preferencia para realizar las obras de urbanización de futuros barrios
frente a los propietarios de esos suelos", señaló el vicepresidente
primero y portavoz del Gobierno regional, Ignacio González, quien
apuntó que esto "atenta contra el derecho de propiedad privada y
se entromete en las competencias autonómicas, al exigir que sean
ellas las que elaboren una norma propia para devolver a los propietarios
el derecho a urbanizar sus terrenos".
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> C. Valenciana
Valor
añadido > -La Comisión
Europea tomará las "medidas pertinentes" en relación a las
leyes urbanísticas que rigen en las distintas comunidades autónomas
una vez que el Tribunal de Justicia de la UE (TUE) haya fallado sobre la
denuncia que presentó Bruselas el pasado mes de junio contra la
Ley Urbanística Valenciana (LUV) por no cumplir las normas comunitarias
sobre contratos públicos. El comisario de Medio Ambiente, Stavros
Dimas, se refirió a este caso en su respuesta a una pregunta parlamentaria
que le planteó el eurodiputado de IU Willy Meyer en relación
las presuntas irregularidades en el desarrollo urbanístico en la
costa asturiana. "En cuanto a las legislaciones urbanísticas en
vigor en las otras comunidades autónomas españolas, la Comisión
tomará las medidas pertinentes una vez que el Tribunal se haya pronunciado
en el asunto relativo a la legislación valenciana", afirmó.
Meyer preguntó a la Comisión que medidas prevé para
preservar la costa del Principado de Asturias, sometida a la "presión"
de las inmobiliarias y a un plan para construir 17 campos de golf que se
sumarán a los 11 ya existentes. En su exposición, el eurodiputado
alude al informe Fourtou, con el que el Parlamento Europeo denunció
los excesos del urbanismo valenciano en diciembre de 2005. En su
respuesta, Dimas afirmó que los proyectos urbanísticos tienen
que determinar, antes de ser aprobados, si pueden tener efectos significativos
en el medio ambiente, por medio de un estudio de impacto. Por lo
que respecta a los mercados públicos, el titular de Medio Ambiente
recordó que la Comisión examinó la legislación
urbanística valenciana y concluyó que "la atribución
de los programas urbanísticos en base a esta legislación
tiene que someterse a la directiva en materia de mercados públicos".
"La Comisión considera que estos programas (de desarrollo urbano)
constituyen mercados públicos, algo que ha sido rechazado por las
autoridades españolas", lo que, dijo, fue causa de la denuncia ante
el TUE, el pasado 27 de junio, con cuyo fallo se examinarán el resto
de leyes autonómicas.
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NOTICIA
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-Promoción >
Urbanismo > Baleares > Diario de Ibiza
Valor
añadido > -El Ayuntamiento
de Eivissa dará un plazo máximo de dos años a los
propietarios de inmuebles del barrio de sa Penya declarados en ruina para
que los rehabiliten; si no lo hacen, una vez transcurrido ese plazo, se
abrirá la posibilidad de que puedan ser enajenados a otros particulares
o adquiridos por el propio Ayuntamiento para ejecutar las obras de reforma
que obliga la Ley del Suelo. El concejal de Vivienda y Núcleo Histórico,
Marc Costa, explicó ayer a este periódico que esta medida
«no es ningún invento», sino la simple
aplicación de lo previsto en la Ley del Suelo.
«Se trata de poner en marcha el cronómetro para la rehabilitación
de sa Penya», explica El Ayuntamiento de Eivissa dará un plazo
máximo de dos años a los propietarios de inmuebles del barrio
de sa Penya declarados en ruina para que los rehabiliten; si no lo hacen,
una vez transcurrido ese plazo, se abrirá la posibilidad de que
puedan ser enajenados a otros particulares o adquiridos por el propio Ayuntamiento
para ejecutar las obras de reforma que obliga la Ley del Suelo. El concejal
de Vivienda y Núcleo Histórico, Marc Costa, explicó
ayer a este periódico que esta medida «no es ningún
invento», sino la simple aplicación de lo previsto en la Ley
del Suelo. «Se trata de poner en marcha el cronómetro para
la rehabilitación de sa Penya», explica
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NOTICIA
>
-Legal > Urbanismo
> Madrid > el País y locales
Valor
añadido > -El Ayuntamiento
de Aranjuez -gobernado por el PSOE- deberá indemnizar con más
de 600.000 euros a la Dirección General de Patrimonio del Estado,
dependiente del Ministerio de Economía y Hacienda, por "enriquecimiento
injusto" tras vender en marzo de 1999 una finca cedida "para uso público".
Así lo acredita una sentencia del Juzgado de Primera Instancia número
40 de Madrid, que establece que la cuantía a pagar por el Consistorio
será de 562.142,13 euros, más intereses y costas procesales.
El fallo, que no es firme, puede ser recurrido, aunque el Ayuntamiento
tiene previsto pagar la sanción. Los hechos se remontan a
1998, cuando el gobierno municipal de Aranjuez -entonces en manos del PP-,
decidió vender el solar de 1.000 metros cuadrados conocido como
Casa de la Frutería, que había sido cedido a la ciudad ocho
años antes por el Consejo de Ministros para "uso y servicio público
local". Con la venta, el Ayuntamiento pretendía, según asegura
ahora en los tribunales, solventar una deuda que mantenía con el
Consorcio Regional de Transportes, superior a 780.000 euros. Advertido
de las pretensiones de Aranjuez y dado que no se destinaba a un uso público,
Patrimonio inició en enero de 1999 un expediente de reversión
del suelo para recuperar la finca. El Consistorio, dirigido por el popular
José María Cepeda, hizo caso omiso y procedió a la
adjudicación de la finca a la empresa HERSAU SA por más de
560.000 euros. El importe de la venta fue entregado "en pago de la deuda
reconocida". Una vez vendido el suelo, comenzaron a generarse derechos
para la empresa adjudicataria, por lo que Patrimonio fue incapaz de conseguir
la reversión del terreno. Ésta llegó incluso a ser
ratificada por sentencia de la Audiencia Nacional en el año 2003.
Ante la situación de indefensión creada, el Ministerio de
Economía y Hacienda, a través del Abogado del Estado, solicitó
en los tribunales una indemnización por lo que consideraba un "enriquecimiento
injusto por la venta de una parcela cedida para un uso público".
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NOTICIA
>
-Legal > Urbanismo
> Andalucía > el País y locales
Valor
añadido > -La Fiscalía
de la Audiencia de Cádiz pide hasta tres años y cuatro meses
de prisión para dos vecinos de Chiclana de la Frontera (Cádiz)
que se construyeron dos viviendas unifamiliares en terreno no urbanizable
en el Pago Melilla, a pesar de que la Gerencia de Urbanismo le paralizó
las obras. Además, el fiscal pide también un año y
seis meses de prisión por un delito de falsedad en documento oficial
para un arquitecto técnico. Según el escrito de acusación
de la Fiscalía, la Gerencia de Urbanismo de Chiclana visitó
el 13 de abril de 2004 la finca situada en terreno clasificado como no
urbanizable propiedad de M.M.B. y D.G.T. "Comprobó [el técnico
de la Gerencia] que se estaba construyendo una vivienda unifamiliar aislada
de unos 100 metros cuadrados sin la preceptiva licencia municipal, por
lo que ordenó parar las obras. Posteriormente, en febrero de 2005,
la policía comprobó que en la citada finca existían
dos viviendas unifamiliares de nueva construcción separadas entre
sí por una valla metálica, completamente terminadas y habitadas,
pertenecientes cada una de ellas a los acusados, habiendo sido los mismos
los promotores y constructores de dichas viviendas". Según la Fiscalía,
los acusados, por escritura de declaración de obra nueva y división
vertical ante notario, hacen constar que en el año 1995 construyeron
una casa destinada a vivienda, convenientemente distribuida en varias dependencias
y servicios, con superficie total construido de 190 metros cuadrados, lo
cual "no se corresponde con la realidad". Para ello, utilizaron un certificado
expedido por el arquitecto técnico F.C.T.S., para quien la Fiscalía
pide un año y seis meses de prisión por falsedad en documento
oficial. Por su parte, tanto para M.M.B. como para D.G.T. la Fiscalía
pide un total de tres años y cuatro meses: 1,2 años por un
delito de ordenación contra el territorio, 1,6 años por falsedad
en documento oficial y ocho meses por desobediencia a la Autoridad. El
arquitecto también está implicado en otro supuesto delito
de falsedad por otras tres casas ilegales.
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NOTICIA
>
-Promoción > Edificación
> Urbanismo > Madrid > carta de Esperanza
Aguirre a el País
Valor
añadido > -En lo que
se refiere a las alturas de las viviendas,
países como el Reino Unido, Holanda o Bélgica, con superficies
territoriales muy inferiores a la de España, y con una arraigada
tradición de defensa del medio ambiente, tienen mucho más
suelo urbanizado que nuestro país. Y ciudades como Ámsterdam
o Bruselas, que son referencias mundiales en materia de urbanismo, de transportes
y de calidad de vida, son ciudades extensas y ajardinadas, donde predominan
las viviendas unifamiliares con parcela y donde es casi imposible ver edificios
residenciales de más de 4 alturas fuera del centro. El modelo de
urbanismo que se practicó en España en los años 60
y 70, con moles de 15 alturas rodeadas de páramos, quizá
fuera necesario entonces, como solución de urgencia frente al éxodo
masivo del campo de las ciudades. Pero hoy es innecesario e incompatible
con las necesidades y las aspiraciones de los madrileños a una vivienda
de calidad. Es necesario un modelo de urbanismo más humano, más
transparente, más ágil y menos arbitrario. Y, en este sentido,
establecer un máximo de alturas elimina de raíz la posibilidad
de retener suelo con fines especulativos, a la espera de que el lápiz
de algún político o de algún funcionario incremente
arbitrariamente el número de alturas permitido y, por tanto, los
beneficios de los especuladores.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción >
Urbanismo >Castilla la Mancha > Madrid
>
debate
limitación madrileña a 4 alturas
>opinión López Gayarre > digital Castilla la Mancha
Valor
añadido > - Doña
Cristina Narbona, ministra de medio ambiente, y que ejerce de tal, ha dicho
que lo de incluir en la ley del suelo de la Comunidad de Madrid la limitación
de los nuevos desarrollos urbanísticos a un máximo de cuatro
alturas es un atentado contra el medio, el ambiente y la naturaleza que
ella representa. El argumento que utiliza la oronda ministra, desde luego
de mejor ver que la escueta vicepresidenta, es que con sólo cuatro
alturas habrá necesidad de utilizar una mayor cantidad de suelo,
que, si por un suponer, se construyen torres de veinte pisos que ocuparían
una quinta parte. Uno creía, hasta que doña Cristina le abrió
los ojos, que si a cualquier ciudadano de a pie, de esos que han oído
sólo de pasada las teorías urbanísticas de Le Corbusier,
le dan a elegir entre un piso en un barrio sin limitaciones de alturas
y una urbanización con un máximo de cuatro, no habría
duda de donde elegiría vivir; y que si preguntamos a los políticos
actuales donde preferirían vivir, y donde viven actualmente, el
resultado sería muy parecido. Doña Cristina les dice a los
madrileños que se vayan a vivir allá donde el respeto al
medio ambiente se expresa en forma de torre de cuarenta pisos, que libera
espacio a su alrededor, y los madrileños le contestan que empiece
a dar ejemplo con sus compañeros de partido al frente y se mude
a esas zonas de tan ejemplar urbanismo. Uno
mira hacia "El Quiñón", la urbanización del "Pocero"
en Seseña y no se explica como Doña Cristina no ha salido
con una columna en "La Voz de la Sagra" explicando el urbanismo ejemplar
que este hombre propone. Y es que, que diría Pepe, lo de Francisco
Hernando "El Pocero" de acuerdo a la doctrina urbanística de Doña
Cristina, sería para que la Comunidad de Madrid tomara nota. A saber:
se rescata un secarral castellano del riesgo de desertización, se
construye en ocho alturas y se libera suelo para una piscina comunitaria…y
tantas otras aportaciones al progreso de Seseña, de Castilla La
Mancha y de España con esta actuación ejemplar. Yo
no sé a que está esperando está mujer para presentar
al "Quiñón" y al "Pocero", como la alternativa a las cuatro
alturas del urbanismo reaccionario de Esperanza Aguirre. Está perdiendo
el tiempo y los votos del progreso.
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
>
Andalucía
> entrevista de el País al juez Baltasar Garzón
Valor
añadido > - Pregunta.
¿A qué achaca la fiebre constructora de los últimos
años? Respuesta. El urbanismo ha sido un sector un poco abandonado
y se ha ido generando un magma que ha estallado en un momento determinado,
entre otras causas, porque ha habido una supervaloración del suelo,
una política de recalificaciones y una política urbanística
muy depredadora y porque no se ha considerado un tema prioritario la lucha
contra la corrupción, no ha estado en primera línea. Cualquier
punto donde haya dinero y haya falta de control hay riesgo de corrupción.
Tenga en cuenta que el sector de la construcción mueve cada año
en el mundo la friolera de tres a cuatro trillones de dólares. P.
¿Hay instrumentos legales adecuados para combatir esa corrupción?
¿Qué le parecen medidas como el POTA (Plan de Ordenación
del Territorio) aprobado por la Junta de Andalucía para limitar
los crecimientos urbanísticos? R. Creo que los instrumentos que
ya hay y los que se están desarrollando con carácter general,
y otros como el POTA en Andalucía, son adecuados. Es preciso que
se mantenga el equilibrio entre lo que es el desarrollo sostenido, el respeto
al propio entorno y el ecosistema y a la ganancia desmesurada por parte
de los dueños del suelo y del sector inmobiliario. Desde el punto
de vista de la justicia social y desde la perspectiva de quienes quieren
incorporarse al mercado de trabajo (los jóvenes, especialmente)
no es entendible ni es ético ni moral que los precios del suelo
y de la vivienda sean los que son.
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>
NOTICIA
>
-Urbanismo
Valor
añadido > -Un total de
once municipios han sido seleccionados mediante un proceso de convocatoria
pública para poner en marcha la primera fase del Programa de Impulso
de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(TIC) en la gestión urbanística municipal, que facilitará
a los ciudadanos el acceso a los planes urbanísticos desde Internet,
según informó el Ministerio de Industria. Red.es, la
entidad dependiente del Departamento dirigido por Joan Clos, encargada
de resolver la convocatoria a la que se presentaron un total de 18 proyectos,
destinará un presupuesto de 1,2 millones de euros a estas actuaciones
piloto. Industria colaborará así a dar cumplimiento a los
principios de transparencia y participación ciudadana, en el ámbito
urbanístico municipal, recogidos en la Ley de Suelo, en vigor desde
el 1 de julio, encaminados, entre otras cosas, a reducir los casos de corrupción
inmobiliaria. Los municipios seleccionados son el Ayuntamiento de Terrassa
(Barcelona), el Ayuntamiento de Cuenca, el Ayuntamiento de Santiago de
Compostela, el Ayuntamiento de Abegondo (A Coruña), el Ayuntamiento
de Sevilla, el Principado de Asturias, el Ayuntamiento de Miguelturra (Ciudad
Real), el Ayuntamiento de A Coruña, la Mancomunidad Sagra Alta (Toledo),
la Diputación de Badajoz y el Ayuntamiento de Puertolumbreras (Murcia).
Todos estos proyectos tendrán un plazo de ejecución de cinco
meses y se iniciarán entre la segunda quincena de septiembre y la
primera de octubre. Concretamente, las actuaciones, que realizarán
de forma conjunta Red.es y los municipios seleccionados, consistirán
en la digitalización de toda la información relativa al planeamiento
urbanístico, la implantación de un Sistema de Información
Geográfica (SIG) para la georreferenciación de los datos
digitalizados y el desarrollo de aplicaciones que permitan la fácil
integración de nueva información urbanística en el
sistema, así como su publicación de toda la información
en Internet. El programa es fruto de un convenio de colaboración
firmado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, Red.es y la
Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Cinco días y otros
Valor
añadido > -La corrupción
urbanística se ha convertido en los últimos años en
uno de los problemas que más preocupa a los españoles, según
las últimas encuestas del CIS. Un informe que acaba de elaborar
la Fundación Alternativas con el título Urbanismo y democracia.
Alternativas para evitar la corrupción se hace eco de 397 municipios
repartidos por todo el país en donde se han denunciado casos de
presuntas irregularidades urbanísticas en los últimos seis
años, desde 2000 hasta 2006. Se trata de irregularidades nacidas
de un incumplimiento sistemático de la normativa municipal o autonómica.
En el mapa que aquí se presenta se exponen todos estos casos, que
afectan a todas las comunidades autónomas en mayor o menor medida,
desde el interior hasta la costa. Andalucía, Comunidad Valenciana,
País Vasco y Madrid se llevan la palma. Los municipios citados sólo
son los que han aparecido en los medios de comunicación, que la
Fundación ha ido recopilando pacientemente. Es de prever que haya
muchos más que no han salido aún a la luz pública
pero que se están investigando. La tipología de irregularidades
es muy variada. Va desde reclasificaciones de suelos no urbanizables a
urbanizables, a modificaciones de los Planes Generales de Ordenación
Urbana (PGOU), pasando por actuaciones irregulares en el marco de la gestión
de los proyectos de compensación. En algunos casos, las denuncias
han sido objeto ya de sentencia condenatoria por los tribunales; en otros,
está en trámite de comprobación administrativa o judicial.
El caso más emblemático de irregularidades urbanísticas
que degeneró en corrupción generalizada es el del Ayuntamiento
de Marbella. El juez Miguel Ángel Torres, que instruye el caso (operación
Malaya), acaba de procesar a 86 personas a las que ha fijado una responsabilidad
civil conjunta por daños a las arcas públicas de 5.200 millones.
La recién aprobada Ley de Suelo estatal intenta acabar 'radicalmente'
con este tipo de fenómenos, según se recalca desde el Ministerio
de Vivienda.
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Ley del suelo 8/2007
Valor
añadido > - La
nueva Ley del Suelo, que entró en vigor el pasado 1 de julio, introduce
un "inaceptable" intervencionismo del Gobierno, que distorsionará
la actividad del sector de la construcción y "sólo" agravará
los "problemas" que padece, según critica el Instituto de Estudios
Económicos (IEE). En un informe sobre coyuntura económica,
el IEE rechaza varias de las novedades que incluye la norma, como la elevación
del porcentaje mínimo de vivienda protegida hasta el 25 por ciento
o la cesión del 20 por ciento del suelo a la gestión municipal,
algo que, consideran, producirá un "indeseable" aumento de los costes
de la vivienda libre. Para este instituto, la nueva ley "sólo sirve
para aumentar los problemas" de un sector que ha entrado en un ciclo de
desaceleración y que, con una legislación así, verá
"recortadas" sus posibilidades de financiación porque, entre otras
cosas, las empresas no podrán hipotecar sus nuevos desarrollos de
suelo para conseguir fondos. En el estudio "Seguridad jurídica y
competitividad: claves de la confianza", se advierte, sin embargo, de que
la actividad constructora seguirá siendo alta a pesar de la desaceleración.
Aunque los precios de la vivienda y los nuevos desarrollos crezcan a menor
ritmo, las familias tienen que seguir pagando sus hipotecas con unos tipos
de interés más altos, lo que provoca que el consumo pierda
vigor ante el reducido ahorro de las familias. Para el instituto, la desaceleración
de la construcción y del consumo son dos síntomas de un cambio
de ciclo en la economía española, que también asistirá
a una pérdida de dinamismo en variables como el empleo y la actividad
en el sector servicios.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Madrid
Valor
añadido > -El Gobierno
de Madrid emprenderá cuatro acciones legales contra el Estado, entre
ellas la presentación de un recurso
de inconstitucionalidad contra la Ley estatal del Suelo y
de alegaciones al mapa del ruido del aeropuerto de Barajas.>se alegará
al Mapa del Ruido del aeropuerto de Barajas elaborado por el Ministerio
de Fomento -actualmente en fase de información publica- y se pedirá
la "revisión inmediata" de la huella acústica, al considerar
que se basa en datos de 2005, previos a la puesta en marcha de la T-4,
que no reflejan la realidad actual . Según el vicepresidente primero,
la entrada en funcionamiento de la T-4 ha hecho que en el primer semestre
de este año el número de operaciones en el aeropuerto de
Barajas se haya incrementado en un 12,2 % sobre el mismo periodo de 2006,
lo que, subrayó, causa "un gravísimo impacto" a los vecinos
de los 15 municipios próximos que ha interpuesto también
alegaciones al Mapa del Ruido del Gobierno.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Jornadas Ley del suelo 8/2007
> Expansión
Valor
añadido > -Las quejas
suenan al unísono: la nueva legislación ha sembrado un ambiente
de incertidumbre. Lourdes Ramírez, responsable de Gestión
Urbanística de Sacyr Vallehermoso, destaca la inquietud que se ha
generado ante la aplicación de dicha ley. “Cuando las comunidades
o el propio Ministerio de Vivienda necesitan un manual para entender una
ley, me preocupa, porque la ley en sí misma debería ser lo
suficientemente clara”. Delfín Fernández, responsable de
Urbanismo de Ernst & Young Abogados, la define como una ley “difícil
de interpretar, inoportuna en el panorama actual, y que implica una inseguridad
jurídica en la aplicación”. Uno de los cambios es que,
a los titulares de suelo urbanizable, se les obliga a ceder hasta el 20%
de la edificabilidad media ponderada de la actuación. “A medio o
largo plazo, si todos jugamos con las mismas reglas, si todos aguantamos
las mismas cargas, el mercado debería ser el que determine si se
compra una vivienda o no”, considera Edouard Fernández, director
general de Hines. Por su parte, José María Rojí, socio
de Ernst & Young Abogados, tiene la sensación de que, con esta
ley, “se intentan solucionar unos problemas que son otros”. Suelo
urbano y rural > Otra de las grandes novedades incorporadas es la reducción
de las tres tradicionales categorías de suelo –urbano, urbanizable
y no urbanizable–, a sólo dos: urbano y rural. Ahora, el suelo se
tasa en función de su realidad y no en función de las posibles
expectativas urbanísticas. Luis Hierro, jefe del Departamento de
Suelo de Vallehermoso, se muestra en desacuerdo con este punto, ya que
“precisamente, en este momento, la propia economía debería
marcar el precio del suelo”. El directivo prefería la ley derogada,
“que luchaba por reducir el precio de la vivienda y del suelo mediante
la liberaliación, no por la intervención”, añade.
Carlos Feio, director de Expansión y Desarrollo de Grupo Pinar,
critica las altas exigencias de la ley, y la define como “el principio
inspirador contra el derecho de propiedad”. José Antonio Ruiz, director
general de Suelo y Urbanismo de Reyal Urbis, se muestra más optimista,
y ha detectado la voluntad de algunas comunidades autónomas “para
sortear algunos aspectos de la ley”. Mariano Miguel, consejero delegado
de Colonial, piensa que la situación coyuntural del mercado pesa
“mucho más” que la propia ley. El problema “gravísimo” que
contempla es el precio de abaratarla, y cree que, “si se quiere abaratar,
el Gobierno tiene que reducir plazos e incertidumbres”. Víctor Gómez
de la Cruz, director general de Ernst & Young Abogados y moderador
del debate, recuerda que uno de los puntos que ha generado mayor controversia
en la nueva ley es la obligación de reservar un mínimo del
30% de la edificabilidad del suelo para viviendas protegidas y limitar
el precio al que se pueden vender o subastar los terrenos públicos.
Ruiz considera que no se debería elevar el porcentaje de viviendas
protegidas, sino “favorecer a cada persona en particular”, y considera
que, aunque sea legal, no son justas “las diferencias de precio entre una
vivienda libre y una protegida en una misma calle”. Por su parte, Ramírez
solicita que se exija una edificación en los solares destinados
a vivienda protegida. “Hay mucho suelo reservado que no se está
edificando, y se debe reclamar esa promoción”, demanda.Para desincentivar
la especulación, la ley establece un nuevo régimen de valoración
del suelo. Una medida que, para los expertos, sólo persigue abaratar
las expropiaciones. Con esta regla, Ruiz recuerda que se establece un “injustiprecio”
irrisorio a los titulares del terreno que es susceptible de vulnerar la
Constitución y, de hecho, contradice la doctrina jurídica
del Tribunal Supremo. El agente urbanizador > La figura del agente
urbanizador, que actuará como intermediario entre la Administración
y los propietarios a la hora de tramitar la urbanización de un terreno,
es otra primicia de la actual ley. Los expertos destacan la virtud de esta
figura. “A pesar de que creo que tiene aspectos muy positivos, considero
que hay que buscar nuevas fórmulas para gestionar el suelo urbanístico”,
defiende Ruiz. Hierro también está de acuerdo en una única
regulación, “siempre y cuando se cumplan unos plazos establecidos”,
apostilla. Los profesionales inmobiliarios subrayan que la gran pregunta
es descifrar qué va a pasar ahora. “Al final, el sentido común
abrirá paso, porque no contemplo la necesidad de esta ley”, comenta
Hierro. Miguel recuerda que la ley nace en un momento complicado, “con
unos efectos no previstos que provocan más incertidumbre todavía”.
Ramírez acentúa la “situación de paralización”
del promotor ante el “desconocimiento” de cómo se va a desarrollar
esta ley. Ruiz define la “rigidez” en las soluciones frente a la “flexibilización”
que se necesita. Lo más difícil para Feio es “prever los
resultados en su aplicación, lo que la convierte en una ley inoportuna”.
Por último, Rojí hace un llamamiento a la Administración
pública. “Debe tener un marco legal, exigir unos plazos y reducir
el intervencionismo”. Para todos, la nueva Ley del Suelo no es todo lo
eficaz que debería ser.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Legal > Urbanismo
> Andalucía
Valor
añadido > -La Audiencia
de Málaga ha ordenado la demolición de la construcción
de un almacén ubicado en suelo no urbanizable en la localidad malagueña
de Nerja y ha revocado la sentencia de un juzgado de lo penal que absolvió
al hombre que promovió y encargó las obras. Los jueces lo
condenan ahora por un delito contra la ordenación del territorio.
La decisión de las demolición es una de las demandas que
los fiscales medioambientales vienen reclamando a los jueces para disuadir
a quienes ejecutan construcciones ilegales. El Juzgado de lo Penal número
10 de Málaga dictó una sentencia absolutoria por entender
que el acusado "se limitó a encargar y financiar la construcción"
del almacén "sin que por ello pueda considerarse promotor". No obstante,
sí le condenó a seis meses de prisión por desobedecer
la orden de paralización del Ayuntamiento nerjeño. La Fiscalía
recurrió esa resolución, al estimar que "cualquier ciudadano"
puede ser promotor y por tanto autor de ese delito. Además, en la
vista del recurso, se insistió en que, aunque se le absuelve, se
declara probado que "ejecutó y promovió" las obras; y se
resaltó que el arquitecto municipal indicó que aún
cuando en el avance del plan el suelo fuera urbanizable "la construcción
no sería legalizable". Ahora, la Sección Segunda revoca la
resolución inicial ya que considera que la acción llevada
a cabo por el procesado "es constitutiva" de un delito contra la ordenación
del territorio. Por tanto, lo condena a seis meses de prisión, a
una multa de 2.160 euros e inhabilitación para la actividad de promotor
por seis meses. Asimismo, acuerda la demolición de lo construido
"a costa del condenado", debido, especialmente, "al impacto visual que
tal construcción produce". "Entendemos que no se satisfaría
la realización de la justicia en este caso sin dicha medida", señala
el tribunal. Los hechos sucedieron en 2002, cuando el procesado encargó
la construcción de una nave industrial de 200 metros cuadrados "sin
licencia municipal" y en terreno no urbanizable.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Opiniones J. M. Atencia > el País
Valor
añadido > -Entre el
caso de un político que recibe y acepta un jamón de una constructora
con intereses en su municipio, por un
lado, y el escándalo de un alcalde que duplica su fortuna junto
a un empresario gracias a una recalificación amañada, por
otro, podría parecer que hay una diferencia abismal. Pero si uno
se fija bien, sólo se trata de una
etapa distante en el camino de la corrupción.
Hasta hace algún tiempo, lo primero se había banalizado e
incluso normalizado, mientras lo segundo era censurable. Desde hace poco,
lo segundo corre el riesgo de acabar de la misma forma. Los resultados
de las pasadas elecciones demostraron una escasa exigencia ética
de muchos ciudadanos hacia sus regidores, redoblando los votos hacia personas
imputadas o bajo sospecha.
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-Promoción > Urbanismo
> C. Valenciana > Cinco Días
Valor
añadido > -Ballester
Inmobiliaria recurrirá hasta la última instancia judicial
posible la decisión del Consejo de Ministros de expropiar el suelo
sobre el que construye dos torres en la zona conocida como Punta Llisera,
en Benidorm. La promotora propiedad de Andrés Ballester, considera
'arbitraria' la decisión del Gobierno de declarar de utilidad pública
esta parcela, paso previo para su incorporación al dominio público
marítimo terrestre. El caso de Gemelos 28, nombre con el que se
conoce la promoción de Ballester, es complejo. Sobre la parcela
que se están construyendo las estructuras existía previamente
un edificio que estaba a medio metro del agua. Pese a ello, no era una
construcción ilegal, ya que se construyó en los años
70 sobre una parcela incluida en el Plan General de Ordenación Urbana
de Benidorm, que tenía como peculiaridad, al margen de ser el primero
que se hizo en España, el hecho de que todo el suelo municipal era
urbanizable.
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> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Andalucía 24h
y locales
Valor
añadido > -El abogado
urbanista y ex vocal de Urbanismo de la Gestora de Marbella, Rafael Duarte,
dijo que para la "normalización" de la ciudad costasoleña,
"es necesario, como criterio general, la regularización de las edificaciones
ilegales y su integración en el modelo de ciudad", como refleja
el nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), al tiempo que
abogó por una "compensación" en la que "los que han promovido
esas ilegalidades entreguen a la ciudad lo que tenían que haber
entregado si hubieran hecho las cosas bien". Duarte, que participa
en los cursos de verano de la Universidad Internacional de Andalucía
(UNIA) en Málaga, consideró que la forma en que este nuevo
documento aborda la normalización urbanística es "la única
manera posible" y que la ciudad "no admitiría cualquier otra solución",
ya que indicó que "hay que tener en cuenta los problemas sociales
que hay detrás de las ilegalidades, los desalojos masivos y las
demoliciones masivas". Asimismo, sostuvo que la ciudad "no admitiría"
otras directrices, debido a que, "desde el punto de vista económico,
de su relanzamiento como destino turístico y de la mejora de la
calidad, se volcaría a Marbella en una crisis económica sin
plazo". De igual modo, subrayó que el nuevo de Gobierno en el Consistorio
"es positivo porque se normaliza también institucionalmente" e incidió
en que "lo que el Ayuntamiento tiene que hacer es aprobar el nuevo documento
de manera inmediata y sacarlo a exposición publica". En ese
sentido, expuso que es un documento "de discusión que, ante todo,
tienen que ver los operadores y, sobre todo, los ciudadanos, que son los
que han sufrido esta debacle". "A partir de ahí --explicó--
hay que sacar un texto mas elaborado que termine de consensuar las opiniones
generales con el documento de aprobación provisional y ese será
ya el definitivo, es decir, la propuesta de Marbella, urbanísticamente
hablando, para el futuro", aseveró. Por otro lado y, en declaraciones
a los periodistas, el ex vocal de Urbanismo de la Gestora de Marbella situó
la cifra de viviendas que serán objeto de demolición "en
torno a unas 700 u 800", aunque calificó el dato como "de una trascendencia
sobre todo mediática" porque ésas son "las que se descalzan
absolutamente del nuevo Plan General, ya que están hechas en lugares
considerados insustituibles". Aún así, concretó
que el plan tiene previsiones para otros inmuebles en los que "si los promotores
en el plazo de exposición publica del texto no se ponen de acuerdo
con el Ayuntamiento, se podría determinar también su demolición",
citando como ejemplo la situación con la promoción de viviendas
construidas en el Hotel Senator, "que están privadas de lógica".
De otra parte, señaló que hay "otro elemento que altera"
el futuro de la ciudad, tal y como lo define el Plan, "como son las sentencias
judiciales", ya que recordó que "hay mas de 400 contenciosos administrativos
abiertos y, siempre que hay una sentencia
sobre una licencia, el control de la ejecución lo lleva el juez".
"Es decir, que por mucho que un plan general regularice una situación
determinada, si alguien está afectado por esa sentencia y quiere
que se ejecute, puede darse el supuesto de que se ejecute en contra de
lo que diga el texto", señaló.
A continuación, calificó la situación que se encontró
la Gestora cuando llego a Marbella, como "una deriva institucional hacia
la ilegalidad absoluta y un alejamiento de las reglas del Estado de Derecho,
de manera abierta y sin ningún tipo de simulación".
Para finalizar, Duarte consideró que, "en esa deriva no sólo
estaban los responsables públicos sino que estaba muy ramificado
y tenían personal en el poder judicial,
los ámbitos políticos, los registros y los notariados, entre
otros". "Es decir, una coincidencia de
intereses propia del comportamiento mafioso", remachó.
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NOTICIA
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-Urbanismo > Andalucía
>
el País y locales
Valor
añadido > -La Guardia
Civil ha detenido a nueve personas más dentro de la operación
Obra Nueva, que persigue una trama dedicada a la certificación de
documentos falsos de construcción para evitar la demolición
de casas ilegales en la localidad gaditana de Chiclana. Los últimos
arrestados son todos propietarios de viviendas irregulares a los que se
les imputa haber estafado a entidades bancarias por solicitar hipotecas
con estos certificados falsos o delitos de falsedad documentos al solicitar
declaración de obra nueva con documentos de antigüedad también
modificados irregularmente. Con estas detenciones, son ya 24 los implicados
en esta operación contra la especulación urbanística
en Chiclana. Hasta ayer habían trascendido los arrestos de
tasadores, abogados, agentes inmobiliarios, aparejadores y arquitectos
que habían participado en esta trama para falsificar certificados
de obras de nueva construcción. En esos documentos se manipulaba
la fecha en la que se habían levantado las viviendas para que aparecieran
más antiguas de lo que realmente eran. De esta forma, al aparecer
con una antigüedad superior a los cuatro años, el delito urbanístico
había prescrito y esos terrenos se convertían en legalizables
con lo que se conseguía al mismo tiempo su revalorización.
Junto a los profesionales que habían participado activamente en
la falsificación de documentos públicos, los agentes del
Instituto Armado investigaban también el papel de los propietarios
de esas viviendas ilegales para comprobar si habían sido víctimas
del engaño o cómplices en todo el operativo delictivo.
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NOTICIA
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-Urbanismo > Madrid
> País y otros
Valor
añadido > -El Tribunal
Supremo dictó el 3 de julio de 2007 una sentencia en la que obliga
a todas las administraciones competentes a "justificar la reclasificación
de terrenos no urbanizables protegidos". El alto tribunal, además,
considera poco justificada la desclasificación por el Ejecutivo
regional y el Ayuntamiento de Madrid de 23 zonas para hacer nuevos barrios
y que estaban calificadas como no urbanizables protegidas. Sin embargo,
sí observa como bueno el procedimiento de los nuevos barrios de
Montecarmelo, Las Tablas, Sanchinarro, Cerro de los Gamos y Camino de los
Caleros. La sentencia sienta jurisprudencia porque a partir de ahora las
administraciones serán las responsables de justificar de forma adecuada
la reclasificación de terrenos calificados como suelos no urbanizables
protegidos. El litigio comienza en 1997 cuando la Comunidad y el Ayuntamiento
de Madrid aprobaron el nuevo Plan General de Ordenación Urbana de
la región. Ambas administraciones desclasificaron 28 zonas protegidas
para levantar nuevos barrios. Es el caso de los nuevos PAU de la capital
(Valdecarros, la Atalayuela, los Ahijones...)
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
Valor
añadido > -El Congreso
aprobó, en el marco del Debate sobre el estado de la Nación,
una resolución promovida por el grupo parlamentario de IU-ICV en
la que se insta al Gobierno a liderar un pacto de Estado contra la corrupción
urbanística. La iniciativa aprobada incluye un amplio paquete de
medidas, como endurecer las penas para los delitos relacionados con la
corrupción, la transparencia de los procedimientos urbanísticos
o la aprobación de un Código Ético. En primer
lugar, en la moción aprobada se emplaza al Ejecutivo a traer con
la mayor urgencia al Parlamento un proyecto de ley de reforma del Código
Penal que contenga un endurecimiento adecuado de las penas por delitos
contra la ordenación del territorio, malversación de caudales
públicos, cohecho, tráfico de influencias, enriquecimiento
injusto con recursos públicos o privados, blanqueo de dinero y otros
delitos relacionados con la corrupción urbanística. También
le exige un proyecto de ley de financiación de las Haciendas Locales
que garantice el principio de suficiencia financiera y otro proyecto que
endurezca el régimen de incompatibilidad de cargos públicos
en las distintas esferas de la Administración que tuvieran relación
con la planificación del territorio y de las infraestructuras.
En particular, pide que se regule la incompatibilidad de los altos cargos
de gobierno municipales y de los miembros de las Comisiones provinciales
y autonómicas de Urbanismo, en relación con responsabilidades
empresariales o profesionales de nivel directivo vinculadas a la construcción
y el urbanismo. Además, exige al Gobierno que desarrolle con la
mayor urgencia las medidas preventivas contempladas en la nueva ley de
Suelo frente a la especulación y la corrupción, con especial
atención a la transparencia, información pública y
participación ciudadana en los acuerdos e instrumentos de planeamiento
urbanístico, incluyendo los convenios municipales. En la iniciativa
también se insta al Gobierno a que aumente y mejore los recursos
humanos y materiales de las Fiscalías de los Tribunales Superiores
de Justicia de las comunidades autónomas, así como que se
refuerce la Agencia Tributaria, con mayor dedicación de sus efectivos
a la aplicación de la Ley de Prevención del Fraude Fiscal
e intensificando la investigación y persecución de los incrementos
desmesurados del patrimonio carentes de justificación.
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NOTICIA
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-Urbanismo > Andalucía
> País y locales
Valor
añadido > -Los grandes
ayuntamientos andaluces (los de más de 100.000 habitantes) no usan
el suelo incluido en el patrimonio municipal para lo que dice la ley. Según
un informe de la Cámara de Cuentas de Andalucía sobre los
recursos de Patrimonio Municipal de Suelo (PMS), los municipios sólo
destinaron un 27% a la construcción de vivienda pública y
otro 21% para fines distintos de los previstos en la legislación
urbanística. El 52% de los suelos se destinaron a usos que siempre
requieren resolución "motivada" de la Administración que
los justifique, sostiene el informe. El documento está elaborado
antes de la entrada en vigor de la Ley de Ordenación Urbanística
de Andalucía (LOUA), conocida como Ley del Suelo. Fiscaliza a los
11 ayuntamientos andaluces con más de 100.000 habitantes (Algeciras,
Almería, Cádiz, Córdoba, Dos Hermanas, Granada, Huelva,
Jaén, Jerez de la Frontera, Málaga y Sevilla) y a los cinco
municipios de más de 20.000 con mayor crecimiento de población
en el periodo 2000-2004 (Benalmádena, Níjar, Rincón
de la Victoria, Roquetas de Mar y Torremolinos). Marbella, pese a tener
más de 100.000 habitantes, no está incluida al estar en el
momento del informe en proceso de disolución. El Patrimonio Municipal
del Suelo (PMS) es independiente y separado a todos los efectos del resto
del patrimonio que tengan los ayuntamientos. Según el informe, en
el ejercicio de 2004 sólo tenían constituido formalmente
el PMS los ayuntamientos de Benalmádena, Dos Hermanas, Granada,
Huelva, Jaén, Roquetas de Mar y Sevilla. Aunque muchos tienen ya
un inventario, se dan casos en los no todos los terrenos y parcelas están
tasados y, por lo tanto, es imposible conocer su valor, así como
que han incluido bienes que no se encuadran dentro del PMS. En sus conclusiones,
la Cámara de Cuentas recuerda a las corporaciones locales que no
pueden financiar inversiones generales del municipio con los ingresos y
recursos obtenidos por la gestión del patrimonio municipal, y que
únicamente se deben destinar "a los fines establecidos" en La Ley
del Suelo. Ésta establece que los recursos e ingresos se deben destinar
a la adquisición de suelo para vivienda protegida (VPO); a la conservación,
mejora, ampliación y urbanización y gestión urbanística
de los propios bienes del patrimonio municipal de suelo; a promoción
de VPO y a ejecución de actuaciones públicas o fomento de
actuaciones privadas, entre otras. En este sentido, el informe advierte
que, por ejemplo, Jerez de la Frontera ha financiado retribuciones del
personal, mantenimientos, publicidad y propaganda, asesoramientos técnicos
o intereses de demora con recursos obtenidos del PMS. La utilización
los ayuntamientos fiscalizados del patrimonio de suelo "no satisface" las
finalidades previstas en la legislación durante el ejercicio de
2004, ya que sólo el 27% de los terrenos se han empleado en la construcción
de VPO. El 52% se dedicó a otros usos que siempre requieren resolución
motivada de la administración que los justifique y que el 21% restante
a fines distintos de los previstos en la legislación urbanística,
que "difícilmente son subsumibles en las finalidades anteriormente
reseñadas", indica el informe.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Ley del suelo > ABC
Valor
añadido > -La Asociación
de Promotores Inmobiliarios de Valladolid (Aspriva) y la Asociación
Vallisoletana de Empresarios de la Construcción, Promoción
Inmobiliaria y Afines (Aveco) mostraron ayer su convencimiento de que la
nueva Ley de Suelo, que entrará en vigor el próximo 1 de
julio, nace con «cierto ánimo de fracaso» ya que llega
tarde y con una motivación «política e intervencionista»
pensada más para otras comunidades autónomas. De este modo
se pronunciaron los secretarios generales de ambas asociaciones, Eleuterio
Gordaliza y Benjamín Hernantes del Val, respectivamente, durante
la presentación de una jornada sobre la nueva Ley de Suelo que tendrá
lugar el próximo 28 de junio en Valladolid con la colaboración
de Caja España. Eleuterio Gordaliza advirtió de que la nueva
ley establece un nuevo régimen de valoraciones basado en un «método
de capitalización de rentas» basado en la productividad de
ese suelo rústico, «que es absurdo y va
a provocar una cascada de recursos contenciosos-administrativos contra
la Ley». Así, explicó
que este agente se va a incorporar al desarrollo del suelo tomando la iniciativa
de convertir un suelo rústico en urbanizable y urbano.
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NOTICIA
>
-Urbanismo > ¿demoliciones?
> el Mundo
Valor
añadido > -Más
de 100.000 construcciones sin licencia o carentes de permiso podrían
ser demolidas. Es el dato que se ha venido comentando en los últimos
meses dentro del sector. Esta misma semana el fiscal de Medio Ambiente
y Urbanismo, Antonio Vercher, mostraba su asombro al ser preguntado por
el tema: «Desconozco que exista tal amenaza de demolición.
No sé de dónde sale la cifra». El responsable admite
que «ha habido algún caso puntual, por ejemplo, en Gerona»,
pero desmiente que ésta vaya a ser una medida generalizada. ¿Qué
va a pasar entonces con todas esas edificaciones presuntamente ilegales?
«Si es ilegal, es ilegal», recalca Vercher a la vez que reconoce
que el «proceso lleva tiempo». Tradicionalmente, argumenta,
«en España no se ha demolido» y asume el problema: «Tanto
jueces como fiscales no estamos familiarizados con esta opción;
hasta ahora, cuando se planteaba una demolición, pues salíamos
por donde podíamos». En su opinión, las cosas han cambiado
porque el urbanismo «ha comenzado a constituir un problema para la
convivencia y para la paz pública». Ante esto, «hay
que plantearse que si a través de los instrumentos tradicionales
el problema no se resuelve, se tendría que recurrir a otro tipo
de jurisprudencia». Así las cosas, Vercher anuncia que la
«única» medida tomada desde la Fiscalía que él
dirige ha sido la de enviar a las distintas delegaciones autonómicas
una circular con el fin de que «los jueces puedan decretar la demolición».
Lo que se pretende, subraya, «es dar elementos para que desde el
punto de vista penal los fiscales insten y la cosa vaya más rápida,
pero no hay que olvidar que es una materia totalmente nueva y a estas cosas
les cuesta un tanto arrancar». A modo de justificación, recuerda
que «el primer artículo sobre medio ambiente en España
tardó siete años en aplicarse». El fiscal reitera que
la normativa administrativa dice que «la demolición no es
una pena ni una medida represiva, es meramente un instrumento para restablecer
el orden jurídico alterado».
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > ley del suelo
Valor
añadido > -ASAJA alerta
de las posibles repercusiones de la nueva ley del suelo sobre las actuales
expropiaciones La nueva valoración del suelo rústico recogida
en la Ley que entra en vigor el 1 de julio podría afectar a los
propietarios de dichos terrenos > Ante la entrada en vigor el próximo
1 de julio de la nueva Ley del Suelo, ASAJA alerta de los posibles cambios
y repercusiones sobre los terrenos que están siendo expropiados
por la Administración en estos momentos, ya que uno de los aspectos
a tener en consideración por parte de los expropiados es la nueva
valoración del suelo rústico que recoge la norma. ASAJA recuerda
que la nueva Ley del Suelo establece un nuevo sistema de valoración,
por capitalización de renta, por lo que precio del suelo rural será
bastante menor que el valor real, ya que por ejemplo rondará los
12 euros/m2 para tierras de cultivos hortícolas, según cálculos
realizados por ASAJA, mientras que el valor real ronda los 36 euros/m2,
lo que sin duda perjudica a estos propietarios. >ASAJA considera que esta
nueva Ley, y en concreto su artículo 22, es totalmente injusta y
atenta contra la propia naturaleza jurídica de la expropiación
que persigue que el expropiado, con el importe del justiprecio, pueda adquirir
un bien de idénticas características al que pierde, por lo
que estos propietarios se pueden encontrar a partir del 1 de julio con
que con el dinero recibido no puedan adquirir dicho bien de sustitución.
>Según informaciones a las que hemos tenido acceso, en este momento
se estarían llevando a cabo expropiaciones de terrenos rústicos
en la provincia de Almería debido a obras y construcciones realizadas
por la Administración, situación ante la que los propietarios
podrían no verse compensados debidamente, por lo que ASAJA recomienda
a los agricultores que permanezcan atentos a estas acciones y que consulten
cualquier duda con los servicios jurídicos de esta asociación.
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-Andalucía > Marbella
> el País y locales
Valor
añadido > -El consejero
de la Presidencia, Gaspar Zarrías, anunció que la Junta devolverá
las competencias urbanísticas que la Administración autonómica
rescató por el "caos" de esta localidad a partir del 16 de junio,
una vez que se constituyan los ayuntamientos. Además remitirá
a la nueva corporación, que presidirá la popular Ángeles
Muñoz, el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), en manos
de la Junta hace una semana. La consejera de Obras Públicas, Concha
Gutiérrez, presentará el documento,
y "sin tocarlo", precisó Zarrías,
lo trasladará al Ayuntamiento.normalidad institucional en Marbella
y devolverá a este Ayuntamiento las competencias urbanísticas
después del 16 de junio, fecha en la que se constituirá la
nueva Corporación Municipal que presidirá Ángeles
Muñoz, del Partido Popular. Así lo comunica Gaspar Zarrías,
consejero de Presidencia, quien enfatiza la disposición del Ejecutivo
andaluz a trabajar junto al Consistorio marbellí para recuperar
el tiempo perdido, en alusión al periodo 1991-2003, en el que en
esta ciudad gobernó el GIL -o grupos escindidos de la formación
que fundó Jesús Gil y Gil- y que supuso un notorio enfrentamiento
entre ambas administraciones
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-Promoción > Urbanismo
> C. Valenciana > Expansión
Valor
añadido > -Especial Inmobiliario.
La gestión de Bañuelos siembra dudas sobre la figura del
agente urbanizador
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Editorial de el País
Valor
añadido > -Un informe
del Observatorio de Sostenibilidad calcula que en 2005 el 30% de los dos
primeros kilómetros de costa en el litoral mediterráneo estaban
construidos -en 2000 el porcentaje era del 26%- y es de temer que hoy ese
porcentaje sea mayor. ¿Cómo se frena este disparate especulativo?
Las soluciones no se acaban en la bienintencionada Ley del Suelo que acaba
de promover el Gobierno. Es necesario, además, coordinar la urbanización
del territorio con criterios más restrictivos que los que usan ayuntamientos
y comunidades autónomas. Es urgente
instaurar controles independientes en los ayuntamientos, reforzando el
papel de los secretarios municipales, quizá convirtiéndolos
en interventores del Estado. Es obligado construir una fiscalía
especial que disponga de medios holgados para instruir la persecución
de los delitos. Por descontado, hay que revisar las fuentes de financiación
municipal, porque el sistema actual atrae las comisiones delictivas y al
cohecho como el imán a las virutas de hierro;
y derribar una por una las construcciones que no cumplan las leyes.
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NOTICIA
>
- Promoción > Urbanismo
> Vivienda
Valor
añadido > -Asaja
solicitará ante el Defensor del Pueblo que se presente un recurso
de inconstitucionalidad contra el articulo 22 de la Ley del Suelo,
a la que el Congreso de los Diputados ha dado luz verde recientemente.Según
la organización agraria, el citado articulo de la Ley que entrará
en vigor el 1 de julio hará disminuir el valor del justiprecio del
suelo rural expropiado, lo que es absolutamente perjudicial para los agricultores,
que verán tasado su suelo en función de la rentabilidad de
la explotación, y sin tener en cuenta en ningún momento que
ese precio sea inferior al de las fincas colindantes e incluso menor del
precio al que se adquirió. En un comunicado emitido a los medios,
Asaja calcula que el valor del justiprecio está entre los tres y
seis euros por metro cuadrado, algo que califica de irrisorio y que roza
la confiscatoriedad. Para Asaja, el nuevo sistema de valoración
es tremendamente injusto que atenta contra la libertad del mercado.
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>
-Cantabria > varios
Valor
añadido > -El TSJC sentenció
que el plan parcial, aprobado por el Ayuntamiento de Piélagos en
contra del criterio de la Comisión Regional de Ordenación
del Territorio y Urbanismo (CROTU), infringe la Ley del Suelo debido a
su grave impacto paisajístico, que la propia Sala describió
como "una dentellada al monte". El Gobierno de Cantabria ya había
tratado de detener las obras en dos ocasiones, pero sin éxito: lo
hizo hace dos años, antes de que el Tribunal se pronunciara sobre
la legalidad del plan parcial, y lo había intentado de nuevo en
las últimas semanas, pidiendo a los Juzgados que tramitan los recursos
contra las licencias que tuvieran en cuenta la sentencia que declara ilegal
la urbanización. Sin embargo, en 2005 el TSJC no atendió
su petición porque el Ayuntamiento de Piélagos tenía
a su favor la estimación favorable que había aprobado la
Consejería de Medio Ambiente y, ahora, los Juzgados de Contencioso
se negaban a aprobar su solicitud por una cuestión formal: en los
pleitos contra las licencias el demandante no es el Gobierno, sino la asociación
ecologista ARCA. El TSJC accede ahora a paralizar las obras de construcción
de las 395 viviendas que promovía Fadesa en el Alto del Cuco apoyándose
en su propia sentencia sobre la ilegalidad del plan parcial. La Sala de
lo Contencioso Administrativo del TSJC asegura, de hecho, que su decisión
pretende evitar daños mayores al medio ambiente y a los ciudadanos
que han comprado una vivienda en esa urbanización, cuyo nombre comercial
es "Residencial Costa Verde". La presidenta de la Sala, María Teresa
Marijuán, ponente del auto de medidas cautelares, razona respecto
al daño al medio ambiente que "la continuación de las obras
de edificación no haría sino agravar el deterioro ya producido,
que pude devenir incluso en irreversible si aquellas se siguen ejecutando
durante la tramitación de presente proceso, cuya dilación
en el tiempo es más que probable". En la sentencia por la que declaró
ilegal el plan parcial, el TSJC señaló que para "incrustar"
en el monte las viviendas previstas en la urbanización, Fadesa había
retirado 600.000 metros cúbicos de tierra y rocas y había
abierto taludes de hasta 17 metros. La Sala también tiene en cuenta
a los compradores de esos apartamentos y chalés, "terceros de buena
fe que no han sido parte en este proceso ni tampoco en el recurso 453/04
(el recurso de la asociación ecologista ARCA que determinó
la nulidad del plan parcial), pero que resultan ser los directamente afectados".
El TSJC sostiene que si permitiera la continuación de las obras,
la situación de los compradores "sería incluso mucho más
gravosa (...), perpetuándose en el tiempo la inseguridad jurídica
en torno a la situación de legalidad o ilegalidad de aquellas".
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NOTICIA
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-Urbanismo > Andalucía
Valor
añadido > -La Fiscalía
especial andaluza para delitos de Medio Ambiente y Urbanismo pidió
este lunes la creación de Unidades Adscritas formadas por expertos
para colaborar en la investigación de las denuncias, que en 2006
se duplicaron en asuntos de Medio Ambiente y se triplicaron en Urbanismo.
El fiscal coordinador andaluz, Luis Carlos Rodríguez, presentó
en rueda de prensa su Memoria Anual, en la que recoge que los delitos en
materia de Medio Ambiente en toda Andalucía pasaron de los 224 investigados
en 2005 a 425 en 2006, y los de Urbanismo de 348 en 2005 a 925 en 2006.
El tercer pilar de esta Fiscalía especial, los delitos contra el
Patrimonio Histórico, pasaron de 35 en 2005 a 40 en 2006, aunque
en ese año se incluyó la llamada Operación Thertis
contra el expolio arqueológico, que investiga un juzgado de Marchena
(Sevilla) y que, con sus 300.000 piezas intervenidas, ha sido la mayor
operación de este tipo desarrollada en España y en Europa,
según Rodríguez León. El fiscal coordinador andaluz
dijo que la creación de Unidades Adscritas es una necesidad "evidente
e irrenunciable" para el trabajo de estos fiscales, que contarían
así con equipos especializados integrados por expertos en Urbanismo,
Medio Ambiente, Toxicología y Patrimonio, junto a policías
y representantes del SEPRONA de la Guardia Civil. Esta Fiscalía
especial comenzó en funcionar en 2003 y el aumento de los asuntos
encomendados "son un claro exponente de la confianza que han generado y
la eficacia de su intervención", según Rodríguez León.
La fiscal jefe de Sevilla, María José Segarra, dijo en la
presentación de la Memoria que, en el caso de esta provincia, los
fiscales de Urbanismo y Medio Ambiente han sufrido un incremento de carga
de trabajo del 110 por ciento en el último año y en la actualidad
son responsables del 60 por ciento de las diligencias de investigación
de la Fiscalía sevillana. El fiscal especial destacó entre
los casos de 2006 la Operación Malaya en Marbella y el caso de la
provincia de Sevilla, donde "todas las grandes urbanizaciones ilegales
están siendo investigadas". A su juicio, el hecho de que muchos
alcaldes o concejales estén imputados en las diligencias abiertas
refleja "una falta de medios en localidades pequeñas pero también
una cierta pasividad" porque "las corporaciones tratan con vecinos a los
que ven todos los días y es humanamente más difícil
la persecución de esos delitos". Entre los asuntos más destacados
de 2006, Rodríguez León subrayó el derribo del hotel
El Algarrobico de Almería y la lucha contra los expolios de buques
hundidos en la provincia de Cádiz.
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > nueva Ley del Suelo >
Cinco Días, País y el periódico
Valor
añadido > -De acuerdo
con lo previsto en el artículo 47 de la Constitución Española,
se incrementa la participación de la comunidad en las plusvalías
que genera el proceso urbanizador. Con esta nueva redacción se refiere
a la cesión de suelo a los ayuntamientos a la que están obligados
los promotores. Se establece con carácter general un porcentaje
mínimo del 5% y un máximo del 15%. Hasta ahora la horquilla,
que debían establecer las comunidades autónomas, oscilaba
entre el 0% y el 10%. Otro instrumento que nace con vocación de
incrementar la superficie de terreno destinada a VPO es la obligación
de constituir patrimonios públicos de suelo separado e integrado
por aquellas parcelas de uso social. Es más, la ley prohíbe
la subasta o venta de terrenos públicos para VPO por encima del
valor máximo de repercusión que tienen los suelos para ese
tipo de construcciones. Por último, amplía la transparencia,
la participación ciudadana y los controles de legalidad sobre el
urbanismo, ya que los planes y convenios deberán someterse a información
pública antes de su aprobación. Los concejales y demás
directivos municipales tendrán que hacer declaraciones públicas
de sus bienes y actividades privadas y verán limitada su actividad
dos años después de abandonar sus responsabilidades públicas.
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > nueva Ley del Suelo >
País y el periódico
Valor
añadido > -se establece
una nueva valoración del suelo, de forma que su valor no estará
en función de las expectativas, sino de su uso real inicial. Esta
medida es calificada de "expolio" por la Asociación de Promotores
Constructores, ya que permite la expropiación de suelo a un precio
sensiblemente inferior al que han pagado las empresas con vistas a posteriores
recalificaciones. Aunque al PP le parecen
del todo insuficientes las medidas contra la especulación, se introducen
novedades de control. Así, será obligatoria la revisión
de planeamiento global del municipio o territorio cuando por sí
mismas y a lo largo de dos años las actuaciones propuestas supongan
el incremento de un 20% de la población o de la superficie de suelo
en el ámbito correspondiente. Abaratar las expropiacionesPero para
la portavoz autonómica del PP, Soraya Sáenz de Santamaría
y el diputado ponente por este partido, Pablo Matos, con esta ley no se
acaba ni con la corrupción ni con la especulación, ya que
sólo se trata de "abaratar las expropiaciones" y acabar con el concepto
de justiprecio.Pero en el resto de los grupos de la Cámara la satisfacción
moderada fue la actitud dominante, Así lo manifestó el portavoz
de IU-ICV, Joan Herrera, que reconoció los avances, aunque su grupo
insistirá en todo un paquete de medidas que, a su juicio, redondearían
más la ley.Incluso el PP, aunque mantiene un rechazo "frontal y
total" a la ley, sí votó a favor de algunas enmiendas, como
las relativas a la protección de los espacios naturales incluidos
en la Red Natura 2000. Los grupos nacionalistas han ido aminorando las
críticas a la ley, según se producía el reconocimiento
de las competencias a las comunidades autónomas, en la gestión
de los patrimonios públicos de suelo.
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NOTICIA
>
-Turismo > Urbanismo
> Galicia > ABC y otros
Valor
añadido > -Sólo
once municipios gallegos, ninguno de ellos en la costa, ha adaptado sus
planeamientos urbanísticos a la Ley del Suelo aprobada en 2002.
Ésta
es una de las negativas conclusiones que arroja un informe del Colegio
de Arquitectos de Galicia (COAG), que pone el dedo en la llaga al alertar
de que el 75% del litoral gallego padece una «construcción
masiva» -comparable a la de la Costa del Sol- y que el futuro es
«terrorífico» si no se reacciona a tiempo, denunció
Alberto Unsain, presidente del órgano.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Vivienda
Valor
añadido > -El Partido
Popular estaría estudiando la posibilidad de proponer al Gobierno
reformar la Constitución para que las competencias de suelo pasen
de las comunidades autónomas, tal y como establece en la actualidad
la Carta Magna, a la Administración Central, según señaló
el secretario ejecutivo de Economía y Empleo del PP, Miguel Arias
Cañete. En una entrevista concedida a Servimedia, Arias Cañete
afirmó que el cambio de competencias de la vivienda es un tema que
habrá que plantear para que las políticas de suelo se puedan
reorientar. 'La vivienda es un sector clave de la economía española,
que hay que cuidar para que no se encarezca el suelo', por lo que consideró
que la mejor fórmula es liberalizar el suelo, 'ir a una política
mucho más flexible en materia urbanística'. A su juicio,
una de las razones del encarecimiento de la vivienda es que el suelo se
utiliza como elemento de financiación de los ayuntamientos. 'Hay
que solventar el problema de la financiación local y simultáneamente
resolver los problemas de suelo', sostuvo Arias Cañete. 'Lo que
no tienen sentido es que el país con la menor densidad de población
de Europa sea donde más caro es el suelo', apuntó. El dirigente
del Partido Popular también abogó durante la entrevista por
modificar la edad de jubilación y el periodo de cálculo de
las pensiones, para garantizar la sostenibilidad del sistema. A su juicio,
prolongar la vida activa permitiría menos tensiones en los costos
de la Seguridad Social, de tal manera que el que quiera, se podrá
jubilar a una edad determinada, y apostó porque la prórroga
de la edad de jubilación con carácter voluntario tiene que
ser una constante abierta a toda la sociedad española', aseveró.
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NOTICIA
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-Legal > Urbanismo
>
reforma del Código Penal
Valor
añadido > -Trujillo hizo
público que la futura reforma del Código Penal de 1995, que
según dijo se encuentra en el trámite de presentación
de enmiendas, endurecerá las penas por delitos urbanísticos
y de medio ambiente. María Antonia Trujillo precisó que en
esta reforma se van a incluir los delitos contra el urbanismo y contra
el Medio Ambiente y se van a incrementar las penas pecuniarias y van a
agravar las privativas de libertad. La ministra hizo este anuncio al ser
preguntada en una rueda de prensa por una reciente sentencia del Tribunal
Superior de Justicia de Castilla y León que anula una recalificación
de terrenos de la empresa Ebro en Valladolid y señala que el alcalde
vallisoletano, Javier León de la Riva (PP), debió abstenerse
en el procedimiento por ser consejero de la compañía agroalimentaria.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Cataluña
Valor
añadido > -Según
el País, el Ayuntamiento de Olesa de Montserrat (Baix Llobregat),
gobernado por el PSC, trasladó ayer al Ministerio Fiscal el expediente
disciplinario que abrió hace dos meses a su arquitecto municipal,
Ferran Saló, por una posible conducta irregular en una operación
urbanística. El expediente concluye que Saló, en sus tareas
en el Ayuntamiento, elaboró informes técnicos de diversos
proyectos en los que participaban empresas en las que también trabajaba
en el ámbito privado. Según el informe, se podría
haber perjudicado los intereses municipales debido a que el arquitecto
habría actuado sin velar plenamente por los intereses de la administración
local, con la consecuencia de una pérdida de patrimonio. El consistorio
actuó tras la recomendación de la Diputación de Barcelona,
organismo que tramitó el expediente, que comunicó al alcalde
de Olesa, Joan Rota, que observaba "indicios de delito penal" en la actuación
del técnico municipal. El arquitecto municipal, con más de
10 años ejerciendo en el Ayuntamiento, se encuentra suspendido de
forma cautelar de empleo y sueldo. El técnico despertó las
sospechas hace dos meses, cuando el grupo municipal del Bloc Olesà,
en la oposición, presentó una documentación que demostraba
la relación profesional entre Saló y un promotor inmobiliario
del sector de Cal Candi, que se encuentra en proceso de reparcelación.
Posteriormente, el informe de la Diputación desveló que esta
coincidencia se dio en otras operaciones. La ley determina el deber de
abstención por parte del trabajador municipal, y el arquitecto no
se abstuvo.
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NOTICIA
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-Promoción >
Urbanismo > ABC y varios
Valor
añadido > -La Fiscalía
Anticorrupción aumentó el pasado años en un 40,15
por ciento el número de causas judiciales en trámite en las
que participa debido, entre otros factores, al aumento de investigaciones
en el ámbito de la corrupción urbanística, según
indica la memoria del organismo. «Se ha abierto un campo operativo
que todavía tiene que ser investigado mucho», indica la memoria
de la Fiscalía, que interviene en 178 casos judiciales y tramita
23 diligencias de investigación y otras doce diligencias informativas.
A su juicio, la coordinación de jueces y fiscales, Agencia Tributaria
y Policía Judicial, además de los servicios antiblanqueo
(Sepblac) y la «profundidad del trabajo realizado» han motivado
que «se dé la importancia que tiene» a la corrupción
urbanística y «no se contemple como una materia cuasi contencioso-administrativa».Según
informa Efe, entre los casos abiertos en 2006, Anticorrupción destacó
los abiertos en Marbella contra su ex alcalde Julián Muñoz,
por prevaricación y fraude; los iniciados en Santa Cruz de Tenerife,
ligados al Parque Marítimo Anaga o la denominada «Playa de
las Teresitas», contra el edil de la capital tinerfeña; o
los instruidos en Valdemoro, contra el ex alcalde de Ciempozuelos, y en
Palma de Mallorca, por el caso Andratx. Todo ello confirma, según
la memoria de la Fiscalía Anticorrupción, «la aparición
pública y reiterada de prácticas administrativas impropias
en el área urbanística» de las que «muchas tienen
connotaciones de corrupción por parte de autoridades y funcionarios
de diversos ayuntamientos».
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Reforma Ley del Suelo Estatal
Valor
añadido > -Principios
Fundamentales según nota de presentación > Transparencia:
que se manifiesta sobre todo por la obligatoriedad de que los Planes Urbanísticos
sean sometidos obligatoriamente a periodos de información públicos
y dispongan de un resumen ejecutivo, para que los ciudadanos valoren qué
se quiere hacer y cómo les va a afectar. Derechos ciudadanos:
el ciudadano tiene derecho a opinar. El Proyecto de Ley recoge reglas concretas
para hacer efectivos que los ciudadanos puedan participar en los procesos
de ordenación y gestión del suelo. Controles de legalidad:
las
Administraciones no podrán vender o subastar terrenos de su patrimonio
destinados a viviendas protegidas por encima del valor máximo de
repercusión para ése uso.Criterios
básicos de ocupación del suelo: podrá transformarse
el suelo que sea necesario e idóneo, pero se valorarán para
su posible protección los valores ecológicos y paisajísticos
en el suelo rural. Sostenibilidad de los desarrollos urbanísticos
en materia ambiental y económica. Un porcentaje mínimo del
30% , reservado para la vivienda protegida. Además de medidas anticorrupción
y contra la especulación, entre las que destaca la obligación
de que los convenios urbanísticos y las permutas, además
de la información pública obligatoria, tendrán que
aprobarse por el Pleno municipal.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
Valor
añadido > -Según
el País, el Plan General de Águilas (Murcia), que prevé
80.000 nuevas viviendas, no tiene agua garantizada; el Gobierno no asegura
el abastecimiento de las 8.100 viviendas del SAU-21 de El Molar, en Madrid;
la urbanización en el embalse de Valdecañas, en Badajoz,
se construirá con informe negativo de la confederación hidrográfica;
y en Valencia hay 90 planes urbanísticos sin el visto bueno de la
confederación, pero siguen adelante. Como éstos, hay
al menos 129 municipios (de Cádiz a Asturias y de Valencia a Badajoz)
y 189 planes urbanísticos, con un mínimo de 300.000 viviendas
implicadas, que no tienen garantizado el suministro de agua, según
los informes emitidos por las confederaciones hidrográficas, que
dependen del Ministerio de Medio Ambiente. Pero eso no frena a los promotores,
que exigen al Gobierno que suministre el agua, dado su carácter
de servicio básico. En julio de 2005, la reforma de la Ley del Plan
Hidrológico Nacional obligó a las confederaciones hidrográficas
a pronunciarse "expresamente sobre la existencia o inexistencia de agua
suficiente" para planes urbanísticos. El Ministerio de Medio Ambiente
intentaba así controlar el urbanismo en zonas sin agua o al menos
liberarse de la responsabilidad de abastecer esas urbanizaciones. Las confederaciones
tardaron en emitir esos informes pero, casi dos años después,
los datos de las cuencas con más dictámenes contrarios -Júcar,
Segura, Tajo, Guadiana, Guadalquivir, Sur y Norte- revelan que hay más
de 300.000 viviendas en el aire, sin garantía de suministro por
parte del ministerio: 100.000 en la cuenca del Júcar, otras 100.000
en la del Segura y el resto principalmente en la del Tajo. Los datos no
están centralizados y el cálculo es complicado. Un informe,
por ejemplo, se refiere a todo el Plan General del municipio de Las Rozas
de Madrid (unas 5.000 casas), y otro a una pequeña urbanización
en un pueblo de Alicante, sin especificar cuánto se construirá.
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NOTICIA
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-Promoción > urbanismo
Valor
añadido > -El presidente
de la Confederación Nacional de la Construcción (CNC), Juan
Lazcano, apuntó hoy la necesidad de reducir
el precio del suelo para poder hacer viviendas "económicas y más
asequible".
Durante su participación en las jornadas
"La gestión del suelo: Vivienda y desarrollo sostenible" que organiza
MCA-UGT en Cáceres, Lazcano explicó que, para "promotores
y constructores de vivienda, el suelo es su materia prima y han de adquirirlo
para poder seguir en la actividad económica". Según el presidente
de la CNC, la reducción del precio del suelo "sólo se puede
conseguir con el incremento de la oferta a través de una regulación
adecuada de su régimen, pero también de los sistemas de actuación
de la gestión urbanística". Además, Lazcano pidió
que "se agilicen los trámites" para que "la burocracia no se dilate
en el tiempo porque se encarece sobremanera el precio de la vivienda".
Por otra parte, el presidente de la patronal de la construcción
se mostró a favor en la participación del sector privado
en la gestión del suelo.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Vivienda
Valor
añadido > -La comisión
de Peticiones del Parlamento Europeo debate el informe con las conclusiones
de la visita que realizaron dos de sus miembros el mes pasado a la Comunidad
Valenciana, la Comunidad de Madrid y Almería para analizar sobre
el terreno los efectos del urbanismo. En términos generales, el
texto detecta abusos generalizados en España y advierte de la codicia
de promotores y autoridades municipales y del peligro para los propietarios.
El presidente de la comisión parlamentaria, el conservador polaco
Marcin Libicki, y uno de sus vicepresidentes, el socialista británico
Michael Cashman, redactaron el documento después de visitar entre
el 27 de febrero y el 3 de marzo Almería, localidades de la sierra
de Madrid y más de una decena de municipios de la Comunidad Valenciana.
El debate debería haberse celebrado el día en que el informe
fue difundido, el pasado 27 de marzo, pero no fue posible debido a que
entonces no estaba disponible más que en su versión
inglesa, según hizo constar en la comisión de Peticiones
el eurodiputado del PP Luis Herrero. El informe afirma que "la aplicación
de las leyes de tierras sigue siendo problemática en muchas regiones
autónomas españolas", donde se detectan "presiones para comprometerse
en masivos desarrollos urbanos". Puntualiza, no obstante, que "ayuntamientos
y gobiernos regionales responden en varios grados, desde un compromiso
leal con su comunidad local hasta a la aceptación pasiva y a menudo
activa de los planes de los urbanizadores". Estas diferencias se reflejan,
añade, en las distintas "leyes regionales". En la Comunidad de Madrid,
la visita de Cashman y Libicki se centró en Galapagar y Torrelodones,
donde el informe señala con preocupación sobre el desarrollos
en localidades vecinas como El Escorial "el tamaño de los programas
y su impacto en los alrededores naturales, en las aves en peligro, la falta
de un tratamiento de agua apropiado y los efectos sobre el tejido social"
de la región. En Almería, el informe relata que sus autoridades
provinciales "admitieron y reconocieron" que "un número de autoridades
municipales han actuado incorrectamente", por lo que muchos alcaldes están
siendo procesados y también que "en muchos casos, considerables
sumas de dinero se generaron de estas prácticas ilegales". La visita
a la Comunidad Valenciana fue la que pasó por más municipios
y la más insatisfactoria en relación a la actitud de sus
autoridades, según se desprende del informe, que apunta a que se
trata de la tercera visita a la región, donde "las autoridades no
han cumplido los compromisos que dieron a previas delegaciones".
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NOTICIA
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- Promoción > Urbanismo
Valor
añadido > - Los casos
de corrupción inmobiliaria se multiplicarán en las semanas
previas a los comicios autonómicos y locales de mayo, cuando la
"oleada de corrupción" alcance su "momento cumbre" por el uso político
que las diferentes fuerzas podrían hacer de estas cuestiones, según
el consejero delegado de Roan, José Luis Marcos. En un artículo
incluido en el informe "Valoraciones 2006. Tendencias 2007" de la asesoría
inmobiliaria, Marcos sostiene que la corrupción será uno
de los escenarios de enfrentamiento dentro de la campaña electoral,
de forma que, el sector promotor "va a pasar un injusto vía crucis",
ya que los casos de corrupción son en realidad "minoritarios". "La
catarsis va a ser de aúpa, van a pagar justos por pecadores", añade.
El consejero delegado de Roan insta, por otro lado, a que estos casos "no
se repitan", para lo cual propone "aplicar la ley a los infractores e introducir
transparencia en los mecanismos de generación de suelo". Desde el
punto de vista legislativo, sostiene que "el mero hecho de que el avance
del plan urbanístico, el documento inicial, las alegaciones y su
resolución estuviesen colgadas en Internet 24 horas al día
y 365 días al año, evitaría muchas actuaciones, cuanto
menos, 'sorprendentes'". Además, Marcos considera que existe una
"excesiva independencia municipal a la hora de dirigir el lápiz
del planeador urbanístico y a la hora de poner el cielo como límite
de crecimiento urbano municipal", a la que los legisladores probablemente,
asegura, "pondrán coto". Por otro lado, Marcos atribuye a las autoridades
competentes en materia de urbanismo un "deseo" de cambiar el modelo vigente,
que se traducirá en una cada vez menor posibilidad de "poner en
marcha suelos". En este sentido, señala que
la próxima Ley de Suelo, actualmente en trámite de aprobación
en el Senado, no aportará soluciones a su "carestía", ya
que esta circunstancia favorece a las administraciones, que "a través
de subastas de suelo financia muchas actividades, inversiones y gastos
públicos sin tener que incrementar la presión fiscal". "Aquí
está la raíz del problema, las diferentes administraciones
se lucran con el suelo no sólo para financiar la inversión,
sino incluso los gastos corrientes", asegura.
Por tanto, si "la financiación de los ayuntamientos y entidades
varias estatales o paraestatales está en la base de esta gestión
tortuosa y poco productiva del suelos", ésta situación "perversa"
solo se podrá solucionar "si el suelo y su gestión se liberaliza",
opción muy criticada por la actual ministra de Vivienda, María
Antonia Trujillo. En esta línea, sus críticas alcanzan a
iniciativas legislativas como el Plan de ordenación del territorio
de Andalucía (POTA), que actualmente tramita la junta de Andalucía
y que prevé establecer un límite al crecimiento del suelo
urbano en los municipios del 40% en ocho años y del 30% en el caso
de la población.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> C. Valenciana
Valor
añadido > -Una norma
interna del Parlamento Europeo impedirá que el informe elaborado
por los dos eurodiputados que visitaron la Comunitat se discuta en el pleno
de la Eurocámara antes del mes de junio, una vez pasadas las elecciones
autonómicas y municipales del 27 de mayo. Los socialistas, de esta
forma, no han conseguido introducirlo en el orden del día del Parlamento
Europeo antes de las elecciones, tal y como pretendían. El reglamento
de la Eurocámara impide debatir un asunto referente a un país
que está en campaña electoral.
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NOTICIA
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-Urbanismo >
Andalucía > delitos
urbanísticos
Valor
añadido > -El juez instructor
del "caso Malaya", Miguel Ángel Torres, abogó este jueves
por que los delitos de corrupción urbanística sean penados
"con el decomiso de los bienes", ya que, a su juicio, no es suficiente
que la "mayoría de los casos acaben con una dimisión o con
condena moral o con una pena" de prisión. Torres, que evitó
hacer declaraciones a los periodistas, participó en Salamanca en
una mesa redonda titulada "Corrupción urbanística" dentro
el XIX Congreso Universitario de Alumnos de Derecho Penal que se celebra
hasta mañana viernes. En su intervención ante los más
de 600 participantes en el encuentro, el juez consideró necesario
la modificación de algunas normas, ya que, según explicó
"habría que plantearse si tiene sentido desarrollar procesos muy
largos con el blanqueo de capitales o incluso por corrupción". Este
tipo de casos, a los que calificó de "complejísimos" y que
"generan unos grandes costes" no suponen, en su opinión "ningún
beneficio para la comunidad desde el punto de vista ejemplificativo", ya
que no evitan que se vuelvan a producir. Además, consideró
conveniente otras reformas legales, ya que, según señaló,
los casos de blanqueo o de corrupción "casi nunca se inician por
una denuncia de la persona a la que han solicitado dinero, lo cual dificulta
mucho la investigación". En este sentido, significó que en
"muchos nos encontramos con una especie de ruleta rusa en el procedimiento".
Torres concluyó su intervención haciendo una reflexión
sobre "la minusvaloración del derecho de igualdad ante la ley" y
tildó de "conductas de otro tiempo" aquellas de "usted no sabe quién
soy yo o a mí no me puede hacer esto" a las que se enfrentan los
jueces en muchas ocasiones. Por ello, consideró "importante" defender
este principio "porque todos tenemos que responder de nuestros actos sean
cuales sean". "La prevaricación tiene penas mínimas" La mesa
redonda contó también con la intervención del fiscal
de Sala Coordinador de Medio Ambiente y Urbanismo del Tribunal Supremo,
Antonio Vercher Noguera, quien declaró que "la prevaricación
o la transmisión de influencias tienen penas mínimas y es
algo que hay que corregir". Así, estimó conveniente "cambiar
los criterios de interpretación de la norma porque este tipo de
delitos deben condenarse, no hay que ser favoritista", concluyó.
El Congreso de Derecho Penal, que se clausura este viernes, dedicará
su última jornada al "Tráfico de personas: el escándalo
del siglo XXI" y a la "Financiación de terrorismo". Esta mesa redonda
contará con la participación del juez de la Audiencia Nacional,
Juan del Olmo, además del catedrático y ex asesor de Política
Antiterrorista del Ministerio del Interior, Fernando Reinares Nestares,
y del coronel de la Guardia Civil José García San Pedro.
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NOTICIA
>
-Promoción >
Urbanismo > Vivienda > Cataluña >
reforma
ley del suelo estatal
Valor
añadido > -El grupo parlamentario
de CiU en el Senado presentóuna enmienda de veto a la Ley del Suelo
en el Senado al considerar que "invade competencias de manera flagrante
en la regulación de los patrimonios municipales de suelo". Según
explicó el senador nacionalista Pere Macias, su grupo ya consiguió,
en el trámite del Congreso, "mejoras notables para evitar invasiones
competenciales" en el nuevo Estatuto de Cataluña, pero precisó
que quedaron algunas cuestiones por resolver. En concreto,
se refirió a la regulación que hace la Ley de los patrimonios
municipales de suelo, que según dijo, "son una herramienta fundamental
de cara a la política de suelo y vivienda". Macias espera convencer
a los grupos parlamentarios a lo largo del trámite en la Cámara
Alta "de la gravedad de esta circunstancia". Finalmente, subrayó
que CiU "no piensa apoyar el veto que pueda presentar el PP" ya que, según
explicó, no comparte "en absoluto" la posición de los 'populares'
en relación la ley, que de solucionarse la mencionada inversión
competencial, CiU "podría compartir, en su totalidad".
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> C. Valenciana > el País
Valor
añadido > -El urbanismo
que está padeciendo España es un atentado contra derechos
fundamentales, movido por intereses bastardos de constructores sin escrúpulos
conchabados con alcaldes de poca monta, enfeudados unos y otros en la codicia
y la avaricia. El fenómeno alcanza su paroxismo en la costa mediterránea,
y en particular la valenciana, donde la construcción supone "con
demasiada frecuencia el expolio de una comunidad y una cultura". Así
lo señala el informe presentado ayer en la Comisión de Peticiones
del Parlamento Europeo por la delegación parlamentaria que visitó
Andalucía, Madrid y Valencia entre los pasados 27 de febrero y 3
de marzo. Los comisionados agotan las expresiones de dureza. Hablan de
"hormigonamiento de la costa" y del "descomunal enriquecimiento de una
pequeña minoría a costa de la mayoría". "Las víctimas
se cuentan por decenas de millares" al ver los vecinos de los pueblos que
"de repente el tamaño y la población de sus comunidades se
multiplica más allá de toda proporción como consecuencia
de las ambiciones de alcaldes de medio pelo". La hostilidad valenciana
a la visita de los comisionados fue extrema. Michael Cashman, uno de los
redactores del informe, reveló cómo al entrar en un ascensor
alguien de la delegación oficial local dijo: "¡A ver si se
estrella el ascensor!". El cuadro descrito por los viajeros fue tal que
el eurodiputado popular Luis Herrero pidió disculpas por lo ocurrido
en Valencia. "Se diría que los 540 municipios de la Comunidad Valenciana
concentrados en la franja costera han sufrido serios problemas como consecuencia
de la excesiva urbanización", dice el informe, que también
da cuenta de visitas a Andalucía (Ronda, Albox y el Valle de Almanzora)
y Madrid (Torrelodones y Galapagar). Los eurodiputados apuntan que la solución
al gravísimo problema del urbanismo en España pasa por las
autoridades locales y regionales, pese a su manifiesta dejación
de responsabilidades. El informe está redactado en inglés
y será discutido, una vez traducido al español, el próximo
11 de abril en la Comisión de Peticiones.
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> C. Valenciana
Valor
añadido > -El informe
de los eurodiputados que recientemente visitaron la Comunidad de Madrid,
Almería y la Comunidad Valenciana para investigar quejas urbanísticas
advierte de la "codicia" del sector de la construcción en España
y de sus abusos sobre los derechos de los ciudadanos. El conservador polaco
Marcin Libicki y el laborista británico Michael Cashman, que presentaron
hoy su informe ante la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo
(PE), lamentaron particularmente la situación en la Comunidad Valenciana
y se quejaron del trato recibido de sus autoridades. En su visita de finales
de febrero y principios de marzo, los eurodiputados encontraron ayuntamientos
con "planes urbanísticos que no emanan de necesidades reales de
crecimiento poblacional y turístico, sino de su avaricia y codicia".
También visitaron pueblos cuya extensión crece "fuera de
toda proporción como resultado de las ambiciones de alcaldes atraídos
por los cantos de sirena de los constructores". El texto, que comenzará
a ser debatido en la reunión del próximo 11 de abril y que
podría ser elevado como propuesta de resolución al pleno
del PE, no se ciñe a las autonomías visitadas, sino que da
a entender que los abusos urbanísticos son generalizados en el Estado.
"En ningún otro país de la UE los derechos de propiedad de
los ciudadanos son objeto de este tipo de abusos o con esta extensión",
reza el informe, que describe un panorama desolador de la costa mediterránea
española. "Las colinas son invadidas por un cáncer de viviendas
idénticas, no porque sean necesarias, sino porque proveen beneficios
al urbanizador y al constructor, al arquitecto y al abogado", se lee en
el texto. Entre las víctimas de abusos, españolas y del resto
de la UE, están quienes ven sus terrenos expropiados en virtud de
las legislaciones urbanísticas sobre el suelo, que según
los eurodiputados presentan "anomalías" a escala autonómica
y estatal. En paralelo, "muchos miles" de personas han adquirido viviendas
de "buena fe" y descubierto después que eran ilegales, por lo que
viven ahora "bajo la espada de Damocles", según el informe. La visita
incluyó municipios de Madrid, Almería y de las tres provincias
de la Comunidad Valenciana, en todos los casos, objeto de quejas ciudadanas
dirigidas al Parlamento Europeo. Es en la Comunidad Valenciana donde la
delegación encontró "la mayor arrogancia y la menor explicación
sobre los proyectos urbanísticos que han conducido a la destrucción
de muchas áreas costeras hermosas y frágiles", según
el informe. En el debate de hoy en la comisión de Peticiones, Cashman
denunció los "intentos de atacar la integridad" del presidente de
la comisión parlamentaria, el polaco Marcin Libicki, y de él
mismo, y aseguró, sin citarle, que algún miembro del Parlamento
Europeo participó en esa "campaña de difamación".
Además, mientras alabó la "transparencia" con que actuaron
las autoridades autonómicas de Madrid y Andalucía, censuró
la "falta de cooperación" del conseller valenciano de Territorio
y Vivienda, Esteban González Pons, quien, según dijo el laborista,
llegó a negar la existencia de los centenares de quejas recibidas
en el PE. "Intentaron impedir que diésemos voz a gente que no la
tiene", afirmó Cashman. El eurodiputado del PP Luis Herrero-Tejedor
pidió en nombre de su partido "disculpas" a Cashman y a Libicki
en el caso de que "alguien les haya maltratado" y expresó su "repulsa
más enérgica" a este tipo de prácticas. El socialista
valenciano Joan Calabuig denunció por su parte que hoy mismo el
portavoz del PP en el Parlamento Valenciano había calificado de
"montaje" los trabajos de la Comisión de Peticiones de la Eurocámara.
David Hammerstein, del grupo Los Verdes, criticó la "falta de lealtad
de la Generalitat Valenciana hacia las instituciones europeas, cuyas recomendaciones
ha ignorado olímpicamente". El español Willy Meyer
(Izquierda Unida) y la italiana Luciana Sbarbati (Liberal) abogaron por
que el Parlamento Europeo exprese por escrito su rechazo a la recepción
que tuvo la delegación. "En los ocho años que soy miembro
de esta comisión, nunca había sucedido algo así",
dijo Sbarbati.
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> C. Valenciana > Cinco Días
Valor
añadido > -La Comisión
de Peticiones del Parlamento Europeo emitió ayer un informe crítico
sobre la fuerte presión urbanística en España, en
especial en el litoral valenciano. El informe, basado en los informes de
los europarlamentarios que visitaron desde el 27 de febrero al 3 de marzo
algunos municipios de Andalucía, Comunidad Valenciana y Madrid,
señala que las autoridades locales, regionales y nacionales no ponen
freno a los abusos del desarrollo urbanístico en España.
Estos, según la Comisión, se han extendido por numerosas
localidades a través de planes que incrementan la población
de núcleos urbanos hasta límites insostenibles y en los que
los principales perjudicados son sus habitantes y los compradores de las
nuevas construcciones. La peor parte del estudio se lo lleva la Comunidad
Valenciana, donde la delegación constató la actitud 'más
arrogante' de sus autoridades y obtuvo 'las menores explicaciones' sobre
'proyectos urbanísticos que han conducido a la destrucción
de muchas áreas costeras muy bellas y frágiles'. En términos
generales, el informe constata que 'la Comisión continúa
profundamente preocupada por la negación continua y persistente
de los legítimos derechos de muchos ciudadanos a sus tierras y casas'.
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> C. Valenciana > ABC
Valor
añadido > - El informe
de una delegación de la Comisión de Peticiones del Parlamento
Europeo, que visitó la Comunidad Valenciana a finales de febrero,
acusa al Gobierno valenciano de no respetar los derechos de los ciudadanos,
tanto españoles como europeos. a la propiedad privada cuando acomete
grandes proyectos de urbanización. Además, añade que
esto puede estar vulnerando leyes comunitarias y derechos y principios
fundamentales contenidos en el Tratado Comunitario. Estas conclusiones
aparencen en un informe de 28 páginas hecho público ayer
en Bruselas pero que, en contra de lo que suele ser habitual, no fue debatido
por parte de los grupos políticos que forman la mencionada Comisión
ya que el texto no estaba disponible en todas las lenguas, tal y como marca
el Reglamento del Parlamento. Así, el debate se pospone para el
11 de abril. Diputados contra diputados Sin embargo, y a pesar de que no
se produjo un debate propiamente dicho, el vicepresidente de la Comisión,
el socialista británico Michael Casman, uno de los que viajó
a la región en la primera semana de marzo, explicó que la
visita fue muy productiva ya que pudo analizar sobre el terreno las denuncias
de los ciudadanos, aunque le entristeció ver «los intentos
de ataques personales contra los miembros de la delegación, ataques
en los que participaron incluso eurodiputados». El representante
del PPE en esta comisión aseguró que lamentaba las descalificaciones
que habían recibido los europarlamentarios.Polémicas aparte,
el informe señala que el Gobierno español en general, y el
valenciano en particular, tienen que definir claramente la aplicación
del artículo 33 de la Constitución en el que se hace referencia
al «interés público», ya que en muchas ocasiones
se infringen los derechos a la propiedad de las personas por decisión
de las autoridades regionales y locales.En cuanto a los urbanizadores y
constructores, en muchos casos objetivos de las denuncias recibidas por
los eurodiputados, el informe asegura que las diferentes autoridades locales
les han dado muchos poderes. La Eurocámara cree que estas autoridades
deberían consultar a los ciudadanos y permitirles participar en
el desarrollo de proyectos urbanísticos para fomentar un desarrollo
sostenible y aceptable.Sobre las compensaciones que se le debe dar a los
propietarios cuando se les expropia, Bruselas cree que se debe hacer «en
base a tasaciones adecuadas y conformes a la jurisprudencia del Tribunal
de Justicia Europeo y la Corte Europea de los Derechos Humanos».Este
informe, que será debatido el 11 de abril, podrá ser objeto
de una votación y de una resolución, que podría ser
incluso llevada al Pleno de la Eurocámara, en caso de que así
lo decidan los eurodiputados tras el debate. En el terreno de las consecuencias
prácticas, más allá
de las valoraciones políticas del Parlamento Europeo, la Comisión
Europea aseguró ayer que está tomando buena nota del mencionado
informe, en el sentido de si puede aportar algo al procedimiento formal
abierto por el Ejecutivo de Bruselas contra la nueva Ley Urbanística
Valenciana (LUV).
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> la verdad
Valor
añadido > -La próxima
entrada en vigor de la nueva Ley del Suelo ha impulsado en los últimos
meses algunas transacciones de envergadura en este mercado, según
asegura la sociedad de análisis sectorial y estratégico DBK
en un informe sobre el sector. La firma considera que el próximo
cambio de normativa es uno de los aspectos que está alimentando
el dinamismo de este mercado, junto con la necesidad de las inmobiliarias
de posicionarse en el sector «ante la perspectiva de un cambio de
ciclo» y diversificar sus carteras para mantener el fuerte crecimiento
de la actividad de los últimos años. La firma augura que
la gestión de suelo «cobrará una creciente importancia
dentro de los planes de negocio de los principales operadores». En
su opinión, en la actual coyuntura de ralentización del mercado
residencial, las inmobiliarias que tengan cartera de suelo «bien
diversificadas y con plazos de maduración adecuados» serán
las que encuentren «interesantes oportunidades de negocio»
en los próximos ejercicios. De hecho, el estudio de DBK indica que
en 2006 el mercado del suelo mantuvo el « dinamismo» mostrado
en los últimos años. Según sus datos, las 36 mayores
inmobiliarias del país concluyeron 2006 con una cartera de terrenos
global de 98 millones de metros cuadrados edificables, un 22,5% superior
a la del ejercicio precedente.
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Cinco Días
Valor
añadido > -Las constructoras
reclaman pagar menos por las expropiaciones
Las constructoras están presionando al
Gobierno para que aproveche el trámite parlamentario de la Ley de
Suelo y otorgue a ésta cierto carácter retroactivo. Las empresas
persiguen que la norma se aplique a los expedientes de expropiación
aún sin resolver. De conseguirlo, el precio a pagar por los terrenos
será sensiblemente menor con el nuevo sistema de valoraciones.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
>
el País
Valor
añadido > -La Fiscalía
de Málaga ha solicitado una condena de un año y medio de
prisión y una multa de 4.500 euros para un hombre que construyó
una vivienda unifamiliar en suelo no urbanizable de protección especial
en Vélez-Málaga y por incumplir la orden de paralización
de obras iniciado por el Ayuntamiento de dicho municipio.Así, entre
finales de 2002 y principios de 2003, el hombre llevó a cabo, según
el escrito de conclusiones conclusiones provisionales del fiscal, la construcción
de una vivienda de unos 100 metros cuadrados aproximadamente ubicada en
el paraje conocido como Las Chozas de Triana. Posteriormente, la
gerencia de urbanismo del Ayuntamiento de Vélez Málaga abrió
expediente sancionador y ordenó la inmediata suspensión de
las obras, resolución que fue notificada a la esposa del acusado,
quien hizo "caso omiso" a la misma hasta su terminación, según
la acusación pública.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > opiniones Ignacio
Arnaiz , director del área de Informática de Arnaiz consultores.>
el Mundo
Valor
añadido > -La consulta
en internet de los planes urbanísticos municipales debería
ser una acción sencilla y casi cotidiana, pero no es así.
Si se visitan los sitios 'web' de algunos ayuntamientos españoles
(hay más de 8.000) y se busca el Plan General de Ordenación
Urbana, lo más probable es que en la mayoría de las páginas
visitadas no se encuentre ningún documento de planeamiento, aunque
en algunas se puedan descargar las normas urbanísticas en formato
'pdf' y ver planos escaneados. Muy pocos ayuntamientos muestran a través
de su página en internet un sistema diseñado específicamente
para consultar la información urbanística con documentos
actualizados. Pongamos un ejemplo cercano. Madrid capital tiene publicado
su Plan General de Ordenación Urbana en internet desde hace más
de ocho años, pero desde entonces la información de base
no ha sido actualizada, a pesar de la inmensa cantidad de modificaciones
y planes de desarrollo aprobados posteriormente. Lo cierto es que para
los ayuntamientos resulta complicada la publicación en internet
de sus planes, incluso para aquellos que tienen posibilidades de hacerlo,
es decir, medios humanos y económicos, debido al carácter
peculiar de este tipo de información. Pero, ¿hasta qué
punto las dificultades técnicas son insuperables? o ¿no será
que realmente no interesa a algunas administraciones que las decisiones
urbanísticas se hagan públicas en un canal de acceso como
internet? Los planes urbanísticos son públicos, e incluso
antes de su aprobación definitiva se exponen ante los ciudadanos
en el ayuntamiento. Pero, ¿quién debe publicarlos en internet?
El candidato más adecuado y cercano es el propio municipio, pero
eso supondría la puesta en marcha de más de 8.000 sistemas
diferentes. Si dependiera de la administración autonómica,
ésta debería contar con la buena voluntad de los ayuntamientos
grandes y pequeños en la entrega de documentación. Si el
encargado fuera el propio Estado u organizaciones como la Federación
Española de Municipios y Provincias, el esfuerzo debería
ser rotundo, ya que cada vez están mas lejos de la competencia real
y, por tanto, del acceso a los planes. La publicación del planeamiento
en internet necesita del esfuerzo conjunto y conllevará modificaciones
legislativas para la redacción, tramitación y aplicación
de planes digitales; sistemas de acceso especializados y de refundido automatizados.
Sólo con el apoyo incondicional de los técnicos y de los
políticos se podrá acceder a una información vital
para el desarrollo armónico y sostenible de nuestras ciudades.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Marbella > Casa Malaya
NOTA: EL IMPUESTO DE TRANSMISIONES PATRIMONIALES
LO RECAUDAN LAS AUTONOMÍAS.
Valor
añadido > -Chaves arremete
contra el juez por decir que la Junta se lucró con la «Malaya»
El presidente de la Junta de Andalucía, Manuel Chaves, arremetió
ayer contra el juez Miguel Ángel Torres por decir que el Gobierno
autónomo se benefició de la «Malaya». Según
Chaves, lo único que podía hacer la Junta en Marbella era
impugnar ante los tribunales y la fiscalía las licencias urbanísticas
concedidas por el Consistorio. Torres revela en el sumario que la posición
de la Junta de Andalucía respecto a la trama de corrupción
municipal «es más de responsable que de perjudicada»
debido a sus muchas competencias en urbanismo. El juez rechazó «con
rotundidad» la intención del Gobierno andaluz de personarse
en esta causa judicial como parte ofendida o perjudicada, ya que lejos
de haber sido directamente afectada por la trama inmobiliaria «se
benefició de los ingresos tributarios de todas las licencias ilegales
concedidas hasta las detenciones».Apreciaciones «subjetivas»El
presidente andaluz calificó de «subjetivas» las apreciaciones
del juez y negó que la Junta se haya enriquecido o aprovechado de
estos impuestos. También recordó
que los tributos sobre licencias urbanísticas los recauda el Ayuntamiento
de Marbella y no la administración autonómica.
Manifestó asimismo que la Junta «ha podido, querido y sabido
ejercer su responsabilidad» en Marbella y recordó que su gobierno
ha impugnado más de 400 decisiones urbanísticas del Consistorio
marbellí. «Esta es la única competencia que tenía
la Junta, y lo ha hecho», dijo el presidente andaluz, quien sin embargo
aseguró que respeta las conclusiones del juez instructor del caso.
Mientras, el juez Torres dictó ayer libertad bajo fianza de 90.000
euros para María Rosa Jimeno, esposa del ex asesor de Urbanismo
en Marbella Juan Antonio Roca, y de 60.000 para su cuñado, mientras
que su hija y una empleada de una inmobiliaria de Murcia quedaron en libertad
con cargos. Los cuatro detenidos por su implicación en la trama
de corrupción inmobiliaria en Marbella prestaron declaración
ante el juez Miguel Ángel Torres, que les imputa un delito de blanqueo
de capitales. María Rosa Jimeno, mujer de Juan Antonio Roca que
fue arrestada en el domicilio conyugal de Marbella, ya declaró como
imputada por blanqueo de capitales el pasado 13 de diciembre, y quedó
en libertad con cargos. En su comparecencia aquel día dijo que su
marido se encargaba de «todo lo relativo a la vida societaria»
de la entidad de la que ella es administradora única y tiene el
99 por ciento del capital social, «Beauty Marbella», y que
era él quien se había encargado de las operaciones inmobiliarias.
Su hija, que fue detenida en el colegio mayor Santa María del Pino,
donde reside en Madrid, declaró durante diez minutos y se le preguntó
por una determinada cuenta bancaria.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Andalucía > Marbella > Casa Malaya
Valor
añadido > -La consejera
de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía,
Concepción Gutiérrez, dijo que
fue el ordenamiento jurídico el que, en su momento, impidió
a la Administración autonómica hacer más ante las
supuestas irregularidades urbanísticas en Marbella (Málaga).
En
declaraciones a los periodistas, Gutiérrez, quien inauguró
hoy en Montoro (Córdoba) la rehabilitación de las Tercias
Catedralicias, reaccionó así ante lo recogido en un auto
del juez que investiga el caso "Malaya", Miguel Ángel Torres, que
rechaza que la Junta sea parte "perjudicada" en el procedimiento y ve su
situación "más próxima al responsable civil". Ante
esto, Gutiérrez aclaró que fue "a
partir del año 2003 cuando cambia el criterio de los tribunales
y aceptan las suspensiones de las licencias",
de tal forma que, "cuando no hay una suspensión cautelar, porque
no la acepta el juez, porque la impide el juez, el ordenamiento jurídico
obliga a todas las administraciones a cobrar los impuestos". Éste,
según aseguró la consejera de Obras Públicas y Transportes,
"es un problema del ordenamiento jurídico, que es muy garantista
y es así". Gutiérrez habló así en relación
a un auto dictado el pasado mes de noviembre, incluido en la parte del
sumario del caso "Malaya" no declarada secreta desde el pasado martes y
a la que tuvo acceso Europa Press, en el juez Torres entiende que la Junta
de Andalucía "no es perjudicado en este procedimiento, sino que
en atención a sus amplias competencias, en particular en materia
de urbanismo, su situación está más próxima
al responsable civil" e incluso añade "con una posición que
se aproxima conceptualmente al partícipe a título lucrativo
como beneficiario de los ingresos tributarios de todas las licencias ilegales
concedidas hasta las detenciones en la presente causas".El auto dictado
por el juez Torres, por el que desestima la solicitud de la Junta de personarse
en el procedimiento como parte perjudicada, deja abierta la posibilidad
de que el Ejecutivo andaluz se persone como acusación particular.
FLASH
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NOTICIA
>
-Urbanismo > Cinco Días
Valor
añadido > -
Urbanismo > Los expertos culpan del caos urbanístico a la competencia
conseguida por las autonomías Bajo el sugerente título
El Urbanismo: Una práctica teórica. Su dimensión moral
y política, la Universidad Pontificia de Salamanca celebró
ayer en Madrid una jornada de reflexión y debate sobre las circunstancias
que han provocado el hecho de que sólo se hable de urbanismo para
referirse a escándalos de corrupción y denuncias por delitos
contra el medio ambiente. Una de las conclusiones que arrojó el
debate es que la transferencia de competencias en esta materia a las comunidades
autónomas ha tenido mucho que ver en la situación de inseguridad
jurídica en la que en ocasiones deben trabajar operadores públicos
y privados, tal y como afirmó Francisco Perales, abogado socio de
Garrigues, Abogados y Asesores Tributarios. Sobre el proyecto de ley estatal
de suelo que actualmente se encuentra en tramitación en el Senado,
Perales afirmó que, tal y como está redactada, puede plantear
algunos problemas de inconstitucionalidad. En cuanto a los cambios que
propone en el actual sistema de valoraciones, Perales advirtió que
se generará una situación en la que cada terreno tendrá
dos valores, el establecido por el justiprecio de la expropiación
y el real de mercado que seguirá teniendo en consideración
la transformación futura que sufrirá ese terreno. Por su
parte, el que fuera director general de Urbanismo de la Comunidad de Madrid
de 1995 a 1999, Pedro Ortiz, lamentó que en urbanismo haya prevalecido
sólo lo legal y no también lo ético. 'En urbanismo
teníamos que haber pensado más en qué debíamos
hacer y no en qué se podía hacer. Los políticos y
los técnicos tendríamos que habernos sentado a debatir si
un desarrollo urbanístico era bueno o malo para el conjunto de la
ciudadanía y en los últimos 30 años se ha hablado
poco en esos términos', explicó. José María
de la Riva, que también tuvo responsabilidades en esta materia como
vocal del Consejo de Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Madrid con
el gobierno socialista, lamentó que las administraciones públicas
hayan ido perdiendo poder en favor de los operadores privados. Criticó
la desaparición del modelo de 'Madrid región' y el aislamiento
de los nuevos ensanches.
FLASH
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NOTICIA
>
-Urbanismo > Aragón
> el periódico
Valor
añadido > -La dura sentencia
del juez de lo Contencioso Administrativo número 2 de Zaragoza,
Javier Albar, ha provocado la reacción del área de Urbanismo,
que pretende rebatir los argumentos esgrimidos para anular todo el proceso
de adjudicación de la nueva Romareda. Este diario recoge los contradictorios
puntos de vista: La sentencia se basa principalmente a lo largo de
sus 35 folios en que la valoración del solar que entrega el ayuntamiento
a cambio de la construcción del campo de fútbol no tiene
fijado un precio cerrado. Sostiene que los usos terciarios --hotel, comercio
y oficinas-- deberían estar definidos con exactitud para saber el
valor y hasta el propio bien. "Es decir, lo que está indeterminado
no es el valor de lo que se da, sino el mismo contenido de lo que se da.
Ahí radica, esencialmente, la incerteza del precio, en que se desconoce
el pleno contenido urbanístico de la parcela". Fuentes oficiales
de Urbanismo señalaron que para fijar la valoración de la
permuta se solicitó los servicios de la consultora Tinsa y se contó
también con la del gerente, Carmelo Bosque. "Con
estas valoraciones se fijó el precio. Y nunca se deciden los usos
terciarios concretos, que es algo que le corresponde al adjudicatario.
Así se hace en todas las permutas, como en el Seminario o en el
cuartel de la Policía Local", señalaron.
El juez considera que los usos terciarios del solar no están definidos
--por lo que no se sabe su valor exacto-- y están condicionados
a la determinación de un estudio de detalle que debe aprobar el
ayuntamiento. Urbanismo es contundente en este aspecto: "Su error es de
partida. No hay ningún estudio de detalle que aprobar, ya que los
usos ya están perfectamente fijados en el Plan General. El adjudicatario
solo debe presentar el proyecto y pedir licencia". Javier Albar cree
que la permuta no está debidamente justificada, lo que es motivo
de anulación. A su juicio, no vale con que el ayuntamiento diga
que creó el solar contiguo para pagar el estadio y que debería
haber justificado por qué es más conveniente que, "por ejemplo,
hacerlo con cargo a presupuestos de obras". Las citadas fuentes de
Urbanismo dicen que la justificación está detallada en la
modificación del Plan General y que la motivación de la permuta
para obtener recursos se empleó en el caso del Seminario, del cuartel
de la Policía Local y de las escuelas infantiles. La sentencia
subraya que hubo trámites de la contratación que no fueron
notificados a la oposición y que hubo confusión en el propio
expediente. Llega al punto de anular hasta el pliego de condiciones del
concurso. Urbanismo es contundente en este punto: "El juez desconoce cómo
funciona el ayuntamiento. Confunde el procedimiento con el expediente.
La aprobación del pliego, la licitación y contratación
son tres procedimientos que forman parte de un mismo expediente, con sus
respectivos informes. Y no se debe notificar nada porque la oposición
participa en el proceso, ya que asiste a la gerencia de Urbanismo. Estaba
perfectamente informada". La resolución judicial considera
que el espacio libre en torno al estadio debería ser de 214,34 metros,
pero que solo hay 170,5. "El examen de la documentación nos dice
que no los alcanza", señala como otro de los argumentos para anular
la adjudicación. Urbanismo es especialmente crítico
con esta conclusión del juez, a la que dice en su escrito que ha
llegado tras analizar toda la documentación aportada. "Es inaudito
que no acepte el informe del servicio de Prevención de Incendios
y llegue a semejante conclusión sin pedir una prueba pericial. Los
técnicos municipales revisaron todo el informe tras la alegación
presentada por el PP y se reiteraron que el estadio cumplía todas
las exigencias de seguridad", incidieron. Desde el ayuntamiento se
recordó también que el propio proyecto oficial del nuevo
estadio, realizado por el reconocido estudio de arquitectura Lamela, se
apunta que el sistema de evacuación propuesto convertiría
a la nueva Romareda es uno de los más eficaces y rápidos.
"Se desalojaría en cuatro minutos", subrayaron.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > reforma
de la ley del suelo > Expansión
Valor
añadido > -El nuevo criterio
de valoración del suelo que entrará en vigor a partir del
próximo julio va a provocar un ajuste importante en el patrimonio
de las grandes inmobiliarias. La nueva Ley del Suelo sólo establece
dos categorías de terreno: rural y urbano. Esta
nueva clasificación elimina todos los derechos por expectativas
de revalorización que, hasta ahora, tenían los propietarios
de una finca o solar rústico y sobre los que se ha basado el negocio
de muchas compañías especializadas en la gestión urbana.
De hecho, buena parte de las empresas poseen actualmente suelo en proceso
de urbanización, es decir, terrenos rústicos que están
pendientes de ser aprobados como urbanizables por los ayuntamientos en
futuros planes urbanísticos. A
partir de julio, estos derechos de expectativas desaparecerán, por
lo que el valor de estos terrenos se medirá únicamente por
la capitalización de las rentas agrarias. El cambio de criterio
afectará al coste financiero de los créditos solicitados
para pagar los terrenos. En estos momentos, las ocho grandes inmobiliarias
españolas tienen una reserva conjunta de 41,1 millones de metros
cuadrados de suelo –según los datos de sus memorias anuales–. Expertos
del sector consultados por EXPANSIÓN reconocen que entre el 20%
y el 25% de esta reserva se verá afectada por la nueva norma. Es
decir, unos nueve millones de metros cuadrados que a precios de mercado
tienen hoy un valor de 5.363 millones de euros, según el precio
medio publicado por el Ministerio de Vivienda. El peso de este tipo de
terrenos respecto a la cartera total de las inmobiliarias se eleva, incluso,
hasta el 80% en aquellas que han “asumido más riesgos”, especializándose
en la gestión del suelo no finalista.En la práctica, la reforma
supone un ajuste del valor patrimonial de algunas de estas grandes empresas.
“Sin derechos de expectativas, el valor va a caer mucho y las tasadoras
van a tener en cuenta el nuevo criterio”, apuntan las mismas fuentes. Exceso
de oferta Según señala la consultora Dyrecto, en un
estudio sobre la presión compradora de terrenos por parte de promotoras
y constructoras inmobiliarias, “nos encontramos ante un exceso de oferta”,
ya que en 2006 las salidas al mercado de terrenos prácticamente
se han duplicado. “Cada vez resulta más difícil vender: el
número de transacciones registradas en el primer semestre de 2006
se redujo un 30% respecto al mismo periodo del año anterior y los
precios de venta bajaron un 18%”, indica el informe. La mayor oferta, junto
a la caída en la demanda, lleva a un descenso en la presión
compradora de un 33%. Previsiblemente, “esto hará que los precios
bajen todavía más”, según señala Miriam Peláez,
responsable del servicio de estudios de la consultora. Las dificultades
hacen que sea cada vez más necesaria la comercialización
profesionalizada de los solares. El estudio por zonas refleja que Canarias
sigue siendo la comunidad autónoma con mayor presión compradora
por parte de entidades jurídicas de toda España. Después,
figuran la capital de España y las Islas Baleares. Cierran la tabla
La Rioja, Castilla y León, y Extremadura. Cataluña pierde
tres puestos en el ránking de presión compradora respecto
a ejercicios anteriores, situándose en la décima posición.
La importancia del suelo como principal factor de producción del
mercado inmobiliario es innegable. A juicio del economista y estadístico
gerente de la Universidad de Alcalá de Henares (Madrid), Julio Rodríguez,
desde 1997, año inmediatamente anterior al boom que parece haber
tocado techo en 2006, el precio de la vivienda se ha multiplicado por 2,7
veces en España, mientras que en el mismo periodo los costes de
la edificación (salarios y materiales de construcción) sólo
lo han hecho en un 35%. Los fuertes aumentos del coste deberían
llevar a un aumento de la oferta de suelo, pero, en realidad, la escasez
solo existe en los terrenos urbanizables finalistas, esto es, en los terrenos
listos para construir al contar con la autorización municipal.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo
Valor
añadido > -Un total de
194 agentes integran las Unidades de la Guardia Civil para la lucha contra
la Delincuencia Urbanística que comienzan a trabajar hoy en todas
las provincias españolas. Cualquier actividad delictiva que tenga
relación con la construcción en alguno de sus tramos será
objeto de investigación por parte de estas nuevas unidades, ya se
trate de corrupción, atentados contra el medio ambiente o blanqueo
de capitales, materias para las que han sido formados especialmente, según
explicó en la presentación de las nuevas unidades el director
de la Policía y del Instituto Armado, Joan Mesquida.
De estos casi 200 guardias civiles, 25 estarán integrados en la
Unidad Central Operativa (UCO) de la Benemérita, la estructura especial
de actuación en el ámbito de policía judicial, y el
resto se repartirán por las 54 comandancias que hay en España,
a razón de tres agentes por cada una de ellas. Los primeros auxiliarán
a los segundos cuando éstos lo requieran y en las investigaciones
de mayor trascendencia.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > urbanismo
> el Mundo
Valor
añadido > -Un total de
194 agentes integran las Unidades de la Guardia Civil para la lucha contra
la Delincuencia Urbanística que comienzan a trabajar en todas las
provincias españolas, según anunció el director de
la Policía y del Instituto Armado, Joan Mesquida. Cualquier actividad
delictiva que tenga relación con la construcción en alguno
de sus tramos será objeto de investigación por parte de estas
nuevas unidades, ya se trate de corrupción, atentados contra el
Medio Ambiente o blanqueo de capitales. De estos casi 200 guardias civiles,
25 estarán integrados en la Unidad Central Operativa (UCO) de la
Benemérita, la estructura especial de actuación en el ámbito
de policía judicial, y el resto se repartirán por las 54
comandancias que hay en España, a razón de tres agentes por
cada una de ellas. Los primeros auxiliarán a los segundos cuando
éstos lo requieran y en las investigaciones de mayor trascendencia.
Además, de esta nueva plantilla, siete especialistas han sido derivados
al Equipo de Inspección Central Medioambiental del SEPRONA, centrados
en las infracciones al Medio Ambiente derivadas de la ordenación
del territorio. En palabras de Mesquida, estas Unidades "suponen un refuerzo
en la lucha contra este tipo de delitos que, por una parte, generan un
descrédito para los representantes de los ciudadanos, causan una
importante alarma social y tienen una consecuencia directa con la especulación
y con el encarecimiento de la vivienda". Todos los agentes seleccionados
han recibido un curso en materia de Urbanismo, así como la formación
que requiere la investigación en el trabajo de policía judicial,
su especialidad a partir de ahora. Actuarán por iniciativa propia,
en colaboración con otras unidades, investigando denuncias presentadas
previamente o por requerimiento judicial o fiscal. Por ello, y según
destacó Mesquida en la presentación de las nuevas Unidades,
mantendrán una estrecha colaboración con la Fiscalía
de Urbanismo y Medio Ambiente, así como con la Fiscalía Anticorrupción,
con la Agencia Estatal de Administración Tributaria y con el Ministerio
de Vivienda.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Medioambiente
> el Plural
Valor
añadido > -Parques naturales
y regiones protegidas de toda España están viéndose
atacados por los planes de urbanismo que amenazan con irrumpir en estos
parajes y llenarlos de hoteles, viviendas y campos de golf. Organizaciones
ecologistas denuncian el fuerte impacto de estos proyectos de urbanismo,
mientras que las Administraciones y empresas constructoras aseguran que
de esta manera se acaba con la despoblación de muchas zonas rurales
del país. Comunidad Valenciana, Murcia, Baleares, Castilla La Mancha,
Castilla León, Madrid, Beleares, Canarias, Cantabria, Andalucía…
todas ellas tienen parques naturales amenazados por planes de urbanismo
feroces que ponen en peligro la flora y la fauna de estos parajes, o aumentan
la población de zonas rurales con turismo de alto nivel. Según
denunció el diario El País, al menos diez de esos parques
naturales están en peligro debido a la especulación urbanística.
Una de las comunidades más afectadas por el urbanismo es la valenciana.
La provincia de Alicante, bastante conflictiva en cuanto a especulación,
está viendo peligrar su zona de humedales en los parques del Hondo
d’Elx y las lagunas de La Mata y Torrevieja, alrededor de cuyo perímetro
proliferan las urbanizaciones, y está prevista la construcción
de 10.000 nuevas viviendas. También en los alrededores del parque
del Hondo, se proyecta la macro urbanización Dolores Golf, que cuenta
con el visto bueno del ayuntamiento del PP de la localidad desde 2005.
Algo similar ocurre en Murcia, donde el Gobierno regional, del PP permitió,
con una modificación a la ley socialista, la desprotección
de 15.000 hectáreas anteriormente declaradas zona verde, para construir
el complejo Marina de COPE, una nueva ciudad de vacaciones. También
en Andalucía, especialmente en Almería, en los términos
del Parque natural del Cabo de Gata se ha convertido en un símbolo
de la especulación urbanística por las construcciones de
hoteles a punto de ser expropiados. Las islas también están
en el punto de mira: en Baleares, el presidente popular Jaume Matas consideró
‘confiscaciones’ el Parque natural de Cala d’Hort en Ibiza y el de Llevant
Mallorca. En La Gomera (Canarias) grupos ecologistas han denunciado la
construcción de apartahoteles en el Parque natural de Majona, así
como la extracción de materiales en una montaña del parque
rural Valle Gran Rey. Pero también en las zonas del interior
crece la especulación sobre espacios protegidos. En Castilla La
Mancha, la antigua pedanía de Los Heros en el Parque natural Barranco
del río Dulce está a punto de alojar un complejo hotelero
con servicios de spa y hostelería. También en Madrid, el
encinar del Parque regional de la Cuenca alta del Manzanares, que formará
parte de futuro Parque Nacional de Guadarrama, tiene previsto albergar
400 viviendas y un campo de golf impulsado por el Gobierno de Esperanza
Aguirre. Castilla León y Cantabria completan la lista de autonomías
cuyas reservas naturales están amenazadas por la especulación
urbanística. El parque palentino de Fuentes Carrionas albergará
próximamente una estación de esquí a pesar de que,
como denuncian los grupos ecologistas, la zona está habitada por
osos pardos, una especie en peligro de extinción. En Cantabria,
los ecologistas han ganado la batalla, y 400 chalets construidos en las
inmediaciones del Alto del Cuco de Piélagos tendrán que ser
derribadas.
FLASH
>
NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > reforma
de la ley del suelo > Expansión
Valor
añadido > -la ministra
ha lanzado la siguiente advertencia: “Los grupos que finalmente no la apoyen,
si eso ocurre, deberán explicar por qué”. Por ello me veo
en la necesidad de solicitar a los diputados del pleno del Congreso a que
voten no y a exponer cuáles son los porqué. Entre las razones
por las que hay que votar no, destacan las siguientes: incentiva la especulación,
incrementa la corrupción, aumenta la inflación, elimina el
principio de indemnidad patrimonial en las expropiaciones, y gran parte
de su articulado es inconstitucional. Empezando por el final, la ley es
inconstitucional porque no hace caso a la Sentencia 61/1997 del Constitucional,
que eliminó el debate sobre si el Estado podía legislar o
no en materia urbanística y, además, le atribuye como únicas
competencias la de dictar cuáles son los derechos y deberes de la
propiedad del suelo y el régimen de valoraciones en los casos expropiatorios.
Pues bien, la ley que se somete hoy a votación hace caso omiso a
esta sentencia e introduce derechos y deberes, como los de los ciudadanos,
que poco tienen que ver con la propiedad. Por otro lado, también
da cobertura a la iniciativa urbanizadora y edificadora a terceros sin
necesidad de ostentar la propiedad, con lo que incentiva las expropiaciones
privadas que chocan de forma directa con el concepto de propiedad privada
definido en nuestra Constitución. Además, este tipo de expropiación
incluida en diferentes leyes urbanísticas autonómicas como
método de gestión está actualmente denunciado en los
tribunales europeos. Por último, la ley introduce un gran número
de preceptos que afectan a materias de competencia autonómica, como
la ordenación del territorio, el urbanismo y la vivienda. Algunos
de éstos son: los convenios urbanísticos, los plazos de información
pública del planeamiento, exigencia de documentación que
debe incorporar el planeamiento (como, por ejemplo, el de sostenibilidad
económica, que lo único que le preocupa es que las arcas
locales estén saneadas), y para terminar introduce increíbles
límites totalmente arbitrarios en los desarrollos urbanísticos
que contemplen crecimientos superiores a un 20% de la población
actual del municipio o de su territorio (¿por qué no el 14%,
el 16% o el 38%?). Indemnización Tanto el Tribunal Constitucional,
diciendo que debe entenderse como “correspondiente indemnización”,
como el Tribunal Supremo mediante reiterada jurisprudencia, han venido
defendiendo el denominado principio de indemnidad patrimonial, mediante
el cual debe existir “un equilibrio entre la indemnización de la
expropiación y el valor económico del bien”. Sin embargo,
esta ley desoye dicho principio y lo elimina por completo mediante el cambio
sustancial que sufren las valoraciones de suelo para supuestos expropiatorios.
Con el cambio de criterio de valoración (que de ser en función
de la clasificación pasa a ser en función de su situación),
así como los cambios de los mecanismos o métodos de valoración
del suelo, las compensaciones expropiatorias serán infinitamente
menores a la de los precios de mercado y, por lo tanto, al valor económico
del bien. Por todo ello, el criterio de indemnidad patrimonial definido
por la Justicia es eliminado y sustituido por el de indignidad compensatoria
o injustiprecio expropiatorio. La ley en ciernes utiliza como premisa legitimadora
de la misma una deducción totalmente errónea de la tendencia
inflacionista de los precios, probablemente, producto de la falta de reflexión
y del desconocimiento del funcionamiento del mercado por parte del legislador.
Ésta atribuye a las clasificaciones de suelo los aumentos de los
precios y de la especulación, sin darse cuenta de que lo que produce
verdaderamente encarecimiento de precios es la intervención sobre
la oferta de suelo, ya sea mediante la clasificación o cualquier
otro tipo de intervención estatal que limite los potenciales usos
del suelo por parte de su propietario.Si lo que se quiere es acabar con
la tendencia inflacionista de los precios, lo único que hay que
hacer es eliminar el control sobre los mismos, como explica la ciencia
económica. Sin embargo, la ley no sólo produce un importante
aumento de la intervención del suelo sino que además introduce
nuevos impuestos, como el aumento hasta un 20% de la cesión de la
edificabilidad a las arcas municipales y la reserva mínima de un
30% de la edificabilidad destinada para viviendas sujetas con algún
régimen de protección, este último de dudosa constitucionalidad.
Sin duda alguna, estos nuevos impuestos producirán una tendencia
inflacionista de los precios de las viviendas libres. Por otro lado, otro
de los supuestos fines de la futura ley es eliminar la corrupción.
Como ya hemos dicho, ésta no sólo no lo conseguirá
sino que además la fomentará, ya que incentiva mediante su
creciente intervención del suelo la especulación con base
en la actividad política y administrativa. Este tipo de especulación,
y no la económica, que es necesaria para equilibrar el mercado,
inducida por las diferentes formas de intervención pública
en el libre uso del suelo, es una de las principales causas de la corrupción
y el fomento de la misma. El artículo 47 de nuestra Constitución,
cuando dice que los poderes públicos deben impedir la especulación
se refiere a ésta, puesto que impedir la economía es llevar
nuestra economía al colapso. Éstas son algunas de las razones
de peso por la que todos los representantes parlamentarios deben votar
no. Estoy convencido de la buena fe del Gobierno en querer solucionar el
problema de la vivienda y la corrupción, y es por ello que, si verdaderamente
quieren hacerlo, deben retirar hoy este proyecto de ley y confeccionar
una reforma legislativa que gire en torno a los dos siguientes principios:
el respeto al derecho a la propiedad privada del suelo y la liberación
de la asignación de los usos del mismo. De esta manera se eliminará
la especulación política y con ella la corrupción.
En caso de que el Gobierno no retire esta catastrófica ley y los
diputados del Pleno no quieran utilizar estas razones para explicarle a
la ministra por qué han votado no, la oposición debe presentar
de inmediato un recurso de inconstitucionalidad de la misma y además
derogarla en el primer Consejo de Ministros el día que vuelva al
poder.
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > reforma
de la ley del suelo
Valor
añadido > -La ministra
de Vivienda, María Antonia Maria Antonia Trujillo, aseguró
que el proyecto de Ley de Suelo, que será votado hoy en el Congreso,
‘no es un acto de intervención, sino un acto de responsabilidad
con los ciudadanos y con los poderes públicos’. La titular
de Vivienda negó el carácter intervencionista del texto,
y explicó que supone un ‘cambio de rumbo importante’ respecto a
la liberalización del suelo promovida por el Gobierno del PP a través
de la ley de 1998, que, en su opinión, ha supuesto ‘un efecto llamada
para a los especuladores’. Además, precisó que dicha liberalización
del suelo ha dado como resultado hasta el año 2005 no el abaratamiento
del precio de la vivienda como se esperaba, sino un encarecimiento del
150%, y del 500% en el caso del precio del suelo. El proyecto es además
una ‘pieza clave en la lucha contra la especulación y la corrupción’,
según Maria Antonia Trujillo, ya que, a su juicio, supone una ‘apuesta
por la transparencia y la sostenibilidad, frente a la opacidad y la especulación’.
La ministra de Vivienda afirmó con satisfacción que el proyecto
de ley, que previsiblemente será aprobado mañana para su
remisión al Senado, ha obtenido cada vez más apoyos por parte
de las fuerzas políticas a lo largo del proceso de tramitación.
Así, destacó que desde el pacto inicial firmado con IU y
ERC se han ido sumando los apoyos de todos los grupos parlamentarios al
texto ‘quedando en soledad el PP’. ‘Algo tendrá que ver la redacción
de la ley’, sugirió la ministra de Vivienda. En referencia al contenido
de la norma, Maria Antonia Trujillo destacó las últimas enmiendas
introducidas en materia de anticorrupción durante la fase de Comisión,
en la que además se amplió la obligación inicial de
reservar un 25% del suelo para VPO hasta el 30%. La gran novedad del dictamen
que mañana será votado en el pleno de la Cámara Baja
será este paquete de medidas, entre las que se incluye la obligación
de hacer constar la identidad de los propietarios de suelos durante los
cinco años anteriores a un incremento de edificabilidad o recalificación
de los mismos. Asimismo, recoge la obligación
de que las permutas y los convenios pasen por los plenos de los ayuntamientos,
la tramitación telemática de los planes urbanísticos,
nuevos elementos competenciales o la prohibición de que valor real
del suelo pueda aumentarse en más del doble.
Maria Antonia Trujillo se refirió también al carácter
‘permanente’ con el que se ha querido dotar a la ley, a diferencia de la
legislación del suelo en las legislaturas pasadas, que, según
señaló, se modificó en siete ocasiones y fue objeto
de dos sentencias del Tribunal Constitucional. ‘Es una ley para el futuro’,
sentenció
FLASH
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NOTICIA
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-Urbanismo > Madrid
Valor
añadido > -El eurodiputado
del PP Carlos Iturgaiz pidió hoy retirar la visita a la Comunidad
de Madrid prevista en la agenda de la misión del Parlamento Europeo
que se desplazará a España desde mañana, martes, para
estudiar quejas urbanísticas. En una reunión de la comisión
de Peticiones, órgano responsable de la misión, Iturgaiz
alegó que la visita a Madrid -dirigida principalmente a municipios
del 'área de Galapagar', según su agenda-, está rodeada
de 'irregularidades'. Apuntó en concreto que las quejas relacionadas
con la visita 'no se han debatido' previamente en el Parlamento y que 'nadie
se ha puesto en contacto con las autoridades regionales y locales'. Advirtió
además que, al estar prevista para el sábado, éstas
no podrán atender a los eurodiputados pues ese día la 'administración
está cerrada'. El presidente de la comisión, el polaco Marcin
Libicki, declinó contestar a las observaciones de Iturgaiz y emplazó
a los portavoces de los grupos políticos a discutirla en la reunión
que celebrarán a primera hora de mañana, antes de la salida
de la misión. Por su parte, el eurodiputado del PSOE Miguel Angel
Martínez crítico a Iturgaiz por haberse referido a 'irregularidades',
término que juzgó 'insultante' para la comisión y
su presidente, al tiempo que defendió la pertinencia de la visita
a Madrid. La misión parlamentaria, que comienza mañana, martes,
y se prolonga hasta el sábado, prevé visitar varias localidades
en Almería, la Comunidad Valenciana y la Comunidad de Madrid, que
han sido objeto de quejas ciudadanas por cuestiones urbanísticas.
Su agenda contempla un primer encuentro mañana mismo en la capital
madrileña con 'autoridades nacionales' y 'embajadores europeos'
para revisar la legislación española sobre uso del suelo.
El miércoles, se desplazará a la ciudad de Almería
y, en la provincia almeriense, visitará Albox y el Valle de Almanzora,
antes de viajar hacia Orihuela (Alicante). El jueves, visitará
los municipios alicantinos de Torrevieja, Rojales, San Miguel de Salinas,
Catral, Tibi, Parcent y Benissa. El viernes, viajará a Jávea,
en Alicante, Benicassim y Oropesa, en Castellón, Els Mestrets (en
la ciudad de Castellón), y Valencia. Ya el sábado, los eurodiputados
prevén volver a Madrid y visitar municipios objeto de quejas 'especialmente
en el área de Galapagar', así como entrevistarse con autoridades
autonómicas para discutir sobre la aplicación de la ley del
suelo, siempre según su agenda. La misión estará integrada
por el presidente Libicki, conservador del grupo Unión por la Europa
de las Naciones, y por uno de los vicepresidentes de la comisión,
el laborista británico Michael Cashman. El grupo del Partido Popular
Europeo ha rechazado participar en la visita al entender que responde a
un intento de influir en el proceso electoral de los comicios municipales
y legislativos del próximo 27 de mayo.
FLASH
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NOTICIA
>
- Promoción > Urbanismo
>
Spanish real estate
Valor
añadido > -José
Luis Marcos, consejero delegado de Roan, considera el momento actual que
vive el residencial español como "una gran oportunidad para las
consultoras" en el que "somos los mejores guías y merece la pena
sentarse con nosotros, con los que saben, para colocar de mejor manera
el producto". Y es que el sector residencial se ve afectado por las incesantes
noticias sobre desaceleraciones -"en un periodo de siete años los
indicadores muestran que habrá un descenso de potenciales clientes"-,
subidas de tipos de interés y temores por la nueva Ley de Suelo.
Sin embargo, José Luis Marcos es optimista: "en el aspecto financiero,
la subida de los tipos de interés del pasado viernes supone un aumento
de 70 euros, lo cual demuestra que no es un gran problema para 2007; y
en el de las ventas, es cierto que hay mayores retrasos en los plazos de
adquisición, pero no son significativos; de hecho, los seis fondos
de inversión españoles al llegar diciembre, necesitados de
adquirir inmuebles residenciales por tema legislativo, se las ven y se
las desean para adquirir viviendas". Para Marcos, la Ley de Suelo no aportará
nada "mientras no haya voluntad política verdadera de liberalizar
el suelo". Donde si es pesimista la consultora es en el segmento de la
vivienda de costa, donde "hay suelo para
proyectos, ya con licencia, que están esperando a ser vendidos porque
los promotores no quieren levantar inmuebles porque saben que con los precios
actuales es difícil vender; competidores
como Marruecos -el proyecto de Fadesa en territorio alaüí oferta
pisos a 120.000 euros-, Chipre o Croacia tienen precios mucho más
bajos.
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
>
Expansión
Valor
añadido > -Reformaremos
la legislación urbanística de las comunidades autónomas
para liberalizar el suelo”, señalan los populares en el programa
electoral, al que ha tenido acceso EXPANSIÓN. El objetivo: “Abaratar
su precio y aumentar la transparencia y la seguridad jurídica”.
El duelo será directo con los planes del PSOE. El partido en el
Gobierno ha plasmado en su plan marco en materia de urbanización
el mensaje contrario. “En los últimos años, la política
del todo urbanizable, propugnada por el PP, ha conducido a un modelo de
desarrollo territorial basado en el crecimiento frenético de la
ocupación del suelo y en la urbanización dispersa del territorio”,
asegura literalmente el documento elaborado por el Partido Socialista como
base de su reforma del modelo urbanizador. Si para el PP es absolutamente
necesario liberalizar suelo como vía para acabar con las restricciones
impuestas a la oferta de metros cuadrados urbanizables y abaratar, así,
su coste, para el partido en el Gobierno, el impacto de ese modelo supone
la urbanización “a menudo desordenada y sin la necesaria consideración
de los recursos y servicios que requieren los nuevos desarrollos”. En consecuencia,
la solución planteada por el PSOE no puede ser más alejada
de la del PP. Los populares apuestan por la liberalización como
vía para bajar el precio de los pisos y los socialistas defienden
abiertamente “una mayor y mejor intervención pública en la
ordenación del territorio y en la preservación de sus valores”.
El compromiso del PP no termina ahí. Sus planes pasan por poner
“a disposición de la ciudad tanto suelo como requiera mediante un
planteamiento abierto, ágil y transparente”, lo que implica también
crear “mecanismos que agilicen y simplifiquen la tramitación e incrementen
la transparencia de la gestión del suelo y de las licencias urbanísticas”.La
supervisión de estas políticas es clave para los populares,
que no dudarán a la hora de lanzar la Inspección, creando
servicios especiales autonómicos y locales “con personal cualificado”,
que se completarán con las “auditorías especiales sobre gestión
urbanística”, reforzando el control sobre la aprobación y
el seguimiento de los convenios urbanísticos. Estos se someterán
incluso al trámite de información pública para ser
después aprobados por el pleno municipal y publicados en Internet,
donde también se podrá consultar su nuevo “mapa nacional
del suelo”. Favorecer el alquiler y el acceso a la vivienda entre los jóvenes
será otro capítulo estrella en vivienda, con reducciones
de la carga que grava la constitución de hipotecas y del pago de
impuestos como Transmisiones Patrimoniales o la práctica supresión
de Actos Jurídicos Documentados. Medidas que se sumarán
a la rebaja de un punto en el IRPF en las comunidades donde gobierne el
PP, como adelantó ayer EXPANSIÓN. El PP no se olvida del
arrendador, para el que quiere “favorecer el desarrollo” de seguros que
cubran el impago de los alquileres y los daños que pueda causar
el inquilino. Se compromete, además, a aplicar los juicios rápidos
civiles en materia de desahucios y a implantar sistemas de arbitraje
para resolver los conflictos. En cuanto a la VPO, extenderá la promoción
de viviendas protegidas en régimen de arrendamiento con opción
de compra para menores de 35 y familias numerosas; una medida que también
difiere de la que propone el PSOE, que prefiere crear desde 2009 un parque
“permanente” en alquiler, de forma que la VPO en propiedad “desaparecerá
poco a poco”.
FLASH
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NOTICIA
>
-Urbanismo > el País
Valor
añadido > -Ochocientas
aglomeraciones urbanas de más de 2.000 habitantes, que suman más
de 6,5 millones de personas, entre ellas Vigo, Ourense, Oviedo, Burgos,
Úbeda, Algeciras e Ibiza, no depuran, o lo hacen insuficientemente,
sus aguas residuales. El problema -que España debería haber
resuelto antes de 2006- se ve agravado por las últimas exigencias
de Bruselas, que ha declarado zonas sensibles (objeto de tratamientos depuradores
más completos) a 288 aglomeraciones más, con 25,5 millones
de habitantes. El Gobierno proyecta destinar 17.500 millones de euros a
resolver
los problemas actuales y los futuros. Expertos en el tema reconocen que
las mayores necesidades de depuración se deben al incremento de
población y a la galopante urbanización de nuestro territorio.
La Administración central piensa adoptar la 'tolerancia cero' contra
los vertidos La población, a efectos de depuración de aguas,
supera con creces los 73 millones El agua es un bien mal repartido y maltratado
en España. Y la situación tiende a empeorar. A los rigores
que está imponiendo el cambio climático, se suma el aumento
de población (cuatro millones de inmigrantes censados) y la progresiva
urbanización de costas y sierras con la consiguiente demanda de
agua e infraestructuras. Pese a los esfuerzos de la administración,
todavía hoy 800 núcleos urbanos (entre ellos ciudades como
Ibiza, Vigo, Ourense, Badajoz o Úbeda), con 6,5 millones de habitantes,
incumplen la directiva europea de 1991, que obligaba a tratar desde diciembre
de 2005 las aguas residuales en localidades de más de 2.000 habitantes
equivalentes (la carga contaminante por individuo, calculada sobre la media
máxima semanal, que llega a las instalaciones depuradoras). De forma
que si la población de hecho en núcleos de más de
2.000 habitantes es 35,4 millones de personas, la población estimada,
a efectos de las necesidades de depuración supera los 73 millones
No sólo ha sido imposible cumplir los objetivos del primer Plan
de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales, sino que, a medida
que se aplicaba, se quedaba pequeño. "Se aprobó en 1995,
pero se elaboró entre 1992 y 1993, y en estos 15 años años
ha habido un aumento enorme de la población", dice Ángel
Cajigas, director general de la Asociación Tecnológica para
el Tratamiento del Agua (ATTA), que participó en la elaboración
de ese primer marco legal. Y un auge tal de la construcción que,
en estos momentos, España duplica la media europea en segundas residencias,
con 160 por cada mil habitantes. Parte de estas construcciones son explotadas
en el marco de nuestra otra gran industria, el turismo. Una población
flotante que reclama nuevas depuradoras. "Cuando se redactó el primer
plan de saneamiento no vislumbramos la necesidad de otra planta depuradora
para Madrid, por ejemplo. Eso sin contar con que muchas estaban ya obsoletas",
añade Cajigas.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
> Madrid > C. Valenciana > ABC, Levante y
otros
Valor
añadido > -El Parlamento
Europeo investigará el urbanismo de Andalucía> Una misión
del Parlamento Europeo visitará del 27 de febrero al 3 de marzo
la Comunidad Valenciana, Madrid y Andalucía para investigar denuncias
de irregularidades urbanísticas que han llegado a la comisión
de Peticiones de la Eurocámara, según informaron hoy fuentes
parlamentarias. La delegación estará formada por el propio
presidente de la comisión de Peticiones, el polaco Marcin Libicki,
del grupo Unión por la Europa de las Naciones, y por el eurodiputado
laborista británico, Michael Cashman. El PP, que se opuso a esta
visita y pidió que se retrasara al menos hasta después de
las elecciones municipales y autonómicas, todavía no ha decidido
si enviará o no a un representante, según explicó
su
representante, Carlos Iturgaiz. Iturgaiz denunció que se está
tratando hacer una «sangría3 sobre todo contra la Comunidad
Valenciana, porque es la tercera vez que la visita una misión del
Parlamento por irregularidades urbanísticas. «Es una visita
política contra los Gobiernos del PP» que «no tiene
precedentes» en ningún otro Estado miembro, dijo el parlamentario
popular. El miércoles 28 de febrero, los parlamentarios visitarán
la zona de Galapagar y luego viajarán a Almería, donde se
acercarán a las localidades de Albox y Almazora. El jueves 1 de
marzo centrarán sus reuniones ya en la Comunidad Valenciana. > Una
misión del Parlamento Europeo visitará por tercera vez la
Comunitat Valenciana para investigar el urbanismo. La visita tendrá
lugar del 27 de febrero al 3 de marzo. Los autodiputados también
acudirán a Madrid y Andalucía para investigar denuncias de
irregularidades urbanísticas que han llegado a la comisión
de Peticiones de la Eurocámara, según fuentes parlamentarias.
La delegación estará formada por el propio presidente de
la comisión, el polaco Marcin Libicki, del grupo Unión por
la Europa de las Naciones, y por el eurodiputado laborista británico,
Michael Cashman. El PP, que se opuso a esta visita y pidió
que se retrasara al menos hasta después de las elecciones municipales
y autonómicas, no ha decidido si enviará o no a un representante,
según el europarlamentario Carlos Iturgaiz, quien denunció
que se está intentando hacer una “sangría” contra la Comunitat.
FLASH
>
NOTICIA
>-Promoción >
urbanismo > Gaceta
Valor
añadido > -Las administraciones
más expuestas a los vaivenes derivados de la evolución del
mercado inmobiliario son los ayuntamientos, pues en ellas aproximadamente
el 1,4% del producto interior bruto (PIB) –un 22% de sus recursos- está
directamente vinculado a las actividades de este sector, según se
expone en el informe Situación Inmobiliaria del Servicio de Estudios
del BBVA. El análisis concluye que la construcción aporta
un 32% de los ingresos municipales, mientras que genera alrededor del 36%
de los gastos, por lo que parece hacerse evidente que una eventual desaceleración
gradual del sector inmobiliario se haría sentir de forma intensa
en las corporaciones locales.
FLASH
>
NOTICIA
>-Promoción >
urbanismo > reforma ley del suelo
Valor
añadido > -La Asociación
de Promotores Constructores de España (APCE) cargó
de forma muy dura contra la Ley de Suelo promovida por la ministra de Vivienda,
María Antonia Trujillo. La norma «abona la corrupción
urbanística», según señaló el presidente
de la patronal, Guillermo Chicote. A su juicio, lejos de frenar la especulación,
como propugna el Gobierno, el texto favorecerá la discrecionalidad
de ayuntamientos y comunidades autónomas y multiplicará el
poder de unas pocas empresas generando verdaderos monopolios.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción >
urbanismo
Valor
añadido > -Los ciudadanos
podrán acceder a través de Internet a los planes urbanísticos
que se desarrollen en sus municipios gracias al acuerdo firmado ayer por
el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Federación Española
de Municipios y Provincias (FEMP), por el que se pretende potenciar la
"transparencia" en la gestión pública en el sector, informó
el Ministerio. La iniciativa fue suscrita por el ministro de Industria,
Joan Clos, y el presidente de la FEMP, Heliodoro Gallego, y supone la primera
fase de desarrollo del programa de impulso de la introducción de
la tecnología de la información y la comunicación
(TIC) en la gestión urbanística municipal, que se hará
efectiva a través de la entidad pública Red.es con una inversión
máxima de 1,5 millones de euros. En virtud del convenio firmado
se realizará un estudio para analizar las actuales necesidades de
los ayuntamientos a la hora de implantar una herramienta SIG (Sistema de
Información Geográfica) para poner a disposición de
los ciudadanos los planes urbanísticos.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Legal > Urbanismo > Cataluña
> expropiaciones urbanísticas
Valor
añadido > -El Gabinete
Jurídico de la Generalitat ha ganado el recurso de casación
que interpuso contra una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de
la Comunitat Valenciana (TSJCV) que elevaba la indemnización correspondiente
a uno de los expropiados de Terra Mítica de 36.779.595,16 a 806.585.971
euros, según informó la Generalitat en un comunicado.
Este es el cuarto de los seis recursos que interpuso la Abogacía
de la Generalitat contra las sentencias TSJCV que fijaban unas indemnizaciones
por las expropiaciones de Terra Mítica "muy superiores a las fijadas
por el Jurado Provincial de Expropiación", al entender la sala que
los terrenos expropiados "debían valorarse como suelo urbanizable,
y no como suelo no urbanizable, criterio este último que es el que
siempre defendió la Abogacía de la Generalitat". El
fallo, que fue notificado hoy a la Generalitat, vuelve "a confirmar las
razones esgrimidas por la abogacía de la Generalitat que siempre
ha considerado que los terrenos deben valorarse como suelo no urbanizable"
y, por tanto, confirma "la plena legalidad de las indemnizaciones fijadas
por el Jurado Provincial de Expropiación". Según el Consell,
"la cuantía total del beneficio económico para la Generalitat
que se deriva del conjunto de las sentencias relativas a las expropiaciones
de Terra Mítica excede de los 120 millones de euros, diferencia
entre las indemnizaciones fijadas por el Jurado Provincial de Expropiación
y las solicitadas por los expropiados".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo
> C. Valenciana > opiniones F. Gaja> Levante
Valor
añadido > -dos razones
expuestas: un urbanismo que ha abandonado sus objetivos, su razón
de ser, para ponerse al servicio del sector inmobiliario (el urbanismo
a la carta preconizado en la LRAU), y la ausencia de mecanismos que permitan
que las plusvalías generadas por las decisiones urbanísticas
queden en manos de quien las toma, y la corrupción está servida.
Pero no se hable de corrupción urbanística, ni se presente
como un problema que deba ser combatido exclusivamente por vía de
la represión penal. Estamos ante un proceso de perversión
del urbanismo, una evolución que inevitablemente nos aboca a la
corrupción inmobiliaria. La corrupción urbanística
no es más que la consecuencia de la corrupción del urbanismo.
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>
-Promoción > Turismo
> Urbanismo > Aragón > el periódico
Valor
añadido > -Francisco
Bono PRESIDENTE DE ARAMÓN: "El urbanismo es la única forma
de amortizar la inversión en la nieve"
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>
-Urbanismo > Madrid
>
el País
Valor
añadido > -El Ayuntamiento
de Guadalix de la Sierra (4.963 habitantes) ha aprobado los planes parciales
de dos zonas del municipio, el SAU-I y SAU-III, donde se edificarán
869 viviendas en altura. En estas casas vivirán unas 2.700 personas,
una cifra que incrementará la población actual en un 54%.
IU ha denunciado que su tramitación ha sido "completamente irregular",
ya que los había visado e informado el arquitecto municipal, lo
que es incompatible debido a que la empresa de la que es coadministrador
ha sido la encargada de redactar los planes. "Por tanto, se ha erigido
como juez y parte", explica IU. Guadalix de la Sierra, gobernado por el
PP, encargó a la empresa MDS Arquitectos, SL, la redacción
de los planes parciales. El arquitecto municipal, Rafael Martínez
Díaz, que ocupa su cargo de forma honorífica, fue el encargado
de revisar los planes. El problema surge debido a que Martínez es
coadministrador de MDS Arquitectos, SL. "El arquitecto es incompatible
para informar los planes que su propia empresa ha llevado a cabo", denuncia
el concejal de IU de Guadalix, José Antonio Herencia. Los servicios
técnicos municipales también advirtieron al alcalde, Ángel
Luis García, sobre la incompatibilidad del arquitecto para visar
los planes, porque, a su juicio, se están mezclando los intereses
privados con los públicos.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo >
Castilla León
Valor
añadido > -Salamanca
contará a partir del segundo semestre del año 2009 con el
Museo Nacional de Arquitectura, una infraestructura que se ubicará
en el antiguo Banco de España en la que se invertirán más
de 20 millones de euros y que contará con una plantilla que oscilará
entre 80 y el centenar de empleados, según anunció ayer la
ministra de Vivienda, María Antonia Trujillo, quien destacó
que el edificio albergará un centro de documentación dedicado
a la investigación y contará con una red de centros asociados.
FLASH
>
NOTICIA
>-Edificación > urbanismo
> el periódico
Valor
añadido > -El Consejo
de Ministros aprobó la creación del Museo Nacional de Arquitectura
y Urbanismo, con sede en Barcelona para la sección de urbanismo,
y en Salamanca para la de arquitectura. Se oficializa así la decisión
salomónica anunciada el pasado año por el Gobierno central
para solucionar la polémica creada entre ambas ciudades por su deseo
común de acoger el museo. Barcelona fue la primera en presentar
candidatura, con Joan Clos como alcalde. Luego se unió Salamanca,
con el ministro de Trabajo, Jesús Caldera, natural de Béjar,
ciudad de esta provincia, como valedor. Caldera defendió la propuesta
como compensación por el revuelo creado por la devolución
a Catalunya de una parte de los documentos confiscados por el Ejército
franquista y depositados en el archivo salmantino, lo que convenció
a Zapatero. La decisión provocó duras críticas de
la oposición barcelonesa y del mundo catalán de la arquitectura
y el urbanismo. El actual alcalde, Jordi Hereu, optó ayer por dar
carpetazo al conflicto y dijo que la aprobación final supone "un
reconocimiento al protagonismo que históricamente ha tenido la ciudad
en este campo". LA CIUDAD DE LOS ARQUITECTOS Hereu tildó a Barcelona
de "ciudad de los arquitectos", pero recordó también a los
numerosos urbanistas que han dejado "su huella", simbolizados en Ildefons
Cerdà. El alcalde quiso felicitar a Salamanca. "Es bueno que ambas
ciudades se reencuentren, después que la utilización perversa
de la historia las haya querido separar", concluyó. El ayuntamiento
abrirá un periodo de consultas en el sector para decidir la ubicación
y las características del equipamiento.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Cataluña
> la vanduardía
Valor
añadido > -El concejal
de Urbanismo del Ayuntamiento de Cadaqués, Valentí Seriñana
(ERC) - que profesionalmente regenta una empresa de construcción-,
está llevando a cabo unas obras de reforma en un edificio del paseo
de Mar de esta localidad de la Costa Brava sin la preceptiva autorización
de la Conselleria de Política Territorial i Obres Públiques
de la Generalitat y, por lo tanto, también sin el correspondiente
permiso municipal de obras. El grupo municipal de CiU, en la oposición
en el consistorio de Cadaqués, ha denunciado esta situación
irregular calificándola de "muy grave", por lo que no descartan
exigir responsabilidades políticas.
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>-Promoción >Urbanismo
> reforma de la ley del suelo
> el Mundo
Valor
añadido > -La Ley del
Suelo del Ministerio se aprobará antes de junio
El retraso en la tramitación de la norma
y su posible influencia a nivel autonómico han obligado a posponer
la elaboración de una ley propia en la comunidad de Madrid
Primero se habló de 2006. Ahora parece que no será antes
de junio de 2007. María Antonia Trujillo, ministra de Vivienda,
prometió hace unos meses que la nueva Ley del Suelo entraría
en vigor antes de que acabase este año. Sin embargo, a día
de hoy, la futura norma tiene forma de proyecto y se encuentra todavía
tramitándose en el Parlamento. El 20 de diciembre se aprobó
el informe de la ponencia. El texto pasará ahora a la Comisión
de Fomento y Vivienda del Congreso antes de acudir al Senado. Sin embargo,
el trabajo de la Comisión no comenzará hasta febrero. Los
cálculos más optimistas señalan mayo como posible
fecha de puesta de largo. «Desde luego, será antes de junio»,
aseguran desde el Grupo Socialista. Lo que parece es que la forma final
de la ley no diferirá en mucho del proyecto del Gobierno. Pablo
Matos, portavoz del Grupo Popular en la Comisión, tiene pocas esperanzas
de que el texto se modifique en estos meses. «En apenas 20 minutos,
el PSOE nos dijo que admitía un par de enmiendas al PP», afirmó
a Profesionales SU VIVIENDA. La única aspiración de los populares
es poder cambiar algo en el Senado, aunque al PSOE no le costará
deshacer dichos cambios cuando vuelva a la Cámara Baja y es que,
cuando el texto llegó al Parlamento a mediados de julio, ya existía
un preacuerdo entre socialistas, ERC e IU-ICV que facilitaba la aprobación
del proyecto de ley. Por el camino ha quedado la enmienda a la totalidad
que presentó el Grupo Popular, que considera el proyecto intervencionista
e inconstitucional, pues invade competencias autonómicas. El aspecto
que más preocupa al PP es el referente a la expropiación,
pues, según Matos, «se pagará a los propietarios por
debajo del valor del suelo». Para Joan Herrera, de IU-ICV, la valoración
del suelo también es el punto más importante, aunque por
diferentes razones, pues confían en que ayude a frenar la especulación.
Su grupo quiere un respeto competencial absoluto y alcanzar mayores exigencias
como subir la reserva mínima de suelo para VPO hasta el 30%. Por
su parte, ERC también quiere blindar aspectos competenciales y exige
mejoras en materia medioambiental. Es probable que ambos terminen apoyando
la norma, aunque Herrera coincide con Matos en que no resolverá
el problema de la corrupción. De igual manera opina Jordi Jané,
portavoz de CiU en la Comisión. Su grupo apoyará el texto
siempre y cuando el PSOE esté dispuesto a resolver «algunos
vicios de alteración de competencias». Manuel Martí,
secretario general de la Asociación de Promotores Constructores
de España (APCE), cree que la ley «no abaratará el
precio del suelo, sino que lo encarecerá» y creará
un conflicto de competencias entre administraciones, lo que derivará
en la presentación de recursos de inconstitucionalidad.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Impuestos > Urbanismo > el
País
Valor
añadido > -Hacienda fotografía
España desde el aire para detectar el fraude inmobiliario > Los
alrededores de las ciudades más dinámicas concentran los
proyectos sin identificar Un ejército de aviones está fotografiando
el país por orden de Hacienda para comprobar si los proyectos urbanísticos
que se observan desde el aire se ajustan a la legalidad. La proliferación
del ladrillo en los últimos años ha llevado a la Dirección
General del Catastro a intentar detectar los posibles fraudes en su fase
más temprana. A mediados de 2007, Hacienda contará con una
imagen aérea precisa de España que descubra las urbanizaciones
de las que no tiene constancia el Catastro. Los alrededores de las ciudades
más dinámicas, como Madrid, concentran buena parte de los
proyectos sin identificar. Los inspectores del Catastro -dependiente del
Ministerio de Economía y Hacienda- contarán el próximo
año con una herramienta más cualificada para luchar contra
el fraude inmobiliario. Se trata de un mapa aéreo de España,
obtenido mediante una técnica denominada ortofotografía,
que permitirá identificar cualquier elemento con una altura superior
a 50 centímetros del suelo. El proyecto, una iniciativa del ministerio
en colaboración con el Instituto Geográfico Nacional, consiste
en superponer las fotografías aéreas a los mapas catastrales,
que reflejan todos los proyectos urbanísticos registrados en el
Catastro. La diferencia entre ambas imágenes permitirá identificar
los proyectos nuevos, no necesariamente ilegales, según explicó
ayer el director general del Catastro, Jesús Miranda. Con esa información,
Hacienda se dirigirá a las comunidades autónomas o los ayuntamientos
(según a qué administración corresponda la concesión
de cada licencia) para comprobar si cuentan con los permisos reglamentarios.
Los ayuntamientos están obligados a suministrar periódicamente
al Catastro todo el planeamiento urbanístico del municipio, pero
en la práctica esta obligación se incumple. "Son relativamente
pocos los que remiten la información puntualmente. Por eso tenemos
que buscar mecanismos alternativos", explicó ayer Miranda a este
periódico. Hasta ahora, los inspectores del Catastro funcionaban
principalmente con los datos que les remitían los ayuntamientos.
En el momento en que tenían constancia de un proyecto sin licencia
se dirigían a la administración competente para preguntar.
A partir de ahora Hacienda contará con su propio sistema de información
-también lo pondrá a disposición de comunidades y
ayuntamientos- y podrá actuar con más celeridad. La normativa
obliga a comunicar al Catastro toda obra finalizada en un máximo
de dos meses después de colocar el último ladrillo. De momento,
Hacienda dispone ya de la información ortofotográfica relativa
a Andalucía (en gran parte la Costa del Sol), Murcia, Cantabria
y parte de Cataluña. De lo observado y de otras informaciones se
desprende que son los alrededores de las ciudades con mayor dinamismo en
los últimos años, entre ellas Madrid, los que mayor número
de urbanizaciones sin identificar registran. Jesús Miranda precisa
que la mayoría de ellas son legales y cuentan con sus licencias,
aunque Hacienda aún no tenga constancia de ello. Las que no se ajusten
a lo establecido serán objeto de investigación.
FLASH
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NOTICIA
>-Urbanismo > Castilla
La Mancha
Valor
añadido > -La Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha publicará en su página
web las actas de la comisión regional y de las comisiones provinciales
de urbanismo de los últimos cinco años y quiere que los Ayuntamientos
de la región hagan lo mismo con los acuerdos municipales. A partir
de esta semana, a través de la web de la Junta (jccm.es) se podrá
acceder a las actas, donde se pueden buscar todos los acuerdos e informes
relativos a calificaciones de suelo, planeamientos generales o planeamientos
de desarrollo de cada uno de los 911 municipios de la comunidad de los
últimos cinco años. El consejero de Vivienda y Urbanismo
castellano-manchego, Alejandro Gil, subrayó que esta medida, aprobada
la semana pasada por el Consejo de Gobierno, supone un paso más
en la apuesta del Gobierno regional por la transparencia y la participación
ciudadana en materia de urbanismo. Indicó que mediante el decreto,
anunciado por el presidente regional, José María Barreda,
en el último debate sobre el estado de la región, la Junta
se compromete a publicar todas las actas de las comisiones de urbanismo
en el plazo de un mes desde su celebración, así como las
de los últimos cinco años. Además, el consejero mostró
el deseo de que otras administraciones, especialmente los ayuntamientos
de la comunidad, den la misma publicidad a sus acuerdos, desde el convencimiento
de que "la inmensa mayoría" de los responsables de urbanismo están
comprometidos con sus ciudadanos y hacen las cosas bien. A este respecto,
el consejero reconoció que la Junta sólo puede recomendar
esta medida, puesto que la ley consagra la autonomía municipal en
esta materia, pero sostuvo que la Administración regional necesita
instrumentos más ágiles que los actuales para intervenir
en caso de que aprecie irregularidades.
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NOTICIA
>
-Promoción > urbanismo
> Vivienda > reforma de la ley del suelo
Valor
añadido > -CiU introdujo
ayer una serie de enmiendas en el proyecto de la Ley de Suelo, a su paso
por la fase parlamentaria de ponencia, orientadas a garantizar la accesibilidad
de las viviendas para las personas con discapacidad. Concretamente,
las modificaciones reconocen el ‘derecho del ciudadano a disfrutar de una
vivienda accesible’ y a ‘acceder, en condiciones no discriminatorias y
de accesibilidad universal, a la utilización de las dotaciones públicas
y los equipamientos colectivos abiertos al uso público’. El
portavoz de Vivienda de CiU en el Congreso, Jordi Jané, explicó
en un comunicado que ‘estas propuestas prevén la incorporación
de normas de accesibilidad universal en la construcción de viviendas,
debido a que el derecho de tener una vivienda adecuada se concibe, en los
colectivos de personas con discapacidad, únicamente si éstas
han sido diseñadas siguiendo los principios de accesibilidad’.
Por otro lado, Jané lamentó la celeridad con la que se ha
tramitado el proyecto de ley en su fase de ponencia, ya que el trámite
se prolongó poco más de 20 minutos, y calificó el
procedimiento de ‘tramitación exprés’. Por ello, afirmó
que no se han podido debatir ‘en profundidad’ las más de 300 enmiendas
presentadas por los distintos grupos parlamentarios, ni ha sido posible
resolver así ‘la invasión competencial que hace esta ley
en materia de suelo’. En este sentido, el parlamentario catalán
sostuvo que el texto deberá ser debatido en profundidad durante
su paso por la Comisión y el Pleno del Congreso, antes de su aprobación
definitiva, dado que puede tener ‘posibles vicios de inconstitucional’.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Murcia > suelos
contaminados
Valor
añadido > -Urbanismo
prepara la descontaminación del suelo de Potasas para inicios de
2007 ... cinco años que el grupo industrial Ercros cerró
en El Hondón su fábrica de Potasas y Derivados. Y, casi en
el quinto aniversario de esa fecha, que ha permitido reducir de forma notable
la contaminación atmosférica en Cartagena, el concejal de
Urbanismo anunció que la otra descontaminación pendiente,
la de los propios terrenos que ocupaba la planta, empezará en los
primeros meses de 2007. El edil de Urbanismo y primer teniente de alcalde,
Agustín Guillén, señaló que la Dirección
General de Calidad Ambiental ultima la redacción de un informe que
establecerá las condiciones en que la sociedad Podecasa (constituida
por Ayuntamiento y Comunidad Autónoma) abordará la eliminación
de los metales pesados. El proyecto, que complementa al que se hizo para
la limpieza superficial es imprescindible para la expansión de la
ciudad hacia el este. La financiación corresponde también
al grupo Ercros, dueño de la mitad del suelo. Arsénico y
bario Un estudio realizado en el año 2000 por Emgrisa, la empresa
LQM Gestión Ambiental y la Universidad Politécnica indican
que, a pesar de los metales acumulados por la actividad industrial, las
aguas subterráneas no están tan contaminadas. Eso sí,
hay exceso de arsénico y bario en ciertos lugares. El concejal de
Urbanismo ha manifestado en múltiples ocasiones que el Ayuntamiento
no escatimará fondos para costear la descontaminación de
Potasas, pero las administraciones están realizando los cálculos
para ajustar el presupuesto del plan ambiental. Hasta ahora, los técnicos
han advertido de que descontaminar la parcela pasará por la retirada
de los metales pesados, que generan unos altos niveles de contaminación
por la presencia de cadmio, zinc, mercurio o plomo, y que pueden complicar
las tareas. Otra de las dificultades será que existen diferentes
niveles de profundidad de suelo adonde ha llegado la contaminación.
El futuro de la zona, que será un nuevo ensanche urbano (otro será
la zona de Finca Versalles, que ampliará Barrio Peral y José
María Lapuerta), pasa por el soterramiento de las vías y
la estación de ferrocarril y la construcción de unas 5.000
viviendas.
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Baleares > el País
Valor
añadido > -El juez intervino
el teléfono del consejero de Interior en Baleares tras el chivatazo
La resolución judicial entendía que podía existir
un delito de encubrimiento o revelación de secretos El juez
de Palma de Mallorca que investiga el caso de corrupción en el Ayuntamiento
de Andratx, gobernado por el PP, ordenó el pasado 5 de diciembre
la intervención del teléfono del consejero balear de Interior
y secretario general del PP en las islas, José María Rodríguez,
ante las sospechas de que había advertido al alcalde de esa localidad,
Eugenio Hidalgo, de su inminente detención, lo que habría
permitido destruir pruebas. El auto se ha conocido después de que
Rodríguez negara ayer en una conferencia de prensa que avisara a
Hidalgo el 27 de noviembre de la inminente intervención judicial.
El consejero balear de Interior no sólo alertó al alcalde
de su inminente detención sino que, según el auto judicial,
habló con Hidalgo de los aspectos esenciales del caso y de los posibles
afectados: "Como advierte el ministerio público, es destacable la
conversación que mantienen [Hidalgo y Rodríguez] donde se
pone de manifiesto que los dos conocían la acción judicial
que se desarrollaría poco después. En esa comunicación,
tanto Hidalgo como Rodríguez sopesan el alcance de la acción,
cuales pueden ser sus puntos neurálgicos y quienes son sus principales
afectados que puedan verse mayormente involucrados".Pese a las evidencias
reunidas por la investigación judicial, Rodríguez ofreció
ayer una conferencia de prensa en la que negó todos los extremos.
"Es radicalmente falso que yo le avisara a las ocho al señor Hidalgo
que iba a ser detenido porque no la sabía". Rodríguez admitió
que llamó a Hidalgo a las ocho de la mañana del 27 de noviembre.
¿De qué hablaron?, le preguntaron los periodistas. "Que era
lunes, que [Hidalgo] estaba en su despacho... de eso exclusivamente". Rodríguez
anunció que tomará medidas legales para que los medios de
comunicación "rectifiquen". La vicepresidenta de Baleares, Rosa
Estarás, pidió a la fiscalía que "actúe de
oficio" contra los medios por "injurias y calumnias" contra el Gobierno.
El PP cuestionó la petición fiscal que llevó al juez
a pinchar el teléfono de Rodríguez. El auto judicial, al
que ha tenido acceso este periódico, detalla como "un hecho incontrovertible"
que el alcalde de Andratx, Eugenio Hidalgo, "fue avisado y conocía
la acción judicial que iba a desarrollarse el lunes 27 de noviembre
y
esperaba la intervención". Por esa razón, según el
relato del juez, el alcalde popular "destruyó documentación
en la sede de su propia corporación" municipal, "lo que se produjo
el 26 de noviembre de 2006, tras una reunión mantenida el día
anterior entre los señores Hidalgo [alcalde de Andratx] y Rodríguez
[consejero de Interior del Gobierno balear del PP]". El regidor reconoció
en su declaración ante el juez que había destruido documentación
el 26 de noviembre. En esa misma declaración, Hidalgo confesó
que el consejero de Interior del Gobierno balear le había anunciado
el 25 de noviembre que "iba a haber lío". El "lío" al que
supuestamente se refería Rodríguez era una intervención
judicial para desarticular una trama de corrupción instalada en
el Ayuntamiento de Andratx por la cual el alcalde de esta localidad, Eugenio
Hidalgo, en colaboración con el inspector municipal de Obras, concedían
licencias irregulares a cambio de comisiones ilegales e incluso compraban
terrenos que luego se recalificaban para sí. En estos delitos también
estaría implicado el director general de Ordenación del Territorio
del Gobierno balear, Jaume Massot, que antes de ejercer el cargo autonómico
había sido alto responsable de Urbanismo en el Ayuntamiento de Andratx.
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Baleares > el País
Valor
añadido > -El ex alcalde
de Andratx Eugenio Hidalgo fue alertado con 40 horas de antelación
por el secretario general del Partido Popular de Baleares y consejero de
Interior, José María Rodríguez, de que estaba en marcha
una operación anticorrupción que le afectaba. Hora y media
antes de su arresto, el pasado 27 de noviembre, Rodríguez avisó
telefónicamente a Hidalgo de que la Guardia Civil iba a detenerle,
según ha sabido EL PAÍS de fuentes próximas a la investigación.
Estos avisos permitieron al ex alcalde destruir numerosos documentos, así
como pistas sobre el presunto cobro de una comisión de 369.424 euros.
El pasado 27 de noviembre, dos días antes de que la Guardia Civil
realizara las primeras detenciones y registros en relación con la
trama de corrupción urbanística, el consejero de Interior
del Gobierno balear, José María Rodríguez, anunció
al alcalde de esa localidad mallorquina: "Habrá lío en Andratx".
Así lo reconoció en su declaración ante el juez -según
consta en el acta a la que ha tenido acceso EL PAÍS- el ex alcalde
Eugenio Hidalgo cuando, el 30 de noviembre, fue preguntado acerca de quién
le avisó de que su Ayuntamiento era objeto de una investigación
de la Fiscalía Anticorrupción. En una de las conversaciones
telefónicas de Rodríguez con Hidalgo, grabadas con autorización
judicial, el consejero de Interior comunicó con hora y media de
antelación al entonces alcalde que iba a ser detenido en el Ayuntamiento
por agentes de la Guardia Civil.
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NOTICIA
>
-Urbanismo > opiniones Castaño
Gea > el Mundo
Valor
añadido > -El planeamiento
urbanístico es fundamental para favorecer un comportamiento energético
y ambiental eficiente de la edificación. Además, debe evitar
la imposición de restricciones que dificulten la incorporación
de criterios de sostenibilidad en las fases posteriores a este proceso.
Hay que tener en cuenta que los desarrollos urbanísticos inciden
directamente sobre cuatro elementos básicos a preservar en aras
del desarrollo sostenible: el territorio, un bien limitado y sobre explotado;
la energía (la edificación representa el 42% del consumo
de energía en la Unión Europea); el agua (el consumo en España
asociado al uso y construcción de edificios es el doble del consumo
de agua en la industria); y los materiales (la construcción es una
de las actividades más consumidoras de materiales y generadoras
de residuos). Para mitigar los efectos anteriores, el urbanismo sostenible
pretende la utilización racional del territorio que permita compatibilizar
el crecimiento y el dinamismo económico con la cohesión social,
el respeto al medio ambiente y la calidad de vida. La manera de alcanzar
este objetivo requiere criterios de sostenibilidad en las principales fases
del urbanismo, entre las que se encuentran: la definición del modelo
urbano y la distribución de los usos del suelo, el trazado de las
calles, la parcelación y las necesidades de transporte público
y, por último, el acondicionamiento ambiental. Las fases de la edificación
en las que resulta más recomendable la incorporación de criterios
de sostenibilidad son la adecuación del diseño del edificio
a las condiciones climáticas y ambientales de la zona, la selección
de los materiales y sistemas constructivos, la implantación de sistemas
energéticos eficientes e incorporación de energías
renovables, el diseño del sistema de mantenimiento preventivo del
edificio y, por último, la deconstrucción y valorización
de residuos.En la actualidad la consideración de este tipo de criterios
está asociada principalmente a aquellos proyectos urbanísticos
y arquitectónicos de alta calidad. Pero la aplicación de
tales medidas representa, normalmente, un sobrecoste mínimo (entre
el 2 y el 5%) el cual se recupera mediante un mayor ahorro en los costes
asociados a la fase de uso y mantenimiento.Para ello, al servicio de las
administraciones públicas y de las empresas privadas de la construcción
se encuentran diferentes organizaciones, que desde un enfoque multidisciplinar
ofrecen una metodología contrastada para el asesoramiento e incorporación
de este tipo de medidas.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > urbanismo
> Expansión
Valor
añadido > -El fiscal
coordinador de Medio Ambiente y Urbanismo, Antonio Vercher, solicita que
"las competencias en materia de ordenación del territorio retornen
a la Administración Central" ante la oleada de escándalos
de corrupción urbanística. Vercher señala a los municipios
como "el gran problema" ya que tienen "algún tipo de perspectiva
interpretativa peculiar" a la hora de "ajustar el urbanismo y los elementos
democráticos más elementales". Como conclusión, señala:
"España es el paraiso de la corrupción urbanística".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda
Valor
añadido > -El presidente
del PP, Mariano Rajoy, invitó hoy a repensar las competencias de
urbanismo con idea de que el Estado asuma algunas de ellas y, a partir
de ahí, promover una ley encaminada a conseguir la "liberalización"
del suelo. En declaraciones a los periodistas en el transcurso de
la recepción del Día de la Constitución, Rajoy recordó
que el artículo 149 de la Carta Magna no menciona al urbanismo como
una competencia del Estado y que, por ese motivo, el Tribunal Constitucional
ya se ha "cargado" dos leyes del suelo de distintos gobiernos: la de 1992,
con el PSOE en el poder, y la de 1998, ya con el PP. A su juicio,
"hay que dar una vuelta" a este tema y promover un debate para que el Estado
(el Gobierno y las Cortes Generales) tenga "algunas competencias" en materia
de urbanismo, algo que considera "muy positivo". A partir de ahí,
ya avanzó su apuesta por una ley encaminada a conseguir "la mayor
liberalización del suelo". Según dijo, si en un municipio
hay cuatro terrenos y, por decisión de la Concejalía de Urbanismo,
sólo se puede edificar en uno, "es evidente que en ese cuarto terreno
el suelo es mucho más caro y los pisos también muchos más
caros".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Cinco
Días
Valor
añadido > -Urbas pretende
desarrollar hasta 20.000 viviendas en Marruecos en los próximos
cinco a siete años, según estimó el director de Expansión
Internacional de la compañía, Ignacio Otero, en una entrevista
para Europa Press. 'Queremos quedarnos a largo plazo en Marruecos', declaró
Otero. La compañía de Guadalajara desarrolla en la actualidad,
a través de su filial Urbatra, dos complejos de viviendas en Tánger.
Además, está analizando y comprando nuevo suelo para desarrollar
nuevos proyectos, según fuentes de la empresa. Urbas construirá
un conjunto de 1.600 viviendas cerca del aeropuerto internacional, en un
terreno adjudicado por el Ministerio de la Vivienda marroquí. Un
30% de las casas serán viviendas sociales. Además, construirá
250 viviendas, de mayores calidades, en el centro de la ciudad. El inicio
de las obras de ambos complejos comenzará a principios de 2007.
La entrega está prevista entre 2009 y 2010.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Canarias >
el País
Valor
añadido > -La contabilidad
secreta de Fórum Filatélico, sociedad intervenida judicialmente
por fraude masivo, anotó sobornos millonarios a diversos políticos
en Tenerife para favorecer dos operaciones inmobiliarias en la isla sobre
las que tenían intereses: la construcción de un puerto deportivo
en Santa Cruz de Tenerife y la recalificación de dos fincas en el
Valle de Tahodio. Un acta de la filatélica refleja: "Con respecto
al pago reclamado por el alcalde, habrá que ver por qué y
a cambio de qué" La contabilidad secreta de la filatélica
incluye un compromiso de pagar tres millones a cambio de favores urbanísticos
La contabilidad secreta de Fórum Filatélico, sociedad intervenida
judicialmente por fraude masivo, anotó sobornos millonarios a diversos
políticos en Tenerife para favorecer
dos operaciones inmobiliarias en la isla
sobre las que tenían intereses: la construcción de un puerto
deportivo en Santa Cruz de Tenerife y la recalificación de dos fincas
en el Valle de Tahodio. Una nota confidencial de 2005 de Fórum -intervenida
en el registro de su sede central y a la que ha tenido acceso EL PAÍS-
anotaba entre los presuntos receptores de sobornos por el primer proyecto
lo siguiente: "El alcalde de Santa Cruz de Tenerife, Miguel Zerolo [de
Coalición Canaria]: aportación económica a la formación
que representa unos 3.000.000 euros". Y sobre la recalificación
de terrenos, otro escrito detallaba que "con respecto al pago reclamado
por el alcalde habrá que ver el porqué y a cambio de qué".
El juez Baltasar Garzón, que instruye el supuesto fraude de la filatélica
Fórum a más de 200.000 clientes, dictó ayer un auto
que pone al descubierto dichos negocios presuntamente irregulares de los
gestores la empresa filatélica intervenida, que podrían haber
pagado comisiones ilegales a distintas autoridades de Santa Cruz de Tenerife
(220.000 habitantes). Entre los presuntos receptores de sobornos también
figura el presidente de la autoridad portuaria, Luis Suárez. Dado
que Zerolo es aforado, al ser diputado autonómico por Coalición
Canaria, el caso derivará hacia el Tribunal Superior Canario. La
Autoridad Portuaria de Tenerife adjudicó en 2002 la concesión
de un puerto deportivo en el barrio de San Andrés de la localidad
de Santa Cruz de Tenerife a Parque Marítimo de Anaga, SA, cuyo principal
socio financiero era Fórum. La sociedad fue creada en 1996 y aunque
la concesión del puerto deportivo de San Andrés data de 2002,
las obras llevan cuatro años de retrasos con diferentes prórrogas
concedidas por la Autoridad Portuaria y con algunos problemas en relación
con el estudio de impacto ambiental del proyecto.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Ley del suelo
Valor
añadido > -La Ley de
Suelo no resuelve el futuro de los suelos urbanizables en tramitación,
según Knight Frank La aprobación de la
nueva Ley de Suelo no especifica cual será el futuro de los suelos
urbanizables que en la actualidad están pendientes de tramitación
urbanística, pese a que en su articulado
sólo contempla dos tipos de suelo, los rurales y los urbanos, según
un estudio de Knight Frank. Además, la Ley de Suelo no aclara "qué
criterio se seguirá para aprobar la incorporación de un suelo
rural a una plan general de ordenación urbana (PGOU)", indica la
consultora inmobiliaria. En este sentido, señala que la aprobación
del actual proyecto de ley, aún en trámite parlamentario,
podría traer consigo "conflictos derivados de situaciones transitorias".
Por otro lado, desde Knight Frank se considera que el "factor precio" se
verá afectado por "el exceso de oferta que pueda existir en un mercado
como el inmobiliario, íntimamente ligado a la coyuntura económica
del país y a la presión que se genera por la liquidez en
el mercado". Así, la consultora considera que le Ley de Suelo no
conseguirá abaratar el precio del suelo, más aún después
del recorrido de precios al alza observado en los últimos años.
No obstante, apunta que la nueva clasificación del suelo incluida
en el proyecto de ley, que pretende frenar la especulación, "incentivará
a los inversores profesionales, y dejará poco margen de actuación
a la figura del especulador".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Reforma
de la Ley del Suelo > la opinión de
Murcia
Valor
añadido > -La reforma
de la Ley del Suelo pretende limitar la expansión urbanística
> El Gobierno de Zapatero quiere poner trabas a los proyectos que supongan
un aumento del 20% de la población del municipio El PSOE quiere
acabar con la especulación urbanística. Por eso, el Proyecto
de Ley del Suelo que se tramita en el Congreso de los Diputados obligará
a los ayuntamientos a tramitar como nuevo Plan General de Ordenación
Urbana (PGOU) cualquier proyecto urbanístico que implique un aumento
de población del municipio del 20% o superior. Con esta iniciativa,
el grupo parlamentario socialista en el Congreso de los Diputados pretende
evitar que se vuelvan a repetir casos como el de Seseña, en Castilla-La
Mancha, en el que la empresa de Francisco Hernando, más conocido
como Paco El Pocero, quería construir 13.500 viviendas en un pueblo
de apenas 5.000 personas, o de Alhama de Murcia, municipio en el que Polaris
World quería edificar unas 15.000 viviendas, cuando la población
actual es inferior a 20.000 habitantes. Por eso, los socialistas presentaron
la semana pasada un conjunto de enmiendas al Proyecto de Ley del Suelo
elaborado por el ministerio de la Vivienda, que pretende poner límites
a las reclasificaciones y recalificaciones de los terrenos, según
aseguró a LA OPINIÓN el diputado socialista por Almería
Francisco Contreras. Para evitar nuevas Seseña o Alhama de Murcia,
el PSOE ha incluido un nuevo artículo que dice: "La legislación
sobre ordenación territorial y urbanística establecerá
en qué casos el impacto de una urbanización obliga a ejercer
de forma plena la potestad de ordenación del municipio o ámbito
territorial en que se integre. En todo caso, esta nueva ordenación
o revisión será necesaria cuando la actuación conlleve,
por sí misma o en unión de las aprobadas en los dos últimos
años, un incremento superior al 20% de la población o de
la superficie de suelo urbanizado del municipio o ámbito territorial".
El PSOE quiere que las comunidades autónomas tengan la última
palabra en los desarrollos urbanísticos más importantes.
Los socialistas aseguran que la participación "de los ciudadanos
en el procedimiento, como la evaluación ambiental de los planes,
queda defraudada si se permite que sigan aprobándose grandes actuaciones
de urbanización mediante modificaciones puntuales de los planes,
sin la necesaria visión de conjunto de su impacto sobre la economía
y el territorio locales". Así, el PSOE resalta en sus enmiendas
que la decisión final de las comunidades "se muestra a todas luces
necesaria, vista la alarma social generada por algunas actuaciones urbanísticas
recientes". Además, el grupo socialista destaca que la incidencia
de esta modificación sobre el modelo urbanístico de las comunidades
"es mínima, ya que sólo establece un estándar mínimo
y deja en manos autonómicas la determinación de los casos
y el procedimiento para la revisión de los planes".
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción >
Urbanismo
Valor
añadido > -Según
revela el sondeo Asep del mes de noviembre, al que ha tenido acceso LA
GACETA DE LOS NEGOCIOS, un 90% de los ciudadanos considera que el nivel
de corrupción en España es alto (62%) o muy alto (28%). La
corrupción se sitúa ya en el quinto lugar entre los principales
problemas del país, muy cerca del terrorismo y algo lejos todavía
del paro, la vivienda o la inmigración. Además, aparte de
estar alarmados, los españoles tienen muy claro dónde está
el foco de tanto hedor. Sobre una escala en la que 0 significa "ninguna
corrupción" y 10 supone "máxima corrupción", los encuestados
apuntan al sector de la construcción (7,9) y a los ayuntamientos
(7,4) como los lugares más putrefactos.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Baleares > CNN+
Valor
añadido > -Urbanismo:
El juez destapa el cobro de 740.000 euros en comisiones ilegales en Andratx
> El juez que investiga la corrupción urbanística en la localidad
mallorquina de Andratx ha destapado el cobro de 740.000 euros por recalificaciones
ilegales. El titular del Juzgado número 12 de Palma de Mallorca
ha dictado un auto en el que imputa al alcalde de Andratx, Eugenio Hidalgo,
al director general de Ordenación del Territorio del Govern, Jaume
Massot, y al celador del consistorio, Jaume Gibert, varios delitos.
Figuran ilegalidades contra la ordenación del territorio, falsedad
y prevaricación urbanística, cohecho, asociación ilícita,
blanqueo de capitales, delito contra la Hacienda Pública y negociaciones
prohibidas. Además el fiscal ha pedido al juez el registro
de viviendas y cajas fuertes en busca de acciones, joyas y obras de arte.
La operación sigue abierta y no se descartan más detenciones.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Baleares > La razón
Valor
añadido > -El cesado
director general de Ordenación del Territorio de Baleares, Jaume
Massot, tiene una empresa dedicada a negocios inmobiliarios con sede en
su domicilio particular, según un auto del juez instructor del caso
Andratx, Álvaro Latorre. Massot, junto con el alcalde de Andratx
(Mallorca), Eugenio Hidalgo, y el celador municipal de obras Jaume Gibert,
permanecen detenidos en la Comandancia de la Guardia Civil de Palma por
presuntos delitos vinculados con actuaciones urbanísticas, a la
espera de pasar hoy a disposición del juez, ante quien declaró
ayer la ex arquitecta municipal María Isabel Seguí Capó,
informa Efe. La empresa de Massot, de la que es administrador
único, se denomina Balear Helvética de Inversiones SA. El
titular del Juzgado de Instrucción número 12 de Palma ordenó
registrar la sede de la misma -en la casa del ex alto cargo- ante la sospecha
de que podría haber sido utilizada para blanquear dinero de actividades
ilícitas en la época en que fue jefe de Urbanismo de Andratx.
Se da la circunstancia de que Massot, como director general, era a su vez
vicepresidente de la Comisión de Ordenación del Territorio,
por la que pasan todas las leyes urbanísticas de las islas, entre
ellas, el Plan Territorial de Mallorca. Massot, considerado
por el grupo ecologista Gob como el «cerebro» de la presunta
trama de corrupción urbanística en el municipio, está
acusado, en principio, de los delitos contra la ordenación del territorio,
de falsedad y de prevaricación urbanística.
El alcalde y ex guardia civil Eugenio Hidalgo hizo efectiva ayer su dimisión
como primer edil y concejal en el Ayuntamiento, después de que el
mismo lunes así lo reclamara el equipo de gobierno de la localidad,
dirigido ahora por el alcalde accidental Jaume Porsell (PP). El PSIB-PSOE
pidió que se cree una comisión en el Parlamento balear para
investigar toda la actividad llevada a cabo desde el Govern por Massot
hasta que fue detenido el pasado lunes por presunta corrupción urbanística
en Andratx. Mientras, el portavoz adjunto de EU-EV en el Parlament, Miquel
Ramon, anunció que preguntará al presidente del Govern balear,
Jaume Matas, ante el pleno de la Cámara balear, si piensa adoptar
medidas contra otros alcaldes del PP implicados en procesos judiciales
o esperará a que sean detenidos para hacerlo. EU-EV y PSM
solicitarán al Consell Insular de Mallorca que asuma las competencias
urbanísticas del Ayuntamiento, petición a la que esta institución
respondió que «no tiene intención de hacer nada que
no le pidan los jueces» en torno al caso y, por tanto, asumirlas
de momento.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Baleares
Valor
añadido > -El Consell
de Mallorca "no tiene ninguna intención de hacer nada que no le
pidan los jueces" en torno al caso de presunta corrupción urbanística
en Andratx, por lo que no tiene previsto asumir las competencias en urbanismo
de este municipio a no ser que sea por decisión judicial.
Así respondió hoy el portavoz de la institución insular,
Toni Martorell, a la petición hecha esta mañana por el PSM
y EU-EV, que presentarán una moción de urgencia al Consell
para que asuma estas competencias y haga una declaración institucional
en contra de los hechos que se están investigando. El
Consell de Mallorca "ha hecho todo lo que tenía que hacer" en el
caso del municipio de Andratx, señaló Martorell, quien dijo
que "hace más de un año" que la institución devolvió
a este Ayuntamiento su informe de planeamiento urbanístico porque
contenía "cuarenta deficiencias" que debía solventar.
Al respecto, amplió que el Consell ha impugnado licencias de obras
otorgadas por el Consistorio de Andratx y que se le ha pedido en reiteradas
ocasiones que adapte su planeamiento, que data de los años 70, a
la nueva legislación. Martorell también hizo referencia
a las declaraciones hechas ayer por la consellera de Obras Públicas,
Mabel Cabrer, quien afirmó que se podría "evaluar" la posibilidad
de que el Consell gestionase las funciones de urbanismo que competen al
Ayuntamiento de Andratx. El portavoz de la administración
insular recomendó a Cabrer que "responda" por el ex director general
de Ordenación del Territorio, Jaume Massot, detenido por la trama
de Andratx, en lugar de opinar sobre una cuestión en la que "no
tiene nada que decir". A juicio de Martorell, el PP y el Govern tienen
"un problema importante", ya que este caso de presunta corrupción
ha minado la confianza de los ciudadanos en ellos y por eso se dedican
a crear "cortinas de humo", haciendo referencias al Consell de Mallorca,
a fin de distraer "la atención" sobre su responsabilidad.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > competencias
estatales > la Razón
Valor
añadido > -El PP planteará
reforzar las competencias del Estado en materia urbanística en la
conferencia sobre el modelo territorial que celebra este fin de semana
y en la que Mariano Rajoy lanzará, a grandes pinceladas, su propuesta
de reforma constitucional de cara a las elecciones generales. Con el debate
sobre la lucha contra la corrupción en plena efervescencia, el PP
mantiene que la solución pasa por aplicar la ley y por la actuación
policial, si bien reconoce una laguna en los poderes de la Administración
central en esta materia, debido a las transferencias a las comunidades
autónomas. La limitación afecta a su capacidad para dictar
legislación básica. Hay precedentes de leyes que el
TC ha «tumbado» por entender que eran injerencias en las facultades
autonómicas, es el caso de una norma aprobada en 1990 y de la Ley
del Suelo de 1998. Esta última fue un intento del Gobierno de Aznar
de liberalizar el suelo, que fracasó. La iniciativa en esta materia
promovida por el Gobierno socialista puede también tener problemas.
El debate que plantean los populares apunta a la necesidad de corregir
la advertencia del TC de que el Estado carece de un título específico
en materia urbanística. La secretaria ejecutiva de Política
Local y Autonómica del PP, Soraya Sáenz de Santamaría,
ofreció ayer un pacto al PSOE para «arreglar» la situación
actual del modelo de Estado, que atraviesa, en su opinión, un momento
«crucial», debido a que se han vulnerado los principios fundamentales
que lo sustentan, tales como el «consenso y la lealtad institucional».
Además, abogó por «identificar» como competencias
«irreductibles» del Estado la política exterior, la
seguridad y la gestión de crisis.
FLASH
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Baleares > El Confidencial y
varios
Valor
añadido > -Se da la paradoja
de que el PP confirmó hace poco más de un mes a Hidalgo como
su cabeza de lista para el ayuntamiento de Andratx en las próximas
elecciones municipales, cuando el regidor suele pasearse por la isla a
bordo de un Ferrari Testarossa –rolex de oro en muñeca- y tiene
dos casos judiciales abiertos, según fuentes políticas. En
Mallorca era un secreto a voces que el alcalde estaba siendo investigado
por la Fiscalía. A esta circunstancia se sumó el envío
a la isla de un equipo de guardias civiles por orden de su director general,
Joan Mesquida, que es natural de allí. En total, veinte
ayuntamientos gobernados por el PP en las Baleares están siendo
investigados por la Justicia, frente a uno del PSOE. También
se tenía conocimiento que desde el Consell mallorquín –en
manos populares- se habían emitido informes urbanísticos
contradictorios como los firmados por algunos funcionarios supuestamente
implicados ahora en la trama. El presidente de Baleares, Jaume Matas,
ha pedido perdón a su partido y ha asumido la responsabilidad de
la aceptación de Hidalgo entre sus filas. Mientras, el secretario
general del PSOE de Baleares, Francesc Antich, considera que el urbanismo
a la carta se ha desatado en la isla –alcaldes que conceden licencias a
su libre albedrío- y reclama transparencia al Govern. El PSOE ha
pedido la creación de una comisión parlamentaria que investigue
los incrementos de patrimonio de los cargos públicos y denuncia
que el PP paralizó la Ley del Suelo autonómica. El Govern
conocía bien a los detenidos La relación de Hidalgo –líder
de la extinta Agrupación Liberal Andratx (ALA)- con el urbanismo
viene de lejos. En la anterior legislatura, la alcaldesa del PP, Margalida
Moner, fue apartada de su cargo en 2002 para ceder el puesto a Hidalgo,
quien era su primer teniente de alcalde y regidor de urbanismo. Moner es
la actual consejera de Agricultura del Govern. Previamente, Hidalgo había
sido alcalde gracias a un pacto de coalición con el PSOE. Por su
parte, Massot, el director general de Ordenación del Territorio
detenido, era persona de confianza de la consejera de Obras Públicas,
Mabel Cabrer, quien sostiene que sólo responderá de lo que
afecte a su departamento.
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NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
> Baleares > El País
Valor
añadido > -El escándalo
balear de corrupción destapado el pasado lunes, el caso Andratx,
que implica al alcalde de esta localidad, Eugenio Hidalgo, del PP, y al
cerebro de Urbanismo del Gobierno balear, Jaume Massot, se basó
en la concesión de licencias "absolutamente
irregulares", en "certificaciones falsas de suelo"
para levantar casas en áreas naturales protegidas y en el cobro
de sobornos, mediante testaferros y sociedades interpuestas tuteladas por
Hidalgo y sus colaboradores. Así consta en el auto judicial que
ordenó las detenciones y registros, y apunta el cobro de al menos
740.000 euros en comisiones ilegales. La Fiscalía Anticorrupción,
que llevaba cuatro meses rastreando el caso con intervenciones telefónicas
y peinados societarios y de patrimonios por la Agencia Tributaria, ha documentado
pagos ilegales al alcalde y a su socio, el inspector de obras, Jaume Gibert,
por valor de 740.000 euros, la mitad a cada uno. Andratx es uno de los
municipios de Mallorca donde las residencias de verano tienen mayor valor
y donde más han proliferado los destrozos paisajísticos en
su litoral.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Baleares
Valor
añadido > -Andratx-Ecologistas
señalan al responsable de Ordenación del Territorio de Baleares
como cerebro de la trama urbanística El GOB señaló
al actual director general de Ordenación del Territorio, Jaume Massot,
como "verdadero cerebro" de la trama de irregularidades urbanísticas
destapada hoy en el Ayuntamiento mallorquín de Andratx, y del que
fue jefe de Urbanismo antes de ocupar su actual cargo en el Govern balear.
Según explicó a Europa Press el portavoz de la asociación
ecologista, Miquel Àngel March, es Massot quien ha dirigido los
hilos de la corrupción urbanística en Andratx -a pesar de
que ahora se encuentra en excedencia de su cargo municipal- y no su alcalde
y edil de Urbanismo, Eugenio Hidalgo, sobre el que se han focalizado las
denuncias. En opinión del portavoz ecologista, "no estamos hablando
de un hecho reciente, sino de unas actuaciones continuadas en el tiempo",
de las que Jaume Massot "tuvo que ser consciente" desde su puesto y, previsiblemente,
participar de ellas, o bien, tolerarlas. Aunque March rehusó confirmar
si aún se encuentra activo dentro de la trama. Para el GOB,
este tipo de corrupción urbanística "exige" la complicidad
del jefe de Urbanismo y sus técnicos, así como el celador
de obras, el concejal del área -el propio Hidalgo en las dos últimas
Legislaturas- y determinados concejales, que recurrirían a "trampas"
para poder edificar en suelo rústico y en espacios naturales. Concretamente,
habrían usado de forma fraudulenta la Ley del Suelo, a fin de considerar
como urbanos determinados terrenos que son de uso rústico, o bien
protegidos, en los que el Consistorio ha venido permitiendo la construcción
de urbanizaciones, complejos de apartamentos y otras edificaciones.
Massot es aparejador y secretario del Colegio Oficial de estos profesionales
en Baleares, desempeñó su cargo de jefe de Urbanismo del
Ayuntamiento de Andratx durante más de 20 años, hasta que,
en los tres últimos, pasó a ocupar el de director general
de Ordenación Territorial, gracias a un permiso de excedencia especial,
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Baleares
Valor
añadido > -en los últimos
años se han presentado numerosas denuncias penales contra el alcalde
y el equipo de gobierno por ortogamiento de licencias ilegales, que han
tenido como consecuencia que la Fiscalia anticorrupción de Baleares
haya imputado a Hidalgo en varios delitos y, precisamente, el próximo
viernes, 1 de diciembre, debía declarar por un asunto menor relacionados
con sus propiedades. Las denuncias que se han interpuesto contra
Eugenio Hidalgo provienen tanto de particulares, como de partidos políticos
(UM, PSOE y PSM), así como del Consell Insular de Mallorca o el
grupo ecologista GOB, hasta sumar, al parecer, varios centenares.
Los motivos de las mismas hacen en su mayoría referencia al otorgamiento
de licencias de obra de forma irregular. Destacando entre todos los casos
la construccion de un complejo de 20 bloques y 150 viviendas en una zona
protegida, áreas que en el mismo municipio también se han
visto amenazadas por la construcción de chalets unifamiliares también
sin ajustarse a la ley.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Baleares > editorial El País
Valor
añadido > -Eugenio Hidalgo,
alcalde desde hace cinco años de la localidad mallorquina de Andratx,
y antes concejal de Urbanismo de ese mismo municipio de 10.000 habitantes,
detenido ayer bajo las acusaciones de prevaricación, blanqueo de
capitales y contra la ordenación del territorio, era además
promotor y constructor, y se concedió licencias a sí mismo,
según denuncias que fueron acumulándose desde hace tiempo.
También fue detenido Jaume Massot, ex jefe de Urbanismo del municipio
y hasta ayer director general de Ordenación del Territorio del Gobierno
de Baleares. A raíz del descomunal escándalo de Marbella,
muchas personas se preguntaron cómo había sido posible que
los concejales y demás personajes de la trama hubieran pensado que
podía pasar inadvertido su repentino enriquecimiento sin que alguien
investigase. No tiene explicación (fuera del hecho de que así
como la sabiduría tiene límites, la estupidez puede ser ilimitada),
pero no sólo en Marbella. El ya ex alcalde de Andratx, un antiguo
guardia civil que, partiendo de un negocio de compraventa de coches, dio
en promotor inmobiliario, fundó un partido ad hoc, al que denominó
Alianza Liberal de Andratx (ALA), antes de afiliarse, hace un año,
al Partido Popular (PP). Este partido le confirmó como futuro candidato
cuando ya existían denuncias por supuesto otorgamiento de licencias
irregulares y también por amenazas y coacciones contra una concejal
de Unión Mallorquina que había presentado algunas de esas
denuncias. Por tanto, la sorpresa expresada por su actual partido debe
considerarse relativa. Alguien que compatibiliza
la Concejalía de Urbanismo con su condición de promotor,
¿no resulta sospechoso de haber buscado el cargo en beneficio propio?;
una vez producidas las denuncias de particulares y de otros partidos, ¿no
debía el PP haberse adelantado, marcando distancias e investigando
por su cuenta? El también detenido Jaume
Massot era hasta ayer director general de Ordenación Territorial
del Gobierno balear. Su presidente, Jaume Matas, declaró ayer mismo
que las imputaciones contra ese alto cargo no tienen que ver con su actual
función, sino con la anterior como funcionario, también en
el área de Urbanismo, en el Ayuntamiento de Andratx. Sin
embargo, y a la vista de lo que estaba pasando en esa localidad, cabe preguntar
cuáles eran los méritos de ese aparejador para ser nombrado
director general. Y si, con tales antecedentes, ha ejercido correctamente
su último cargo. Esta confusión entre ediles responsables
del área de Urbanismo, promotores inmobiliarios y altos cargos está
siendo una de las fórmulas más repetidas de corrupción.
En este caso, las denuncias han acabado llegando a la Fiscalía Anticorrupción.
Sin embargo, si las cosas eran tan evidentes, ¿cómo es posible
que no existiera ningún mecanismo de control de legalidad dentro
del propio Ayuntamiento para impedir que las cosas llegaran tan lejos?
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>
-Promoción > Urbanismo
> Baleares > editorial El País
Valor
añadido > -El jefe del
urbanismo balear detenido ayer, Jaume Massot, es aparejador y secretario
del colegio profesional de Baleares. Durante su carrera política
se ha caracterizado por su experiencia en gestionar las normas urbanísticas
de Baleares. Durante 20 años fue el funcionario máximo responsable
de urbanismo de Andratx, el municipio donde supuestamente se ha desarticulada
una trama de corrupción urbanística. Massot no es del PP
y fue destituido como alto cargo del Gobierno de Jaume Matas, quien señaló
que su acción gubernamental no estaba cuestionada por la actuación
judicial. Massot no tramitaba desde el Gobierno licencias ni denuncias
relacionadas con los municipios baleares, porque Urbanismo es competencia
del Consell de Mallorca. El director general detenido fue autor principal
del proyecto de Ley de suelo del Gobierno de Matas y gestó las normas
territoriales que delimitaron desde 2003 nuevas áreas urbanizables
en las islas y las zonas menos protegidas de Baleares. El director general,
ubicado en el departamento de Medio Ambiente, es persona de confianza de
la consejera de Fomento, Mabel Cabrer, la mujer de peso de Andratx en el
PP, donde veranea.
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
Valor
añadido > --El presidente
de la Federación Gallega de Municipios y Provincias (FEGAMP), Xosé
Crespo, ha pedido que «no se demonice a alcaldes y concejales»
en materia de urbanismo porque no se oponen a «que se ordenen las
cosas» pero sí a ser considerados el «chivo espiatorio»
de la coyuntura actual.
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>
-Promoción > Urbanismo
> Baleares > el Mundo
Valor
añadido > --El alcalde
de Andrantx: concejal de Urbanismo, promotor y constructor al mismo tiempo
Se habría otorgado a sí mismo licencias de obras, incluso
en zonas protegidas Acumulaba centenares de denuncias El alcalde
de la localidad mallorquina de Andrantx, Eugenio Hidalgo, detenido por
su supuesta implicación en diversos casos de irregularidades urbanísticas,
compatibilizaba desde hace ocho año su cargo de concejal de Urbanismo
con su condición de promotor y constructor. Empezó a gobernar
el municipio el último año de la pasada legislatura, por
lo que lleva casi cinco al frente de la Alcaldía, periodo en el
que se ha producido en Andrantx un gran incremento de la construcción
y de las denuncias por irregularidades. Hidalgo habría participado
de la trama de corrupción a través de su empresa Eucar, SL
-que empezó su actividad en el sector de la compra-venta de vehículos-,
al otorgarse licencias a sí mismo, incluso en zonas protegidas,
entre otras irregularidades que han sido reiteradamente denunciadas. Eugenio
Hidalgo fue guardia civil antes que empresario y edil y, aunque actualmente
pertenece al PP, empezó en la política creando un partido
independiente, Alianza Liberal de Andratx, que le llevó a ocupar
un cargo público por primera vez, sin abandonar por ello sus compromisos
empresariales. La historia de sus imputaciones en este tiempo es larga
y se ha acentuado en los últimos años. El último caso
el presunto delito de prevaricación y abuso de poder -así
como amenazas y coacciones- contra la portavoz del partido Unión
Mallorquina (UM) en la localidad, Isabel Alemany, quien había denunciado
ante el Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA) de la
Guardia Civil la construcción de una urbanización en un área
protegida de Andratx. En respuesta a ello, Hidalgo ordenó, mediante
un decreto de alcaldía, el cierre de un aparcamiento que pertenecía
a la familia de Alemany desde 1980. El juzgado de Instrucción número
4 de Palma le citó a declarar el pasado 18 de octubre, aunque Hidalgo
rehusó presentarse. El conseller de Territorio del Consell de Mallorca,
Bartomeu Vicens, en declaraciones realizadas el pasado 6 de julio sobre
las ilegalidades en la concesión de licencias de obras y en el planeamiento
urbanístico de la isla, consideró "especialmente grave" la
situación de Andratx. Vicens consideró que la aprobación
de una moratoria para construir viviendas plurifamiliares en las urbanizaciones
costeras del municipio era, en realidad, una "maniobra de distracción"
del equipo de gobierno de Eugenio Hidalgo -que se había concedidio
a sí mismo una licencia para un edificio de pisos-, al que emplazó
a "subsanar las deficiencias existentes", sin que, al parecer, se produjeran
cambios. Centenares de denuncias En los últimos años
se han presentado numerosas denuncias penales contra el alcalde y el equipo
de gobierno por ortogamiento de licencias ilegales. Como consecuencia,
la Fiscalia anticorrupción de Baleares ha imputado a Hidalgo en
varios delitos. Precisamente, el próximo viernes, 1 de diciembre,
debía declarar por un asunto menor relacionados con sus propiedades.
Las denuncias que se han interpuesto contra Eugenio Hidalgo provienen tanto
de particulares, como de partidos políticos (UM, PSOE y PSM), así
como del Consell Insular de Mallorca o el grupo ecologista GOB, hasta sumar,
al parecer, varios centenares. La mayoría hacen referencia al otorgamiento
de licencias de obra de forma irregular. Destacan las referentes a la construccion
de un complejo de 20 bloques y 150 viviendas en una zona protegida, áreas
que en el mismo municipio también se han visto amenazadas por la
construcción de chalets unifamiliares, también sin ajustarse
a la ley.
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-Promoción > Urbanismo
> Baleares
Valor
añadido > -Agentes de
la Guardia Civil han detenido hoy por orden del Juzgado de Instrucción
número 12 al alcalde de Andratx, Eugenio Hidalgo (PP), acusados
de los delitos de prevaricación, blanqueo de capitales, contra la
ordenación del territorio y por haber cometido supuestamente actos
prohibidos a cargos públicos. Los agentes están registrando
su despacho en el Ayuntamiento. En esta misma operación, se han
detenido a siete personas más entre ellas está además
el director general de Ordenación del Territorio del Govern balear,
Jaume Massot, que fue concejal ’popular’ en Andratx. Fuentes municipales
han informado de que a las diez de la mañana, agentes del Instituto
Armado ha registrado varias dependencias del Ayuntamiento de Andratx por
orden judicial y han trasladado después al alcalde, en calidad de
detenido, a la Comandancia de la Guardia Civil en Palma. El alcalde, que
tiene varias causas abiertas, tenía que comparecer mañana
ante el juzgado número 1, que investiga supuestas irregularidades
en relación a un aparcamiento construido en el núcleo urbano
de San Telmo, perteneciente a Andratx. Es el segundo caso de un alcalde
del PP detenido despues de que parte de la corporación municipal
de Telde en Canarias fuera detenida hace unos días por casos de
corrupción urbanistica.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Baleares > Mallorca Diario
Valor
añadido > -Agentes de
paisano de la Guardia Civil han cerrado durante más de tres horas
la sede de la Dirección General de Ordenación del Territorio
ubicada en la Conselleria de Obras Públicas en la calle Alexandre
Roselló número 13. Por orden de la Fiscalía Anticorrupción
los efectivos policiales han realizado un registro para hacerse con documentación
relativa a los presuntos casos de corrupción que se investigan en
Andratx. El registro se ha iniciado pasadas las 10 de la mañana
y ha durado hasta más de las 13.30 horas. Aunque en un principio
se encontraba en paradero desconocido ya que no había acudido a
su despacho a trabajar, finalmente el director general de Ordenación
del Territorio, Jaime Massot, ha sido detenido en el marco de la operación
iniciada este lunes que ya ha supuesto el arresto del alcalde de Andratx,
Eugenio Hidalgo, y del inspector de Urbanismo del ayuntamiento andritxol,
Jaume Gibert. Jaime Massot, actualmente director general de ordenación
del Territorio del Govern balear fue teniente de alcalde de Urbanismo de
Andratx y asesor de Urbanismo de esta alcaldía. Nada más
conocer la noticia el presidente del Ejecutivo autonómico, Jaume
Matas, ha anunciado el cese inmediato de su cargo.
FLASH
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> Baleares > el día de Baleares
Valor
añadido > -El director
general de Ordenación del Territorio del Govern balear, Jaume Massot
y el alcalde de Andratx, el popular Eugenio Hidalgo, han sido detenidos
por agentes de la Guardia Civil por orden del Juzgado de Instrucción
número 12. La operación ha dejado más arrestados,
aunque su número y su identidad aún no han trascendido.Eugenio
Hidalgo, tras ser detenidos. La operación policial arrancó
a las 10.00 horas con un registro de varias dependencias del Ayuntamiento
de Andratx por orden del fiscal Anticorrupción, Joan Carrau, en
el marco de unas diligencias que instruye el titular del Juzgado número
12 de Palma. Fuentes próximas a la investigación informaron
a EFE de que al menos unos treinta agentes de la Guardia Civil, en presencia
del fiscal anticorrupción de Baleares, Juan Carrau, permanecen en
el consistorio mallorquín de Andratx revisando toda la documentación
encontrada en la Alcaldía. Durante la operación, además
del alcalde, han sido otras tres personas vinculadas a él. Hidalgo
ha sido trasladado en calidad de detenido a la Comandancia de la Guardia
Civil en Palma. Se le acusa de delitos de prevaricación, blanqueo
de capitales, contra la ordenación del territorio y de haber cometido
actos prohibidos a cargos públicos. El alcalde, que tiene varias
causas abiertas, tenía que comparecer mañana ante el juzgado
número 1, que investiga supuestas irregularidades en relación
a un aparcamiento construido en el núcleo urbano de San Telmo, perteneciente
a Andratx. En el marco de esta misma operación ha sido detenido
a lo largo de esta mañana el director general de Ordenación
del Territorio del Govern balear, Jaume Massot, que fue funcionario en
el Ayuntamiento de Andratx. Según EFE, ha sido arrestado también
un funcionario del ayuntamiento mallorquín. El PP no acepta que
nadie 'emponzoñe' su labor' El presidente del Govern y del PP balear
balear, Jaume Matas, ha informado de que Hidalgo ha sido suspendido de
militancia y Massot, destituido del cargo. Además, ha desvinculado
la detención de Jaume Massot de su actuación en ese departamento
y la ha atribuido a su actuación anterior en el ayuntamiento mallorquín
de Andratx. En cuanto al alcalde, ha señalado que "probablemente,
todos los partidos políticos nos hemos equivocado en Andratx" tras
explicar que el alcalde es militante del PP desde hace sólo un año
y que "antes ha sido alcalde con el PSOE y con Unió Mallorquina
en esta misma legislatura". Tras conocer estas detenciones, el presidente
del PP, Mariano Rajoy, afirmó que su partido es una "alternativa"
al Ejecutivo socialista y quiere gobernar en España, por lo que
aseguró que no está dispuesto a "aceptar de ninguna manera
que tres, cuatro, cinco o diecisiete empozoñen la labor de un partido".
"Si alguien en este partido comete una actividad delictiva yo le digo que
se va inmediatamente a la calle, inmediatamente y sin ningún tipo
de miramientos a la calle", aseveró.
FLASH
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> reforma de la ley del suelo > Expansión
Valor
añadido > -El Gobierno
quiere abrir un debate político y jurídico sobre los límites
que tiene el poder legislativo para acometer reformas en materias cuya
competencia ha sido cedida a las comunidades autónomas. Al menos
así lo consideran abogados de las firmas Jiménez de Parga,
Cuatrecasas y Deloitte, así como numerosos catedráticos de
Derecho Administrativo, notarios, Gobiernos regionales y los servicios
jurídicos del PP. El motivo de esta lucha competencial es,
en esta ocasión, la reforma de la Ley del Suelo, cuyo anteproyecto
está ahora en trámite parlamentario. El Gobierno, a través
del PSOE, ha introducido una enmienda parcial en la que obliga a los ayuntamientos
a tener que recibir el visto bueno de la comunidad autónoma a la
que pertenecen para aprobar planes urbanísticos –o modificaciones
de los mismos– de gran envergadura -ver EXPANSIÓN del 23 de noviembre-.
El criterio que se empleará será que el proyecto genere un
aumento del 20% de la población del municipio o del terreno urbanizable.
Pero esta medida tiene visos de ser inconstitucional, según consideran
fuentes de las citadas firmas. La razón de que la apuesta del Ejecutivo
por controlar la labor de los alcaldes pueda chocar con la Carta Magna
estriba en que el Estado no es competente para determinar la decisión
municipal de diseñar el desarrollo urbanístico de un territorio,
ya que la tarea planificadora corresponde a los consistorios. La única
Administración que puede poner límites a la ordenación
urbanística es la autonómica. De hecho existen normativas
regionales más duras que otras a la hora de establecer cortapisas
a los proyectos de los ayuntamientos. El conflicto surge cuando el Estado
obliga a todas las comunidades autónomas a ampliar su capacidad
de control. Para intentar superar este obstáculo competencial, la
enmienda del PSOE explica que el Gobierno “dejará en manos autonómicas
la determinación de los casos y el procedimiento para la revisión
de los planes” de gran envergadura. Pero los expertos consultados creen
que el simple hecho de que el Estado regule la materia es ya, de por sí,
inconstitucional. El Grupo Parlamentario Popular ya ha manifestado su intención
de presentar un recurso ante el Tribunal Constitucional (TC) si finalmente
la Ley es aprobada (el Ejecutivo tiene los apoyos necesarios en el Congreso
para ello). Así, el TC se vería obligado –como ya hizo en
1997 y 2001– a dictar una sentencia para delimitar los aspectos competenciales
de la norma. Pero no sólo será el mayor control a los alcaldes
la cuestión sobre la que deberá pronunciarse el Tribunal,
ya que la cesión obligatoria del 25% de las nuevas promociones a
Vivienda de Protección Oficial (VPO) también puede quedar
en entredicho. De hecho, las comunidades autónomas ya han denunciado
este aspecto y preparan sus respectivos recursos para que, al final, la
última palabra la tenga el Constitucional.
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NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
>
Ley del suelo > Expansión
Valor
añadido > -El Grupo Parlamentario
Socialista pretende utilizar el proyecto de Ley del Suelo, actualmente
en tramitación parlamentaria, para atajar la oleada de tramas que
se están investigando en casi un centenar de municipios españoles.
En concreto, los socialistas han presentado una enmienda a la citada iniciativa
legislativa en la que proponen que una actuación urbanística
que conlleve, por sí misma o en unión de las aprobadas en
los dos últimos años, “un aumento superior al 20% de la población
o de la superficie de suelo urbanizado de un municipio”, tenga que ser
autorizada por el correspondiente Gobierno autonómico. Actualmente
este control no existe de forma generalizada, con lo que la discrecionalidad
de los ediles es prácticamente total hasta que las viviendas están
construidas, momento en el que resulta tan traumático como improbable
la intervención autonómica. En la motivación de la
enmienda, el PSOE señala que el citado criterio del 20% “sólo
será un mínimo estándar, dejando en manos de las comunidades
autónomas la determinación de los casos y el procedimiento
de revisión de los planes urbanísticos”, indicando que la
legislación sobre ordenación territorial regional establecerá
de forma particular en cada caso el impacto de las actuaciones urbanizadoras.
Así, se otorgan poderes a la Administración autonómica
para llegar a ejercer de forma plena la potestad de ordenación del
municipio en el que se encuentren los proyectos. La polémica está
servida. La reforma de la Ley del Suelo quedará ahora expuesta a
las críticas de las haciendas locales por lo que, según los
expertos jurídicos consultados, “es a todas luces una usurpación
de competencias”. El diputado socialista Francisco Contreras explica que
el objetivo de la enmienda – que supone la adición de un nuevo apartado
al artículo 15 del proyecto de ley– es que “no se cuelen” actuaciones
de gran envergadura e impacto ambiental, ya que representan un cambio sustancial
en el modelo territorial de la región correspondiente, amparándose
en mecanismos que, en la actualidad, no requieren un control exhaustivo
por parte de las máximas instancias autonómicas. Con el telón
de fondo de los últimos escándalos, “es necesario un precepto
de estas características en la normativa estatal”, según
explica Contreras. El PSOE opina que “su incidencia en el modelo urbanístico
de las comunidades autónomas es mínima”, aunque no opina
sobre su repercusión en las políticas municipales. Fuentes
del despacho Jiménez de Parga consultadas cuestionan este enfoque,
al señalar que, en el fondo, de lo que se trata es de una asunción
competencial del Estado –sin mayor capacidad de influencia sobre las CCAA
que sobre los municipios– que va en contra de la doctrina del Tribunal
Constitucional y de la propia Ley de Haciendas Locales, ya que el ordenamiento
jurídico de las Administraciones Públicas deja meridianamente
claro qué potestad, en lo referente a la planificación del
territorio, es competencia municipal. Además, abre la puerta a un
mayor control del Estado sobre los planes urbanísticos de los consistorios,
al ser más sencillo intercambiar información con los gobiernos
regionales, por ejemplo a través de las Conferencias Sectoriales,
que con los alcaldes y concejales. El gerente de la Asociación de
Promotores y Constructores de España (APCE), Julio Gil, manifestó
ayer que la patronal estudia las enmiendas, aunque descartó que
esta circunstancia afecte al sector más allá de los efectos
negativos que tendrá la propia reforma normativa para el mercado:
aumento de precios, abaratamiento de las expropiaciones y nula ambición
en la agilización de los planes. Entre las novedades al articulado
del PSOE destaca otra que propone incorporar una disposición que
prevé que la Administración General del Estado pueda participar
en los procedimientos de ordenación a través de los órganos
colegiados supramunicipales
FLASH
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NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
>
Ley del suelo > Ideal
Valor
añadido > -EL proyecto
de nueva ley del Suelo que ayer fue defendido en el Congreso por la ministra
de la Vivienda contiene algunos de los elementos clave que pueden atajar
el caos urbanístico actual y las lacras que lleva aparejadas. El
'boom' inmobiliario, que ha desempeñado un papel muy sobresaliente
en la prosperidad de los últimos años, ha generado algunas
paradojas: al tiempo que estimulaba un crecimiento económico sostenido
desde 1995, ha propiciado desórdenes y abusos incompatibles con
una concepción cabal de la ordenación del territorio, sin
favorecer el acceso a la vivienda de los jóvenes y de los sectores
con menos recursos económicos. Este desarrollo imparable del sector
construcción se ha debido en buena medida a la utilización
de los bienes inmobiliarios como activos financieros. Activos que han servido
de refugio al dinero proveniente de la economía sumergida o incluso
de actividades criminales. Mientras, los propios ayuntamientos, necesitados
de recursos, han optado por financiarse con las plusvalías conseguidas
por esos medios. Con todo, la alarma no ha saltado tanto por el recalentamiento
manifiesto del sector construcción cuanto por el descubrimiento
de graves y escandalosos episodios de corrupción. Los nuevos y más
estrictos controles a los grandes desarrollos urbanísticos que contempla
el proyecto en trámite, la exigencia de garantías de servicios
en las actuaciones de esta índole y el establecimiento de una tutela
de la Administración Central en los procedimientos de ordenación
territorial autonómica son medidas difícilmente discutibles
y que parecen haber obtenido sustantivos apoyos. Con todo, es llamativa
la insistencia de los grupos nacionalistas en preservar su competencia
exclusiva en materia de ordenación del territorio, a pesar del manifiesto
interés del Gobierno central por no incurrir de nuevo en las causas
de inconstitucionalidad que ya fueron declaradas por el Tribunal Constitucional
con ocasión de anteriores intentos legislativos (la célebre
sentencia 61/1997, de 20 de marzo, sobre todo). El debate de ayer, enriquecido
con el debate social que se está produciendo en los medios de comunicación
estos días, ha servido en todo caso para poner de manifiesto la
complejidad del problema que se quiere resolver, así como la necesidad
de que las soluciones que se arbitren consigan el consenso necesario que
las haga realmente operativas. En dicho consenso deben participar no sólo
los grupos políticos sino también los agentes sociales y
económicos concernidos por el problema. El acuerdo político
requerirá adoptar una visión superior del concepto ordenación
del territorio que permita la cooperación de la Administración
Central con las comunidades autónomas. El consenso social, en el
que deben implicarse los agentes financieros, los promotores inmobiliarios
o los constructores, deberá establecerse sobre los grandes principios
de mercado, que habrán de tamizarse en pos del interés general,
ineludible en este caso.
FLASH
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NOTICIA
>-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > C. Valenciana > Ley del
suelo > Panorama y otros
Valor
añadido > -El conseller
de Territorio y Vivienda, Esteban González Pons, afirmó que
la Ley del Suelo impulsada por el Ejecutivo socialista, que comienza su
tramitación parlamentaria, "pone en evidencia las contradicciones
de quienes están denunciando el urbanismo valenciano en Bruselas
y, al mismo tiempo, hacen una Ley del Suelo calcada de la Ley Urbanística
Valenciana (LUV)". González Pons realizó estas declaraciones
en el recinto de Feria Valencia, adonde acudió, acompañado
por la alcaldesa de la ciudad, Rita Barberá, para inaugurar la sexta
edición de Urbe Desarrollo. Así, preguntado sobre el texto
que se debate en el Parlamento, consideró que la Ley del Suelo "reproduce
exactamente en algunos apartados la legislación valenciana, tal
y como está siendo cuestionada por algunos partidos políticos
locales que son del mismo color político que el Gobierno central",
y "pone en evidencia las contradicciones de quienes están denunciando
el urbanismo valenciano en Bruselas y, al mismo tiempo, hacen una
Ley del Suelo calcada de la LUV". Al final, dijo, "la historia pone a todos
en su sitio". Al mismo tiempo, subrayó que ha pedido la comparecencia
de la ministra de Vivienda, María Antonia Trujillo, en el Senado
para "tener un debate con ella sobre vivienda y sobre precio del suelo".
Al respecto, manifestó que le parece "muy bien" que "se combata
la especulación", pero, "sobre todo, se ha de combatir el precio
del suelo", resaltó. Para ello, "tenemos
que hacer viviendas de protección oficial (VPO), y las estamos haciendo;
también debemos hacer viviendas de renta libre para el que se la
pueda pagar, y así lo estamos haciendo". Pero, se preguntó,
"¿qué hay de las viviendas medias para las rentas medias,
destinadas para aquellas personas que no reúnen los requisitos para
acceder a una VPO, pero tampoco tienen ingresos para comprarse una de renta
libre, al precio al que están?". Por
ello, "o rebajamos el precio del suelo, o al final habrá mucha gente
que no pueda acceder a una vivienda", advirtió. Sobre este asunto,
afirmó haber oído "muy pocas veces" a la ministra hablar
sobre este tema y dijo que le gustaría "saber qué piensa
de cómo podemos bajar el precio del suelo en España". Por
otro lado, sobre una posible enmienda para limitar el crecimiento de las
ciudades en función del número de habitantes, opinó
que "prohibir a la gente que entre en las ciudades es una idea demasiado
autoritaria para mi gusto". "Cada uno que diga lo que quiera, pero
los políticos vamos a organizarnos para que la libertad sea real
y efectiva", añadió, al tiempo que apostilló que "esos
tics autoritarios que tienen a veces los socialistas no los entiendo".
Finalmente, preguntado sobre la reanudación de la actividad de las
Comisiones Territoriales de Urbanismo, González Pons manifestó
que éstas no han estado paradas "en ningún momento", desde
que él accedió a la conselleria de Territorio y Vivienda,
y dijo que éstas trabajan "lenta, sosegada y digestivamente". En
esta línea, explicó que hay muchos municipios que tienen
"necesidad de sacar conciertos previos y planes generales de ordenación
urbana, por lo que las comisiones territoriales de urbanismo son organismos
que no pueden estar parados". "La gestión de la administración
urbanística valenciana es lenta y segura y a cada momento dirigiere
exactamente aquello que le toca", sentenció.
FLASH
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NOTICIA
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-Promoción >
Urbanismo > Vivienda > Nota
oficial
Valor
añadido > -Debate de
totalidad de iniciativas legislativas: Ley de Suelo >texto de intervención
de la ministra de Vivienda en el Congreso de los Diputados.
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
Valor
añadido > -El proyecto
de la Ley de Suelo superó este jueves el debate de enmiendas a la
totalidad presentadas en el Congreso por PP y CiU, gracias al apoyo de
IU-ICV, ERC y PSOE, la abstención de PNV, y después de que
BNG retirara en el último momento la suya ante la oferta de la ministra
de Vivienda, María Antonia Trujillo, de llegar a un consenso en
materia competencial y en relación a la definición de suelo
rural. En concreto, el proyecto de la Ley de Suelo obtuvo un total 136
votos a favor, 160 en contra y 5 abstenciones, después de que se
emitieran 301 votos. Todas la formaciones, salvo el Grupo Socialista, mostraron
su desacuerdo ante la presunta invasión de competencias autonómicas
que supone la ley. Por ello, todos los grupos, salvo PSOE y PP, señalaron
que decidirán su posición definitiva ante el texto tras el
debate de enmiendas parciales. El PSOE ratificó su apoyo al mismo,
mientras que el PP confirmó su voluntad de devolver el texto completo.
Las críticas de la mayoría de los grupos al proyecto de ley
se centraron, además, en la supuesta inutilidad del proyecto frente
a la corrupción urbanística, en la definición de un
tope de participación de los ayuntamientos en las plusvalías
de las actuaciones urbanísticas, sin que se plantee poder ampliarlas
más allá del 20%, y en el régimen de valoración
de suelos ante los problemas que ocasionará en las poblaciones agrícolas.
Invasión de competencias Pese a que Trujillo adelantó en
su comparecencia que el proyecto de Ley de Suelo supone un "marco que coexistirá
con los modelos urbanísticos autonómicos", y que supone un
"uso innovador de los títulos competenciales", los grupos centraron
sus críticas en una supuesta vulneración de las competencias
autonómicas en materia de urbanismo y ordenación del territorio.
El portavoz de CiU, Jordi Jané, fue el portavoz más crítico
en este punto, ya que, a su juicio, el texto "no respeta el Estatuto de
Cataluña", como señaló igualmente el portavoz de IU-ICV,
Joan Herrera. Por ello, propuso un pacto de Estado para abordar los
problemas de acceso a la vivienda en las autonomías de modo que
cada nivel administrativo se comprometa a impulsar actuaciones con este
fin en el ámbito de sus correspondientes competencias. Por su parte,
el BNG advirtió de posibles "conflictos jurídicos" a nivel
competencial de mantenerse el actual texto, y defendió, por ejemplo,
el derecho de las comunidades autónomas a la hora de definir las
tipologías de suelo. No acabará con la corrupción
Por otra parte, la práctica totalidad de los grupos parlamentarios
aseguraron que la Ley de Suelo no podrá acabar con los casos de
corrupción. En este punto, el portavoz de ERC, Josep Andreu Domingo,
afirmó que la corrupción está "intrínsecamente
alejada tanto de la ley del PP de 1998, como del actual proyecto", mientras
que el portavoz del Grupo Popular, Pablo Mato, indicó que el texto
propuesto no contempla ningún artículo que especifique como
se llevará a cabo el control de la corrupción. En este punto,
Jané volvió a determinar como competencia eminentemente autonómica
la lucha contra la corrupción, y apuntó que para acabar con
ella "cada administración debe cumplir sus objetivos", por lo que
planteó la necesidad de crear al respecto un nuevo pacto de Estado.
Por otra parte, mientras que la ministra de Vivienda aseguró que
el establecimiento de una horquilla de participación de los ayuntamientos
en las plusvalías derivadas de las actuaciones urbanísticas
entre el 5% y el 15%, con la posible excepción de aumentar el porcentaje
máximo hasta el 20%, supone dejar margen de actuación a los
legisladores autonómicos, desde CiU y IU-ICV se planteó eliminar
este tope al no encontrar razones para fijarlo. Por su parte, Rodríguez
declaró que al establecer dos únicos tipos de suelo, uno
rural y otro urbano, la ley no contempla las peculiaridades de muchas poblaciones
rurales en las que los propietarios de las viviendas viven vinculados a
la explotación agraria. En su opinión, "si se aprueba esta
medida, serán ilegales muchos asentamientos gallegos", lo que supondrá
mayor despoblación, menos explotación y un perjuicio económico
para España. Esta apreciación fue defendida también
desde ERC, que indicó además la necesidad de modificar el
sistema de valor del suelo en los casos de expropiación (que no
contempla la valoración de las expectativas de los suelos), ya que
perjudicará a los trabajadores agrícolas, colectivo al que
Rodríguez unió como principal afectado a los pequeños
propietarios. En este punto, se indicó desde el grupo popular que
este nuevo sistema sólo persigue lograr una "abaratamiento" de las
expropiaciones en favor de los intereses del Gobierno. Polémica
en torno a la cesión del 25% del suelo Unos de los puntos
que centrarán gran parte del debate de las enmiendas parciales será
la reserva del 25% para los ayuntamientos para la construcción de
VPO, cuestión en la que surgieron discrepancias entre los diferentes
grupos parlamentarios. Desde el PP se señaló que esta medida
"no es necesaria" ya que "no es nada nuevo" si se tiene en cuenta que muchas
comunidades autónomas ya cuentan con reservas aún mayores
que la establecida en la Ley de Suelo, y citó en este sentido a
Andalucía (30%), Castilla La Mancha (50%) o Navarra (50%). En el
caso de IU-ICV, el porcentaje se queda corto, por lo que Herrera propuso
ampliarlo hasta el 33%, mientras que desde ERC se defendió este
porcentaje, más aún cuando, al impulsar la construcción
de VPO, favorecerá el acceso a la vivienda en un contexto de tipos
de interés al alza. Por su parte, desde CiU se instó a considerar
la situación de muchos ciudadanos que no podrán acceder a
las viviendas protegidas al no poder cumplir los requisitos establecidos.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> reforma de la ley del suelo
> enmiendas parlamentarias
Valor
añadido > -El PP, que
ha presentado casi sesenta enmiendas, propone suprimir una gran parte de
los artículos que componen el proyecto de ley. Además, se
muestra contrario a que el texto establezca una nueva clasificación
del suelo. En términos de expropiación, el PP destaca que
no se puede sustituir el valor real por el valor legal a pagar. Por último,
el principal partido de la oposición quiere impulsar el mercado
del alquiler, por lo que cree necesaria la modificación de la Ley
de Arrendamientos Urbanos y la creación de los Juzgados de Vivienda.
El PSOE, por su parte, propone en una de sus ocho enmiendas que una actuación
urbanística que conlleve, por sí misma o en unión
de las aprobadas en los dos últimos años, un aumento superior
al 20 por ciento de la población o de la superficie de suelo urbanizado
de un municipio sea autorizada con los máximos controles previstos
en la legislación de cada comunidad autónoma.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> reforma de la ley del suelo
> enmiendas parlamentarias
Valor
añadido > -Entre las
enmiendas adicionales que ha incluido el PP a la Ley del Suelo, se incorpora
el intento de "contribuir a abaratar el precio de la vivienda", por lo
que propone "favorecer a las corporaciones locales la posibilidad de constituir
y desarrollar patrimonios públicos de suelo destinados a viviendo
protegida". Al respecto, subrayó que éste "no es un
problema urbanístico, sino de financiación de haciendas locales,
por lo que es necesaria una reforma en este ámbito para dotar de
financiación suficientemente a los Ayuntamientos". Además,
piden "mejorar el mercado de alquiler por lo que reformando la ley de arrendamientos
urbanos y la ley orgánica de poder judicial para que juzgados de
vivienda resuelvan rápidamente problemas entre inquilinos y arrendador".
Otro grupo de enmiendas está destinado a sustituir los títulos
primero, segundo y tercero que se refieren a clasificación del suelo
y a las valoraciones, "por el régimen que establece la ley vigente,
que en su opinión es más seguro jurídicamente y más
justo". Otras propuestas se refieren a enmiendas parciales "para
mejorar técnicamente el texto, favoreciendo la accesibilidad universal
y eliminar las barreras arquitectónicas y a mejorar la claridad
y la seguridad jurídica de los artículos". También
entrarían en este grupo, las orientadas a eliminar "motivos que
puedan justificar su paso por el Tribunal Constitucional por invadir competencias
de comunidades autónomas". El PP sospecha que "algunos artículos
de la Ley del Suelo "podrían ser inconstitucionales" por la invasión
mencionada.
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NOTICIA
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-Promoción > Urbanismo
> reforma de la ley del suelo
> enmiendas parlamentarias
Valor
añadido > -El diputado
tinerfeño y portavoz nacional del Partido Popular en Vivienda, Pablo
Matos, declaró que 'el mensaje del Gobierno de España respecto
a que la nueva Ley del Suelo contribuirá a abaratar el precio de
las casas y a evitar la especulación es rotundamente falso'. Matos,
tras haber presentado una enmienda de totalidad al proyecto, anunció
que en los próximos días se presentarán las enmiendas
correspondientes al articulado. 'La norma no hace una sola propuesta tendente
a solucionar el primer problema en la vivienda, que es el precio del suelo,
y por tanto su incidencia en el precio final', señaló. En
opinión del portavoz del PP, 'este objetivo tiene una ausencia clamorosa
en el preámbulo del Proyecto de Ley, ni siquiera lo toma como una
finalidad a buscar, no hay en el texto de la Ley ninguna medida que vaya
dirigida a agilizar los procesos de transformación de suelo urbanizable
en solares aptos para edificar, sobre todo en los destinados para vivienda
protegida'. Matos resaltó que 'no hay ni un solo instrumento para
evitar las retenciones especulativas de suelo y tampoco hay una sola medida
nueva para facilitar la constitución y desarrollo de los patrimonios
públicos del suelo, necesarios para ejecutar planes de vivienda
y la vivienda protegida'.
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NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
> Convenios urbanísticos de Marbella
Valor
añadido > -El PP pedirá
al Gobierno andaluz en el Parlamento que 'aclare' quiénes dentro
de la Administración andaluza han actuado como 'conexión'
con el ex asesor de Urbanismo del Ayuntamiento de Marbella Juan Antonio
Roca, para decidir sobre los informes de la planificación urbanística
en la ciudad. En rueda de prensa, el secretario general del PP andaluz,
Antonio Sanz, anunció que pedirán una aclaración a
la Junta después de que ayer se conociese que Roca afirmó
que la tarea del área municipal era 'dar informes (de convenios)
que no eran vinculantes porque se remitían a la Junta, que podía
decir si estaban bien o mal'. Preguntado sobre en qué nivel de la
administración autonómica se centran las sospechas del PP,
Sanz declaró que 'todos sabemos cuál es el nivel de intervención'
de las delegaciones provinciales, unas administraciones que, en su opinión,
cuentan con un control 'directo y estricto' de las consejerías de
las Junta. 'Los que conocemos el funcionamiento de la administración
autonómica a nivel provincial sabemos que se trata de un modelo
muy centralista, muy de la dirección clara y propia del máximo
nivel de las conserjerías', subrayó Sanz, quien añadió
que el motivo de la pregunta que formulará en la Cámara es
'buscar que lo aclare'.
Sanz calificó de 'enormemente grave' lo
declarado por Roca sobre que la 'decisión última' sobre los
informes correspondía a la Junta, por lo que se mostró partidario
de 'llegar hasta el final' para que se conozca 'qué conexiones y
qué relación ha existido entre la tarea de Roca en el Ayuntamiento
y la intervención de la Junta'. 'Pedimos
que se aclare quiénes eran los interlocutores que, en nombre de
la Junta de Andalucía, mantenían esa relación y esa
conexión con el señor Roca', subrayó Sanz, quien denunció
que cada día que pasa la Junta de Andalucía se está
convirtiendo más en una administración 'bajo sospecha'. Indicó
que el PP no está dispuesto a aceptar que la Junta y el PSOE pretendan
convertirse en el 'adalid de la limpieza' y denunció que la administración
andaluza está intentando 'tapar sus vergüenzas y miedos' planteando
el derribo de 5.000 viviendas, una propuesta, a su juicio, 'disparatada'
y que la sitúa también 'bajo sospecha'. En su opinión,
el anuncio de derribos solo es una estrategia ante 'los miedos por las
previsibles conexiones con los escándalos' urbanísticos,
por lo que reiteró que no puede ocurrir que sean al final los ciudadanos
'los paganos' en estos asuntos, cuando la Junta es la 'máxima responsable
de control y disciplina' urbanística. Rechazó el argumento
de que la Junta actúa por mandato del TSJA, ya que, recordó,
en
otras actuaciones pedidas por el alto tribunal andaluz en el 2003, la administración
andaluza 'no ha ejecutado' los mandatos de la Justicia y aún están
pendientes.
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NOTICIA
>
- Urbanismo > control
de los ayuntamientos > C.
Valenciana >
el País
Valor
añadido > -El Tribunal
de Cuentas ha abierto, por primera vez desde que la Sindicatura de Cuentas
tiene competencias sobre los entes locales, diligencias a dos municipios
de la Comunidad Valenciana por no rendir cuentas a la institución
autonómica. Se trata de Tuéjar y Fortaleny, gobernados por
el PP y el PSOE, respectivamente. Los dos procedimientos abiertos surgen
a raíz del informe de seguimiento de 11 municipios que
reiteradamente habían eludido presentar sus cuentas ante la Sindicatura
de Cuentas. Este informe fue "aprobado y presentado
a les Corts a principios de este año y derivaba de otro anterior,
que analizaba la situación de los ayuntamientos valencianos con
una población superior a 900 habitantes y que no habían presentado
cuentas entre 1994 y 2000", según la Sindicatura. El Tribunal de
Cuentas señala que el caso de Fortaleny supone "un incumplimiento
muy grave y reiterado de la obligación de rendir cuentas por parte
de quien gestiona fondos públicos". No obstante, este municipio
presentó sus cuentas, después de abierto el expediente, correspondientes
a 2003, 2004 y 22005. En cuanto a Tuéjar, el informe también
detectó "algunas irregularidades en la gestión económico-financiera
del ayuntamiento, consistente fundamentalmente en la incoherencia documental
de determinados pagos".
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NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
Valor
añadido > -La Asociación
de Promotores Constructores de España (APCE) pidió este lunes
que se evite la financiación de los ayuntamientos "con cargo al
urbanismo" para acabar con la corrupción urbanística. El
presidente de APCE, Guillermo Chicote, abogó por "reformar en lo
necesario" la financiación de los ayuntamientos para que no se realice
con cargo al urbanismo, "que es lo que han hecho desde hace años".
Chicote, que presentó propuestas para combatir la corrupción
urbanística, apuntó la necesidad de "acabar con la discrecionalidad
extrema que las leyes atribuyen a los ayuntamientos" y que en su opinión
les permite conceder un "trato de excepción" a algunos promotores.
Entre las medidas propuestas por APCE destaca la revisión de "todas"
las clasificaciones y calificaciones de suelo, con el objetivo de cambiar
aquellas que sean "susceptibles de ser modificadas". Según los promotores,
esta medida permitirá clasificar como urbanizable suelos que antes
no lo eran "sólo por razones de oportunidad, pero sin justificación
objetiva". APCE también solicita la agilización de la tramitación
burocrática de las licencias urbanísticas para evitar "que
nadie sienta la tentación de pedir recompensa por adelantar un expediente
concreto". Para mejorar la transparencia, los promotores también
proponen publicar en Internet todos los informes que recaigan en los expedientes,
tanto los favorables como los desfavorables, y evitar así el "secretismo
tan querido por algunos funcionarios y autoridades". APCE exige asimismo
que se apliquen, "con todo rigor", las leyes que sancionan las autorizaciones
y licencias concedidas con infracción de reglamentos. También
propone la inclusión en el Código Penal, como delito específico,
la financiación de los partidos políticos obtenida "como
retribución de favores de naturaleza urbanística". APCE
insta a las Asociaciones Provinciales de promotores a introducir una norma
deontológica que prevea la expulsión de las empresas cuyos
directivos sean condenados por delitos de corrupción".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo
Valor
añadido > -El presidente
de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP),
Heliodoro Gallego, rechazó hoy que para frenar la corrupción
urbanística se plantee retirar competencias a los ayuntamientos
en este terreno y recordó al respecto que son las Comunidades Autónomas
"las que poseen la competencia exclusiva en materia de urbanismo, aunque
quienes sufran las mayores presiones sean los gobiernos locales". Agregó
que la legislación básica del Estado también "puede
aportar soluciones". Gallego compareció esta tarde ante la
Comisión de Entidades Locales del Senado para repasar la actividad
de la FEMP. En su intervención, expresó que la institución
"reprueba y rechaza profundamente los comportamientos irregulares" y apuesta
por la condena legal de los corruptos "sin pretextos", pero también
exige el rechazo de los partidos políticos y de la sociedad.
También aseguró que la mayoría de alcaldes y concejales
trabaja por el bien de la comunidad. Exigió "dimensionar bien el
tema", porque los corruptos son minoría y porque no todos los casos
son ilegales, dijo Gallego. "La aclaración es importante para evitar
armas arrojadizas contra el adversario político", dijo. Así,
Heliodoro Gallego aseguró que la raíz de la corrupción
son las plusvalías que se están generando con la venta de
suelo, unos beneficios que "deberían repercutir directamente en
beneficio de la colectividad", aunque no siempre es así y no es
sin embargo ilegal, quiso explicar. "En ocasiones, esas plusvalías
se destinan a otros fines por una decisión política que,
podrá ser discutible, pero no ilícita. A veces van a enriquecer
bolsillos privados. Incluso cabría la posibilidad de que, aún
contando con todos los requisitos legales y cumpliendo todos los procedimientos
establecidos, una determinada actuación pudiera generar beneficios
desmedidos, lo que conocemos como pelotazo", dijo. El senador de IU, Eduardo
Cuenca, reclamó esta tarde de la FEMP "mayor presión" contra
la corrupción y "alguna propuesta, criterios, recomendaciones de
formas de actuar". Y agregó que su formación "echa en falta"
apoyo expreso de esta organización a alcaldes que, como el de Seseña,
de IU, sufren presiones por denunciar. "Nos gustaría que la FEMP
levantara un poco la voz", reclamó el senador. Heliodoro Gallego
respondió que la Federación ha expresado su "solidaridad"
con todos los cargos locales que luchan "contra quienes quieren corromperle".
"Hemos dado muestras de protección y amparo (a esos cargos) y lo
seguiremos haciendo, no quiero que haya ningún olvido", manifestó.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Norte Castilla
Valor
añadido > -Competencias
estatales: El Gobierno lanzó hace unos días un 'globo sonda'
en el que proponía devolver al Estado cierto control en el ordenamiento
urbanístico, en especial en las áreas metropolitanas de las
grandes ciudades. Este control depende en la actualidad de las comunidades
autónomas y los municipios. El secretario de Organización
del PSOE, José Blanco, descartó al día siguiente esta
reasunción por el Estado de las competencias. En su lugar, propuso
un «mejor modelo de gestión» que se plasmará
en la próxima Ley del Suelo. El documento propone «la asunción
de pleno de la responsabilidad de las comunidades autónomas en la
ordenación del territorio mediante la exigencia de planes territoriales
municipales». Acuerdo autonómico: A principios de mes,
el PP y el PSOE de la región pactaban un acuerdo para modificar
la Ley de Ordenación del Territorio que aumenta la capacidad de
la Junta de Castilla y León para suspender, además de las
licencias, todo el planeamiento urbanístico municipal que entre
en colisión con planes «de interés regional».
Para esta suspensión será necesaria una correcta argumentación
y el debate previo con los Ayuntamientos y el informe del Consejo Regional
de Urbanismo. A los pocos días, los socialistas rompían el
pacto después de unas declaraciones del PP en la prensa que el PSOE
entendió como una prueba de que «la voluntad de los populares
es aplicar la ley con discrecionalidad y sin garantías jurídicas
para los Ayuntamientos». El portavoz del partido socialista, Ángel
Villalba, señaló al día siguiente que la razón
que acabó con el pacto fue que «mientras lo estábamos
negociando, la Junta asumió en Candeleda competencias en materia
urbanística que son municipales».
FLASH
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NOTICIA
>
-Urbanismo > Diario Información
Valor
añadido > -El problema
de la corrupción en urbanismo es que es un tipo penal que tiene
las normas en blanco. Para que exista delito es necesario que haya habido
un ilícito administrativo, una contravención a la legislación
urbanística y lo que los jueces penales suelen hacer es pasarse
la pelota y mandar primero a la vía contencioso-administrativa para
después iniciar la penal. ¿Por qué suelen inadmitirse
querellas o archivarse diligencias previas en delitos de prevaricación
urbanística o contra la ordenación del territorio Pues en
muchas ocasiones porque no tienen medios y, en segundo lugar, porque muchos
jueces y fiscales no tienen ni idea de urbanismo. El mundo del Derecho
Penal y el del Derecho Administrativo son dos compartimentos estancos,
además de que investigar este tipo de delitos conlleva un conocimiento
profundo en materia de urbanismo que, inisto, no tienen ni fiscales ni
jueces. Y por eso se deriva a la vía contencioso-administrativa.
Pero, ¿qué sucede con esta vía Que está colapsada
y que tenemos una ley poco eficaz en cuanto al establecimiento de medidas
cautelares, que no suspende el acto administrativo, con lo que las obras
ilegales se consolidan. Un proceso contencioso puede durar entre ocho y
diez años, tiempo en el que la obra ilegal queda consolidada.
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>
-Urbanismo >
Andalucía > opiniones > C. Valenzuela
> EP
Valor
añadido > -La principal
diferencia entre los casos de corrupción de Marbella y de Ciempozuelos
estriba en las actitudes de los respectivos gobiernos regionales de Andalucía
y Madrid a la hora de paralizar las normas de uno y otro municipios sobre
urbanismo que permitieron en el caso de Marbella que durante quince años
se construyeran miles de viviendas ilegales sin que actuara la Junta de
Andalucía mientras que el Gobierno de la Comunidad de Madrid paralizó
el plan de urbanismo de Ciempozuelos y evitó las construcciones
ilegales tan pronto se publicó una noticia en la prensa de supuestas
irregularidades en este municipio. ¿Cómo pudieron los responsables
del ayuntamiento de Marbella permitir la construcción de viviendas
en zonas verdes, la apertura de grandes centros comerciales sin licencia,
la promoción de chalets en zonas protegidas por la Ley de Costas
y el saqueo de los fondos municipales sin que la Junta de Andalucía
les pusiera un solo pero en quince años? En la vecina localidad
de Fuengirola la Junta tuvo paralizada durante meses las construcción
de un aparcamiento subterráneo municipal porque unos vecinos denunciaron
el daño que corría un árbol centenario. Cualquier
alcalde andaluz puede dar fe de la vigilancia constante por parte de la
administración regional para que se cumplan las normas urbanísticas.
No podía ser de otra manera: la competencia de velar porque los
ayuntamientos cumplen con las normas exigibles en la construcción
compete a las Comunidades Autónomas.
Juan Antonio Roca, cerebro de la trama corrupta de Marbella, declaró
esta semana en un juzgado de Málaga que todos los informes de los
convenios urbanísticos de Marbella se remitían íntegramente
a la delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía en
Málaga. Roca será un chorizo,
pero según otros testimonios tiene razón en este punto. Y
aún en el caso altamente improbable de que el funcionario competente
hubiera guardado todos esos informes en un cajón, la Junta tenía
sobrados informes publicados en varios medios de comunicación de
lo que estaba ocurriendo en Marbella para haber actuado hace tiempo y haber
impedido que continuaran las tropelías urbanísticas.
Exactamente lo que hizo la Comunidad de Madrid tan pronto como hace un
mes tuvo conocimiento de que el alcalde socialista de Ciempozuelos y su
antecesor habían aportado un convenio con una constructora que les
prometía una recompensa de 40 millones de euros como prueba para
depositar en un banco de Andorra un millón de euros cada uno. Los
dos alcaldes se pueden haber llenado los bolsillos a costa de sus ciudadanos.
Pero no con el consentimiento de los responsables de su Comunidad Autónoma
¿Alguna vez sabremos por qué la Junta de Andalucía
no actuó de la misma manera?
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
>
reforma de la ley del suelo
Valor
añadido > -La Asociación
de Promotores y Constructores de España (APCE) cargó ayer
contra el texto de la Ley del Suelo, del que dijo que encarecerá
el precio de la vivienda y provocará recortes de empleo en el sector.
El PP y CiU, mientras tanto, presentaban sendas enmiendas a la totalidad
al proyecto de ley. La normativa obliga a los empresarios de la construcción
a reservar para vivienda de protección oficial (VPO) el 25% de los
nuevos desarrollos y a ceder a los ayuntamientos hasta el 20% del terreno
en cada operación. Esto hará que los pisos del mercado libre
asuman a través del precio toda la presión de la VPO sobre
los promotores, según la APCE. Para la asociación, la Ley
del Suelo y el Código Técnico de la Edificación (CTE),
que entre otras cosas recoge la obligación de instalar paneles solares
en las VPO, provocarán que los promotores rehuyan este tipo de construcciones.
Por su parte, el secretario general de APCE, Manuel Martí, reclamó
normas más ágiles para luchar contra la corrupción.
FLASH
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NOTICIA
>
-Urbanismo > Castilla La Mancha
> miciudadreal
Valor
añadido > -El consejero
de Vivienda y Urbanismo, Alejandro Gil, ha participado en la Jornada “Soluciones
para acceder a una vivienda asequible”, celebrada en el marco del Salón
Inmobiliario Barcelona Meeting Point, que tiene lugar estos días
en la ciudad condal, en una mesa de debate en la que también han
participado las consejeras del ramo del Principado de Asturias y Andalucía,
y sus homólogos de Cataluña y la Comunidad Foral de Navarra.
En su intervención, Alejandro Gil ha puesto de manifiesto que la
promoción de viviendas con protección pública, no
puede llevarse a cabo única y exclusivamente por parte de las administraciones,
sino que también los promotores privados deben formar parte de ese
esfuerzo común para lograr que haya una mayor oferta de este tipo
de inmuebles. Así, el consejero ha indicado que “deben
ser las administraciones las responsables de crear las condiciones adecuadas
para que los promotores privados lleven a cabo la construcción de
vivienda con protección pública, pero sin llevar a cabo un
excesivo intervencionismo” Gil también ha querido dejar
claro que no se puede hablar de soluciones para el acceso a una vivienda
asequible sin abordar de lleno el problema del suelo.
En este sentido, el máximo responsable del urbanismo en la región,
ha indicado que, tan nefasta resulta una “ultraliberalización” del
suelo, como la propugnada por la Ley Estatal del Suelo del año 98,
como la falta del mismo, poniendo como ejemplo de esto último lo
sucedido en la capital regional, en la que durante los últimos diez
años no se ha actualizado el Plan General de Ordenación Urbana
de la ciudad, con la consiguiente falta de generación de suelo para
viviendas, cuestión que tan sólo se ha visto compensada con
el crecimiento de los municipios cercanos. Alejandro Gil ha completado
su intervención recordando que Castilla-La Mancha es la Comunidad
Autónoma con el precio más asequible en vivienda libre, la
tercera con menor esfuerzo familiar para el acceso a la vivienda, y la
cuarta región con más vivienda protegida por habitante.
FLASH
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NOTICIA
>
-Urbanismo > Castilla
La Mancha > Seseña > opiniones
Valor
añadido > -El consejero
de Vivienda y Urbanismo de Castilla-La Mancha, Alejandro Gil, apuntó
hoy que la actuación en el PAU "El Quiñón" fue aprobada
"no por el Gobierno regional, sino por el alcalde de Seseña, que
fue quien decidió en su momento y bajo su responsabilidad dar 5.000
licencias de obra". "Es una cuestión
que se tiene que dilucidar entre el Ayuntamiento de Seseña y su
alcalde y el agente urbanizador", dijo Gil,
quien, además, rehusó hacer valoraciones acerca de la manifestación
que hoy secundaron en Seseña (Toledo) un millar de trabajadores
de la constructora ONDE 2000 para pedir más licencias de edificación.A
su juicio, el Gobierno regional "cumplió con el deber legal" de
informar sobre una actuación urbanizadora "en la que había
dos requisitos que impusimos al Ayuntamiento y al promotor inmobiliario,
que era un plan de etapas, de manera que todas las viviendas se hagan paulatinamente
hasta el año 2017". Gil recordó también la obligatoriedad
de disponer de un "plan especial de infraestructuras de abastecimiento
de aguas, alcantarillado y suministro eléctrico que debía
ser sufragado por el promotor inmobiliario". "Ahora, cualquier decisión
le corresponde al municipio de Seseña y esperamos que el alcalde
haga lo que tiene que hacer, que es cumplir la Ley", concluyó. El
consejero realizó estas declaraciones instantes después de
inaugurar en Albacete el Encuentro Internacional Foro Civitas Nova 2006,
en las que también se refirió a la urbanización de
La Losilla en el término municipal de Chinchilla (Albacete) y a
la posibles dificultades de abastecimiento de agua que podrían producirse.
Al respecto, recordó que la Comisión Provincial de Urbanismo
aprobó el Plan de Ordenación Municipal de este municipio
con informe favorable de la Confederación Hidrográfica del
Júcar, "que supedita las actuaciones concretas a la obtención
de la autorización o concesión administrativa de aguas".El
consejero dijo que esa tramitación "le corresponde hacerla al Ayuntamiento
de Chinchilla y a los promotores de la actuación y la autorización
le debe ser otorgada porque, si no es así, no se pueden abastecer
desde el punto de vista legal esas viviendas", subrayó.
FLASH
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NOTICIA
>
-Promoción > Impuestos
> Legal > Urbanismo > el País
Valor
añadido > -Los notarios
españoles han remitido a la policía entre enero y octubre
de este año 111 operaciones -la mayoría societarias- en las
que sospechan que hay blanqueo de capitales. Desde enero, los notarios
ya no son meros espectadores de las operaciones mercantiles de las que
dan fe. Si ven operaciones extrañas o sospechosas de esconder delitos,
están obligados a facilitar toda la documentación que posean
a un organismo que creó en enero el Consejo General del Notariado:
el Órgano Centralizado de Prevención (OCP). Jueces, fiscales
y policías tendrán acceso a la información que recopile
el OCP.
Desde su entrada en funcionamiento, el OCP ha
recibido de los casi 3.000 notarios españoles 2.673 expedientes
de operaciones sospechosas. Tras analizar esa información, los expertos
financieros del OCP han hallado claros indicios de operaciones fraudulentas
en 111 casos, los cuales ya están en manos del Servicio Ejecutivo
de Prevención de Blanqueo de Capitales (Sepblac), organismo integrado
por policías que dependen administrativamente del Banco de España.
Los otros casos siguen en estudio y en otros los expertos no han detectado
delitos. El nuevo OCP acumulará, y permitirá cruzar datos,
de las operaciones que los notarios consideren llamativas por su cuantía.
Pero también de las no llamativas si los firmantes son personas
investigadas por jueces y fiscales. Cualquier escritura que realicen puede
ser analizada en este centro. Se trata de localizar a las personas que
utilizan notarios de distintas ciudades para cometer fechorías y
ocultar movimientos societarios y dinerarios.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> negocio inmobiliario y varios
Valor
añadido > - la ministra
de Vivienda, María Antonia Trujillo, señaló hoy que
no está a favor del "urbanismo a la carta, del parcheo y la recalificación
selectiva que hay en este país". Trujillo se mostró en contra
de las "las recalificaciones que se hacen para atender a lo que se entiende
como necesidades coyunturales". La titular de Vivienda ha declarado no
ser partidaria del “urbanismo a la carta, del parcheo y la recalificación
selectiva que hay en este país”. En su opinión, “la mayoría
de las recalificaciones responden a necesidades coyunturales”, alejadas
de una planificación más racional y coherente con las demandas
sociales
FLASH
>
NOTICIA
>
- Promoción > Urbanismo
> Madrid > el confiencial
Valor
añadido > -En el caso
de la Comunidad de Madrid hay que tener en cuenta que Esperanza Aguirre
ha declarado de facto una moratoria en la aprobación de nuevas recalificaciones,
sobre todo aquellas que están rodeadas de alguna polémica.
Precisamente, y para evitar la proliferación de pagos a cuenta por
parte de promotores inmobiliarios, el Consejo de Gobierno de la Comunidad
de Madrid ha anunciado recientemente la prohibición de ejecutar
los convenios urbanísticos (acuerdos entre el municipio y los propietarios
del suelo) hasta que la revisión del plan no haya sido aprobada
con carácter definitivo. Dinero bajo el brazo Lo que ha pasado en
los últimos años es muy simple. Algunos promotores han acudido
a los ayuntamientos con un convenio urbanístico bajo el brazo, ofreciendo
a los alcaldes dinero o pago en especie a cambio de promover determinadas
recalificaciones. Como el procedimiento administrativo es largo -en algunos
casos la redacción de un nuevo planeamiento urbanístico puede
durar 8 ó 10 años- lo que han hecho los promotores es anticipar
el pago de ciertas cantidades o, incluso, costear la construcción
de determinados equipamientos sociales o deportivos con el objetivo de
que el alcalde de turno pueda mostrar a sus vecinos los éxitos de
su gestión. Un ejemplo de esto ya fue adelantado por El Confidencial
el pasado 30 de junio. En Castellar de la Frontera (Cádiz) la recalificación
de terrenos tenía un precio. Exactamente los 1,88 millones de euros
que pagó el constructor cordobés Rafael Gómez Sánchez,
más conocido como Sandokán, al ayuntamiento gaditano por
la recalificación de dos grandes fincas con una superficie total
de 896 hectáreas. El convenio se firmó el 12 de agosto de
2005, y lo más paradójico es que el municipio -cuyo regidor
es el socialista Francisco Vaca García- cedió a Arenal 2000
-la empresa de Sandokán- la elaboración de “los estudios
y proyectos urbanísticos necesarios para obtener la modificación
del planeamiento vigente”. Es decir, que la propia empresa beneficiada
por el cambio de uso de los terrenos (una decisión política
del ayuntamiento) es la encargada de reformar el Plan General de Ordenación
Urbana, aprobado, precisamente, por el propio consistorio. El caso de Castellar
no es más que una muestra. En Colmenar de Oreja (Madrid) el consistorio
aprobó la recalificación de una finca para instalar allí
una central térmica de Endesa. El municipio cobró más
de un millón de euros en concepto de anticipo, pero la realidad
ha sido cruel con el consistorio. La Comunidad de Madrid no ha autorizado
la construcción de la instalación eléctrica.
Lo sucedido tan sólo pone de relieve cómo los promotores
impulsan la ejecución de determinados planeamientos urbanísticos
que de otra manera no hubieran podido salir adelante debido a las insuficiencias
presupuestarias municipales. Y eso que en algunas comunidades autónomas
existen líneas de crédito especiales para que los ayuntamientos
puedan financiar la elaboración de nuevos planes de ordenación
urbana.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> el País
Valor
añadido > -El Madrid
obtuvo 501 millones de beneficio con la venta de la Ciudad deportiva, el
mismo dinero que ha gastado en fichajes desde 2000 -entre ellos Figo, Zidane,
Ronaldo y Beckham- y que le han permitido ganar una Copa de Europa y dos
Ligas. La construcción de cuatro rascacielos en sus campos de entrenamiento
fue posible gracias a que el Ayuntamiento multiplicó por cinco la
edificabilidad de la zona. El ejemplo cundió y Sevilla, Betis y
Levante lograron operaciones inmobiliarias para seguir fichando. El Valencia
ha conseguido permiso para derribar su estadio y construir pisos en el
centro de la ciudad. Con ésta y otras operaciones obtendrá
más de 180 millones de beneficios. El Murcia ha ganado 200 millones
gracias a que el Ayuntamiento le permitió construir un estadio y
un centro comercial en un terreno comprado a precio de saldo. El consistorio
ha sido condenado por perdonarle 20 millones al club, pero el Murcia ha
roto el mercado de fichajes en segunda, ha hecho una plantilla de ensueño
y aspira al ascenso.Zaragoza y Valladolid tienen planes similares a punto
de ser aprobados. Barcelona, Español, Atlético de Madrid,
Sporting de Gijón, Levante y Hércules, entre otros, buscan
nuevos pelotazos. Los clubes son sociedades anónimas deportivas
y los presidentes, la mayoría constructores, alegan que sólo
con estas operaciones pueden ser competitivos. Con estos desarrollos urbanísticos
y también con la publicidad institucional en sus camisetas y con
las televisiones autonómicas pagando un sobreprecio por sus derechos
televisivos. El fútbol por si solo no es un negocio tan redondo
como parece.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
>
Castilla León
Valor
añadido > -El presidente
de la Confederación del Sector de la Construcción de Castilla
y León, José Manuel Aguilar, reconoció ayer en Ávila
que el precio de la vivienda en la región está muy lejos
de bajar, más bien todo lo contrario «subirá»
en los próximos años. Lo mismo ocurrirá con la actividad
constructora que «seguirá creciendo a un buen ritmo»
puesto que «existe demanda de vivienda» y al menos así
será, a juicio de Aguilar, «como mínimo hasta finales
del 2008». Las previsiones no son por tanto muy halagüeñas
para los usuarios que necesitan o quieren comprar una vivienda, pero según
el presidente de los constructores, la raíz del problema se encuentra
en la Ley del Suelo que se debate estos días en el Congreso. Según
Aguado «entre el 50 y el 60% del
precio de la vivienda» es consecuencia del suelo y ese es a su juicio
el gran problema del precio de la vivienda. A
la reunión celebrada ayer en Ávila asistieron los presidentes
de los constructores de las nueve provincias de la región con la
intención de analizar algunas de las cuestiones que más preocupan
al sector.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> corrupción urbanística > opiniones López Guerra,
secretario de Estado de Justicia
Valor
añadido > -Preguntado
ante los casos de corrupción urbanística, y si se plantea
el Gobierno articular medidas para abordar este incremento, el secretario
de Estado de Justicia defendió que tanto la especulación,
como los casos de violencia de género se pueden erradicar parcialmente
con la creación de más órganos judiciales. Aseguró
que deben existir medidas de prevención y de inspección,
pero explicó que desde la perspectiva jurisdiccional el Ministerio
trabaja en la reforma de la Ley de Enjuiciamiento criminal, a fin de agilizar
los procesos. También en esta legislatura, recordó, el Gobierno
esta reforzando el Ministerio Fiscal, de tal forma que de las 1.000 plazas
de jueces y fiscales que se crearán, 600 en el Ministerio Fiscal.
"Tanto con elementos personales y procesales el Ministerio de Justicia
pretende enfrentarse a este tipo de delitos que afectan notablemente a
los recursos públicos y a la confianza de los ciudadanos en el sistema",
aseveró.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> corrupción urbanística > opiniones F. Bocos
Valor
añadido > -Dentro de
unos meses los ciudadanos estamos convocados a las urnas para elegir nuevos
representantes municipales y autonómicos, de manera que es surgente
que los partidos den una solución al problema. Quizá, ya
digo, habría que arbitrar nuevos controles para que los ayuntamientos
antes de recalificar un terreno, o aprobar un proyecto urbanístico,
tengan un control de alguna entidad superior de la Administración.
Lo que no es tolerable es lo que está pasando, y es evidente que
ni el PSOE puede presumir ante el PP ni el PP ante el PSOE. Más
les valdría que se pusieran a pensar como evitar lo que está
pasando.
FLASH
>
NOTICIA
>
- Promoción > Urbanismo
> Canarias > el País y otros
Valor
añadido > -Detenidos
el alcalde y cinco concejales del PP en Telde por repartirse comisiones
> Acebes suspende de militancia a los ediles y el PSOE pide la disolución
del Ayuntamiento > Una libreta de María Antonia Torres, concejal
de Obras del PP de Telde (Gran Canaria) detenida el pasado mes de marzo
en una operación anticorrupción denominada Faycan, originó
ayer la detención de seis ediles más del PP del municipio,
entre ellos el alcalde. En la libreta, Torres anotaba de su puño
y letra en septiembre de 2005 el reparto entre sus compañeros de
equipo de Gobierno de una comisión de unos 50.000 euros abonados
por una empresa. Este pago dejó un rastro documental ratificado
por el empresario que lo abonó y un miembro del equipo municipal.
Entre los detenidos figura la hija de Torres, María Eugenia Fernández
Torres, a quien se acusa de blanqueo de capitales ya que invirtió
el dinero de su madre, fruto de presuntas comisiones, en comprar y poner
a su nombre inmuebles. Hay otro elemento que corrobora el reparto de este
botín entre los concejales del PP: una pericial caligráfica
de las anotaciones de la libreta de Torres. La investigación, impulsada
por la Jefatura Superior de Policía de Canarias y la Fiscalía
Anticorrupción, analiza si hay más comisiones recibidas por
el equipo municipal del PP ya que hay numerosos indicios, grabaciones y
declaraciones en ese sentido. También esperan resultados del análisis
patrimonial de los imputados. Los detenidos prestarán hoy declaración
ante Javier García-Sotoca, titular del juzgado número 3 de
instrucción de Telde (Gran Canaria). La operativa de esta trama
política era la siguiente: - Negociación con empresas que
querían ser adjudicatarias de contratos municipales, exigiendo a
cambio el cobro de comisiones. - Desde el departamento de Intervención
se adelantaban o retrasaban los pagos de las firmas ya contratadas con
el fin de forzar a las empresas a abonar el peaje exigido. - Se
confeccionaban facturas falsas municipales para compensar a los empresarios
las pérdidas por el pago de comisiones.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Corrupución urbanística
> opniones Ismael Rodríguez > teldeactual
Valor
añadido > - La existencia
de una legislación de Régimen Local que cada vez ha venido
acrecentando el poder y el carácter más presidencialista
a los Alcaldes y Presidentes de Cabildos Insulares (o Diputaciones), a
la vez que inversamente ha ido mermando los asuntos que son sometidos al
control del Pleno de las corporaciones locales. Con ello se ha conseguido
que la oposición, en las distintas administraciones públicas
locales, tenga un papel bastante limitado en el control y la fiscalización
de los gobernantes. .. El deficitario control fiscalizador de quienes corresponde
hacerlo y el uso irregular que se hace por muchos políticos, con
la connivencia de funcionarios, de la Ley y el Reglamento de Contratos
de las Administraciones Públicas y de la Ley Reguladora del Contrato
de Concesión de Obras Públicas. ... Las carencias de financiación
de muchos ayuntamientos, que han visto en el urbanismo y en el crecimiento
de camas turísticas la panacea a todas sus deficiencias económicas,
ha propiciado que la corrupción tenga una puerta de entrada fácil
en los ayuntamientos con políticos que tienen pocos escrúpulos.
De las irregularidades e infracciones urbanísticas, como pueden
ser las construcciones de viviendas en suelo rústico o las vulneraciones
de la legislación urbanística en suelo urbano, incluso mediante
la ocupación de suelo público, se intenta obtener una bolsa
de “votos cautivos y agradecidos” por parte de políticos impresentables,
que son los que justamente tienen la obligación legal de impedir
esas ilegalidades. La legislación de ordenación del territorio
y de urbanismo, a pesar de todas las limitaciones que establecen, sigue
permitiendo rendijas por las que se cuelan recalificaciones de suelo, convenios
urbanísticos y otras muchas fórmulas para financiar irregularmente
a los ayuntamientos y, en muchos casos, los propios bolsillos de políticos
y funcionarios corruptos.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Turismo
Valor
añadido > -El terreno
de la costa representa un 7% del suelo y sobre él vive el 45% de
la población en España. La mayoría de las playas españolas
perderá terreno que el mar recuperará en el futuro. Concretamente,
en 2050 las playas del Mediterráneo tendrán unos 15 metros
menos de anchura. Todos estos datos pertenecen al informe 'El impacto del
cambio climático en las zonas costeras españolas', de Raúl
Medina Santamaría, catedrático de Oceanografía de
la Universidad de Cantabria, y obligan a replantearse tanto la edificación
presente como la futura en primera línea de playa. «Ante la
subida del nivel del mar, el camino más recomendable es el de la
planificación, que todo plan general de urbanismo incorpore cláusulas
que tengan en cuenta el cambio climático en el territorio gestionado».
El informe señala que, «según el Panel Intergubernamental
para el Cambio Climático (IPCC), el riesgo de inundación
aumenta cada año para infraestructuras urbanas, turísticas
e industriales, tierras de cultivo, áreas de recreo y hábitats
naturales».
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción >
Urbanismo > Andalucía
>
el decálogo socialista >ABC
Valor
añadido > -No a las reclasificaciones
indiscriminadas. Sobre este particular, la edil del PP hizo especial hincapié,
pues «al amparo del PGOU, Monteseirín ha reclasificado a suelo
urbanizable 2.700 hectáreas, que suponen un 20% del término
municipal y un incremento con respecto al suelo ya urbano del 45%».
La portavoz usó ejemplos como Palmas Altas, Villanueva del Pítamo
o Cortijo del Cuarto.Transparencia informativa. En este punto, los populares
recordaron que el alcalde «ha firmado
68 convenios urbanísticos, que le suponen al Ayuntamiento ingresos
por valor de 3.950 millones de euros, que no forman parte del documento
del PGOU ni están colgados en la web municipal, por lo que los sevillanos
no pueden conocerlos, lo que supone una transparencia informativa nula;
no hay manera de obtener esa información».Reparto
justo de plusvalías. En este tema, Martínez mencionó
que con el PGOU se han producido plusvalías por valor de 10.000
millones de euros, «cifra que no se reparte entre los barrios ya
consolidados, a los que no se les equipa y a los que sólo se les
destina el Plan de Barrios, que es una inversión compulsiva e ineficaz».
Cumplir la legalidad. El PSOE cierra su decálogo con una obviedad
pasmosa, el «cumplimiento escrupuloso de la legalidad» y la
toma de medidas «contra el urbanismo fraudulento». El PP recordó
al hilo de esto que Monteseirín «se ha negado a realizar
una segunda exposición pública del PGOU, tal como recoge
la ley para el caso en el que se modifiquen propuestas estructurales como,
de hecho, ha ocurrido en Sevilla».
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>
-Urbanismo
Valor
añadido > -La ministra
de Vivienda, María Antonia Trujillo, afirmó en Huesca que
la Ley del Suelo que está impulsando el Gobierno de Zapatero acabará
con el «todo vale» que recogió el anterior Ejecutivo
del PP en el texto legislativo que impulsó en 1998. Según
Trujillo, aquella ley «tenía un efecto llamada a los especuladores»
y dijo que «ha tenido efectos nocivos para el desarrollo urbanístico
e impedido el acceso a la vivienda de muchos ciudadanos». Declaró
que la nueva ley, en tramitación, «apuesta por la transparencia
y por la sostenibilidad, en contra de la especulación y la opacidad
que tenía la ley de 1998». Pero sus explicaciones no han convencido
a los convocantes de la manifestación que el próximo sábado
se celebrará en madrid bajo el lema «Por una vivienda digna».
A este respecto, Trujillo dijo que se identifica con la reclamación
que se plantea y, en su defensa, afirmó que «en esa dirección
estamos trabajando, más vivienda de protección y menos especulación».
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > opiniones José Cavero
Valor
añadido > -De hecho,
el urbanismo ilegal y cómo enfrentarse a él parece haberse
convertido en una de las preocupaciones más vivas del gobierno socialista,
hasta el punto de haberse "inventado" todo un "fiscal coordinador de Urbanismo
y Medio Ambiente", con el encargo de perseguir y castigar a esta clase
de delincuentes. Pues bien, este fiscal, Antonio Vercher, con esa misión
de coordinar a los fiscales de toda España en la lucha contra los
delitos contra la ordenación del territorio, tiene a su cargo y
a sus órdenes a guardias civiles, policías, agentes ambientales,
biólogos y urbanistas, y acaba de declarar su decisión de
recurrir a la demolición de las viviendas ilegales. ¿Que
hay en España más de cien mil viviendas ilegales? La única
solución parece ser el recurso a la demolición. Pero de manera
rápida y metódica. Porque, como explica el fiscal, de manera
textual, "desde que se detecta una infracción
urbanística hasta que llega la sentencia que ordena esa demolición,
se ha construido, se ha vendido, ha desaparecido el promotor, y cuando
se ordena la demolición, hay propietarios que han comprado de buena
fe y no queda más remedio que consolidar la situación"...
Pero insiste en que parece ser el único procedimiento útil
para terminar de una vez con los abusos e irregularidades de las que toda
España está plagada. Hasta el punto de que aconseja y recomienda
a los eventuales compradores de vivienda que comprueben en el registro
que todo está en orden antes de comprometerse a su compra.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo
Valor
añadido > - El presidente
del Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España (CSCAE),
Carlos Hernández, considera que el proyecto de la Ley de Suelo abre,
"por fin", un debate de "incalculables proporciones", por cuanto recoge
medidas para hacer efectivos los derechos contenidos en el estatuto de
los ciudadanos, "que recoge sus garantías constitucionales en la
materia y les da entidad jurídica real en el acceso a la vivienda".
Así lo señala en un artículo publicado en la revista
'Profesiones', en el que subraya que este debate debe complementarse con
una "política integral" del Gobierno, ya que el suelo "todavía
no parece tener el perfil obvio de gran problema nacional". Para Hernández,
la nueva normativa, actualmente en trámite parlamentario, plantea
"adecuadamente" nuevas fórmulas de transparencia y participación
ciudadana, valoraciones reales de suelo y una movilización "ordenada"
de los recursos disponibles. Por otra parte, el Gobierno debería
mejorar, a su juicio, la financiación local, así como introducir
nuevas medidas fiscales sobre el suelo y el dinero negro, y apostar por
la lucha contra la delincuencia organizada. Concretamente, el presidente
del CSCAE engloba todas estas iniciativas en un "cambio cultural" que ha
de modificar las legislaciones sobre gobierno local, financiación,
hacienda pública, etc. para "cortar de raíz" los delitos
contra el territorio y ordenar el "urbanismo descontrolado". Asimismo,
defiende la iniciativa pública sobre el suelo, así como el
aumento del patrimonio municipal e insta a la sociedad a asumir que la
Ley de Suelo "es un proyecto vital para alcanzar las ideas compartidas
por la mayoría sobre transformaciones estructurales de los problemas
urbanos de España".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > el País
Valor
añadido > -"Hay que demoler
las viviendas ilegales" > En España hay más de 100.000
viviendas ilegales, construidas bajo un permiso municipal que no se ajusta
a la ley o directamente sin licencia. En el último año y
medio, la Guardia Civil ha denunciado 12.832 de estas construcciones, 24
al día. Y eso no es nada: sólo en Málaga hay más
de 30.000 casas ilegales, y la situación se repite, en mayor o menor
grado, en toda Andalucía, Valencia, Murcia, Alicante, Canarias,
Cantabria... Los dueños dormían tranquilos porque, con el
tiempo, estas viviendas solían ser amnistiadas. Rara vez los jueces
forzaban la demolición y la fiscalía aceptaba la situación.
Hasta ahora. El recién nombrado fiscal coordinador de Medio Ambiente
y Urbanismo, Antonio Vercher (Tavernes de la Valldigna, 53 años),
anuncia una interpretación más restrictiva del Código
Penal con un fin: "Hay que demoler", anuncia. Vercher duda de la inocencia
de los compradores de esas viviendas y les recomienda que reclamen una
indemnización si fueron engañados al comprar. Es la nueva
filosofía.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
>
kaosenlared
Valor
añadido > -El Partido
Popular y el Urbanismo
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> C. Valenciana > opiniones Honorio Fernández
Llamas, presidente de la Asociación Europea de Consumidores y Usuarios
de Urbanismo (AECU) > el País
Valor
añadido > -La mayor parte
de los ayuntamientos no tienen capacidad ni
técnica ni personal ni económica para desarrollar por sí
mismo el urbanismo y, sin embargo, tienen
la competencia central. Por tanto, tienen que recurrir a técnicos
privados. Los que hacen los planes urbanísticos para las promotoras
son los que luego asesoran a los ayuntamientos. Como se dice vulgarmente,
es poner la zorra a cuidar el gallinero.
La
segunda cuestión es clásica, y depende de la Administración
central, y es que los ayuntamientos tienen muchas más competencias
que medios económicos. Habría que facilitar más recursos
a los municipios, porque la única fuente de ingresos fácil,
y no sólo fácil, sino oscura, es el urbanismo.>Siempre que
se hace una casa tiene que haber un proyecto supervisado visado por el
colegio oficial. En el caso de las 1.200 casas ilegales de Catral es imposible
que hayan pasado esos filtros, por tanto o han ocultado la realidad o sencillamente
que no se han presentado los proyectos, o que estos estaban falseados,
para almacenes, vallados o refugios de labor. Y los notarios necesitan
una licencia de obra y certificado de obra final del arquitecto y comprobar
esas cosas. Y es sospechoso que los notarios no sepan que en Catral y el
resto municipios de la Vega Baja existen esas prácticas. Pensamos
que tampoco cumplen el reglamento hipotecario.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Madrid > opiniones Santiago Gzalez>el Correo
Valor
añadido > -la Fiscalía
Anticorrupción no tiene aún entre sus funcionarios ningún
experto en urbanismo, a pesar de que la mayor
parte de los pelotazos se han dado en el sector del ladrillo. El último
caso ha saltado en Ciempozuelos cuando Simancas perseguía el pelotazo
de un tío de Esperanza Aguirre. Quedan flotando en el viento, como
cantaba Bob Dylan, las respuestas a alguna pregunta elemental. Durante
los últimos doce años, ¿ha tenido la FSM alguna sospecha
sobre el alcalde de Ciempozuelos?¿los concejales socialistas? ¿el
concejal de Urbanismo? Los 40 millones de la comisión por recalificar,
¿a dónde fueron? Y, finalmente, ¿el Padre es Dios?
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> La Razón
Valor
añadido > -Los «populares»
se reservan su alternativa en esta materia para más adelante, y
ayer optaron por quedarse en la denuncia de la «maniobra propagandística»
de la iniciativa del PSOE y en recordar hechos como que
siga siendo miembro de la dirección del PSC el ex senador Josep
María Sala, condenado por el «caso Filesa».
Acebes destacó que la lucha contra los corruptos pasa por aplicar
la ley, impulsar la Fiscalía y dotarla de los medios policiales
y judiciales. «El PP no será cómplice de pactos
de silencio para ocultar los desmanes del
Gobierno. Al que roba hay que aplicarle el Código Penal»,
afirmó, tras recordar el «escándalo» de Marbella
y la pasividad de la Junta de Andalucía, el crédito del PSC
cancelado por Montilla o la situación en Ciempozuelos.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> opiniones Antonio Jimenez > EP
Valor
añadido > -La tesis Blanco
sobre la corrupción política en torno al ladrillo es un alegato
a favor de la impostura y la hipocresía por no decir la desvergüenza.
El secretario de organización socialista dice que la corrupción
"es consecuencia de un urbanismo salvaje alimentado durante los años
de gobierno del Partido Popular a partir de la modificación de la
Ley del Suelo y por vaciar de contenido la Fiscalía Anticorrupción".
Dicho en "roman paladino", Blanco sugiere
que los alcaldes socialistas ponen el cazo a promotores y constructores
y se llevan las "mordidas" millonarias por culpa de la legislación
del Gobierno de Aznar. O sea, que si Aznar no hubiera llegado nunca a la
Moncloa, no tendríamos sobre la mesa el caso Ciempozuelos, por ejemplo.
¿Acaso no hubo urbanismo salvaje y escándalos de comisiones
ilegales derivados de la construcción durante los 14 años
de Gobierno de Felipe González? Como broma no está mal la
argucia devenida en sofisma de Pepiño Blanco. La realidad, sin embargo,
es que hay dos ex alcaldes del PSOE que han cobrado la friolera de 6.665
millones de pesetas por recalificar unos terrenos en la localidad madrileña
de Ciempozuelos y no todo parece que haya acabado, ni mucho menos,
en los bolsillos de los ex ediles. Las investigaciones abiertas no descartan
la posibilidad de que estemos ante una reedición de Filesa y por
tanto de otra financiación ilegal de partidos. No deja de ser irónico
que el PSOE pretenda ahora devolverle al Estado el control del urbanismo
que está en manos de las comunidades y de los ayuntamientos. Conviene
recordarle a Pepiño Blanco que fueron, precisamente, comunidades
gobernadas por los socialistas las que recurrieron ante el Tribunal Constitucional
la legislación aprobada por el Gobierno de Aznar que liberalizaba
todo el suelo municipal, salvo el protegido por razones medioambientales
o de otra índole. Las comunidades socialistas y los ayuntamientos
que respaldaron el recurso por el que el alto tribunal anuló la
legislación del gobierno popular entendieron que si perdían
el control del suelo perdían asimismo buena parte de la financiación
municipal y regional. Me temo que también pensaron en la posibilidad
de perder una vía indirecta de inyectarle recursos a las arcas de
los partidos. Por tanto, bienvenido sea el decálogo con el que los
socialistas pretenden ponerse al frente de la manifestación contra
la corrupción y la inmoralidad urbanística, pero como bien
le responde Rajoy, la mejor fórmula para combatir los desmanes y
delitos urbanísticos es que quienes ponen el cazo y cobran comisiones
inmorales e ilegales como las de Ciempozuelos dejen de ponerlo y que policías
y jueces actúen contundentemente contra alcaldes y concejales recalcitrantes
en el latrocinio del ladrillo.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> opiniones Fermín Bocos > EP
Valor
añadido > -Sabíamos
por los poetas que las cosas no existen hasta que se las nombra; lo que
ignoramos es que algunos políticos quieran hacernos creer lo mismo
en relación con los pelotazos urbanísticos. Teniendo
a medio consistorio marbellí en la cárcel y a otros ayuntamientos
bajo la lupa de la Fiscalía Anticorrupción, resulta chusco
-por no emplear otra expresión- que desde la dirección del
PSOE hablen de la conveniencia de firmar un pacto o 'decálogo' contra
la corrupción. La iniciativa resulta chocante porque en materia
de normativa urbanística está ya todo dicho. Hay leyes, son
buenas y lo que hay que hacer es cumplirlas. Todo lo demás son inventos
para salir en la televisión sacando pecho, cuando, todos sabemos,
que lo que tienen que hacer tanto el PSOE como el PP es deshacerse de aquellos
alcaldes o concejales a los que se les vio entrar en el Ayuntamiento a
pie y ahora pasean en 'Rolls-Royce'. Hablo de socialistas y populares pero,
¿qué habría que decir de los
nacionalistas de CiU y aquél famoso '3%' denunciado
en el 'Parlament de Catalunya' por el presidente Maragall y del que nunca
más se supo? ¿Y, qué pasó en Madrid con la
recalificación de los terrenos deportivos del Real Madrid -situados
en pleno Paseo de la Castellana- recalificación que dio pie a otro
inmenso pelotazo urbanístico? Exactamente: nada. No pasó
nada. Aquí sólo pasa algo cuando algún medio de comunicación
decide tirar de la manta y negro sobre blanco señala a los responsables
de una determinada recalificación fraudulenta. La sospecha de que
la maquinaria municipal está engrasada con cargo a las comisiones
que los ayuntamientos cobran de las constructoras, es vieja. Tan viejos
como son los caminos por los que los dineros de ésas mordidas llegan
a las tesorerías de los partidos políticos. Sólo nos
enteramos de los casos de corrupción cuando alguno de los
intermediarios mete la mano en la olla o cuando algún funcionario
honrado, otra constructora que aspiraba al negocio o un secretario despechado,
filtra algún nombre. Sería imposible explicar el 'boom'
inmobiliario sin las mordidas consistoriales, pero es el secreto de Polichinela:
todo el mundo el mundo lo sabía, pero nadie lo decía.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción >
Urbanismo > el País
Valor
añadido > -La Fiscalía
Anticorrupción, que tiene abiertas 10 causas en España por
supuesta corrupción urbanística en distintos ayuntamientos
y comunidades, carece de expertos en esa materia para profundizar en sus
investigaciones. El fiscal general del Estado, Cándido Conde-Pumpido,
reclamó ayer por carta al Ministerio de Justicia que se dote a la
Fiscalía Anticorrupción de expertos en materia urbanística
para que las investigaciones sean más efectivas y evitar retrasos
en el análisis de casos complejos como el de la recalificación
masiva de suelo rústico en Seseña (Toledo) a favor de un
promotor u otros. La Fiscalía Anticorrupción tiene actualmente
11 fiscales encargados de la investigación a los que apoyan 11 funcionarios
de la Agencia Estatal Tributaria y otros cinco del Cuerpo de Interventores
del Estado, además de 12 policías, nueve guardias civiles
y otros 22 funcionarios. Sin embargo, no cuenta con expertos para luchar
contra delitos de prevaricación urbanística, y considera
necesario que se le adscriban al menos un par de técnicos que podrían
proceder de los ministerios de Fomento o de Vivienda.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Expansión
Valor
añadido > -El decálogo
del PSOE para combatir la corrupción es una mera sucesión
de enunciados retóricos, de dudoso alcance efectivo.
La retirada de las listas electorales de los implicados en escándalos
debería ir de suyo y no presentarse como gran logro.La
bola de nieve de la corrupción urbanística crece porque los
ayuntamientos carecen de un sistema de financiación estable, suficiente
y transparente, porque los ediles disfrutan de una
excesiva discrecionalidad en la elaboración del planeamiento urbanístico,
y porque la financiación de los partidos también crece a
menudo al socaire del urbanismo. La Ley del Suelo, en trámite parlamentario,
ofrece una oportunidad para introducir transparencia y seguridad jurídica,
y para acabar con la heterogeneidad en las legislaciones autonómicas.
Debe reformarse, además, la financiación local y establecer
unas reglas del juego claras en la financiación de partidos.El asunto
reviste tal gravedad que realmente requiere un pacto de Estado, para que,
en aras de la higiene democrática, PSOE y PP tapen todas las rendijas
por donde se cuelan aquellos que conciben la política como un negocio.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
>
ABC
Valor
añadido > -La comisión
del «caso Ciempozuelos» es siete veces superior a los pagos
de Filesa > Cuarenta millones de euros, más de 6.700 millones de
pesetas. Ésta es la cuantía de la astronómica comisión
pactada entre el ex alcalde socialista de Ciempozuelos y la inmobiliaria
Esprode a cambio del desbloqueo del Plan de Urbanismo del municipio. La
desorbitada cifra no tiene parangón en el turbio «ranking»
de los escándalos político-financieros que han salpicado
nuestra historia reciente. Para hacerse una idea de la magnitud del asunto,
la citada comisión multiplica por siete los pagos irregulares detectados
en el «caso Filesa», el escándalo de financiación
irregular del PSOE que marcó el «felipismo». Más
de mil millones de pesetas -unos seis millones de euros- fueron pagados
por varios bancos y empresas a cambio de supuestos informes y estudios
que nunca existieron. El fin real de esta tapadera: engordar las cuentas
socialistas. La equiparación entre ambos casos cobra fuerza si se
tienen en cuenta las sospechas del PP: «Ciempozuelos huele a financiación
ilegal del PSOE y quizás a algo más», asegura Juan
José Güemes, portavoz popular de Madrid y consejero de Empleo.Merece
la pena establecer una comparación con otros destacados casos de
corrupción para comprobar la envergadura de este nuevo escándalo.
«Caso Guerra». El PSOE proporciona a Juan Guerra -hermano del
vicepresidente del Gobierno Alfonso Guerra- un despacho oficial en la Delegación
del Gobierno de Andalucía. Aunque su función, en un principio,
era ser el asistente de su hermano a cambio de un sueldo de 129.370 pesetas
al mes, Juan Guerra acabó siendo juzgado por cohecho, prevaricación,
usurpación de funciones o malversación de fondos. El fraude
fiscal llevado a cabo ascendía a 253.627 euros (42,2 millones de
pesetas).«Caso Roldán». El ex director general de la
Guardia Civil nunca entregó al Ministerio del Interior los más
de 10 millones de euros (1.700 millones de pesetas) con que se lucró
a base de fondos reservados, comisiones por obras y estafas a constructores.
Nueve años fue la condena que recayó sobre el protagonista
del «caso Roldán».«Caso Ibercorp». En 1992,
este banco, presidido por Manuel de la Concha, es intervenido después
de que el Banco de España intentara sin éxito enajenar la
entidad. Dos años después, en abril de 1994, se conoció
que Mariano Rubio, ex gobernador del Banco de España, tenía
una cuenta secreta con dinero negro en Ibercorp por valor de 780.000 euros
(130 millones de pesetas). El 5 de mayo del mismo año, Mariano Rubio
y Manuel de la Concha ingresaron en prisión. En julio, la juez del
caso les acusó de cohecho, estafa y apropiación indebida.
Rubio se vio envuelto en el caso por un crédito de 18 millones de
euros (3.000 millones de pesetas) que concedió el instituto emisor
a Ibercorp, pese a un informe desfavorable de la Inspección del
Banco de España. «Caso SEAT». Es una de las cuatro piezas
en las que fue dividido el denominado «caso AVE», que a su
vez fue desglosado de «Filesa», comenzó a instruirse
hace doce años y que se refiere al presunto pago de comisiones por
adjudicaciones del AVE Madrid-Sevilla. Este caso tiene sus raíces
en un pago hecho en 1988 por directivos de la empresa automovilística
al ex embajador alemán en España Guido Brunner presuntamente
con la finalidad de hacer gestiones en su favor en el país germano.
El pago fue de 900.000 euros (150 millones de pesetas) que posteriormente
fueron ingresados en una cuenta de Aida Álvarez, ex coordinadora
de finanzas del PSOE. En la resolución judicial también se
describió la operación que sirvió para recalificar
irregularmente los terrenos de que Seat disponía en el madrileño
Paseo de la Castellana. «Caso PSV». El escándalo de
la Promoción Social de Viviendas comenzó en 1993 y fue el
mayor fraude inmobiliario cometido en España. El proceso penal puso
al descubierto los graves errores cometidos por UGT en su intento de prestar
servicios sociales a sus afiliados. UGT apostó a fondo por la promoción
de viviendas sociales, pero acabó apropiándose de 78 millones
de euros (13.000 millones de pesetas), entregados por los cooperativistas
para la compra de los pisos.
FLASH
>
NOTICIA
> OBRA PÚBLICA-
Urbanismo
Valor
añadido > -El Gobierno
da la primera lectura al Anteproyecto de Ley de Responsabilidad Medio Ambiental
> La Ley obliga a reparar los daños al medio ambiente en su integridad,
devolviendo los recursos naturales al estado en el que se encontraban antes
del daño.
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> el País
Valor
añadido > -El comité
permanente de la ejecutiva federal estudiará hoy un decálogo
contra la corrupción urbanística, que será presentada
por el secretario de Organización, José Blanco. El PSOE no
se dirigirá al PP para ofrecerle un pacto en torno a este asunto,
sino que confía en que las medidas para atajar la corrupción
urbanística sean asumidas por todas las fuerzas políticas.
Los socialistas quieren llevar con cautela el debate
sobre la intervención del Estado en la ordenación del territorio
porque
se trata de un asunto delicado, en el que las competencias las tienen las
comunidades autónomas y a los ayuntamientos les corresponde la elaboración
de los planes urbanísticos. En la Conferencia Política de
hace cuatro semanas, el PSOE aprobó un texto que ahora desarrollará,
con vistas a incluirlo en el programa para las elecciones municipales de
2007.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> ABC
Valor
añadido > Asistimos en las últimas semanas
a una orgía de apariciones de escándalos urbanísticos
en toda España. El ventilador está puesto y la proximidad
de las elecciones sin duda contribuye a ello. Pero lo cierto es que los
casos están ahí y el debate sobre el «ladrillo»
se coloca entre las primeras preocupaciones de los ciudadanos, porque está
relacionado con la carestía de la vivienda. Aquí en Castilla-La
Mancha la situación no es distinta. De ahí el debate en las
Cortes de la semana pasada. Por cierto, allí una diputada del PSOE
tuvo un desliz que por fortuna corrigió y ante el que pidió
disculpas. Señaló que ante esta materia «todos tenemos
que callar». Pero el coordinador de IU, Cayo Lara, ya se ha encargado
de decir que la frasecita, que tildó de bíblica, «será
la frase de la legislatura». Y es que si la perversa utilización
del urbanismo propicia pingües beneficios para unos pocos, otros quieren
que también produzca réditos electorales.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Diario de Sevilla
Valor
añadido > EL Gobierno anunció el viernes,
tras la celebración del Consejo de Ministros, una actitud tajante
para erradicar los casos de corrupción urbanística municipal
que se están descubriendo, un día sí y otro también,
en diversos municipios de España y que afectan a ayuntamientos regidos
indistintamente por cualquiera de las fuerzas políticas mayoritarias
o por independientes. Marbella era la más espectacular por las dimensiones
del expolio, pero era una mancha más en un mar de irregularidades
que en épocas como ésta, en las que ya se dibujan en el horizonte
las próximas elecciones locales, afloran con sospechosa facilidad.
En las últimas semanas han aparecido en los medios de comunicación,
además de la operación Malaya, noticias relativas a Seseña
(Toledo), Las Navas del Marqués (Ávila), Murcia, Ciempozuelos
y Tres Cantos (Madrid), por citar sólo los casos más espectaculares.
Hay en los últimos casos descubiertos un denominador común
que aleja el actual modelo de corrupción del que sacudió
la vida municipal en los años 80: si entonces las operaciones irregulares
tenían como objetivo principal la financiación de los partidos
políticos, esa práctica delictiva parece felizmente erradicada
y ahora se busca simplemente el enriquecimiento personal de los concejales
corruptos. Los partidos siguen teniendo, en cualquier caso, la responsabilidad,
por enrolar en sus filas a individuos venales. La actuación en estos
casos debe ser contundente y la expulsión inmediata, además
de colaborar con la Justicia para que todo el peso de la ley caiga sobre
el sobornado. Pocas cosas hacen tanto daño
a la democracia como la corrupción municipal. Cabe preguntarse ante
la proliferación de estos casos si la vigilancia urbanística
se realiza en España con la eficacia exigida. Que se
llegue a situaciones como la de Marbella dice muy poco en favor de las
administraciones públicas encargadas de evitar y/o sancionar estos
desmanes. Surge sin remedio la duda de si las competencias sobre suelo
están en las manos adecuadas.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
Valor
añadido > En el plano urbanístico,
insistió Rajoy, "el pacto que hay que hacer es aplicar la ley",
porque, bajo su punto de vista, no se trata de hacer normas sino de hacerlas
cumplir porque "la corrupción va unida a la condición humana".
"Un ladrón roba igual con una ley que con otra, porque el ladrón
lo que hace es violar la ley", argumentó. También criticó
que ahora el PSOE diga que "quiere atribuir competencias de urbanismo al
Estado". "¡Pero si se las acaba de dar en el Estatuto de Cataluña
todas a la Generalitat de Cataluña", exclamó Rajoy, quien
denunció que el Gobierno actúa "improvisando" y carece de
"criterio sobre nada".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Andalucía
>
Editorial > Europasur
Valor
añadido > -Desde 2005,
la Guardia Civil ha detectado en Andalucía 3.343 viviendas o urbanizaciones
y 679 parcelaciones ilegales en 165 municipios, esto es, en el 21,42% del
total (uno de cada cinco). El dato no puede ser más preocupante
y sirve para poner de manifiesto, por si no lo estaba ya, que la (ausencia
de) ordenación del territorio y el descontrol urbanístico
son dos de los problemas más graves que arrastra nuestra tierra
al cabo de un cuarto de siglo de autonomía. Marbella es sólo
la punta del iceberg de un clima generalizado de impunidad a la hora de
ocupar suelos de dominio público, construir fuera de planeamiento
o sin licencia (añádase el truco de la licencia provisional
en obras definitivas), instalarse en zonas protegidas (incluso junto a
Doñana), extraer ilegalmente agua de los acuíferos, verter
clandestinamente a los arroyos.... Quienes así actúan lo
hacen en la confianza de que no sólo no pasará nada –éste
es el país de los hechos consumados– sino que, más tarde
o más temprano, la Administración legalizará los desmanes
urbanísticos (la tentativa del Ayuntamiento de Córdoba en
Medina Azahara es un ejemplo, como antes lo fue el de Zalamea la Real)
o seguirá haciendo la vista gorda. La Junta, con el argumento del
principio de la autonomía municipal consagrado en la Constitución,
trata de exonerarse de toda responsabilidad en este estado de cosas y de
derivarla exclusivamente hacia los ayuntamientos. Si no tuviera responsabilidad
alguna in vigilando, ¿por qué entonces crea ahora, y no en
los 25 años anteriores, un cuerpo de inspectores de Urbanismo? ¿Por
qué se ha inhibido ante denuncias que sobre obras ilegales le han
cursado ciudadanos? ¿Cómo la Consejería de Obras Públicas
dice que es muy difícil identificar urbanizaciones ilegales cuando
Agricultura sí es capaz de controlar por teledetección espacial
–programa SIG-PAC– hasta las variaciones en los cultivos de fincas de sólo
una hectárea de superficie? El inventario de ilegalidades hecho
por el Seprona no hace más que ratificar que, en materia de urbanismo,
Andalucía sigue siendo un territorio comanche.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > el País
Valor
añadido > -El Seprona,
la policía ecológica del instituto armado, ha hecho un recuento
de todas las infracciones en materia de ordenación del territorio
localizadas en las áreas rurales, aunque estas tengan costa, ya
que ése es la zona bajo su égida. Los agentes han recorrido
vías pecuarias, líneas costeras, montes protegidos, las riberas
de los ríos. Todo en busca de "una construcción o edificación
en suelo no urbanizable común o suelo protegido por alguna disposición
legal". Sólo durante 2005 localizaron 8.196 obras ilegales (desde
casas matas a obras de mayor porte), de las que 365 fueron consideradas
directamente delictivas y el resto, infracciones administrativas. Los agentes
detuvieron a 116 personas. Las provincias más infractoras durante
el año pasado fueron, por este orden, Tenerife, Málaga, Murcia,
Las Palmas de Gran Canaria, Granada (con gran concentración todas
en las zonas de playa), Cáceres y Coruña. Esta clasificación
apenas se ha visto alterada durante las inspecciones realizadas en los
seis primeros meses de este año, salvo por la escalada hasta la
primera posición de infractores de la provincia de Cuenca, que copa
casi el 20% de las 4.636 construcciones ilegales denunciadas por el Seprona
de enero a junio de 2006. Cuenca escala a ese puesto al contabilizar 520
edificaciones ilegales, casi todas levantadas vulnerando normas administrativas.
Pero el récord absoluto del año en cuanto a delitos de este
tipo lo tiene Almería, que reúne 101 de los 265 casos penales
que el Seprona puso en manos de la Fiscalía de Medio Ambiente y
Ordenación del Territorio. Las actuaciones de la Guardia Civil conllevaron
la detención de 123 personas, la mayoría de las cuales quedó
en libertad y, como mucho, se llevó una multa. Los agentes reconocen
que demoliciones como consecuencia de sus denuncias "ha habido más
bien pocas". Canarias, en cualquier caso, se confirma como el territorio
donde sus convecinos menos dudan en levantar una vivienda ilegal, o al
menos donde más se han localizado en el año y medio de estudio:
2.221 han sido denunciadas, lo que supera con creces a Málaga (1.136),
Murcia (927) o Madrid (505). Estas tres últimas provincias son en
las que, precisamente, la Guardia Civil tiene previsto que comiencen a
trabajar los tres primeros Equipos Especializados en Delitos Urbanísticos,
encuadrados en las Unidades de Policía Judicial. Éstos, en
realidad, investigarán tramas de corrupción inmobiliaria,
de mayor calado, en las que pueda haberse cometido delitos de tráfico
de influencia, prevaricación, cohecho o blanqueo de dinero en relación
con delitos urbanísticos.
FLASH
>
NOTICIA
>
- Urbanismo > nueva ley del
suelo
Valor
añadido > -El consejero
de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente, José
Andrés Burguete, pedirá al Parlamento y al Ejecutivo foral
que impugnen ante el Tribunal Constitucional la ley estatal del Suelo si
las Cortes no subsanan durante la tramitación lo que calificó
de ‘visos de inconstitucionalidad’. Según expuso, el proyecto
invade competencias exclusivas en materia de urbanismo y ordenación
territorial. Por ejemplo, se fija que las promociones reserven un 25% para
VPO. Si bien Navarra estableció un mínimo del 50%, Burguete
señaló que la reserva es una intromisión de la que
no hay que hacer ‘dejación’.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Expanión
Valor
añadido > -Enrique Múgica,
que participó en León en las XXI Jornadas de Defensores
del Pueblo, mostró así su preocupación por el creciente
número de casos de corrupción y atentados contra el Medio
Ambiente relacionados con el sector urbanístico. Múgica
apostó por un incremento de los medios y recursos de los que dispone
la Justicia para que pueda actuar con “mayor urgencia” para acabar
con el abuso de este sector y poner a su disposición las herramientas
necesarias para que se cumplan las sentencias y se investigue en
profundidad los posibles delitos. “Una sociedad democrática requiere
un Estado con la suficiente fuerza para proteger y amparar las buenas
condiciones de vida de los ciudadanos”, afirmó. En esta línea,
señaló que la situación de España no es “alentadora”
ya que el sector de la construcción, que es junto al de los
servicios uno de los pilares de la economía nacional, está
poniendo en peligro el futuro del país “con un urbanismo salvaje”,
que afecta especialmente a las zonas del litoral.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> el País
Valor
añadido > -La Guardia
Civil tiene a punto su plan para crear equipos especializados en la lucha
contra la corrupción urbanística. El proyecto prevé
la formación de un Grupo de Delitos Urbanísticos, compuesto
por una treintena de agentes encuadrados en la Unidad Central Operativa
(UCO), el grupo de élite del instituto armado contra la delincuencia
organizada. Este núcleo central se completará con la creación
en sus 54 comandancias de Equipos Especializados en Delitos Urbanísticos,
con 170 agentes en conjunto. La previsión es que los equipos empiecen
a funcionar a primeros de año de forma escalonada y que el primer
escalón se establezca en tres provincias sacudidas por casos llamativos:
Madrid, Murcia y Málaga
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Finanzas
Valor
añadido > -La Ministra
de Vivienda, María Antonia Trujillo, ha defendido la participación
estatal en el sector urbanístico para garantizar el acceso de los
ciudadanos a la vivienda, y sostiene que "el exceso de suelo teóricamente
urbanizable no resuelve el problema de la vivienda y además puede
producir daños medioambientales importantes". Trujillo ha
advertido de que "la teórica liberalización del suelo puesta
en práctica años atrás en España crea más
problemas que los que resuelve, tanto por el riesgo de degradación
ambiental como por el incentivo para la especulación con el suelo
que supone". Frente a esta situación, ha justificado el proyecto
de Ley de Suelo, tachado por diferentes agentes del sector de intervencionista
y actualmente en tramitación parlamentaria, como herramienta para
la retención especulativa de suelos.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Cinco Días
Valor
añadido > -El presidente
del Consejo Económico y Social (CES). Marcos Peña, reclama
'un replanteamiento de la política de suelo' de los ayuntamientos
con 'urgencia' para moderar el encarecimiento de la vivienda. En una entrevista
concedida a Servimedia, Peña indica que 'ocultar la gravedad e importancia'
de este asunto 'es estúpido', aunque el problema es 'complejo' al
afectar al sistema financiero y a un sector como el de la construcción,
pero también al reparto de competencias en el país, donde
las políticas de vivienda dependen de las comunidades. Para el presidente
del CES, esa política municipal es algo pendiente y que se ha de
afrontar 'con urgencia', con el fin de acabar con 'esta especie de pandemia
nacional' que es la política urbanística. No obstante, Peña
auguró que no habrá cambios sustanciales en los precios de
la vivienda 'mientras se mantenga el empleo', ya que, con 'sacrificio',
se podrán ir pagando las letras de las hipotecas, aunque sea destinando
a ellas el sueldo íntegro de uno de los cónyuges. No obstante,
añadió que, pese a los malos augurios, la explosión
de la llamada burbuja inmobiliaria no llega
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción >
urbanismo > Editorial de Ideal
Valor
añadido > -EL carácter
'ejemplarizante' de la medida que ha invocado el consejero de Territorio
y Vivienda de la Comunidad de Valencia al retirar el control del urbanismo
al municipio de Catral, en el que se han construido un millar de casas
sin licencia en pleno parque natural de El Hondo, debería ser una
buena noticia. Pero no lo es en la medida en que resulta realmente sorprendente
que se ataje semejante desmán cuando el daño urbanístico
y ambiental está tan avanzado y es bien conocido que lo que sucede
en este término municipal -en manos del PSOE- ocurre igualmente
en una infinidad de los municipios de las tres provincias de la Comunidad
Valenciana, independientemente del signo político de su alcaldía,
porque lo suficientemente acreditado es que la anarquía urbanística
en este país es una lacra transversal que afecta a la gran mayoría
de los partidos. Tampoco es Valencia la única Autonomía en
la que suceden hechos de esta índole, como demuestran los casos
de Carboneras, en Almería; Seseña, en Toledo; la reciente
dimisión del director general de Urbanismo de la Comunidad de Madrid
(PP) acusado de haberse enriquecido mediante planes parciales autorizados
por su departamento o la del vicepresidente de la Diputación de
Granada después de que se hicieran públicos los sorprendentes
incrementos de su patrimonio personal. Por no hablar de la disolución
del consistorio marbellí, sin duda el paradigma de la especulación
inmobiliaria fraudulenta. La corrupción
urbanística ha crecido en nuestro país hasta el extremo de
convertirse en una verdadera lacra. Lacra que, por cierto, se ampara en
una legislación manifiestamente insuficiente para garantizar el
interés general así como para prevenir y reprimir los delitos
relacionados con la corrupción, y con la escasez de medios con que
cuenta la Justicia para combatir el fraude. A medida que arrecia el goteo
de episodios de esta naturaleza crece el malestar en la opinión
pública, pero no se ve en absoluto que los responsables políticos
tomen conciencia de la gravedad creciente del asunto ni del desprestigio
que también les salpica. La cirugía
aplicada en Marbella, en gran medida gracias al arrojo de un único
juez, debería haber sentado escuela en otros lugares donde la contaminación
es muy evidente. Y, para ello, es necesaria la iniciativa del Ministerio
Fiscal, que puede y debe ser excitado en su celo por el Gobierno. Al propio
tiempo, debe revisarse cuanto antes la legislación para facilitar
la paralización de cualquier construcción de dudosa legalidad,
el derribo de las construidas sin las preceptivas autorizaciones, la sanción
de los infractores y la persecución de las tramas delictivas que
están detrás de los flujos indecentes de dinero negro que
circulan por el litoral -y no sólo por el litoral- de nuestro país.
No se puede construir una democracia cabal basada en valores arraigados
en medio del espectáculo denigrante de una corrupción que
germina por numerosos intersticios de este país. La construcción
ha sido, y está siendo, un motor muy útil para nuestro desarrollo
económico y, por eso mismo, ha llegado el momento de erradicar esta
'infección' que amenaza con contaminar gravemente sectores muy amplios
de la política municipal.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > corrupción
> el País editorial
Valor
añadido > -Pero el hecho
es que los partidos no aplican sus propios códigos éticos
y dilapidan la cada vez más escasa confianza que los ciudadanos
depositan en la gestión pública en las administraciones locales
y autonómicas. Lo correcto es que los altos cargos sorprendidos
en un escándalo presenten su dimisión o se les obligue a
ello, de forma que todos los partidos aprendan la lección y entiendan
que viven de la confianza de los votantes en su pericia y honradez. Los
casos de Marbella, ejemplo de un Ayuntamiento convertido en máquina
de delinquir, o de Orihuela, Alicante y Telde (Gran Canaria) demuestran
que la corrupción municipal, exacerbada por el boom inmobiliario,
la falta de controles independientes internos del gasto y el desmesurado
coste de los partidos políticos, pueden ser un grave peligro para
la democracia. Los ciudadanos empiezan a identificar gestión municipal
con corrupción y se desentienden de los gobiernos locales. Así
surgió el GIL en Marbella. La desidia actual puede conducir todavía
a peores pesadillas.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > reforma
de la ley del suelo estatal > Urbanismo
> C. Valenciana
Valor
añadido > -El anteproyecto
de ley del Suelo Estatal “va a resucitar al peor agente urbanizador, el
de la LRAU”, según aseguró ayer el conseller de Territorio
y Vivienda, Esteban González Pons. En la nueva normativa nacional
del Gobierno no queda “bien definida” la figura del agente urbanizador,
y acusó al PSOE de tener una “empanada” en materia urbanística,
ya que la Ley de Suelo Estatal “parece fruto de la contradicción
entre sus ideales y la realidad de sus alcaldes”. González
Pons exigió al presidente del Gobierno y a la ministra de Vivienda,
María Antonia Trujillo, que creen un agente urbanizador “igual al
de la Ley Urbanística Valenciana (LUV), que cumple con las directrices
europeas y garantiza la transparencia en el proceso urbanizador. Según
Pons, la normativa es “claramente inconstitucional” porque establece una
reserva para VPO. ....Asimismo, dijo que "en materia urbanística
el PSOE tiene una empanada impresionante, como se demuestra en la Ley del
Suelo Estatal fruto probablemente de la contradicción que existe
entre sus ideales y la realidad de sus alcaldes, con situaciones como la
de Estivella, en la que se pretende construir campos de golf en el PORN
de un Parque Natural o Sueca, donde el Tribunal sentencia que se ha construido
dentro de los límites del PN de la Albufera".... "Zapatero y Trujillo
deberían ir a las hemerotecas, al año 97, o preguntarle a
Narbona, que era directora general del gobierno de Felipe González,
para saber todos los artículos que el Tribunal Constitucional declaró
ilegales y que ahora vuelven a copiar en el anteproyecto de ley casi una
década después", indicó el conseller de Territorio.
En este sentido, la normativa estatal establecer
un porcentaje de reserva de suelo para VPO que es claramente inconstitucional
a la luz de la Sentencia del Tribunal Constitucional 61/97,de
20 de marzo en la que se reconoce que la asignación de los usos
del suelo en los desarrollos urbanísticos es competencia exclusiva
de las comunidades autónomas.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > delitos urbanísticos
> Cinco Días
Valor
añadido > -Los delitos
contra el medio ambiente 'ocupan la mayor parte de las diligencias de investigación
de las Fiscalías', con especial incidencia en la Fiscalía
de La Coruña, Sevilla, Málaga, Murcia, Jaén, Las Palmas
o Barcelona, según consta en la Memoria 2006 del fiscal general
del Estado, Cándido Conde Pumpido.En el documento presentado ayer
destaca cómo el Tribunal Supremo ha constatado un incremento de
los asuntos relacionados con la ordenación del territorio y el urbanismo
entre los delitos contra el medio ambiente. Precisamente, en este punto
la Fiscalía advierte que el urbanismo 'constituye una fuente de
creciente criminalidad', informa Europa Press.En este sentido, apunta que
'las cuestiones de recalificación de suelo, licitaciones de grandes
y pequeñas obras públicas, autorizaciones y licencias urbanísticas
conllevan en muchas ocasiones tal repercusión económica para
los propios organismos públicos encargados de la gestión,
que favorecen el desarrollo de conductas corruptas'.En total, en 2005 se
incoaron 2,1 millones de diligencias por delitos contra el patrimonio y
el orden socioeconómico, un 2,5% más.Respecto a la prevaricación
urbanística, la Fiscalía General del Estado constata 'la
íntima relación que mantienen con la corrupción política'
y observa 'que las grandes tramas de corrupción relacionadas con
la gestión urbanística, fundamentalmente ejercida por los
ayuntamientos, son en muchos casos competencia de la Fiscalía especial'.Entre
los casos recogidos en la memoria se incluyen las prevaricaciones urbanísticas
en municipios costeros como Marbella o Benalmádena.Pozos clandestinos•
Entre los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente destacan
las actividades de explotación ilegal o construcción de pozos
de agua clandestinos; el tratamiento de aguas residuales con depuradoras
insuficientes; o la gestión de vertederos ilegales.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> memoria judicial
Valor
añadido > -La memoria
advierte de que el urbanismo constituye una fuente de creciente de criminalidad
y apunta que las cuestiones de recalificación del suelo, licitaciones
de obras públicas, y licencias urbanísticas conllevan tal
repercusión económica para los organismos públicos
encargados de la gestión, que favorecen el desarrollo de conductas
corruptas. Entre los casos recogidos por el fiscal general del Estado
se incluyen las prevaricaciones urbanísticas acaecidas en municipios
costeros como Marbella o Benalmádena. Además, la Fiscalía
propone reforzar la actuación de los fiscales en la lucha contra
los incendios forestales, ya que considera que las detenciones y condenas
son "realmente escasas comparadas con la cifra de fuegos".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción >
Urbanismo > Castilla La Mancha > Entrevista
José Blanco, Secretario de Organización del PSOE > el País
Valor
añadido > -. En la conferencia
también se hablará de urbanismo. ¿Cómo es posible
que en el caso de Seseña (Toledo), donde un señor compra
suelo rústico que luego se recalifica, eso haya sido apoyado
por el PSOE local y por el Gobierno de Castilla-La Mancha,
también socialista? R. En el año 2002 yo disolví la
agrupación en Seseña. Ya no hay militantes socialistas en
ese pueblo, porque yo no compartía la actuación de los concejales
y del conjunto del partido allí. Lo
único que hizo el Gobierno de Castilla-La Mancha fue aprobar un
plan legal. Hay que ir hacia un modelo de desarrollo sostenible donde la
especulación esté exterminada.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Editorial de El País
Valor
añadido > -Corrupción
urbanística El urbanismo
se ha convertido en una fuente alarmante de criminalidad en España
en los últimos años. A la simbiosis que se registra en no
pocos casos -con Marbella como paradigma- entre la política y el
negocio de la construcción se suman los desmanes de quienes se sienten
seguros de poder hacer lo que les venga en gana para lucrarse. "Tú
eres tonto. Eres el único alcalde honrado de España",
le dijo en su día Francisco Hernando, Paco el Pocero, promotor del
aberrante megaproyecto de viviendas que se están levantado en Seseña,
con el consentimiento del PSOE y del PP, al regidor comunista de esa localidad
toledana. Una consecuencia de tanta corrupción urbanística
que prolifera hoy en España, sin parangón en los principales
países de la Unión Europea, está siendo el descrédito
de las instituciones. ¿Qué
conclusión debe extraer cualquiera al conocer que poco antes de
que un ayuntamiento recalifique un terreno un promotor lo compre a buen
precio? El discurso viene al hilo de lo
que ha adelantado en una entrevista a este diario el director general de
la Guardia Civil, Joan Mesquida, sobre los planes para crear unidades de
la Benemérita especializadas en derecho urbanístico y en
la investigación de patrimonios personales para combatir la lucha
contra lo que él denomina corrupción urbanística de
baja intensidad: "Hay una corrupción
relacionada con reclasificaciones, con planes generales, con declaraciones
de interés social, que los mecanismos actuales de lucha contra la
corrupción no consiguen detectar (...) delitos en los que se produce
un trato de favor a un determinado particular, empresario, que puede determinar
modificaciones en la normativa urbanística y por ello recibir algún
tipo de compensación". La idea en sí
no es mala, aunque suscita las lógicas reservas sobre la extensión
a los delitos urbanísticos de las amplias competencias de un cuerpo
que tiene la doble naturaleza de civil y militar. Es verdad que la Guardia
Civil también se ocupa con relativo éxito de funciones como
la de la conservación del medio ambiente a través del Servicio
de Protección de la Naturaleza (SEPRONA). El peligro de todo ello
es que se solapen investigaciones abiertas por muchas instancias, que no
se resuelva nada y al final el ciudadano no tenga más remedio que
darle la razón a Paco el Pocero.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > urbanismo
> Diario Montañés
Valor
añadido > -En las aulas
de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP) se desarrolla
esta semana un curso de máxima actualidad: «El urbanismo,
factor de corrupción». En la lección inaugural el jurista
José Ramón Parada adelantó una tesis de gran interés.
En resumen, Parada afirma que las excesivas competencias de los ayuntamientos
en materia urbanística es una de las causas de la corrupción
y de la mala planificación. Propone
el prestigioso catedrático de derecho que se retiren poderes a los
municipios para evitar las recalificaciones y para cortar la «sobreexplotación
del suelo», porque al depender una parte de la financiación
municipal del urbanismo se agudiza la tendencia a extender licencias que
sirvan de fuente de dinero para obras comunes.
Por otra parte, Martín Pallín, magistrado del Tribunal Supremo,
pide que se agraven las penas por delitos urbanísticos y califica
la situación de la corrupción en España como «muy
grave». Dos expertos juristas aportan ideas para combatir uno de
los males que aquejan a nuestro país, dos vías para reducir,
al menos, la creciente corrupción que afecta al sector de la planificación
urbana y que en Cantabria tiene exponentes claros, entre otros las docenas
de viviendas declaradas ilegales una vez construidas y vendidas.
FLASH
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NOTICIA
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-Urbanismo > Declaraciones
Dtor Gral Guardia Civil >Joan Mesquida Ferrando >el País
Valor
añadido > -Puede haber
un favoritismo, una corrupción urbanística de baja intensidad
que es contra la que hay que luchar. Por eso quiero una
Guardia Civil especializada en derecho urbanístico,
en análisis e investigación de patrimonio personal, que sirva
para poner de manifiesto que no hay relación entre las retribuciones
que percibe una persona y su tren de vida. Aunque estamos aún en
fase de estudio y de análisis, creo que debería depender
de la Fiscalía Anticorrupción, para que nadie pueda ver en
una determinada actuación ningún tipo motivación política,
de si el teniente de alcalde o el concejal de urbanismo de turno pertenece
a este o al otro partido. Si analizamos las denuncias de corrupción
de los últimos años veremos que la mayoría han sido
a base de grabadoras escondidas por el ciudadano de turno y eso me da que
pensar que hay una carencia en investigación.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Impuestos
Valor
añadido > -A pesar de
las grandes cantidades de dinero que mueve el urbanismo y de -o precisamente
a causa de- fenómenos de corrupción tan escandalosos como
el de Marbella, los fondos económicos que obtienen los ayuntamientos
por recalificaciones de los usos del suelo -a través del impuesto
sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana- sólo
representaron en 2005 el 2 por ciento (1.238 millones de euros) de los
ingresos que obtienen los entes locales, según un informe del Ministerio
de Administraciones Públicas elaborado con datos del Ministerio
de Economía y Hacienda, al que ha tenido acceso ABC.No obstante,
en diez años se han multiplicado casi por cuatro los ingresos obtenidos
por esa vía -a un ritmo de crecimiento aproximado de una décima
en cada ejercicio presupuestario-, ya que en 1995 recaudaron 366,5 millones,
que representaban el 1,3 por ciento del total de sus presupuestos.Algo
más, el 3,5 por ciento -2.185 millones de euros en 2005- , representan
los ingresos procedentes de actividades urbanísticas -impuesto sobre
construcciones, instalaciones y licencias de obra-. Diez años atrás
estos ingresos también eran casi cuatro veces inferiores, con un
monto total de 643,9 millones, que equivalían al 2,3 por ciento
del total de sus presupuestos. En este capítulo, la aportación
creció medio punto sólo ente 2003 y 2005, después
de algunos años, como 1997, en lo que se redujo.El IBI, el impuesto
más rentableEl que se aplica a los bienes inmuebles (IBI) sigue
siendo el impuesto que mayores ingresos aporta a los entes locales, hasta
alcanzar el 10,8 por ciento del total, que el año pasado se tradujo
en 6.764 millones. Hace una década el porcentaje era más
alto, del 11,1 por ciento, aunque los ingresos eran menos de la mitad -3.163
millones-.A gran distancia están los recursos que obtienen por tasas
en concepto de prestación de servicios y realización de actividades
de competencia local, que representan el 6,6 por ciento -4.149 millones-.
En 1998 equivalían al 4,2 por ciento y la cantidad ingresada fue
de 1.534 millones.El impuesto sobre vehículos de tracción
mecánica les reporta el 3,2 por ciento -2.008 millones-. Este porcentaje
es prácticamente idéntico al de 1995, cuando ingresaron por
este concepto 943 millones, equivalentes al 3,3 por ciento.Los mayores
ingresos de los entes locales, aunque con una tendencia a la baja, siguen
procediendo de las transferencias del Estado, que en 2005 representaron
el 18,4 por ciento -11.536 millones-. Diez años atrás el
porcentaje era del 24, 7 por ciento, el más alto registrado en la
serie estadística que comienza en 1993, con 7.039 millones. Desde
entonces, la tendencia porcentual ha sido descendente, con la excepción
del bienio 2002-2003, en que pasaron del 20,9 al 22,1 por ciento, para
volver a reducirse en 2004 hasta el 19,2.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Legal > Urbanismo
Valor
añadido > -El Pleno del
Tribunal Constitucional (TC) ha dictado una sentencia que avala dos artículos
de la Ley de Política Territorial, Suelo y Urbanismo de la Comunidad
de Madrid (9/1995, de 28 de marzo) referentes al establecimiento y composición
de un Jurado Territorial para la fijación del justiprecio en las
expropiaciones a realizar por la propia comunidad autónoma y los
ayuntamientos de su territorio. El fallo, contra el que dos magistrados
han formulado votos particulares contrarios, responde a la cuestión
de inconstitucionalidad planteada por el Tribunal Superior de Justicia
de Madrid (TSJM) a raíz de que los propietarios de una finca afectada
por el proyecto de acondicionamiento de la carretera M-272 (actual 231)
en Villarejo de Salvanés recurrieran el Acuerdo del Jurado Territorial
de Expropiación Forzosa del 28 de abril de 1999 por el que se determinó
el justiprecio del citado terreno. En la sentencia, a la que tuvo
acceso Europa Press, se recuerda que los recurrentes argumentaban que la
regulación del órgano que fija los justiprecios en el procedimiento
de expropiación forzosa y esa misma actividad ejecutiva debe corresponder
al Estado, conforme a lo dispuesto en el orden constitucional de reparto
de competencias en esta materia. Sin embargo, el fallo del Pleno del TC
desestima la cuestión de inconstitucionalidad planteada.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo > Ceuta y Melilla
Valor
añadido > -El presidente
de la Ciudad Autónoma de Ceuta, Juan Jesús Vivas (PP), consideró
que es el "momento oportuno" para renegociar la devolución de las
competencias de urbanismo, después de una sentencia del Tribunal
Constitucional que falla a favor del Estado. En declaraciones a los periodistas,
el jefe del Gobierno autonómico señaló que la sentencia
"ratifica" el sistema actual por el que Ceuta y Melilla son las dos únicas
autonomías españolas que no tienen las competencias sobre
urbanismo, que les fueron retiradas durante la época de gobierno
del GIL en el año 1999. Juan Jesús Vivas dijo que es "el
momento oportuno para renegociar, ya que se negocia el proyecto de Ley
sobre el Suelo", mientras que el consejero de Fomento, José Antonio
Rodríguez, resaltó que este dictamen "nos deja como estamos".
La sentencia fue notificada el martes a los servicios jurídicos
de la Ciudad Autónoma, que la estudiarán durante los próximos
días, por lo que el Gobierno ceutí ha considerado oportuno
mantener la prudencia en las valoraciones. El Tribunal Constitucional falló
este lunes a favor de que el Estado mantenga las competencias en urbanismo
en Ceuta, después de desestimar el conflicto en defensa de la autonomía
local promovido por esta Ciudad Autónoma en relación a una
disposición de una ley estatal que modificaba otra anterior sobre
Régimen del Suelo y Valoración. Ceuta presentó el
conflicto en relación a una disposición de la ley, de 1999,
de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, que modificaba
otra norma, por la que el Estado recuperaba las competencias en la regulación
de los planes urbanísticos de la ciudad. Atribuía al Ministerio
de Fomento la aprobación definitiva de los Planes Generales de Ordenación
Urbana de Ceuta y Melilla y sus modificaciones o revisiones. Ceuta alegó
que el Estado carece de competencias en materia de planeamiento urbanístico
y defendió su autonomía municipal, así como que el
urbanismo es un asunto de interés municipal.El Tribunal Constitucional
ha fallado a favor de que el Estado mantenga las competencias de Urbanismo
en Ceuta. En concreto, desestimó el conflicto en defensa de la autonomía
local promovido por Ceuta en relación a una disposición de
una ley estatal que modificaba otra anterior sobre Régimen del Suelo
y Valoración. Ceuta presentó el conflicto a una disposición
de la Ley, de 1999, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social,
que modificaba otra norma, por las que el Estado recuperaba las competencias
en la regulación de los planes urbanísticos de la ciudad.
Entonces, atribuía al Ministerio de Fomento la aprobación
definitiva de los Planes Generales de Ordenación Urbana de Ceuta
y Melilla y sus modificaciones o revisiones. Ceuta alegó que el
Estado carece de competencias en materia de planeamiento urbanístico
y defendió su autonomía municipal, así como que el
Urbanismo es un asunto de interés municipal. Para el Tribunal Constitucional,
la regulación de los planes de ordenación urbana se inserta
en la competencia sobre Urbanismo y «es exclusiva de las comunidades
autónomas», estatus que no tiene Ceuta y Melilla. Recuerda
otras sentencias, que rechazan que los ayuntamientos tengan competencias
esenciales en los planes urbanísticos, aunque reconoce que esa doctrina
no se pueda aplicar en este caso, «dada la singularidad del régimen
jurídico propio» de la ciudad que le atribuye ciertas competencias
sobre ordenación del territorio, urbanismo y vivienda. Papel del
Estado Para el Tribunal Constitucional, dado que Ceuta no es comunidad
autónoma, ni posee potestad legislativa, ni su territorio está
integrado en una autonomía, «debe concluirse» que esa
competencia legislativa «sólo puede corresponder al Estado».
Rechaza que la atribución a Fomento de la facultad controvertida
suponga una vulneración del Estatuto de Autonomía, así
como que la Comisión Mixta de Transferencias le confiera esa competencia.
Reconoce que la capacidad de decisión de Ceuta «se encuentra
condicionada» en materia de Urbanismo, aunque corresponde a la ciudad
«la decisión última sobre la aprobación definitiva».
Añade que en Ceuta «existen sólidas razones que justifican
la intervención del Estado» en el planeamiento urbanístico,
como los intereses supralocales, lo que «justifica sobradamente la
intervención» del Estado.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Castilla La Mancha > editorial de El
País
Valor
añadido > -Pero Barreda
anunció ayer otra decisión, después de su larga entrevista
en La Moncloa con Rodríguez Zapatero: la aprobación con el
máximo beneplácito de la macrourbanización de la localidad
de Seseña, cuya tramitación ha calificado sorprendentemente
de "impecable". El actual alcalde, de IU, ha denunciado el caso a la Fiscalía
Anticorrupción y ésta ha abierto diligencias. Los trámites
de la urbanización se aprobaron con una celeridad que envidiaría
cualquier ciudadano; el Ayuntamiento, con
un alcalde del PSOE, ni siquiera dejaba cumplir los plazos de exposición
pública en beneficio del promotor;
el constructor compró el suelo rústico 14 días antes
de la recalificación, con lo que hizo un negocio redondo; y la misma
mañana en la que se aprobó el pleno, el entonces alcalde,
José Luis Martín, dijo que la Junta de Castilla-La Mancha
le había dicho ese mismo día que podía aprobar la
recalificación. Todo para construir 13.508 viviendas -ninguna de
protección oficial- en bloques de 10 plantas, en un secarral junto
a un pueblo de 7.000 habitantes y con problemas de agua acuciantes. El
modelo de urbanismo es el mismo que ha criticado con acierto el Gobierno
en comunidades gobernadas por el PP como Valencia, Murcia o Madrid: recalificaciones
rápidas, pelotazo y dinero público de las inversiones en
infraestructuras para beneficio privado. En
este caso, el Gobierno y la Junta de Castilla-La Mancha gastarán
98 millones de euros para que en la comarca de la Sagra, en la que está
Seseña, haya acomodo para 800.000 personas, algo que supondría
triplicar la población. Mientras, las viviendas comenzarán
a ocuparse en 2007 y entre todos tendremos que pagar carreteras, colegios,
agua y hospitales. Los compradores han adquirido legalmente y nadie podrá
negárselo. ¿Alguien habló de desarrollo sostenible?
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo
Valor
añadido > -El fiscal
coordinador de Medio Ambiente y Urbanismo, Antonio Vercher, consideró
hoy que actualmente los ayuntamientos "son el gran problema" en materia
de ordenación del territorio y, al respecto, abogó por que
las competencias en esta materia retornen a la Administración central
en aras de un mayor control. "A nivel de control tengo la impresión
de que desde una perspectiva centralizadora se puede ser más eficaz
que desde la actual atomizada y de diáspora", enfatizó en
rueda de prensa Vercher, quien esta tarde participó en el curso
de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP) sobre 'Ordenación
territorial: ¿decisión administrativa o ciudadana'. El fiscal
de Sala coordinador para casos de Medio Ambiente y Urbanismo del Tribunal
Supremo (TS), Antonio Vercher, cree que el Proyecto de Ley de Suelo, aprobado
por el Consejo de Ministros, será un 'paso importante' para normalizar
la materia urbanística de mantenerse la redacción 'tal y
como está'. Vercher, en una rueda de prensa con motivo de
su participación en un curso sobre urbanismo en la UIMP, opinó
que el 'gran problema' de la actual situación del urbanismo son
las administraciones locales por el hecho de que sus presupuestos dependen
en gran parte de la ordenación territorial y tienen 'demasiadas'
competencias en este ámbito, a lo que se suman además los
casos de corrupción. El fiscal del TS, que tomó posesión
como coordinador en materia medioambiental y urbanística el pasado
mes de abril cree que las administraciones locales son 'conscientes' de
su responsabilidad en este ámbito y, a pesar de ello, tienen una
interpretación 'peculiar' a la hora de 'ajustar' la ordenación
territorial con los aspectos ambientales y el 'adecuado' control de los
presupuestos. Vercher recordó que entre el 35 y el 40 por ciento
del presupuesto de las corporaciones locales procede del ámbito
urbanístico que, junto el resto de factores, han dado lugar a la
actual situación 'caótica' que, además, se ha generalizado
'bastante. En su encuentro con los medios, Vercher también subrayó
el 'especial' interés que el Fiscal General del Estado tiene en
conseguir una 'patente efectividad' del artículo 319 del Código
Penal en el que se hace referencia al uso de las demoliciones en materias
de delitos urbanísticos. Vercher afirmó que el éxito
obtenido en las ultimas operaciones policiales relacionadas con urbanismo
es 'indicativo' de una situación 'extraña' en la que hay
'grandes' inversiones económicas de las que debe conocerse su procedencia
para atajar este problema. El fiscal de sala del TS intervino hoy en el
seminario de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo 'Ordenación
Territorial : ¿Decisión administrativa o ciudadana?' en el
que participa con una ponencia sobre la transparencia y la participación
en el urbanismo como instrumento de prevención de la corrupción.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
>
el Mundo
Valor
añadido > -A. Menéndez
de Uría Menéndez«La legislación del suelo
ha sufrido en los últimos años una 'atropellada evolución',
según dice el propio proyecto de ley. Nos parece más urgente
conseguir que se aplique la ley vigente que hacer una nueva, arriesgando,
de paso, un nuevo embrollo de conflictos de competencias constitucionales.
Hay aspectos positivos, como querer actualizar la regulación del
derecho
de superficie, la transparencia en la tramitación
de los planes o las limitaciones a los convenios urbanísticos, pero
técnicas como la creación de patrimonios municipales de suelo
están en nuestra legislación desde 1956. La ley de expropiación
forzosa debería ser objeto de una actualización sistemática
y coherente. El texto vuelve al 'parcheo' e introduce unos criterios de
valoración, cuando menos, discutibles». > J. Gil APCE No puedo
hacer una valoración positiva porque su puesta en marcha no produciría
los efectos deseados en el sector. El incremento de la cesión a
los municipios -pasamos de un 0%-10% a un 5%-15%, pudiendo llegar a un
20%- provocaría un aumento en el precio del suelo y, como consecuencia,
en el de la vivienda. La entrada en vigor del nuevo sistema de valoraciones
expulsaría
a empresas pequeñas y medianas del mercado de gestión de
suelo, debido a una mayor dificultad para acceder a la financiación,
por lo que nos encontraríamos con un mercado oligopolista. Para
acabar con las prácticas especulativas, objetivo que nosotros compartimos,
sería necesario acortar los plazos de transformación del
suelo, acabar con la dependencia financiera que los municipios tienen del
urbanismo y articular medidas a favor del fomento de la competencia».
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Reacciones a la ley del suelo
Valor
añadido > -La Asociación
de Promotores y Constructores de España (Apce) no ha tardado en
cargar contra el proyecto de Ley del Suelo que el pasado viernes recibió
el visto bueno del Consejo de Ministros para ser enviado a las Cortes.
Apce aseguró ayer que la norma es intervencionista y que, lejos
de frenar la especulación, encarecerá los pisos del mercado
libre. La patronal reiteró su total apoyo al objetivo de evitar
la retención especulativa de terrenos que persigue la ley, porque
"eleva de forma artificial el coste del suelo". Pero ese comportamiento,
matizó, "sólo puede darse en relación con el suelo
urbanizado o urbanizable limitado y no con el suelo rural o urbanizable
no delimitado". Una de las novedades más importantes que presenta
el proyecto de ley es la segmentación en sólo dos clases
de suelo -rústico y urbano- a la hora de las valoraciones (en casos
de expropiación, por ejemplo). Los promotores afirman que "los caminos
propuestos por el Ministerio de Vivienda no conducen al destino deseado,
sino a uno diametralmente opuesto: a un encarecimiento del precio final
de la vivienda". "Lo que es lógico en una economía de mercado
es que las cosas valen lo que valen y que el precio lo fije el mercado,
que para eso está", sentencian. Junto a la liberalización
del suelo, reclaman la agilización de los trámites burocráticos
del planeamiento urbanístico que, dicen, es otro de los problemas
que presenta el mercado español. La norma sitúa la denominada
cesión de aprovechamiento (de los promotores a los ayuntamientos)
de terrenos en cada desarrollo entre un 5% y un 15% que, en casos excepcionales,
podría elevarse al 20%. En esos suelos, los consistorios deben levantar
pisos protegidos, espacios verdes o cualquier otro tipo de equipamiento
social. Hasta ahora, la horquilla iba de cero al 10%. Pero los promotores
aseguran que gran parte de las corporaciones locales no cumplen con ese
deber y no lo harán tampoco en el futuro. "Los han vendido -los
terrenos- en subasta pública para financiar gastos como las fiestas
del pueblo o corridas de toros defendiendo que se trataba de acciones de
interés social", apuntan. Respecto a la obligatoriedad de
que en cada nuevo desarrollo se destine un 25% (las autonomías pueden
después elevar el porcentaje) de suelo a pisos protegidos, Apce
dice que esto generará inseguridad jurídica para los empresarios
que operan en las comunidades que manejan porcentajes menores como Murcia
o La Rioja.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Rioja > reacciones a la Ley del Suelo
Valor
añadido > -La consejera
de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial, Aránzazu
Vallejo, anunció ayer que La Rioja presentará un recurso
de inconstitucionalidad contra el proyecto de Ley del Suelo, aprobado ayer
por el Consejo de Ministros, al considerar que invade competencias autonómicas
y locales. Vallejo, que participó el pasado jueves en la Conferencia
Sectorial de Vivienda en la que la ministra, María Antonio Trujillo,
presentó el borrador del texto aprobado ayer, aseguró que
la futura legislación es «inconstitucional en la medida que
invade más de una decena de preceptos que corresponden a competencias
autonómicas y municipales» y garantizó que el Gobierno
riojano va a luchar «para que se respeten sus competencias y las
de los municipios». La consejera, que había pedido la retirada
del documento en aras a un mayor consenso, lamentó que la ministra
se negase a contestar sobre si se iba a aprobar ayer en el Consejo de Ministros
el anteproyecto, asi como el hecho de que el Gobierno central «que
presume de talante» no tenga en cuenta las opiniones de las comunidades
autónomas y actúe de forma «dictatorial invadiendo
reiteradamente las competencias autonómicas». Vallejo encuentra
el texto «absolutamente innecesario» porque «no aporta
nada» y entiende que no va a solucionar el problema de la vivienda
«sino que su aplicación puede poner en peligro la actividad
de la construcción, que está en un momento de crecimiento
sostenido, por la inseguridad jurídica en relación a las
valoraciones y la tipificación del suelo que plantea». A su
juicio, estamos ante un proyecto «ambiguo, sectario y contradictorio»,
incidiendo en que la Ley de Ordenación y Urbanismo de La Rioja,
en vigor en otoño, lo supera en cuestiones como la reserva de suelo
para vivienda protegida que la nueva normativa establece en el 25% «mientras
que nosotros tenemos un 30%».
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Nota oficial del Ministerio de
Vivienda
Valor
añadido > -El Consejo
de Ministros aprueba el proyecto de Ley de Suelo e inicia su tramitación
parlamentaria Durante la fase de consultas el anteproyecto de Ley de Suelo
ha recibido el dictamen favorable del Consejo Económico y Social.
Ver
> Prensa / Suscriptor
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Vivienda > Editorial de el País
Valor
añadido > -Los redactores
de la nueva Ley de Suelo, en periodo de trámite parlamentario, persiguen
sin duda el loable objetivo de abaratar el precio del suelo para amortiguar
el crecimiento del precio de la vivienda. Para conseguirlo, proponen medidas
tales como una reserva del 25% en la edificabilidad para viviendas protegidas;
obligación para los promotores de facilitar a los ayuntamientos
entre el 5% y el 15% del suelo urbanizado para espacios verdes, viales
u otras dotaciones públicas; información pública durante
20 días para los planes urbanísticos; freno a las parcelaciones
urbanísticas en terrenos rurales, y la garantía de que toda
urbanización dispone de suministro de agua y otras conexiones de
servicios. Todas estas normas están claras. Algunas
son discutibles, como la insistencia en conferir a los ayuntamientos una
cantidad mayor de suelo que puede ser utilizado para aumentar los ingresos
municipales mediante especulación. Pero lo más urgente es
averiguar si podrán aplicarse en todo el territorio nacional y en
qué grado serán aceptadas por los promotores. Porque
el Partido Popular asegura que incumple 15 preceptos constitucionales y,
por tanto, ha anunciado que recurrirá el proyecto ante el Tribunal
Constitucional. Las comunidades gobernadas por el PP entienden que, tal
como está redactado, el texto "invade competencias autonómicas".
Si así fuera, sería de lamentar que la ministra María
Antonia Trujillo no se hubiera preocupado de negociar con las autoridades
autonómicas los límites de la actuación del Gobierno.
Ya debería estar claro cómo puede ejercer el Estado sus funciones
de coordinación de las actividades económicas relacionadas
con la construcción que tanta repercusión tienen sobre el
medio ambiente, el consumo de un bien escaso como es el agua o la política
turística. Pero da la impresión de que el PP se opone a esa
coordinación y se escuda en la ley para mantener el caos inmobiliario.
Si el partido de Rajoy dispone de recetas para compaginar la libertad de
mercado, las competencias autonómicas y el respeto mínimo
a las condiciones medioambientales, tienen la obligación de debatirlas
con el Gobierno y explorar su aplicación antes de desenfundar recursos
ante el TC. Seguro que la Generalitat valenciana, por ejemplo, entiende
que no es posible engordar el cinturón de cemento a pie de playa
o multiplicar las urbanizaciones sin agua.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Ley del suelo.
> ABC y varios
Valor
añadido > -El Consejo
de Ministros ha aprobado hoy la remisión a las Cortes Generales
del Proyecto de Ley de Suelo, con el objetivo de frenar la especulación
urbanística, tras haber superado de forma positiva el proceso de
consulta con administraciones públicas e instituciones representantes
del sector.El Proyecto de Ley de Suelo tiene como objetivo esencial "apostar
de una manera decidida por un desarrollo territorial y urbano sostenible,
entendiendo éste como un desarrollo racional y viable a medio plazo
que responda a unos mínimos de eficiencia económica, calidad
ambiental y cohesión social".Durante la fase de consultas, que se
inició tras la aprobación del Anteproyecto de Ley de Suelo,
el pasado 26 de mayo, éste ha recibido el dictamen favorable del
Consejo Económico y Social.
Asimismo, desde el Gobierno destacan que en este
dictamen favorable sobre la futura legislación del suelo han coincidido,
por primera vez, tanto la patronal como los sindicatos.El Proyecto de Ley
de Suelo establece un estatuto de los ciudadanos, en el que se fija que,
"por encima de los intereses inmobiliarios privados está el derecho
de los ciudadanos a una vivienda digna y adecuada; a las necesarias dotaciones
públicas y equipamientos colectivos, y a la información y
a la participación efectiva en el desarrollo y ordenación
de las ciudades".El Proyecto pretende, asimismo, establecer los mecanismos
necesarios para que los ciudadanos puedan participar en los procesos de
ordenación y gestión del suelo.Para ello se someterán
a información pública los planes y otros instrumentos, incluidos
los convenios urbanísticos, y se exige la elaboración de
un resumen ejecutivo de los planes para que los ciudadanos puedan valorar
fácilmente qué se quiere hacer y en qué les afecta
antes de que se tomen las decisiones urbanísticas.También
busca asegurar un desarrollo urbano sostenible sometido a una evaluación
ambiental previa y garantizar la disponibilidad de suelo para vivienda
protegida mediante el establecimiento de un porcentaje mínimo de
reserva de suelo para dicho uso establecido en el 25% de los desarrollos
urbanísticos.Contra la especulación Además, pretende
lograr una mayor eficiencia en el funcionamiento del mercado del suelo,
desincentivando las prácticas de reclasificación y retención
especulativa.El Proyecto de Ley busca facilitar las políticas urbanas
de los municipios al abrir la horquilla que regula la participación
de la sociedad en las plusvalías urbanísticas.Esta horquilla
se establece entre el 5% y el 15% del aprovechamiento urbanístico
en cuestión, lo que, según el Ministerio de Vivienda, permitirá
una mayor adaptación en cada caso a las plusvalías reales
que se puedan generar.Al mismo tiempo, establece una nueva regulación
de los suelos públicos, asegurando su carácter de patrimonio
vinculado a determinados fines de interés social, prioritariamente
la construcción de viviendas protegidas, con la flexibilidad suficiente
como para que pueda adaptarse a las necesidades reales de cada municipio.Una
de las novedades de la gestión pública del suelo viene determinada
por el régimen de valoraciones que se establece sobre la situación
real en que se encuentre el suelo sin tener en cuenta las posibles expectativas
que no se hayan concretado aún.El Proyecto objetiva valores prudentes
de mercado no especulativos y, en todo caso, garantiza a los propietarios
una adecuada indemnización cuando no pueda participar en la gestión
urbanística, del mismo modo que se valora la iniciativa empresarial
en el sector.El PP prepara una enmienda a la totalidad El PP ha anunciado
que presentará una enmienda de totalidad al anteproyecto si el Gobierno
no corrige "sustancialmente" el texto durante el proceso de tramitación
parlamentaria.Asimismo, interpondrá un recurso de inconstitucionalidad
en caso de que la ley sea aprobada con el contenido actual, según
explicó ayer en el Congreso el responsable de Economía del
PP, Miguel Arias Cañete.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> País Vasco > Suelos
contaminados > el confidencial
Valor
añadido > -Principalmente
en el País Vasco, donde según la organización ecologista
Lur Maitea existen muchos informes del Instituto Nacional de Toxicología
y del Seprona (el servicio de protección de la naturaleza de la
Guardia Civil) que demuestran la existencia de construcciones -tanto de
uso civil como residenciales- levantadas sobre terrenos contaminados.
En concreto, se citan casos como los de la Feria de Muestras de Baracaldo
o la nueva terminal del aeropuerto de Sondica, levantada sobre terrenos
todavía contaminados por una sustancia denominada lindane, altamente
tóxica. Esta sustancia es un pesticida -prescrito antiguamente contra
la sarna y los piojos infantiles- que está considerado como una
agente cancerígeno y de ahí su alta peligrosidad. Según
Lur Maitea, algunas superficies comerciales del País Vasco -como
el centro comercial Artea (en Lejona) o los centros Continente de Erandio
y Sestao (Vizacaya) están construidos sobre terrenos contaminados,
en este último caso como consecuencia de la existencia anterior
de un vertedero de Babcock Wilcox España. La asociación
ecologista apunta la responsabilidad de Ihobe, la empresa pública
del Gobierno vasco encargada del tratamiento de residuos industriales.
Pero ésta siempre se ha defendido con el argumento de que sus trabajos
están en sintonía con el medio ambiente y su sostenibilidad.
De espaldas a la legislación La Ley de Residuos del año
1998 obliga a delimitar y a hacer un inventario de los suelos de carácter
peligroso para la población, evaluando los riesgos para la salud
humana o el medio ambiente. Un mandato que, según los ecologistas,
no se cumple en muchos casos, ya que el proceso de regeneración
de un suelo machacado durante años con sustancias químicas
es muy elevado. Según la portavoz de Lur Maitea, Consuelo
Elosua, “entre el 70% y el 80% del suelo sigue contaminado”, ya que las
autoridades se comportan de forma “tramposa y fraudulenta”. Aunque la legislación
obliga a realizar una anotación marginal en las escrituras públicas
inscritas en los registros de la propiedad cuando el terreno tiene antecedentes
de contaminación química, lo cierto es que rara vez se hace
esa anotación. Los ecologistas ponen como ejemplo un terreno de
unas 36.000 metros cuadrados pendientes de recalificación urbanística
en la localidad de Lutxana (Vizcaya). Los terrenos estaban ocupados por
Plastificantes de Lutxana, una filial de Cepsa, y en los últimos
años fueron regenerados por la sociedad pública de gestión
ambiental (Ihobe). Sin embargo, el pasado 31 de marzo el Instituto Nacional
de Toxicología entregó los resultados de unos análisis
en los que se concluía que las seis muestras recogidas eran ecotóxicas.
Las muestras acreditaban la existencia de restos de cadmio, plomo, grasa
de silicona, cobre, zinc, lindane y otras sustancias. La existencia de
lindane -altamente deflagrante- provocó hace algún tiempo
que dos operarios saltaran literalmente por los aires debido a que en ese
momento estaban utilizando unos sopletes. De fábricas a pisos
cotizados Uno de los casos más conocidos de venta de suelo contaminado
se refiere a la recalificación de los terrenos de la antigua fábrica
de Uralita, a las afueras de Sevilla. El cambio de uso lo decidió
el anterior ayuntamiento hispalense, cuando el Partido Andalucista regía
el área de Urbanismo, y aún hoy hay filtraciones de amianto,
según han denunciado en repetidas ocasiones Los Verdes de Andalucía.
Allí se construyeron 1.350 viviendas y un centro comercial, y aunque
las quejas llegaron al Defensor del Pueblo, lo cierto es que todo sigue
igual. Cuando se producen obras de cierta importancia en el subsuelo, según
los ecologistas, suelen producirse emanaciones. Quien compró y urbanizó
esos terrenos no fue otro que el promotor cordobés Rafael Gómez
Sánchez, conocido en la región como ‘Sandokán’.
Lo mismo está sucediendo en Cartagena, Murcia, donde los planes
del ayuntamiento de revisión del Plan Parcial denominado Novo Cartago
pasan, según los ecologistas, por la recalificación de suelos
contaminados por residuos mineros. En estos momentos, en la ciudad murciana
se dirime la compra de la compañía Española de Zinc,
cuyo único interés radica en los terrenos, comprometidos
para la construcción de 4.000 viviendas. Buen negocio.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
Valor
añadido > -La nueva Ley
del Suelo potenciará la figura del Fiscal Especial con atribuciones
en Ordenación del Territorio, Medio Ambiente y Patrimonio Histórico
creada por el Gobierno, señaló hoy la ministra de Vivienda,
María Antonia Trujillo, en la presentación de la propuesta
socialista 'Por una nueva Política Urbanística y del territorio'.
Trujillo aseguró también que se reforzarán las medidas
disciplinarias de los ayuntamientos y se potenciarán las subsidiarias
de las comunidades autónomas para que las actuaciones ilegales sobre
suelos no urbanizables, zonas verdes o espacios protegidos sean detectadas
lo antes posible y sean sancionadas con dureza. "Todos los ciudadanos tienen
tienen derecho a disfrutar de un desarrollo sostenible y cada vez más
reclaman la obligación de que las administraciones preserven los
ecosistemas", explicó, por su parte, la ministra de Medio Ambiente,
Cristina Narbona. "Hemos perdido suelos naturales muy valiosos por el avance
imparable de la construcción de zonas residenciales, por lo que
hay que controlar la gestión integral del suelo y, en concreto,
el suelo del litoral", continuó.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> Especial Directivos
Valor
añadido > -El Consejo
de Ministros ha estudiado el anteproyecto de Ley del Suelo con lo que el
texto pasa ahora a un proceso de consulta con las administraciones públicas
e instituciones representantes del sector antes de su aprobación
definitiva para su posterior remisión a las Cortes Generales. La
líneas maestras de del anteproyecto son: -Estatuto de derechos.
Se establece un estatuto de los ciudadanos en el que se fija que, por encima
de los intereses inmobiliarios privados, está el derecho de los
ciudadanos a una vivienda digna y adecuada; a las necesarias dotaciones
públicas y equipamientos colectivos, y a la información y
a la participación efectiva en el desarrollo y ordenación
de las ciudades. -Información pública. El anteproyecto fija
una serie de mecanismos para que los ciudadanos puedan participar en los
procesos de ordenación y gestión del suelo. Así, todos
los planes y convenios urbanísticos serán sometidos a información
pública, y para que los ciudadanos puedan conocerlos se elaborará
un resumen ejecutivo de este tipo de planes. Además, el Ministerio
de Vivienda quiere asegurar un desarrollo urbano sostenible sometido a
una evaluación ambiental previa. -Porcentaje de cesión a
los ayuntamientos. Para conseguir una mayor eficiencia en el funcionamiento
del mercado del suelo y para desincentivar las prácticas de reclasificación
y retención especulativas del suelo. En este sentido, el tercer
gran pilar de este anteproyecto se refiere al porcentaje de cesión
de aprovechamiento obligatoria que deben realizar los promotores a los
ayuntamientos cuando promueven un proyecto. El texto establece una horquilla
amplia entre el 5 por ciento y el 15 por ciento. En la actualidad ese baremo
va del 0 por ciento al 10 por ciento. Con la nueva ley, se trata de que
ninguna promoción quede exenta de la cesión municipal, aunque
la norma deja una salida para casos excepcionales, que podrán bajar
del 5 por ciento o subir del 20 por ciento siempre que la decisión
esté motivada. -Suelo para viviendas de protección oficial.
Se pretende facilitar la construcción de más viviendas de
protección oficial por lo que establece que las comunidades autónomas
tendrán que reservar como mínimo un 25 por ciento del suelo
para VPO. En la actualidad, ninguna norma estatal regula esa reserva de
suelo, de modo que cada comunidad establece su propio porcentaje, que va
desde el 50 por ciento (Comunidad de Madrid) hasta el 65 por ciento (en
vigor en el País Vasco). -Suelo público. El Ministerio de
Vivienda pretende, asimismo, mejorar la regulación de los suelos
públicos, al asegurar su carácter de patrimonio vinculado
a determinados fines de interés social, prioritariamente la construcción
de viviendas protegidas, con la flexibilidad suficiente como para que pueda
adaptarse a las necesidades reales de cada municipio. -Régimen de
valoraciones. En este punto, la mejora de la gestión pública
del suelo viene determinada por el nuevo régimen de valoraciones
que establece el anteproyecto y que se remite a la situación real
en que se encuentre el suelo sin tener en cuenta las posibles expectativas
futuras. El anteproyecto objetiva valores prudentes de mercado no especulativos
y, en todo caso, garantiza a los propietarios una adecuada indemnización
cuando no puedan participar en la gestión urbanística, del
mismo modo que se valora la iniciativa empresarial en el sector.
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NOTICIA
> -Promoción > Urbanismo
> reforma de la ley del suelo
Valor
añadido > -El PP presentará
una enmienda a la totalidad al anteproyecto de Ley del Suelo si antes no
se cambia
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NOTICIA
> -Promoción > Urbanismo
Valor
añadido > -El Observatorio
para la Sostenibilidad de España (OSE) ha advertido este fin de
semana de que los efectos del urbanismo "desaforado" no han hecho más
que empezar y que las repercusiones más graves de este modelo de
desarrollo todavía no han llegado. El OSE, impulsado por el Ministerio
de Medio Ambiente, la Fundación Biodiversidad y la Universidad de
Alcalá de Henares (Madrid), ha abogado por un nuevo marco legislativo
y financiero para evitar la ocupación abusiva del terreno y las
recalificaciones especulativas de suelo rústico con el fin de conseguir
dinero para las arcas municipales. El observatorio hizo público
la pasada semana un informe monográfico sobre los cambios de ocupación
del suelo en España y las implicaciones para la sostenibilidad,
que advierte de la urbanización "desmesurada" en España.
El informe incluye un análisis comparado por comunidades autónomas,
que refleja que Madrid es la que tiene más suelo ocupado (el 12%),
seguida de Baleares, Valencia, Cataluña y Canarias (con porcentajes
entre el 4,6 y el 5%), mientras que las del interior tienen los porcentajes
más bajos de ocupación (entre el 0,7 y el 1,4). Según
este observatorio, las razones que explican "pero no justifican" el urbanismo
"desaforado" en España son la fuerte demanda nacional y extranjera
de viviendas, la pérdida de atractivo de los sectores productivos
tradicionales, las necesidades financieras municipales y la legislación
"poco limitadora". Los expertos que han realizado el informe apuestan por
dar valor al suelo rústico sin necesidad de recalificarlo, por medidas
cautelares como la que planteó el Parlamento Europeo para la Comunidad
Valenciana (la moratoria urbanística) o por comprar terrenos para
salvaguardarlos.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
> el País y varios
Valor
añadido > -El suelo edificado
en España ha aumentado un 40% en los últimos 18 años
y lo ha hecho a un ritmo de crecimiento muy superior al del resto de países
europeos. Es una de las principales estimaciones del informe Cambios de
ocupación del suelo en España. Implicaciones para la sostenibilidad,
realizado por el Observatorio de la Sostenibilidad de España (OSE),
organismo creado por el Ministerio de Medio Ambiente. El trabajo cuya metodología
se basó en la interpretación de fotografías tomadas
por satélite y la información facilitada por el Instituto
Geográfico Nacional, el Ministerio de Fomento y las comunidades
autónomas, confirma que el urbanismo salvaje se cebó entre
1987 y 2000 en el Mediterráneo, principalmente en Murcia y la Comunidad
Valenciana con incrementos de más del 50%. Más de un tercio
de ese litoral se encuentra ya construido en su primer kilómetro
desde el mar.La ocupación del suelo, tanto en las zonas costeras
como urbanas, se ha acelerado en España durante las últimas
décadas hasta transformar cada día una superficie de 30.000
metros cuadrados, similar a la que ocupan tres campos de fútbol.
La construcción de viviendas se ha disparado -el años pasado
se alcanzaron las 816.000 unidades y para este año se prevés
unas 860.000-, hasta el punto de que la cifra supera a las del Reino Unido,
Alemania y Francia juntos. Un modelo urbanístico que se presenta
a todas luces como "insostenible e irresponsable", según palabras
de la ministra de Medio Ambiente, Crisitina Narbona, tras la publicación
del informe del Observatorio de la Sostenibilidad en España. Según
este informe, Madrid es la comunidad que tiene un mayor porcentaje de suelo
ocupado o artificial (12%), seguida por los dos archipiélagos (con
porcentajes de ocupación superiores al 4%), y durante los últimos
años los mayores niveles de ocupación se han concentrado
en el levante, sobre todo en Murcia y en la Comunidad Valenciana.
El informe refleja el aumento de los regadíos en zonas de secano
que en muchos casos padecen además una escasez de recursos hídricos,
así como una disminución de las zonas húmedas naturales
y un incremento de las zonas húmedas artificiales, como embalses.
El suelo artificial representa el 2,1% del territorio, y se incrementó
casi un treinta por ciento en el periodo 1987-2000, debido según
los autores del informe a la transformación del modelo urbanístico
de ocupación vertical en un modelo horizontal. Esa tendencia se
aprecia sobre todo en Madrid y en el litoral mediterráneo, aunque
se ha desplazado también hacia el litoral atlántico y cantábrico.
En Madrid, entre los años 1987 y 2000, se ha perdido casi el nueve
por ciento de la superficie agrícola. Las superficies industriales,
comerciales y de transportes han aumentado en este periodo casi un 73,7%,
y han supuesto una importante fragmentación del territorio. Murcia,
donde más se ha aumentado la superficie artificial El informe
cifra en 1.146.000 hectáreas la superficie ocupada el pasado año,
y calcula que al ritmo actual el suelo ocupado se elevará en el
año 2010 a 1.239.000 hectáreas, lo que significaría
un aumento del 52% en algo más de veinte años. Murcia ha
sido la Comunidad donde más ha aumentado la superficie artificial
durante ese periodo (un aumento del 62% entre 1987 y el año 2000),
y en tres provincias (Málaga, Barcelona y Alicante) ya está
urbanizado el 50% de la superficie del primer kilómetro de costa.
La política hidráulica de grandes embalses ha supuesto "un
gran impacto ambiental y social" y en el terreno forestal se observa una
gran pérdida por incendios, señala el estudio, que apunta
que "lo más sostenible" sería estabilizar la superficie forestal
y conseguir aumentar su madurez. Achaca a la Política Agrícola
Común (PAC) las "fuertes transformaciones internas" que ha experimentado
la superficie agrícola, y subraya el incremento de zonas de regadío,
en muchas ocasiones en zonas áridas o con escasos recursos hídricos
y en ocasiones para productos que no tienen mercado. El informe se ha realizado
con datos aportados por el proyecto europeo Corine Land Cover, coordinado
en España por el Instituto Geográfico Nacional y se ha elaborado
a partir de la interpretación de las imágenes captadas por
los satélites Landsat y Spot. Esa tecnología ha permitido
comparar por primera vez los cambios de ocupación del suelo en dos
momentos (1987 y 2000) a nivel europeo, nacional y por comunidades autónomas.
Las previsiones para los próximos años en España auguran
una fuerte demanda Europea de vivienda en las zonas costeras e insulares
y una demanda doméstica ascendente de segunda residencia. Según
los autores del informe, la degradación o pérdida de suelo
natural sólo estaría justificada para garantizar el acceso
de la población a una vivienda digna, pero consideran que ese no
es el caso español, ya que la ocupación del suelo se destina
"a generar activos en parte ociosos no justificables ni económica
ni socialmente".
FLASH
>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo>
ABC y varios
Valor
añadido > -La superficie
de suelo construido en nuestro país se ha disparado dando lugar
a un desarrollo urbanístico "insostenible e irresponsable". Así
lo advierte en un informe el Observatorio de la Sostenibilidad de España
(OSE) en el que revela que en el periodo que va de 1987 al año 2000
el volumen de suelo construido en España creció un 29, 5
por ciento, la tasa más elevada de toda Europa. La Comunidad de
Madrid es la que mayor proporción de suelo construido registra de
España, con el 12 por ciento del total de su territorio, por delante
de otras como Baleares, la Comunidad Valenciana, Cataluña y Canarias,
con porcentajes que oscilan entre el 5 y el 4, 6 por ciento. Según
el informe 'Cambios de ocupación del suelo en España' del
OSE, la superficie de suelo artificial en España, que representa
un 2, 1 por ciento se incrementó un 29, 5 por ciento durante en
el periodo 19872000. Entre las causas principales se encuentra la transformación
del modelo urbanístico de ocupación vertical a horizontal.
Esta tendencia se manifiesta principalmente en regiones del interior como
Madrid, y en regiones del litoral, primero en el Mediterráneo y
que ahora empiezan a desplazarse al litoral Atlántico y Cantábrico.
De hecho, durante esos trece años los mayores crecimientos de superficie
artificial se han concentrado en Murcia y la Comunidad Valenciana, con
aumentos superiores al 50 y al 60 por ciento, respectivamente. Aunque Madrid
se sitúa a la cabeza como la comunidad autónoma con una mayor
proporción de suelo construido, con el 12 por ciento del total de
su territorio, por delante de otras como Baleares, la Comunidad Valenciana,
Cataluña y Canarias, todas ellas con porcentajes que oscilan entre
el 5 y el 4, 6 por ciento. Durante la presentación del informe
el director del OSE, Luis Jiménez, advirtió que el modelo
de desarrollo urbanístico español es "insostenible e irresponsable".
En el acto también estuvo presente la ministra de Medio Ambiente,
Cristina Narbona, que destacó que España "está hoy
peor que lo que indica el informe", cuyos datos finalizan en el año
2000; por lo que se requiere una "urgente la acción". "O el modelo
de desarrollo es más sostenible o no será desarrollo", sentenció.
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>
NOTICIA
>
-Promoción > Urbanismo
Valor
añadido > -El Instituto
la Construcción cree que la ley del Suelo es un primer paso contra
la especulación pero insuficiente > El director del Instituto de
Ciencias de la Construcción 'Eduardo Torroja', Juan Monjo, señaló
hoy que el Anteproyecto de la Ley del Suelo, aprobado en el último
Consejo de Ministros, da 'unos primeros pasos' para reducir o limitar al
máximo la especulación, aunque precisó que no es suficiente
y que habrá que esperar a futuras modificaciones de la ley 'para
tratar de limitar el precio máximo del suelo y la superficie máxima
de suelo que puede ser edificable'. Monjo explicó a Europa Press
que ya existía una ley que regulaba todas las intervenciones en
el suelo para edificar y que el nuevo texto persigue, entre otras cosas,
'completar algunos aspectos de la intervención técnica que
estaban bastante bien regulados pero que siempre son mejorables'. En su
opinión, la nueva ley 'da unos primeros pasos para reducir o limitar
al máximo la especulación' ya que su problema reside en que
'al final, el coste de un edificio tiene un porcentaje muy elevado por
el precio del suelo sobre el que se asienta, que puede superar el 60, el
70 y hasta el 80 por ciento muchas veces'. El director del Instituto de
Ciencias de la Construcción indicó que 'hay que empezar a
poner límites o cotas a esta especulación' y que uno de los
primeros pasos es 'limitar el tiempo en que un suelo puede estar exento,
sin edificar, una vez que ya está calificado para la ley del suelo',
aspecto que recoge la nueva ley. Sin embargo, añadió, 'esto
no es suficiente' y 'habrá que dar en futuras modificaciones de
la ley, nuevos pasos para tratar de limitar el precio máximo del
suelo y la superficie máxima que puede ser edificable'. 'Este aspecto
depende al final de la administración municipal, pero de alguna
manera la ley del suelo puede tratar de regular', añadió.
Monjo cree que 'mientras no se corte la especulación actual', la
nueva ley no va a influir, 'desgraciadamente', en el precio final de la
vivienda. 'Solamente puede influir en el momento en que haya menos demanda
de suelo o mayor oferta, entonces reduce el precio del suelo o se limita
el precio del suelo de alguna manera desde el Estado', subrayó.
Por último, indicó que 'nunca una ley es perfecta' y que
es cuestión de 'ir dando pasos', pues los cambios bruscos 'normalmente
no son fáciles de dar'. Para finalizar, aseguró que el aspecto
más importante de la nueva ley es 'limitar los plazos de utilización
del suelo'.
FLASH
>
NOTICIA
> -Turismo > Golf > el País
Valor
añadido > -La inauguración
en Vizcaya de un nuevo campo de golf confirma el auge de estas instalaciones.
Actualmente existen 11 instalaciones de este tipo en Euskadi, de las que
siete se han construido en los últimos quince años. Pero
esta tendencia no se ha parado y está en proyecto la construcción
de otros 12 campos, lo que duplicaría la oferta actual en pocos
años. El número de practicantes de este deporte supera los
17.000 en la comunidad autónoma. Desde que en 1910 empezó
a funcionar el primer recorrido de golf vasco, el de Hondarribia, la situación
ha cambiado radicalmente. A éste le siguieron los de La Galea, (Getxo)
en 1911, y el de Zarautz, en 1916. Hubo que esperar 60 años más
para contar con un nuevo campo, el de Laukariz en Mungia (Vizcaya). La
década de los 90 fue la época de despegue de estas instalaciones,
con la construcción de los tres campos de que dispone Álava
-Izki, Zuia y Larrabea (Legutiano)- y otro en San Sebastián. El
de Izki, cerca de Maestu, fue el primero de titularidad pública,
al que el pasado año se sumó el Meaztegi, en La Arboleda,
propiedad de la Diputación de Vizcaya. En este territorio hay ahora
cuatro campos: Meaztegi, Laukariz, La Galea y Artxanda. Pero, tras frustrarse
un proyecto en Laukiz, hay planes para construir otros cinco, en Bakio,
Mungia, Orduña, Sopuerta y Loiu. El mayor problema para su desarrollo
es la elevada superficie requerida: en el caso de un recorrido de 18 hoyos,
se necesitan cerca de 60 hectáreas. En Vizcaya, según los
datos de la federación vasca de golf, hay 5.661 licencias, ligeramente
por encima de las 5.145 de Álava y las 6.252 de Guipúzcoa.
Seis más en Álava A los tres campos existentes en Álava,
se pueden sumar otros seis en este territorio, si prosperan los proyectos
en marcha. Los más importantes se sitúan en Labastida y Laguardia
(La Rioja alavesa), con sendos recorridos de 18 hoyos, que irían
rodeados de más de 1.200 viviendas. En Vitoria se va a empezar las
obras del complejo de nueve hoyos de Jundiz y otro de las mismas características
en Gamarra. A ellos se unen el plan de la Caja Vital de habilitar otro
campo de 18 hoyos en Ulibarri-Gamboa y un proyecto de construir una pista
de entrenamiento en Zigoitia. Guipúzcoa cuenta con cuatro campos
en Zarautz, Hondarribia, San Sebastián y Andoain, este último
abierto en 2002. Además, existe un proyecto para un quinto complejo
en Andoain.
FLASH
>
NOTICIA
>
-Urbanismo
Valor
añadido > -La ministra
de Vivienda, María Antonia Trujillo, respaldó el manifiesto
suscrito por 108 expertos que reclaman un mayor control sobre el urbanismo
en España y dio la bienvenida a cualquier tipo de iniciativa que
se mueva en la línea defendida por el Gobierno de José Luis
Rodríguez Zapatero. Trujillo recordó en rueda de prensa que
tanto la actuación del Gobierno como de la Junta de Andalucía
en el caso de Marbella ha sido "ejemplar" a la hora de colaborar con la
justicia y atajar un problema al que se ha dado respuesta disolviendo el
Ayuntamiento y nombrando una gestora. Sobre el manifiesto por una nueva
cultura del territorio suscrito por expertos en urbanismo, arquitectos
y geógrafos del toda España, Trujillo apuntó que "cualquier
petición o declaración que vaya en la misma dirección
en la que está trabajando el Gobierno de España será
siembre bien recibida". El manifiesto presentado en el Círculo de
Bellas Artes recoge también el deseo de que el Gobierno y las Cortes
controlen a través de las planificación de las obras públicas
y el agua el crecimiento del urbanismo, siempre respetando las competencias
de los Ayuntamientos y de las comunidades autónomas. En este sentido,
el manifiesto aboga por que se cambie la Ley del Suelo de 1998, en el sentido
de que la vocación del suelo es ser urbanizado, mientras, según
los expertos firmantes, la vocación del suelo tiene "valores ecológicos,
culturales y patrimoniales que no pueden reducirse al precio del suelo".
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > Opinión
Digital > Gustavo Muñoz
Valor
añadido > -que en algunos
ayuntamientos las licencias de obra para algunos promotores se prolongan
en el tiempo sin que se sepan las causas, y para otros, se liberan con
presteza. Naturalmente siempre se trata de papeles y trámites, cuya
cumplimentación para unos está muy clara y para otros debe
ser muy compleja, pese a que se trate de profesionales conocedores de las
leyes. Más valdría que los dirigentes empresariales exigiesen
trámites claros, y plazos concretos, más que dedicarse a
la defensa de las amistades políticas Sorprende que alguno de esos
dirigentes empresariales haya llamado a la urgencia de aprobar los planes
de urbanismo en las ciudades que lo tienen en trámite porque, dicen,
luego hay que discutir los planes de actuación urbanística
(PAU) concretos. Efectivamente, los planes urbanísticos se aprueban
de una manera, y luego por los distintos instrumentos de reforma, acaban
siendo lo contrario que habían propuesto redactores e intervinientes
directos en su elaboración. Si de verdad se quisiese contribuir
a la claridad y transparencia de las normas y, por extensión, de
los bolsillos, lo que debería reclamarse es normas concretas, claras
y con posibilidades de variación igualmente tipificadas. Al fin
y al cabo una norma urbanística tiene una validez en el tiempo determinada,
lo que facilita las reformas temporales. Los planes hay que discutirlos,
mucho y públicamente, lo demás induce a pensar mal. El urbanismo
es la actividad controlada por los ayuntamientos más golosa para
los corrompibles y al mismo tiempo para quienes quieren hacer negocio legítimamente,
por ello mismo, las prisas y atragantamientos no son admisibles. Tampoco
que se tarde en elaborar más de un lustro, como ocurre en algunos
puntos de la región. Por lo demás, en lo tocante a estos
temas, más que proclamar la limpieza personal lo que sirve es demostrarla
cada día.
Ver
> Prensa / Ver sólo
abonado
NOTICIA
> -Promoción > Urbanismo
Valor
añadido > -Desarrollo
del Texto Refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario Mejora la transparencia
en el mercado inmobiliario, la actuación entre las Administraciones
Públicas y los mecanismos de prevención del fraude inmobiliario.
Ver
> Prensa / Ver sólo
abonado
NOTICIA
> Urbanismo > el
truco del padrón > Editorial el País
Valor
añadido > -Se inscriben
en el padrón municipal familiares o amigos, y se hincha consiguientemente
el censo electoral. Es un viejo truco para ganar alcaldías, especialmente
cuando soplan vientos inmobiliarios. Era ya tiempo de detener este fraude
ante algunos casos que han llegado a la justicia y la constatación
de "numerosos empadronamientos sospechosos" por el Instituto Nacional de
Estadística (INE), de quien depende la Oficina del Censo Electoral.
Con vistas a las municipales del año próximo se ha impuesto
la revisión del censo de 5.856 poblaciones, sobre un total de 8.109
municipios. La falta de control ha favorecido este tipo de fraudes. Era
posible cambiar de municipio, darse de alta en uno nuevo y figurar en su
censo electoral, sin que se hubiera producido a la vez la baja en el anterior.
Por ello, el INE ha ordenado que sus delegaciones provinciales den de baja
a los empadronados que no vivan en los pueblos de menos de 2.000 habitantes,
aun cuando no hayan sido dados de alta en un nuevo municipio. Las multas
de 30 a 601 euros por inclusión ficticia en el censo no se corresponden
con las cantidades que a menudo están en juego. Es el caso de Yésero,
Huesca, cuyo alcalde empadronó de golpe en 1998 a 19 personas -él
incluido- para presentarse luego a unas elecciones que ganó por
17 votos. Hoy pretende aprobar la construcción de 589 casas en un
pueblo que sólo tenía 40 viviendas y 62 residentes censados.
La justicia es lenta en algunos casos. La Audiencia de Navarra ha inhabilitado
al alcalde de Pitillas por consentir la inscripción de 135 vecinos
en los seis meses anteriores a los comicios de 2003, y 82 de ellos sólo
en los tres meses anteriores, con lo que se aseguró la victoria
en las municipales 2003.
FLASH
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NOTICIA
> Urbanismo > Editorial
de El País
Valor
añadido > El valenciano
es el único segmento de nuestra costa mediterránea que sigue
sin un plan global de ordenación. Los socialistas protestan por
ello, pero en 10 años no han reclamado al PP el reglamento de la
ley urbanística, y en cambio han aplicado en los ayuntamientos en
que gobiernan los llamados Programas de Actuación Integrada (PAI),
que han permitido operaciones inmobiliarias gigantescas que en ocasiones
supondrán multiplicar por 30 el número de residentes. Los
ayuntamientos ven en la recalificación de suelo una fuente adicional
de ingresos, o de compensaciones de las inmobiliarias (construcción
gratuita de campos de fútbol, por ejemplo), que esgrimen como coartada
para hacer la vista gorda. Por eso ha resultado tan oportuna la intervención
de Bruselas. No siempre la instancia más próxima es la más
indicada para decidir en estas cuestiones. Y es de esperar que no entremos
ahora en una esgrima entre la Administración central y la autónoma
sobre quién es más culpable de los males que la UE denuncia
(con el efecto de atrasar las decisiones necesarias para remediarlos).
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > reforma
de la ley estatal del suelo > reacciones a las expropiaciones de solares
> El País
Valor
añadido > El borrador
de la Ley del Suelo, que prevé un nuevo sistema de valoración
de los terrenos para frenar su precio y contempla la expropiación
de solares retenidos con fines especulativos, fue criticado por el sector.
"No sólo no puede lograr la contención del precio del suelo
y de la vivienda, sino que si se aprobara en sus propios términos
actuales, sería un peligro para la economía española",
dijo el presidente de la Asociación de Promotores Constructores
de España (APCE), Guillermo Chicote. Chicote, que inauguró
el vigésimo cuarto coloquio nacional de la APCE, se mostró
convencido de que el problema de la vivienda en España no se resolverá
"de forma totalmente satisfactoria hasta que se aborde, simultáneamente,
el de la financiación de las haciendas locales". Asimismo, Chicote
se mostró molesto por la ausencia de Trujillo en la inauguración,
por problemas de agenda.
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > Legal > el País
Valor
añadido > "No se pueden
tomar decisiones de suelo, de urbanismo, sin contar con lo que opina el
patrimonio". Así explicó ayer la ministra de Cultura, Carmen
Calvo, una de las principales conclusiones del foro Cultura y diversidad.
30 años de bienes culturales, organizado por el Ministerio de Cultura
en Córdoba. La reforma de la Ley del Patrimonio Histórico
de 1985 revisará la correlación entre las leyes que afectan
al ordenamiento y las que protegen los bienes culturales para que el crecimiento
sea más "eficiente". Calvo, sin embargo, quiso dejar claro que la
reforma no persigue que "los planes de protección le creen problemas
a los planes urbanísticos". "Hay que poner en concurrencia las dos
normativas y dar más información", según la ministra,
quien también dijo que se busca que "en los planes de suelo se acaben
incluyendo todos los aspectos relativos al patrimonio".
FLASH
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NOTICIA
> Urbanismo > el Mundo
Valor
añadido > ¿Qué
es una cesión de suelo? > Se entiende por cesión de
suelo el porcentaje de aprovechamiento urbanístico que el promotor
tiene que entregar al Ayuntamiento correspondiente en el momento de hacer
una operación urbanística. Este terreno pasa, en ese momento,
a formar parte del patrimonio público. > En teoría, este
patrimonio debe destinarse a vivienda protegida o, en su caso, a actuaciones
consideradas de interés social -como centros escolares, ambulatorios,
instalaciones deportivas, un palacio de congresos...-. Pero, en la práctica,
lo que puede ocurrir y, de hecho, según algunas fuentes del sector,
es lo más habitual, es que ese suelo procedente de las cesiones
se utilice para fines distintos a los sociales previstos. «En muchos
casos, los ayuntamientos venden ese suelo cedido a los promotores»,
explican desde un Gobierno regional. En cuanto al porcentaje, la actual
Ley del Suelo marca que la participación de las autonomías
en las plusvalías del suelo sean del 0% al 10%, si bien son los
municipios los que tienen la última palabra. El texto de la que
podría ser la nueva Ley del Suelo permite que en la legislación
regional se amplíe esta horquilla hasta un máximo del 20%,
en algunos casos.
FLASH
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NOTICIA
> Urbanismo > el Mundo
Valor
añadido > ¿Qué
es una reserva para VPO? El porcentaje de reserva de suelo destinado
a la construcción de vivienda protegida (VPO) es aquel que cada
Comunidad Autónoma (CCAA) marca como obligatorio para tal fin en
los nuevos desarrollos urbanísticos. De forma que si el porcentaje
fijado por la autonomía fuese de, por ejemplo, un 50%, la mitad
de las viviendas, como mínimo, que desarrollen los promotores en
ese suelo deben ser protegidas. Actualmente cada CCAA fija libremente este
porcentaje. En Madrid, en concreto, es del 50%, lo mismo que en otras muchas
regiones, si bien hay algunas con una cifra sensiblemente inferior. Ahora,
el borrador de la Ley del Suelo que prepara la ministra de Vivienda, María
Antonia Trujillo, señala a los gobiernos regionales que el mínimo
deberá situarse en el 25% de reserva de suelo para VPO. Uno de los
principales problemas derivados de esta pauta es que los promotores se
ven obligados a construir vivienda protegida, mucho menos rentable -e incluso
no rentable, en algunos casos, según ellos-, por lo que para cuadrar
sus cuentas, repercuten estas pérdidas o menores ganancias en el
precio de la vivienda libre.
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NOTICIA
> Urbanismo > Vivienda
> opiniones >Antonio Font
Valor
añadido > El problema
es que el mercado del suelo no es trasparente. El propietario y el promotor
invierten en un bien en un mercado que no es nada trasparente, y aguantan
todo lo que pueden. Pero lo más que pasa es que se mantiene el precio.
La gente prefiere tener su dinero en vivienda. El otro problema es el de
las dificultades económicas de los
ayuntamientos
que prestan servicios por encima de lo que les obligaría la ley
y , en cambio, no les dan los recursos necesarios. Para urbanizar y ganar
elecciones han aprendido el truco de emitir
edificabilidad, como cuando el Banco de España
emitía pesetas.
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NOTICIA
> Urbanismo > Castilla
León > opiniones > Norte de Castilla
Valor
añadido > Se coge una situación en
principio simple, por ejemplo el urbanismo, y se empieza a enrevesar. Hasta
que surge la necesidad social del desenrevesador. El que nos aclara cobrando
a cojón de pato lo que quiso decir el que lo dijo para que nadie
entendiera aquello que no quiso decir. Pienso
en el urbanismo porque corren tiempos de plan general. Una de las gracias
del PGOU es cambiar la clasificación del suelo en un intento de
ordenar el crecimiento a diez años de la ciudad. La legislación
castellana considera desde 1999 (modificada en 2003) que el suelo puede
ser urbano, urbanizable o rústico. Como no debió quedar suficientemente
oscuro, en 1999 ve la luz la Ley de Urbanismo, modificada otras dos veces
en 2002 y vuelto a modificar en 2003. Pero aún debía haber
alguien coscándose de algo de forma que en 2002 se perpetra la Ley
de Modificación de la Ley de Urbanismo de Castilla y León
(de momento, sin modificar).
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NOTICIA
> Urbanismo
Valor
añadido > modificación de la Ley de Montes
que prohibirá la recalificación de terrenos quemados durante
al menos 30 años, se creará una Fiscalía medioambiental
y un fondo para la gestión sostenible de los bosques.
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo
Valor
añadido > Hay que invertir
muchísimo dinero en urbanismo. En general
el urbanismo está muy mal pagado. La mayor parte de los arquitectos
prefieren hacer arquitectura: se paga mejor, ves el resultado de tu trabajo
en un plazo relativamente corto, tu ego queda más gratificado. En
el urbanismo tienes que relacionarte con autoridades y con decenas, cientos
o miles de vecinos. Es muy duro. Se están
empezando a diseñar e impulsar planes de ordenación en muchos
municipios canarios, pero te encuentras, sorprendentemente, que los planes
los llevan técnicamente tres, cuatro, cinco arquitectos. Algo similar
ocurre con los planes insulares de ordenación. Y ese no es el modelo.
El modelo es que cada plan cuente con un equipo multidisciplina: arquitectos,
urbanistas, sociólogos, etcétera. Claro que eso es mucho
más caro.
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NOTICIA
>
Urbanismo > opiniones > Josefa
Luzardo> El Mundo
Valor
añadido > La Comisión
de Vivienda y Urbanismo de la Federación Española de Municipios
y Provincias (FEMP) aprobó, por unanimidad, solicitar que las grandes
ciudades tengan competencias para aprobar sus planes urbanísticos.
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NOTICIA
>
Urbanismo > Expropiaciones
> El País
Valor
añadido > Nulo de pleno
derecho. Así ha calificado el Consell Jurídic Consultiu (CJC)
el convenio de adquisición de más de 48.000 metros cuadrados
que la Generalitat expropió al Ayuntamiento de Vilanova d'Alcolea,
término que albergará el futuro aeropuerto de Castellón.
El dictamen no es vinculante, aunque da pie a un contencioso que, con los
argumentos esgrimidos por el organismo, sería favorable al recurso
interpuesto por el grupo municipal socialista. En cualquier caso, supondrá
la revisión del precio que la Generalitat pagó por los terrenos
en 2002, cerca de 58.000 euros.La base sobre la que se revisará
el precio pagado al Consistorio es la misma que alegan los propietarios
de más del 60% del suelo afectado por el proyecto del aeropuerto
y que se centra en el hecho de que la expropiación se realizó
con precios de suelo rústico, mientras que ya existía una
reserva de suelo dotacional. El propio Plan General de Ordenación
Urbana (PGOU) de Vilanova d'Alcolea, que se expuso públicamente
al mismo tiempo que se iniciaba el proceso de expropiación, marca
todo el terreno como urbanizable
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > delitos
urbanísticos y convenios > ABC
Valor
añadido > Los delitos
urbanísticos, la corrupción de los poderes públicos
y la delincuencia organizada van de la mano en muchas ocasiones, según
han puesto de manifiesto un grupo de investigadores del Instituto Andaluz
de Criminología encabezado por José Luis Díez Ripollés,
en un estudio publicado en 2003 en el que ya alertaban de que la intensa
actividad urbanística de la Costa del Sol «no resulta explicable
a menos que se parta de que se está nutriendo de dinero negro proveniente
de actividades lucrativas lícitas no declaradas al fisco o bien
de actividades ilegales».Estos juristas han analizado una serie de
casos que «presentan lugares comunes» como la «presencia
de convenios urbanísticos acordados entre promotores-constructores
y los ayuntamientos» que «reportan dudosos beneficios al municipio
y que sirven de base a una modificación del planeamiento urbanístico
o para una recalificación del suelo favorable a los intereses de
aquellos». Además, el estudio resalta que «en todos
los casos estudiados se aprecian indicios de posibles delitos de cohecho
y/o tráfico de influencias». Los investigadores destacan también
que «en buena parte de ellos se podría haber cometido además
delito de fraude relacionado sobre todo con enajenaciones irregulares de
patrimonio público y con la firma de convenios urbanísticos
que dudosamente favorecen los intereses públicos y claamente redundan
en beneficio de intereses particulares».A estos delitos y corrupciones,
se suman otras infracciones penales como la desobediencia judicial estafas,
falsedad documental y administración desleal del patrimonio».
FLASH
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NOTICIA
>
Urbanismo > valoraciones para
expropiaciones > Negocio inmobiliario
Valor
añadido > Los expertos
que han elaborado el dictamen de propuesta para la reforma de la ley del
suelo de Madrid reconocen que para que sus sugerencias en materia de expropiaciones
tengan el efecto deseado es imprescindible el complemento de una nueva
ley estatal de valoraciones.
'Ésa es una de las pocas competencias
que le quedan en exclusiva al Estado en materia urbanística, el
régimen de valoración del suelo', asegura el secretario de
la Comisión, Enrique Porto.De hecho, estos expertos recuerdan que
uno de los principales problemas que provocó el agente urbanizador
en sus primeros años de aplicación en la Comunidad Valenciana
fue el hecho de no ajustarse a los precios que marcaba la ley estatal en
materia de expropiaciones. 'Fruto de ese incumplimiento, numerosos propietarios
que se sintieron entonces perjudicados acudieron a los tribunales y la
justicia les dio la razón', recuerda uno de los integrantes de la
comisión. Ahora, sin embargo, la ley madrileña estará
muy pendiente de la reforma que ultima el ministerio y que, tal y como
anunció su titular, María Antonia Trujillo, estará
lista antes de que finalice el primer trimestre de este año.La pretensión
del Ejecutivo es otorgar a cada suelo el precio que tenga en el momento
de la expropiación eliminando cualquier expectativa de incremento
de valor, los también llamados 'elementos especulativos' y, por
supuesto, teniendo en cuenta 'si sobre dicho terreno el propietario ha
introducido o no algún tipo de transformación o mejora',
añaden fuentes oficiales
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NOTICIA
> Urbanismo > El País
Valor
añadido > Entre 1990
y 2000, el suelo urbanizado aumentó en 170.384 hectáreas.
O lo que es lo mismo: entre 1990 y 2000 se urbanizó un 24,45% de
lo construido por el hombre en toda su historia. O visto de otra forma:
en una década se ha edificado íntegramente una superficie
como la provincia de Guipúzcoa. En ese periodo, el país perdió
239.248 hectáreas de zonas forestales (superficie algo inferior
a la de Álava). Las cifras proceden del proyecto europeo Corine
Land Cover, que cartografió la superficie europea por satélite
en 2000 y la comparó con los datos de 1990. En España, el
censo del suelo lo ha coordinado el Instituto Geográfico Nacional
(Ministerio de Fomento). Procesar los centenares de imágenes por
satélite, con una resolución de 25 hectáreas, ha llevado
tiempo. El análisis acaba de concluir.. Los responsables españoles
estudian cómo colgar los resultados en Internet. Las imágenes,
sin explicaciones, se pueden ver ya en la web http://image2000.jrc.it/
FLASH
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NOTICIA
> Urbanismo > Cinco Días
Valor
añadido > El Ministerio
de Vivienda dispone ya de un primer borrador de la que será la nueva
ley del suelo. El documento plantea la necesidad de acabar con la actual
calificación masiva de suelo urbanizable, lo que en la práctica
supone la vuelta a la situación anterior a 1998, es decir, que sean
exclusivamente los ayuntamientos quienes fijen qué terrenos son
urbanizables.
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NOTICIA
> Urbanismo > Asturias
> Nueva España
Valor
añadido > No nos
engañemos, Urbanismo firma cheques al portador y es tal su potestad
en este sentido que pequeños resultan todos los esfuerzos para vigilar
tanta emanación de poder. Manuel Martí Ferrer, secretario
general de la Asociación de Promotores y Constructores de España
(APCE) -por tanto, persona perfectamente parcial en esta materia- suele
decir que el poder en estado puro consiste en mover unos milímetros
una línea de un Plan de Ordenación. ¿Adónde
van, por ejemplo, tres milímetros sobre un plano? Pues a quince
o a treinta metros de aprovechamiento urbanístico añadido
sobre el suelo real. Sin embargo, el problema del PGOU de Gijón
no consiste ahora en buscar milímetros distraídos, sino en
confirmar que, efectivamente, el nuevo planeamiento puede crear millonarios.
Pero ahí precisamente salta la cuestión: ¿por qué
puede surgir riqueza urbanística en unos lugares y no en otros?
¿Qué sabiduría suprema ha de determinar dónde
han de llover los millones y dónde no? ¿Con qué criterios?
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NOTICIA
> Urbanismo > Ley del Suelo
> El Mundo
Valor
añadido > Una Ley del
Suelo ideológica que se olvida de aspectos técnicos de primer
orden El Partido Socialista quiere que la futura Ley del Suelo de María
Antonia Trujillo lleve el 'sello de la casa' y tenga una importante carga
ideológica. Sin embargo, han sido varios los expertos y los profesores
de Derecho Administrativo que han mostrado su disconformidad sobre este
aspecto. «Me parece bien que el Gobierno quiera dotar a la futura
ley de un espíritu más social, pero no puede obviar aspectos
técnicos fundamentales si quiere que la norma pueda desarrollarse
en su plenitud», afirma un profesor de Derecho conocedor de los trabajos
que se están llevando a cabo desde el Ministerio de Vivienda. Este
carácter ideológico también ha provocado un cierto
rechazo dentro del mundo universitario. Varios catedráticos de Derecho
Administrativo han declinado amablemente hacerse cargo de la redacción
de dicho texto. La razón, como apunta uno de ellos, es bien sencilla:
«Las ideas están muy bien, pero sólo con ellas no se
puede redactar una norma». Por el momento, esta tarea ha sido encomendada
a un profesor asociado de una universidad madrileña con importantes
lazos con el PSOE. La busca del catedrático continúa. Tiempo
al tiempo.
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > Vivienda
> Reforma de la Ley del Suelo
> El País
Valor
añadido > La principal
medida consiste en modificar el criterio para abaratar el precio del suelo,
que llega a suponer la mitad del coste final de un piso y que Trujillo
quiere pactar con comunidades y ayuntamientos, ya que tienen gran parte
de las competencias. La ministra indicó que se tendrá en
cuenta el "valor real del suelo y no su valor expectante". Por ejemplo,
con esta norma se pretende evitar que se valore una finca rústica
a precio de oro sólo porque puede que en el futuro sea urbanizable.
Este criterio deberá inspirar a los agentes públicos, pero
existen dudas sobre cómo afectará a la iniciativa privada,
al menos hasta que se presente al detalle la nueva normativa. Lo que sí
que está claro es que este cambio permitirá al Estado ahorrarse
miles de millones en expropiaciones, sobre todo las relacionadas con las
grandes infraestructuras, como la alta velocidad ferroviaria. Con la ley
actual en la mano, los propietarios de un terreno pueden pedir a ministerios
como el de Fomento que les pague una finca rústica a precio de suelo
urbanizable.La nueva ley del suelo también incluirá sanciones
para los propietarios que retienen solares sin motivo justificado, bien
a través de multas o de penalizaciones fiscales. Trujillo no fue
mucho más concreta. Para avanzar en el consenso, la ministra indicó
que quiere impulsar un pacto con todas las comunidades para crear una bolsa
pública de suelo para viviendas protegidas. En este sentido, la
Sociedad Estatal de Promoción y Equipamiento del Suelo, dependiente
de Vivienda, dispone ya de seis millones de metros cuadrados para pisos
a precios asequibles.Respecto a la fiscalidad, Trujillo afirmó que
el Gobierno modificará la estructura de incentivos fiscales a la
compra de vivienda durante el próximo año, en el marco de
la reforma del IRPF. La ministra no especificó si se reducirán
o ampliarán las actuales desgravaciones, pero insistió en
que se debe primar el alquiler.
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo
> Legal
Valor
añadido > El Gobierno
tiene preparado ya el borrador de la nueva Ley del Suelo y lo presentará
en los próximos días o semanas, según anunció
la ministra de Vivienda, María Antonia Trujillo. El proyecto, que
tendrá que ser debatido con las demás administraciones, pretende
tener un carácter definitivo. Trujillo recordó que durante
las dos legislaturas del PP la norma fue modificada en seis ocasiones,
con lo que «reinó la falta de claridad y coherencia».
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo : consecuencias
de empezar a edificar antes de urbanizar (Madrid
> Ensanche de Carabanchel )> El País
Valor
añadido > Un vecino:
"saber cuándo estarán los colegios, hospitales, y demás
equipamientos del barrio es lo que ahora nos preocupa", explica Juan. "Sólo
han empezado con las obras de la perrera municipal", añade. Urbanismo
asegura que ya se han iniciado las conversaciones para ceder los terrenos
a las diferentes administraciones para llevar a cabo estas infraestructuras.
Pero "todavía falta tiempo" para verlas en pie, reconoce.
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > Reforma
de la Ley del Suelo
Valor
añadido > El Gobierno
acometerá una reforma de la Ley del Suelo y Valoraciones. Se abordará,
entre otros contenidos, la reserva en los nuevos desarrollos residenciales
de un porcentaje de al menos un 25% obligatorio para vivienda protegida.
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > revista
de prensa > El País
Valor
añadido > El Juzgado
de lo Penal número 1 de Móstoles ha condenado a Florentino
Serrano, ex alcalde de Quijorna, a un año de cárcel y a 18
meses de multa, a razón de 30 euros diarios, por un delito contra
la ordenación del territorio. La sentencia ordena, además,
la demolición de 24 patios de casas que invaden una vía pecuaria
de la localidad > Explica el juez: "Nunca se ha aportado esa licencia;
y es más, de la prueba documental, y muy en particular en el escrito
que hizo el acusado Juan Francisco Hernández en nombre del Mirador
de Quijorna, con fecha 28 de mayo de 1998, se reconoce de modo expreso
que se iniciaron las obras sin licencia".
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > Vivienda
Nota inmoley.com: Una vez más: es competencia
de la C. Autónomas. Sirva de ejemplo la Ley del Suelo de Madrid.
En todo caso, ¿de qué sirve un concurso en el que lo que
prevalece es el mejor precio?.
Valor
añadido >La ministra
de Vivienda, María Antonia Trujillo, apostó por "erradicar
la subasta allí donde subsiste" como forma normal de enajenación
del suelo y sustituirla por el concurso con el fin de evitar las "fórmulas
que propicien la especulación".> En la clausura del curso ´Hacia
un nuevo urbanismo´ organizada por la Fundación de Estudios
Inmobiliarios, la ministra aseguró que en la figura del concurso
debe primar "las condiciones de dignidad, adecuación, accesibilidad
física y precio y la calidad de las viviendas".
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > Vivienda
Valor
añadido >
La ministra de Vivienda, María Antonia Trujillo "La administración
general del estado tiene asumido en esta legislatura el compromiso de dedicar
los suelos desafectados del
patrimonio del Estado preferentemente a la vivienda protegida, en lugar
de primar siempre y a ultranza sus intereses financieros",
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo
Valor
añadido > Trujillo
reiteró que se promoverán "reformas estructurales", entre
las que se encuentra la modificación de la Ley del Suelo con el
objeto de evitar retenciones especulativas de los terrenos, revisar los
criterios de valoración para impedir la anticipación de plusvalías
y acometer un pacto estatal que permita la calificación de una reserva
mínima para viviendas protegidas en los nuevos desarrollos residenciales.
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > Vivienda
> Entrevista a D. Francisco Vázquez, presidente de la Federación
Española de Municipios y Provincias (FEMP) > Cinco Días
Nota inmoley.com: Puede resultar de interés
repasar la evolución de precios en subastas o concursos de suelo
público y el destino dado a las cesiones gratuitas de suelo, o las
limitadas actuaciones municipales en vivienda protegida, o los retrasos
de casi un año en tramitación de licencias y de lustros en
desarrollo de planeamiento ...
Valor
añadido > afirma que
los municipios "no nos sentimos culpables
del precio de la vivienda; nos sentimos víctimas".
Con estas palabras, se defiende de las acusaciones políticas y sociales
que convierte a los ayuntamientos en los principales responsables del elevado
precio de las casas. > Afirma que los ayuntamientos no se financian con
el suelo, "porque, si lo hicieran, sería ilegal. Nuestro suelo lo
dedicamos a vivienda de protección oficial (VPO) y el excedente,
a comprar nuevo suelo" a la vez que recuerda que "el PP redujo las cesiones
gratuitas de suelo del 15% al 10%" y que "he planteado volver al anterior
sistema y dedicar ese 5% a VPO".
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > Vivienda
> Cinco Días
Nota inmoley.com: Hoy no, mañana puede,
pero a lo mejor no, pero sí, bueno ya veremos, o no.
Valor
añadido > El
Plan de Choque que prepara el Gobierno con medidas urgentes para tratar
de facilitar el acceso a la vivienda no incluirá una revisión
al alza del porcentaje que los promotores
deben ceder a los municipios.> No obstante,
el director general de Arquitectura y Política de Vivienda, D Rafael
Pacheco, apuntó, tras la inauguración de la exposición
'Arquitecturas Ausentes', que esa medida se podría incluir, en todo
caso, en el futuro plan de vivienda plurianual que prepara su departamento
y que se aplicará entre 2005 y 2008, ambos incluidos.> Tradicionalmente,
el suelo que ceden los promotores se dedica a aumentar el patrimonio de
los ayuntamientos o a incrementar su equipamiento público.> La semana
pasada, el presidente de la Federación Española de Municipios
y Provincias (FEMP), Francisco Vázquez, propuso aumentar el citado
porcentaje desde el 10% actual hasta un 15%, con el objetivo de que los
municipios dediquen los nuevos terrenos a la promoción de viviendas
protegidas o de precio tasado.> Fuentes del Ministerio de Vivienda confirmaron
entonces que el Departamento estudiaba la propuesta y que se podría
incluir tanto en el futuro Plan de Vivienda 2005-2008 como en el Plan de
Choque.
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > Vivienda
> cesiones obligatorias
Nota inmoley.com: Un promotor que contemplase
en serio esta medida agilizaría su proyecto para ceder únicamente
el 10%, porque el 5% de más podría perjudicar su proyecto.
Un promotor realista calcularía cuanto va a tener que pagar de más
al ayuntamiento por recomprar al ayuntamiento el suelo que debió
ceder para parques que el ayuntamiento no construye. Un urbanista se preguntaría
que dicen las C. Autónomas.> Por si
sirve de algo: estas declaraciones equivalen
a anunciar a los fabricantes de coches que se circulará por la izquierda
y que habrá que cambiar el volante al lado derecho; después
de la alarma del sector de producción, dirían pues a lo mejor
se sigue circulando por la derecho o no, ya veremos. ¡Un poco de
seriedad!
Valor
añadido > El Ministerio
de Vivienda estudia aumentar el porcentaje máximo de suelo que las
promotoras están obligadas a ceder a los Ayuntamientos, con el objetivo
de incrementar así el espacio dedicado a la construcción
de viviendas protegidas o a precio tasado.Sin embargo, las citadas fuentes
puntualizaron que esa opción es una de tantas en las que trabaja
el ministerio para incluirlas en el Plan de Choque que aprobará
durante este mismo mes, así como en el próximo Plan de Vivienda
2005-2008.Además, el ministerio aún no ha concretado cuál
sería el incremento del suelo -que tradicionalmente se destina a
aumentar el patrimonio de los Ayuntamientos o su equipamiento público-,
aunque el Pdte del la Fed. de Municipios propuso que se eleve desde el
10 por ciento actual hasta el 15 por ciento.
FLASH
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NOTICIA
> Urbanismo > Andalucía
> Estepona > revista de prensa > el País y varios
Nota inmoley.com: Gravísimo precedente
ante este tipo de renegociaciones "voluntarias".
Valor
añadido > Una constructora dona
2,55 millones al Ayuntamiento de Estepona "voluntariamente"
> El alcalde de Estepona, D. Antonio Barrientos, del PSOE, reconoció
que la constructora cordobesa Prasa transfirió más de 2,55
millones de euros al Ayuntamiento entre los meses de agosto y marzo de
este año. El dinero se ingresó como "aportaciones voluntarias".
Según Barrientos, este dinero procede de la renegociación
de convenios urbanísticos que la anterior alcaldesa > Justificación
en prensa local >Barrientos recordó que el concejal del PP,
D. Ignacio Mena, en su etapa anterior como delegado de Urbanismo, "regaló
2.137 metros cuadrados por incremento de volumen de edificabilidad en primera
línea de playa", a la citada promotora, en la zona de El Pinillo,
y añadió que "ahora, el Ayuntamiento ha cobrado de Prasa,
con aportaciones voluntarias, esta edificabilidad a 570 euros el metro
cuadrado, recaudando un total de 1,17 millones de euros". >Asimismo manifestó
que ha demostrado con un informe del interventor
municipal, D. Luis Ángel Alonso de Linaje, que los ingresos obtenidos
por convenios sobre el volumen de edificabilidad pueden recaudarse "por
aportaciones voluntarias destinadas al fin que quiera la persona o entidad
que efectúa la aportación".
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > C. Valenciana
>
expropiaciones
> revista de prensa > el País
Valor
añadido > La Generalitat
Valenciana fijó en 1999 en casi cuatro millones de euros el precio
que debía pagar a ocho propietarios de cinco fincas que se incorporaban
al espacio que hoy ocupa el Parque Temático Terra Mítica
y su entorno lúdico y hotelero. Una sentencia obliga ahora a la
Administración autonómica a pagar 20 millones de euros al
anular la peritación inicial y estimar el recurso presentado por
los propietarios.> Es la quinta sentencia del Tribunal Superior de Justicia
de la Comunidad Valenciana (TSJCV) en el mismo sentido, lo que ha convertido
los 17,9 millones de euros que inicialmente pagó la Generalitat
por los 10 millones de metros cuadrados del parque Benidorm-Finestrat en
más de 100 millones cinco años después. El error,
como señalan las sentencias, es que la Administración nunca
contempló al valorar el suelo la ganancia que iba a obtener de su
actuación.> La última de las sentencias dice que "las indemnizaciones
por esta expropiación no debieron ceñirse a la clasificación
del terreno como no urbanizable o a su naturaleza agrícola, sino
al aprovechamiento urbanístico que se le iba a dar".
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > Nueva
ley del suelo estatal > revista de prensa > Cinco Días
Valor
añadido > El nuevo
gobierno buscará establecer un acuerdo entre las tres Administraciones
para suscribir un nuevo pacto del suelo, de forma que todos los terrenos
de titularidad pública que decidan enajenarse se destinen, preferentemente,
a la promoción de vivienda protegida en alquiler o en derecho de
superficie (sistema similar al de los aparcamientos de residentes).> Asimismo,
los socialistas han confirmado que reformarán
la legislación estatal sobre valoración legal del suelo,
'de forma que en ningún caso el valor de los terrenos pueda incorporar
elementos especulativos', subraya el programa electoral.
FLASH
>
NOTICIA
>
Urbanismo > general
Valor
añadido > Los recursos
judiciales contra planes urbanísticos se han convertido en una fuente
de inseguridad jurídica para los promotores inmobiliarios, que ven
paralizadas muchas obras hasta que llegue una sentencia firme. El sector
reclama mayor agilidad judicial y una actuación correcta por parte
de los ayuntamientos.
Ver
> Prensa / Abonado
NOTICIA
> Urbanismo > Legal >
revista de prensa > El País
Valor
añadido > El ex
alcalde de Pulianas se defiende en la Audiencia Provincial de Granada de
la acusación de prevaricación por presuntas irregularidades
urbanísticas diciendo que "nunca leía los expedientes que
firmaba" porque estaba "convencido" de su legalidad.
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > Legal
> Expropiaciones y justiprecio > revista de
prensa > El País
Valor
añadido > El Consell,
a través de la extinta Sociedad Pública Parque Temático
de Alicante -ahora Sociedad Pública Proyectos Temáticos de
la Comunidad Valenciana- pagó 17,6 millones de euros en 1999 por
los 10 millones de metros cuadrados que ocupan el parque temático
Terra Mítica y los complejos lúdicos y hoteleros de su entorno.
Cinco años más tarde el Tribunal Superior de Justicia (TSJ),
en cuatro sentencias, prácticamente ha quintuplicado el valor de
las expropiaciones, que finalmente rozarán los 100 millones de euros,
porque no todos los recursos están resueltos.> Los cuatro fallos
que hasta ahora y desde noviembre ha dictado la sala de lo Contencioso-Administrativo
del TSJ tienen el mismo fondo. El Consell pagó el terreno expropiado
como suelo forestal, sin considerar que el uso que iba a darle debía
de alguna manera estar incluido en la valoración. No lo hizo y los
recursos de varios propietarios de grandes extensiones que impugnaron el
justiprecio fijado por la Administración se han visto satisfechos:
el alto tribunal considera que se trataba de suelo urbanizable.>El sobrecoste,
aproximadamente 85,4 millones de euros, lo tendrá que asumir la
hacienda pública valenciana, si el Tribunal Supremo valida los argumentos
jurídicos del TSJ, y jurisprudencia en ese sentido ya existe.
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > Editorial Gaceta
de los negocios
Valor
añadido > Por qué
estos circunloquios, en lugar de reformar el sistema urbanístico?
Porque la ley establece, y el Tribunal Constitucional así lo ha
confirmado en dos ocasiones desde 2001, que, en última instancia,
la decisión de cuánta y cuál debe ser la oferta de
suelo (viviendas) está en manos de autonomías y ayuntamientos.
Y el Gobierno central tiene serias dificultades para establecer una política
de suelo, urbanística o de vivienda nacional.
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > opiniones
> D. Luis de Guindos Jurado, secretario de Estado de Economía >
revista de prensa > Cinco Días
Valor
añadido > Por lo
que se refiere al suelo, queda mucho por hacer, y con responsabilidad compartida.
Lo lógico para que no haya tensiones de precios es que la oferta
se ajuste de forma inmediata a la demanda, y para eso tiene que haber mayor
disponibilidad de suelo. Creo que hay que llegar a un acuerdo sobre transparencia
en los procesos urbanísticos para todos los ayuntamientos; sería
muy positivo que todo expediente desde la petición de recalificación
hasta el final se colgase en Internet. Creo que la información proporcionaría
transparencia y generaría más rapidez. Más oferta
y más transparente.
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > revista
de prensa > El País
Valor
añadido > 1.1.2004 entra
en vigor la Ley de Grandes Ciudades > El efecto fundamental de la entrada
en vigor de la Ley de Grandes Ciudades es que el pleno -órgano legislativo
y de control formado por los concejales electos de todos los partidos-
pierde su histórica labor ejecutiva, compartida hasta ahora con
el gobierno. Un pleno municipal no funciona -hasta hoy- como un Parlamento.
Su particularidad reside en que es órgano legislativo y ejecutivo
a un tiempo: la aprobación de cualquier norma debe pasar por él,
pero también la adjudicación de todos aquellos contratos
que superen una determinada cuantía.
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > Andalucía
> Revista de Prensa > El País
Valor
añadido > Los servicios
jurídicos de la Junta de Andalucía estudian qué posibles
fórmulas podrían aplicarse para sancionar la construcción
de viviendas con licencias declaradas ilegales por los tribunales en Marbella
que no sea necesariamente la demolición para evitar perjudicar a
los compradores que las habitan y que nada tienen que ver con el contencioso
entre administración autonómica y local. El Ayuntamiento
de Marbella se ha pronunciado ya contra las demoliciones y posiblemente
no recurrirá la sentencia del TSJA que anula la licencia para 465
viviendas en San Pedro.
La primera sentencia que anula una licencia de
obras concedida por el Ayuntamiento marbellí en contra de su propio
Plan General de Ordenación Urbana parece haber cogido desprevenidos
tanto al consistorio como a la administración autonómica,
que recurrió la autorización de obras en el Tribunal Superior
de Justicia de Andalucía.>La Junta, que debe pedir ahora la forma
en que se ejecuta la sentencia, admite que "está muy verde" en este
asunto, según el delegado provincial de la Consejería de
Obras Públicas, José María Ruiz Povedano. La dificultad
de la cuestión estriba en hacer compatible las sanciones por ocupar
suelo no urbanizable, en este caso reservado para equipamiento deportivo,
con el derecho de terceras personas que ya habitan las viviendas y que
las compraron con apariencia de legalidad, al disponer de licencia municipal
de obra, de primera ocupación y de suministros de servicios públicos
-algunas de las 465 casas del conjunto El Arquillo ya han sido incluso
vendidas por segunda vez-. En todo caso, la Junta entiende que lo que debe
evitarse es que las ilegalidades queden impunes.>El
catedrático de Derecho Constitucional D. Agustín Ruiz Robledo
apunta que ya que en casos así no cabe una reversión de la
situación urbanística del suelo y para no dejar las viviendas
fuera de ordenación, que los tribunales decretaran el resarcimiento
por la vía de la disciplina urbanística y se establecieran
sanciones por la pérdida de equipamiento.
FLASH
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NOTICIA
> Urbanismo > Andalucía
> ¿seguirán las administraciones
ganando sentencias que luego se niegan a pedir que se ejecuten ? >
Revista de prensa > El País
Valor
añadido > El Tribunal
Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) ha anulado en una sentencia
una licencia de obras concedida por el Ayuntamiento de Marbella en 1995
para construir 465 viviendas porque el suelo está reservado para
equipamiento deportivo en el planeamiento urbanístico vigente. Reparar
la ilegalidad será complicado, pues en los ocho años transcurridos,
y dado que el tribunal no decretó en su día medidas cautelares,
las casas se hicieron y están habitadas.
Los servicios jurídicos de la Junta de
Andalucía, que fue quien recurrió ante el TSJA, estudian
ahora si pedir o no la ejecución de la sentencia, así como
las posibles fórmulas para reparar la ilegalidad que no comporten
la demolición, ya que se perjudicaría esencialmente a terceras
personas que nada tienen que ver en el contencioso: los compradores de
las viviendas.> Además, la situación es muy complicada porque
no se trata de un caso aislado. A la vista de los fundamentos jurídicos
que amparan la sentencia, es presumible que en los próximos meses
se sucedan resoluciones similares que anulen licencias concedidas por el
Ayuntamiento. Desde 1995, la Junta ha recurrido casi 300 licencias contrarias
a la normativa urbanística.
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NOTICIA
> Urbanismo > opiniones
> Revista de prensa > Gaceta de los Negocios
Valor
añadido > La Fundación
Diálogos acogerá el próximo jueves 25 de noviembre
un simposio sobre El problema de la vivienda en España, en el que
entre otros participará D. Antonio Jiménez-Blanco, consejero
de la firma Allen & Overy y catedrático de Derecho Administrativo
en la Universidad de Jaén, quien comenta en este artículo
algunos de los argumentos de su ponencia. Según advierte Jiménez-Blanco,
la legislación urbanística es competencia de las comunidades
autónomas, por lo tanto, "hay 17 leyes del suelo y la del Estado
sólo dicta cuatro o cinco principios generales. Dicho esto, estimo
que la Ley del Suelo actual no solamente no lucha contra la especulación,
sino que tiene elementos estructurales en pro de la especulación".
> En su opinión, "hay análisis demenciales: se piensa que
el suelo supone el 60% del precio total de la vivienda, y se insta a actuar
sobre el suelo. Es al revés: la gente está dispuesta a pagar
un precio por un piso, y el precio del suelo se fija según el precio
del producto final".
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NOTICIA
> Urbanismo > la
frecuente pasividad de los ayuntamientos
> C. Valenciana > El País
Valor
añadido > Tres muertos
en seis días en una obra ilegal no fueron, al parecer, un sólido
argumento para que el Ayuntamiento de La Vila Joiosa decretara la paralización
inmediata del mastodóntico proyecto hotelero que se erige en la
cala de Finestrat. Fue necesaria, ayer, la visita del director general
de Trabajo, Román Ceballos, y la cascada de reacciones de sindicatos,
oposición y entidades cívicas para que se dictara una orden
de paralización cautelar del edificio.>El alcalde de La Vila Joiosa,
el popular José Miguel Llorca, admitió el miércoles
"conocer" las irregularidades urbanísticas del inmueble que sobrepasa
con creces los límites de edificabilidad del planeamiento urbanístico.
Sin embargo, Llorca se eximió de toda responsabilidad con el argumento
de que envió en "cinco o seis" ocasiones a agentes de la Policía
Local para que parasen la actividad. La continuidad de las obras, pese
a la apertura de siete decretos de paralización por su propio departamento
de Urbanismo, fue justificada por el alcalde con el siguiente argumento:
"Tenemos poca potestad para actuar". Expertos
en Urbanismo no sólo negaron este extremo sino que insistieron en
la tesis contraria, en base a los preceptos de la Ley de Bases de Régimen
Local. Esta norma de carácter estatal marca las directrices y competencias
de los alcaldes en materia de infracciones urbanísticas.>Las mismas
fuentes indicaron que el Real Decreto de Disciplina Urbanística
"habilita" al primer edil o, en su defecto, a la Generalitat, para paralizar
cualquier actuación que no se ajuste al objetivo para el que se
solicitó la licencia . "La paralización inmediata de las
obras está tipificada", dijeron.
Abundaron, al respecto, que 48 horas después de que la Policía
Local notifique al constructor la detención de las obras, en caso
de que éste haga caso omiso, el alcalde "debe" incoar un decreto
de precinto de las obras. En el supuesto de nueva desobediencia, el constructor
puede incurrir en un delito penal. "Es aquí donde interviene el
ministerio público", apostillaron.
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>
NOTICIA
> Urbanismo
Valor
añadido > Esquema de
urbanismo y fases con posible corrupción.
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > opiniones de inmoley.com
(pág. 57 de ABC Dominical 22.6.03).
Valor
añadido > Obstáculos
para la transparencia > Para entender los titulares de prensa a cuenta
de los grandes escándalos político-inmobiliarios hay que
conocer los mecanismos que enturbian inevitablemente la transparencia de
la actividad del sector: 1. El suelo, «maná» financiero.
Según explica Angel L. Sánchez- Cía, socio director
de Inmoley.com, «el primer objetivo del promotor, lógicamente,
es buscar suelo. Cuando lo encuentra, necesita saber quiénes son
los propietarios, y actualmente los mayores propietarios de suelo en España
son los Ayuntamientos». De hecho, los municipios obtienen un 44 por
ciento de sus ingresos no financieros de la fiscalidad, cesiones y enajenaciones
de suelo. Esta realidad de «Consistorios terratenientes» se
debe «a que en toda concesión de licencia municipal para construir,
la ley obliga al beneficiario a ceder un 10 por ciento de ese suelo al
Ayuntamiento, en teoría para equipamientos. Pero en la práctica
no todo pasa a cumplir esa función pública y van acumulando
grandes bolsas de suelo». > 2. Concursos-subasta. La Administración
local, en muchos casos, actúa, según los expertos consultados,
como «especuladora»: el suelo de propiedad pública no
sale a subasta, sino a concurso. Pero en los concursos generalmente está
puntuando más el precio que ningún otro concepto, por lo
que vienen a ser subastas encubiertas». Con el agravante de que los
Ayuntamientos, bajo la supervisión de las Comunidades Autónomas,
tienen en su mano la llave de las recalificaciones, pues son las que elaboran
y aprueban los PGOU, y, por tanto, los que, de algún modo, «dan
el pelotazo». Las repercusiones sobre el precio final de la vivienda
son brutales: se calcula que un 50 por ciento del total corresponde al
suelo. > 4. Recalificaciones discrecionales. ¿Por qué una
ciudad crece por el sureste y no por el norte o por el oeste? Sánchez-Cía
explica que los principios para la recalificación de suelo en los
distintos municipios «son homogéneos, pero hay criterios subjetivos.
Por ejemplo, unos Ayuntamientos prefieren hacer más parques o más
viviendas protegidas que otros». En última instancia, son
acuerdos de pleno municipal los que otorgan la llave del planeamiento a
los responsables políticos de los municipios.> 5. Suelo congelado.
Sánchez-Cía insiste en que «hay mucho suelo urbanizable
en el cinturón de las grandes ciudades que está «congelado»,
es decir, que no se promueve en los plazos que exige la ley y se retiene
con fines especulativos. También hay muchos solares abandonados
dentro de las ciudades que no se edifican en los plazos legales. En la
práctica, es raro que se sancione la inactividad. La nueva ley extremeña
es muy exigente en la construcción de solares abandonados. La ley
valenciana creó la figura del «agente urbanizador» que
es un promotor no propietario al que se le autoriza para construir en un
terreno ajeno abandonado por su propietario. Pero esta figura no funciona
cuando el titular del suelo abandonado es otro promotor, lo que ha generado
suspicacias entre los propietarios de suelo afectados».> 6. Dependencia
mutua. Todos los especialistas consultados consideran también que,
hoy por hoy, es casi imposible deslindar la actividad del sector inmobiliario
de la esfera política y atenuar su dependencia mutua «porque
las decisiones finales pasan por los plenos municipales, que son órganos
políticos. La diferencia entre los pequeños Ayuntamientos
y los grandes es que los segundos cuentan con unos magníficos equipos
de urbanistas y los primeros subcontratan los servicios de redacción
del planeamiento urbanístico y carecen de funcionarios que vigilen
el cumplimiento. Según Sánchez-Cía, «a pesar
de la supervisión de las Comunidades Autónomas, el urbanismo
en pueblos pequeños es caótico. El problema es que esos pueblos
se convierten en ciudades dormitorio, con lo que los errores de planeamiento
originales se convierten en grandes problemas a medio plazo. A modo de
ejemplo, en las universidades americanas de arquitectura se sigue estudiando
el caso de Parla como un ejemplo de lo que nunca se debe hacer».
> 7. Falta de planeamiento. El ejemplo de por dónde deberían
venir las reformas lo marca la nueva ley catalana: «De hecho -dice
Sánchez-Cía- está siendo «copiada» por
todos los países europeos. En dos palabras, consiste en trabajar
con sentido común, primero fijar el plan de movilidad de la zona
(por carreteras, metro, trenes, tranvías, autobuses), y luego empezar
a urbanizar. Aunque parezca paradójico, se hace al revés.
En Madrid llama la atención que las Tablas y Montecarmelo no hayan
previsto el metro antes de urbanizar, lo que implica traspasar este gasto
al resto de los madrileños y no a los urbanizadores. Y en Barcelona
el gran proyecto 22@ todavía no tiene definidas las necesidades
finales de metro. En todo caso, el mecanismo anglosajón (similar
al sistema de consorcio en España, seguido muy especialmente por
la Comunidad Autónoma de Madrid) permite ahorrar muchos gastos,
pues el organismo público expropia suelo rústico a bajo precio,
urbaniza y luego vende suelo urbano a los promotores. El sistema funciona
y, de momento, todos están contentos».
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > Revista de Prensa
> ABC
Valor
añadido > Expertos en
urbanismo advirtieron ayer que la llegada del Tren de Alta Velocidad debe
ser empleado como una herramienta de planeamiento urbanístico. Así
se puso de manifiesto ayer durante la celebración de las jornadas
«El urbanismo y la ordenación del territorio en el siglo XXI»,
organizadas por el Colegio Oficial de Arquitectos de Castilla y León
Este
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Vivienda > Urbanismo > Revista
de Prensa > Gaceta de los Negocios
Valor
añadido > El Círculo
de Empresarios >críticas que realiza esta organización empresarial
va dirigida directamente contra los poderes públicos, y más
concretamente contra los ayuntamientos, que son quienes en última
instancia y mediante el acto administrativo de la recalificación
del suelo, pueden determinar que un solar pueda multiplicar su valor en
breve plazo de tiempo, lo que de por sí puede dar lugar a sospechas
generalizadas de corrupción en los ayuntamientos, e incluso al intento
de control desde ámbitos particulares, de los organismos encargados
de las recalificaciones.
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > Revista de Prensa
> El País > Opiniones > D. Jesús Leal Maldonado, catedrático
de sociología urbana de la Universidad Complutense de Madrid
Valor
añadido > hay que regular
y clarificar el destino del suelo de cesión que reciben los ayuntamientos.
FLASH
>
NOTICIA
>
Urbanismo > Revista de Prensa
> ABC > presidente del CES, D. Juan Montalvo > opiniones
Valor
añadido > quedan aspectos
que mejorar en la política de vivienda, como es una «más
rápida» gestión del suelo urbanizable o el «diseño»
que tienen las Comunidades autónomas y ayuntamientos, lo que en
su opinión, supondría «modificar algunas leyes».
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>
Prensa
NOTICIA
> Promoción / Urbanismo
> Concursos de suelo
> Revista de Prensa > el Mundo > Opiniones
Valor
añadido > «Cuando
los ayuntamientos publican tanto los precios como los adjudicatarios, el
resto de agentes conocen quién está interesado en qué
zona y cuánto está dispuesto a pagar» >Los consistorios
controlan gran parte de la oferta inmobiliaria y las adjudicaciones de
solares para residenciales crean oportunidad mercado y, sobre todo, fijan
precios de referencia para todos los agentes inmobiliarios (públicos
y privados)
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> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > Revista
de Prensa ABC
Valor
añadido > «Ley
de Grandes Ciudades» > ya hay consenso
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > El proyecto de
ley de reforma de la Ley del Suelo para abaratar la vivienda se remite
al Senado tras recibir la aprobación definitiva en la Comisión
de Infraestructuras del Congreso con el respaldo de PP, CiU, PNV y CC,
Valor
añadido > con la inclusión
de una propuesta para reducir el tipo del IVA de las viviendas de protección
oficial (VPO) desde el 7 por ciento actual hasta el 'superreducido' del
4 %. >respeto al medio ambiente en el artículo 9 de la actual Ley
del Suelo que hasta ahora definía el suelo no urbanizable sólo
como el que presenta un determinado valor agrícola, forestal, ganadero
o de determinada riqueza natural. > nuevo sistema de valoración
de suelo que pretende excluir los elementos de cálculo que fomenten
la especulación y recomienda enajenar los patrimonios públicos
de suelo mediante convenios públicos con las administraciones autonómicas
o mediante un concurso, para evitar así la subasta.
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > Andalucía
> Málaga > Revista de Prensa > El País
Nota inmoley.com:
Ejemplo de contradicciones entre informes emitidos por organismos públicos
y dictámenes jurísdicos "independientes".
Valor
añadido > El presidente
de la Autoridad Portuaria de Málaga, D. Enrique Linde > "restó
importancia al informe desfavorable emitido por técnicos de la Consejería
de Obras Públicas, del que dijo es
sólo un "documento técnico que carece de fundamento y virtualidad"
> "dice contar con un dictamen de un bufete independiente que desestima
la necesidad de un nuevo proceso de información pública".
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > Revista de Prensa
>El País > Artículo D. José Aristónico García,
notario
Valor
añadido > "las claves
del problema ha pasado a los Ayuntamientos,
que habrán de renunciar al arbitrismo y la especulación,
y cuya financiación definitiva habrá que abordar a cambio
con seriedad. Pero nos consta que ahora es una utopía intentar leyes
o jurisprudencia armonizadoras, porque las
competencias son de las comunidades, los recursos se agotan en los tribunales
autonómicos y no existe ese gramo de
sentido común que reclamaba Tomás Ramón Fernández."
FLASH
>
NOTICIA
> Urbanismo > C. Valenciana
> Revista de Prensa > El País > La LRAU, ¿actualizar o revisar?
>Artículo D. Ricard Pérez Casado doctor en Historia y diputado
socialista por Valencia
(Nota inmoley.com: la Ley Reguladora de la Actividad
Urbanística (LRAU) de 1994 se aprobó en legislatura socialista).
Valor
añadido > "frente a una
oferta de suelo atomizada, con retenciones indeseables para objetivos armónicos
de ciudad, mediante el agente urbanizador se
llegan a constituir auténticos oligopolios de oferta del bien escaso,
el suelo, dejando inermes a los propietarios
y en la inopia a los usuarios, que, insistiré una vez más,
somos todos.>Desde luego este resultado no era el perseguido por el legislador
de 1994, pero a estas alturas ya no cabe la menor duda sobre la realidad
de la gestión del suelo en todos nuestros municipios, y la formación
de un oligopolio sin competencia sobre las cuotas mejores de las clasificaciones
urbanísticas de nuestras ciudades. Y aún pueblos menores
en extensión si se quiere, hasta niveles de escándalo. La
naqueranización de la gestión urbanística, al amparo
de la LRAU es tan sólo un ejemplo, esperpéntico, de hasta
dónde se puede llegar. Y no es el único."
FLASH
>
NOTICIA
> Vivienda
Valor
añadido > La ponencia
sobre el Pacto del Suelo se aplaza para que los grupos negocien las enmiendas
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > debate
Valor
añadido > "las medidas
liberalizadoras del estado no son adaptadas por las CC.AA"
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> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > Planeamiento
Valor
añadido > Todos los datos
en internet > Casilla y León se adelantan con un buen proyecto.
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > ley del suelo
Valor
añadido > Fomento insiste
en reformar la ley del suelo del 98
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > tramitación
de la Ley del Catastro > bases de datos esenciales para promotores.
Valor
añadido > 28 millones
de fincas urbanas y 42 de rústicas
FLASH
>
NOTICIA
>
Urbanismo > Ley de costas
> modificación la Ley de Costas a través de la Ley de Acompañamiento
y de la Ley de Contratación > debate
Valor
añadido > "la Ley
de Acompañamiento se plantea que la anchura de servidumbre para
la concesión de contrucciones será de 20 metros, con lo que
se reduce el margen de protección del dominio público marítimo
terrestre que estaba establecido en 100 metros"
Ver
> Prensa
NOTICIA
>
Urbanismo > sentencia caso
Marbella > los PGOU sólo son eficaces al publicarse
Valor
añadido > Junta se reservará
la competencia de publicar los planes de urbanismo para asegurar su eficacia
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > Cartografía
> contra inundaciones
Valor
añadido > mapa elaborado
por satélite localizará zonas inundables para evitar que
se construya >
Castilla y León > primera región
de España en firmar un convenio de colaboración con el Centro
de Satélites de la Unión Europea
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> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > Cataluña
> (Aviso: Magnífica idea a copiar, pero mientras que los ayuntamientos
quieren desarrollar sus municipios y dan licencias > las CCAA no invierten
lo suficiente en infraestructuras de comunicación básica
(ej.: metros o tranvías)
Valor
añadido > anteproyecto
de Ley de Movilidad > obligación de realizar un informe que analice
la movilidad que generará cada nuevo desarrollo urbanístico
> obligatorio municipios de + 50.000 habitantes.
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> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > Según un
estudio elaborado por el PSOE basándose en todos los planes urbanísticos
que se encuentran en la actualidad en proyecto, en España existen
ya terrenos calificados como urbanizables para edificar más de cinco
millones de viviendas, 800.000 de ellas en Madrid.
Valor
añadido > 'No se puede
hablar por tanto de un problema de falta de suelo urbanizable, sino de
lo que tardan dichos terrenos en poder comenzar a ser urbanizados'
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> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > C. Valenciana
Valor
añadido > El Tribunal
Constitucional ha rechazado de plano las dudas planteadas por el Tribunal
Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (TSJCV) sobre la figura
del agente urbanizador
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> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > Ildefonso Cerdá
Valor
añadido > Ildefonso Cerdá,
aclamado en Londres >como pionero del urbanismo> Royal Institute of British
Architects, es todo un reconocimiento a la vida y la obra del ingeniero
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo
Valor
añadido > expertos insistieron
en la necesidad de que la Administración cumpla "rigurosamente"
los plazos de urbanización y, sobre todo, en la extensión
de la figura del agente urbanizador, con el fin último de que la
promoción privada se configure como "motor de la ejecución
urbanística" y que el papel de la Administración se reduzca
así "a labor de vigilancia y control que le es propia".
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> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > Madrid
Valor
añadido > DENUNCIA ANTE
BRUSELAS EL PLAN URBANÍSTICO DEL REAL MADRID. El eurodiputado de
CiU en el Parlamento Europeo, Pere Esteve, ha denunciado ante la Comisión
Europea el proyecto urbanístico de la ciudad deportiva del Real
Madrid por vulnerar las normas comunitarias sobre competencia.
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> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo
Valor
añadido > Ley de
Grandes Ciudades, en la que trabaja el Senado, otorgará mayor gestión
y competencias a algunos gobiernos municipales. De ella se beneficiarán
Madrid y Barcelona.
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> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo
Valor
añadido > El Servicio
de Defensa de la Competencia (SDC) considera que la legislación
sobre suelo y el planteamiento urbanístico de las comunidades autónomas
constituyen "barreras a la entrada y a la competencia" en el sector inmobiliario,
por estimar que restringen la oferta de suelo en el mercado.
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> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo
Valor
añadido > via penal >
edificio > normativas medioambientales y de Patrimonio
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo
Valor
añadido > via penal >
edificio > normativas medioambientales y de Patrimonio
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > Un ejemplo
Valor
añadido > 'Si no tenemos
un metro cuadrado de terreno para viviendas sociales es porque el Ayuntamiento
ha revendido todos los terrenos que le correspondían de diferentes
convenios urbanísticos. El Consistorio ha vendido incluso los suelos
de uso dotacional'
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > Colegio
de Arquitectos de Sevilla
Valor
añadido > Ayuntamientos
> consienten que no se adjunte el proyecto de ejecución necesario
para cada edificación
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo >La Comunidad
Autónoma de Canarias no posee competencias suficientes como para
propiciar que en las islas se corrijan los errores urbanísticos
cometidos en el pasado, según el consejero de Política Territorial
que señaló que "estas correcciones en el planeamiento dependen
de la voluntad de los ayuntamientos en cada municipio".
Valor
añadido > sin comentarios
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo >la Fiscalía
detalla la siguiente situación en su apartado de medio ambiente:
“Se permite la urbanización turística en zonas alejadas del
municipio, en aquellas que el promotor ha comprado cientos de miles de
millones de metros cuadrados a precio de suelo rústico, se reclasifica
posteriormente en urbanizable y se presenta al correspondiente plan parcial
que ya contaba con el beneplácito de las autoridades municipales.
El resultado es un gran pelotazo urbanístico para promotores, particulares
que pierden sus fincas a través de expedientes de dominio, alteraciones
de fincas en los catastros, participación de políticos en
negocios inmobiliarios...”
Valor
añadido > La Fiscalía
denuncia la corrupción urbanística de los ayuntamientos
Ver
>
Prensa
NOTICIA
> Urbanismo >Círculo
de Empresarios >considera urgente definir una nueva política de
suelo que convierta la regulación urbanística en una norma
más transparente y flexible, para aumentar la oferta y reducir los
precios. > Asegura que la actual legislación puede derivar en «procedimientos
corruptos,
fruto del intervencionismo municipal.
Valor
añadido > Grave acusación.
Ver
> Prensa
NOTICIA
> "conveniencia" de alcanzar
el 'Pacto Nacional de Suelo' propuesto en su día por el vicepresidente
segundo del Gobierno y ministro de Economía, Rodrigo Rato, o, en
su defecto, fórmulas de coordinación y cooperación
intermedias entre Estado, comunidades autónomas y ayuntamientos
para solucionar el "difícil y atomizado mercado de suelo".
Valor
añadido > Vincular a
la Comunidades Autónomas en materia de suelo, al igual que el Plan
de Vivienda.
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > Un ejemplo
Valor
añadido > 'Si no tenemos
un metro cuadrado de terreno para viviendas sociales es porque el Ayuntamiento
ha revendido todos los terrenos que le correspondían de diferentes
convenios urbanísticos. El Consistorio ha vendido incluso los suelos
de uso dotacional'
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > Colegio
de Arquitectos de Sevilla
Valor
añadido > Ayuntamientos
> consienten que no se adjunte el proyecto de ejecución necesario
para cada edificación
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo > delito urbanístico
> catedrático
Valor
añadido > culpa a la
administración de permitir infracciones urbanísticas
Ver
> Prensa
NOTICIA
> Urbanismo >La Comunidad
Autónoma de Canarias no posee competencias suficientes como para
propiciar que en las islas se corrijan los errores urbanísticos
cometidos en el pasado, según el consejero de Política Territorial
que señaló que "estas correcciones en el planeamiento dependen
de la voluntad de los ayuntamientos en cada municipio".
Valor
añadido > sin comentarios
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> Prensa
NOTICIA
> "conveniencia" de alcanzar
el 'Pacto Nacional de Suelo' propuesto en su día por el vicepresidente
segundo del Gobierno y ministro de Economía, Rodrigo Rato, o, en
su defecto, fórmulas de coordinación y cooperación
intermedias entre Estado, comunidades autónomas y ayuntamientos
para solucionar el "difícil y atomizado mercado de suelo".
Valor
añadido > Vincular a
la Comunidades Autónomas en materia de suelo, al igual que el Plan
de Vivienda.
Ver
> Prensa
Según la firma Abogados Inmobiliarios inmoley.com, al menos 83 escritos judiciales complementarios se han amparado en el auto del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de la Comunidad Valenciana que cuestionaba la legalidad de la ley valenciana 6/94 Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU) para solicitar las paralizaciones de programas de actuación integrada (PAI) de toda la autonomía. Según inmoley.com, 'las consecuencias de esta actuación pueden suponer la paralización de parte de las promociones valencianas, por lo que hay una gran alarma en el sector'. Los abogados de la firma aseguran que en 2000 se tramitaron 483 PAI y que a lo largo de 2001 se presentaron otros 200. 'Los recurrentes solicitan la paralización de todas las actuaciones hasta que se resuelva el asunto de la posible inconstitucionalidad' de la ley, según inmoley.com
Tribunal Supremo obligatoriedad corporaciones locales de destinar el dinero venta de suelo al mantenimiento de su patrimonio urbanístico
Cataluña, Madrid y Valencia aumentan la oferta de suelo industrial
Los campos de golf se convierten en una excusa para recalificar terrenos
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